Земский приказ и функции

Земский приказ — центральный орган государственного управления. Земский приказ: описание и история

Земский приказ и функции
Образование 17 декабря 2015

После периода Великой смуты началось постепенное восстановление управления владимирскими и московскими землями.

Многочисленные войны и мятежи ушли в прошлое, в стране стабилизировалось и набирало силу царское самодержавие.

Укрепление контроля сопровождалось расширением сети распорядительных органов власти, среди которых был и Земский приказ – центральный государственный орган управления и контроля.

Первые упоминания

В период Смутного времени никаких значительных органов управления власти не существовало. Вся территория России была раздроблена. Но постепенное усиление влияния Московского княжества привело к расширению земель, попадающих под юрисдикцию московского князя, а значит, ему требовались и собственные органы управления землями.

Как самостоятельное учреждение Земский приказ первый раз упоминается в документах 1564 года, хотя отдельные служащие, которые именовались земскими дьяконами, выполняли свои обязанности с 1500 года.

Появление централизованных органов правления русскими землями говорит об ослаблении влияния княжеской и боярской аристократии, усилении центральной власти. Земский собор и приказы составляли две ветви существующей власти: законодательную и исполнительную.

Первый собор был созван в период правления Ивана Грозного в 1549 году и по времени совпадает с резким обострением конфликта «низов» и «верхов», который проявлялся и в столице русских земель, и на окраинах княжеств. История созыва Земских соборов насчитывает два столетия.

Исторически сложилось так, что назначениями и распоряжениями занимались две палаты: в первой собирались окольничие, бояре, казначеи и дворецкие, во второй – боярские дети, воеводы, княжата и дворяне.

Структура Земского приказа

Основную массу чиновников Земского приказа составляли объезжие головы, назначавшиеся из местных дворян. Они руководили уличными сторожами, стрельцами и пушкарями. Им подчинялись также решеточные приказчики, которые управляли воротами, перегораживающими улицы старой Москвы, ярыги – ответственные за уборку мостовых и различные посадские люди, исполняющие самые разнообразные поручения.

Обязанности Земского приказа

Земский приказ исполнял свои многочисленные обязанности на основании указов и распоряжений действующих властей. Его чиновники вытеснили существующих городских приказчиков и третников – ставленников боярских и княжеских. Среди основных обязанностей чиновников приказа были:

  • благоустройство подведомственной территории, управление городским хозяйством;
  • сбор налогов;
  • тяжбы и судебные разбирательства с низшими классами населения;
  • охрана правопорядка, тушение пожаров;
  • борьба с кормчеством, публичными домами и азартными играми.

Общий уровень развития Москвы был типичным для средневекового города: узкие улочки, забитые отходами, кучи навоза на мостовых и нестерпимая вонь.

К выходным и праздникам предпринимались попытки навести порядок на улицах Москвы, состояние мостовых Никольской и Мясницкой улиц, по которым часто проезжал царь, поддерживалось почти в идеале.

Позднее вся черновая работа была возложена на людей низкого сословия – ярыжных. Их также обязали убирать улицы, вывозить нечистоты, служить на конюшнях знатных чиновников.

Работа московской полиции

Земский приказ оплачивал работу московской полиции, которая отвечала за порядок и пресекала мелкие правонарушения. Штат самого управления был невелик.

Головой полицейского управления выбирался объезжий голова, которому были выделены кабинет и небольшая канцелярия. В помощь голове выделялись стрельцы и решеточные приказчики.

Богатые дворы имели собственную службу охраны и сыска и практически не контактировали с полицией.

Развитие земского управления

В начале 17 века Земский приказ был разделен на два Земских двора, которые управляли двумя разными частями Москвы. Увеличилось число чиновников, служивших в приказах, расширились его функции. Все делопроизводство было разделено на «судные» и «денежные» столы. В особые книги заносились челобитные, ходатайства и принятые после их рассмотрения решения.

После нововведений Петра I, ориентированного на европейский образ жизни, упразднили приказ и Земский собор. Министерство и коллегия были сформированы по западноевропейским образцам. Именно на них была возложена ответственность выполнять функции старинных органов управления.

Возрождение Земства

Во второй половине 19 века упадок существующей системы вынудил царя Александра II провести реформы, касающиеся переустройства государственного управления. Одной из первых прошла реформа местного самоуправления, в которой местные органы власти получили больше полномочий и частично могли принимать самостоятельные решения.

В это время поднимается вопрос о лечении сельских жителей и запускается программа «земский доктор». Приказ о предоставлении медицинской помощи привел в отдаленные уголки страны врачей и фельдшеров, в обязанности которых входило оказание неотложной медицинской помощи.

Условия образовательных программ предоставили право обучаться грамоте самым многочисленным слоям населения – крестьянам. Земство само принимало решение о постройке железных дорог или возведении крупных промышленных предприятий.

Большое внимание уделялось и культурной жизни небольших годков и поселков: открывались театры, женские курсы, общественные библиотеки и прочие культурно-просветительные заведения.

К сожалению, революции и войны уничтожили весь потенциал, который привнесли в жизнь государства реформы 19 века.

В настоящее время на уроках истории и олимпиадах, посвященных изучению прошлого родного края, часто встречается такое задание: “«Приказ», «земский собор», «министерство», «коллегия» – что лишнее?” Правильным ответом будет «земский собор», так как он являлся законодательным органом власти, а все остальные перечисленные институты государственного управления – исполнительными.

Источник: .ru

Источник: https://monateka.com/article/184593/

Земский приказ

Земский приказ и функции
arhiv_palatmvm
Земский приказ упоминался в сообществе в рассказах о Сухаревой башне: mozhav А вот интересно – снос Сухаревой башни, ужасы большевизма, тут все понятно. Но редко вспоминают про Земский приказ на Красной площади – ведь это практически ее двойник и ровесник, снесенный во имя строительства Исторического музея.………………

.
© retromoscow

Постепенно парадная каменная застройка на Красной площади начинала теснить деревянную. В 1535 — 1538 годах в связи с возведением каменных стен вокруг Китай-города были сооружены и каменные Воскресенские ворота в конце современного Исторического проезда, соединившие Красную площадь с Воскресенской.

В 1697 году в продолжение строительства, направленного на увеличение парадности застройки северной оконечности Красной площади, возвели палаты Монетного (Денежного) двора.
План Красной площади у Воскресенских ворот (XVII век)
(Реконструкция А.А.

Тица)Почти одновременно, около 1700 года, на противоположной стороне Воскресенского проезда на месте существовавшего здесь ранее деревянного Земского приказа и на месте будущего музея было возведено новое каменное здание.Ворота Монетного двора и центральная часть Земского приказа с главным входом увенчивались башнеобразными композициями.

Их архитектурные формы типичны для конца XVII века и имеют много общего. Ордер становится основным организующим композицию элементом; белокаменные наличники, фризы с цветными изразцами объединяют изощренность древнерусского узорочья с деталями западноевропейской архитектуры; живописность форм и силуэта сочетается с принципами регулярности.

справа – старые Верхние торговые ряды на месте будущего ГУМаВероятно, создателем здания Земского приказа является выдающийся мастер XVII столетия Осип Дмитриевич Старцев, состоявший под непосредственным руководством боярина Тихона Никитича Стрешнева в приказе Каменных дел.

Стрешнев, умевший выбирать и ценить людей, поручал ведению зодчего важнейшие градостроительные дела, требовавшие большого мастерства и опыта. Ведущий зодчий приказа Каменных дел Старцев хорошо известен москвичам по изящным главам, венчающим Верхоспасский собор Кремля, и дивному Крутицкому теремку.

К услугам Старцева охотно прибегало высшее духовенство: его опыт в создании не только храмов, но и монастырских ансамблей был поистине уникальным. На художественный вкус Осипа Дмитриевича можно было полагаться вполне………………………

Подмастерья каменных дел не владели искусством составления чертежей, “даже и Осип Старцев” (Сперанский А. Н. Очерки… С.

133; Выголов В. П. Творчество… С. 358-360). Очень точно и образно характеризует процесс возведения здания в конце XVII в. Е.В.Михайловский: “Творческий замысел выполнялся русским зодчим XVII в. при обычном отсутствии чертежей или моделей прямо в натуре. Здание зиждилось так, как скульптор высекает статую – его художественный образ принимал окончательную форму в процессе самой постройки”.

………………………Вскоре после окончания строительства, в 1700 году, Петр I упразднил Земские приказы, повелев временно ведать их делами Стрелецкому приказу, а в здании бывшего Земского приказа оставить Главную аптеку, размещавшуюся здесь и прежде.В начале XVIII века к ней была пристроена так называемая «Казанская астерия». Астерии — «знатные питейные дома» — возникли по инициативе Петра I, стремившегося европеизировать в России не только просвещение, но и формы быта и нравы. Здание Главной аптеки просуществовало около двух столетий, неоднократно меняя свое назначение. Во время одного из самых опустошительных пожаров, в 1737 году, она сгорела.После реконструкции 1744 года помещение Главной аптеки было передано Берг-коллегии — департаменту горных дел. А еще через 10 лет произошло событие, с которым связаны едва ли не самые примечательные страницы истории этого здания. 26 апреля 1755 года благодаря усилиям Михаила Васильевича Ломоносова здесь был торжественно открыт первый в России Московский университет. Церемония торжественного открытия занятий была приурочена к празднованию годовщины коронации императрицы Елизаветы Петровны (1742 г.). Но вскоре после открытия университету стало тесно в отведенных помещениях. И в 1782 — 1793 годах по проекту архитектора М.Ф. Казакова неподалеку от Красной площади — на Моховой улице — было выстроено новое здание Московского университета, простоявшее до московского пожара 1812 года.После перевода университета на Моховую в бывшем здании Главной аптеки помещались разного рода административные учреждения: магистрат, городская дума, губернские присутственные места.В то время еще никто и не думал о создании Исторического музея…

об удивительных изразцах, украшавших некогда фасады Земского приказа, можно прочитать здесь – “Древнерусские изразцы VII века”

фото начала строительства Исторического музея (~1875 г.) можно увидеть здесь retromoscow

————————-

исп.
1. Журнал «Вокруг Света»: Новейшая история
2. Ольга Щербакова.
История Казанского храма в Узком
3. “История русской архитектуры” (Учебник для вузов// 2-е изд., перераб. и доп. – С.-Петербург, Стройиздат СПб. 1994 – 600 с.)

?

|

arhiv_palatbrusnik
Дворей Олега в Рязани выстроен в XVII в. как палаты для Рязанского архиепископа. Своё название получили, видимо, в память князя Олега Рязанского (хотя он жил задолго до появления этого здания).Палатам в Рязанском кремле дивились все современники, которых поражала его величина и великолепие. Сейчас многое восстановлено реставраторами: например, очень талантливо возрождена расцветка наличников на фасаде. Наличники – особоая тема во дворце Олега: их здесь несколько типов, фасад буквально усыпан ими. Особенно впечатляюще смотрится эта картина издалека… Реставрация здания продолжается, в данный момент с южной стороны выстраивается утраченное красное крыльцо.В наши дни за дворец Олега разгорелась нешуточная борьба между музеем-заповедником “Рязанский кремль” и Рязанской епархией. Музей владеет дворцом в данный момент и выставляет там свои экспозиции, а епархия требует вернуть его (вместе со всеми остальными постройками Рязанского кремля) на основании того, что до революции он принадлежал церкви. Во дворце местный архиепископ Павел намерен сделать свою резиденцию. Впрочем, здесь не будем углубляться детали спора, а взглянем лучше на бессмертный памятник русского зодчества.
Восстановление красного крыльца (слева – Успенский собор знаменитого зодчего Якова Бухвостова, под нимм – Архангельский собор):Дворец с восточной стороны (поздняя часть):Внутри дворца фотографрование платное (1 снимок – 10 р.). Но я сделал несколько снимков “потихой”:Лестница (поздняя):У лестницы:Чудная печь:

P.S. Всех студентов – с прошедшим праздником! 🙂

Источник: https://arhiv-palat.livejournal.com/85788.html

Глав-книга
Добавить комментарий