Законно ли отключение должников от объектов инфраструктуры?

Какие законные меры могут применяться к собственнику за жилищно-коммунальные долги?

Законно ли отключение должников от объектов инфраструктуры?

Представители управляющих организаций, ТСЖ, РСО и коллекторских агентств используют довольно много способов для возврата долгов с собственников жилья. И не все они законны. Есть откровенно неправомочные действия, встречаются и спорные моменты.

Для начала напомним, что существуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Они установлены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

 Правила разрешают ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) должника. Уведомление вам могут прислать заказным письмом или принести под расписку, если вы не платите за ЖКУ более двух месяцев.

Достаточно, кстати, не платить только за одну коммунальную услугу, чтобы оказаться должником.  И тогда вам грозит ряд санкций.

 «Черные списки»

Некоторые УК, ТСЖ и РСО практикует размещение списка должников на досках объявлений около подъезда. Подобные списки стали выкладываться и на сайтах. На некоторые должников такие меры действуют, однако подобную практику можно оспорить, доказав, что это является вмешательством в личную жизнь должника или публикацией личных данных, что по закону требует согласия.

Визит представителей жилищных или коммунальных компаний

К должникам могут регулярно наведываться представители УК, ТСЖ или РСО, за услуги которых они не заплатили. Варианты встреч могут быть разными – в зависимости от стиля работы руководства и коллектива организации.

Возможно предложение различных вариантов погашения долга и даже приглашение на временную подработку – например, дворником или уборщиком – для частичного расчета. Должнику могут предложить соглашение о замене одного обязательства другим. В этом случае задолженность переводится в разряд займа, т.е.

на неплательщика возлагается обязанность выплатить организации еще и проценты по долгу.

Другие виды соглашений:

– о переводе долга на другое лица;

– о погашении задолженности в определенный срок. По данному соглашению устанавливается строгий период, за который задолженность должна быть погашена.

Должник может заключить с управляющей организацией, РСО или ТСЖ соглашение с графиком оплаты. В этом случае оказание услуг должно возобновиться в течение двух календарных дней со дня погашения задолженности. Но лучше заключать это соглашение до обращения в суд. После судебного заседания должнику нужно будет исполнять решение суда. И рассчитываться через судебных приставов

Также представители компаний могут рассказать  должникам о субсидиях, которыми можно воспользоваться, если доход не превышает прожиточный минимум. Возможны лекции о том, как выгодно и полезно оплачивать счета за ЖКУ в срок. Бывают и случаи менее цивилизованных отношений. Особенно если работа по взиманию долгов передана коллекторам.

Отметим, задолженность может быть передана в коллекторское агентство до суда и практически с первого дня возникновения. При этом по закону работу коллекторов должна быть исключительно информационной. Зачастую можно оспорить правомочность действия таких агентств – даже если в их работе не было криминального уклона.

При заключении договора организациями-поставщиками ЖКУ с потребителями отдельным пунктом должно быть выделено, что она вправе передавать данные о задолжавшем потребителе третьим лицам.

Если должником такого согласия не дано, то Роскомнадзор выдает ресурсоснабжающей организации предписание о необходимости прекратить неправомерную обработку персональных данных третьим лицом в трехдневный срок

Ограничение и приостановление услуг.

Приостановление или ограничение подачи коммунальных услуг осуществляется в следующем порядке:

1. Должнику направляется по почте заказным письмом или отдается под роспись письменное уведомление.

В нем сообщается, что в случае непогашения задолженности в течение одного месяца с момента направления данного письма предоставление ему коммунальных услуг будет приостановлено или ограничено.

Перечень таких услуг прилагается к уведомлению, которое передается должнику путем вручения под расписку или направления заказным письмом по почте;

2. В случае непогашения долга в указанный срок организация, который должен собственник, имеет право ограничить предоставление коммунальных услуг. Причем, предварительно, за трое суток, должно поступить дополнительное письменное извещение.

3. Через месяц после ограничения РСО, Управляющая организация или ТСЖ имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг. Таких, как электричество, горячую воду. В некоторых случаях – газ.

Отключать холодную воду – незаконно. Отопление тоже не входит в список разрешенных, хотя зачастую это связано с тем, что нет технической возможности отключить тепло в конкретной квартире должника.

При горизонтальной разводке и отдельных стояках это реально.  

Многие РСО ставят заглушки, ограничивая работу канализации в квартирах должников. Способ оказался самым действенным.  Некоторые юристы считают его не совсем законным, хотя в действующем Постановлении Правительства РФ № 354 от 06.05.

2011 «О предоставлении коммунальных услуг…» был убран прямой запрет на отключение канализации за неуплату, который существовал ранее.

Вместе с тем в пункте 122 Правил прямо указано, что приостановление какого-либо вида коммунальных услуг не должно наносить вред общему имуществу многоквартирного дома; нарушать права других собственников, в том числе в отношении пригодности жилого помещения для постоянного проживания.

Также можно обращаться в суд, если отключение подачи коммунальных услуг будет произведено с нарушением вышеуказанного порядка – такое отключение считается незаконным. Причем, должник сможет подать в суд и потребовать не только возобновить предоставление коммунальных услуг, но и взыскать расходы на представителя, моральный ущерб, компенсацию вреда здоровью и прочие.

Пеня.

Среди досудебных санкция – начисление пени. Она начисляется, если плата внесена с опозданием или не внесена вовсе. За первый месяц просрочки граждане смогут избежать наказания, за последующие два месяца неуплаты кредиторы начислят пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, а с 91-го дня – в размере 1/130 ставки.

Суд.  

Если никакие меры не привели к оплате долга, то возможно его взыскание через судебное разбирательство. Причем, организация, подающая исковое заявление, должна предоставить сведения о попытках урегулирования конфликта в досудебном порядке.

Должнику приходит уведомление о подаче искового заявления. И у него еще есть время до судебного заседания, обычно порядка трех недель, на погашение долга, хотя бы частичное. В противном случае уже суд обяжет выплатить долги.

И расплачиваться придется через судебных приставов.

Арест имущества.

Если плательщик после этого не начинает гасить долги, приставы могут арестовать имущество: телевизор, стиральную машину – все, что может реализовываться на торгах.

Выселение из квартиры.

Эта мера применяется крайне редко. И обычно касается муниципального жилья. Ведь оно является собственностью государства, такое жилье можно законно забрать за долги. Правда, жильцов при этом должны выселить не на улицу, а предоставить им другое жилье, подешевле и похуже. Выселить должников из приватизированной квартиры очень сложно, но лучше не доводить до крайности

Добавим, чтобы избежать санкций, необходимо просто регулярно оплачивать счета за коммунальные услуги.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram 

Источник: https://communal-control.ru/advice/view?id=46

Постановление 1351

Законно ли отключение должников от объектов инфраструктуры?

“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей”

Постановление в свою очередь вносит изменения в другие более ранние Постановления Правительства РФ:

“Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям”

“О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии”

Определяются особенности осуществления расчетов за электрическую энергию на основании показаний прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств);

Устанавливается обязанность лица, заключившего “прямой” договор оплачивать часть расходов по оплате электрической энергии, потребленной при использовании объектов общего имущества и часть возникающих потерь электрической энергии;

Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан наделяются статусом субисполнителей по договорам электроснабжения;

Вводится дополнительное основание ограничения режима потребления электрической энергии – возникновение у садовода задолженности по оплате потребленной электрической энергии или по оплате части расходов на оплату электрической энергии, потребленной при содержании общего имущества или по оплате части потерь электрической энергии.

ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТОГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ
— Раньше, если собственник участка на территории СНТ хотел заключить индивидуальный договор энергоснабжения (и не зависеть в вопросах энергоснабжения от товарищества), ему надо было заключить с СНТ специальный договор на пользование электросетями товарищества. Теперь это требование отменено.

— Прибор учёта при установке в СНТ должен быть установлен на границах земельных участков потребителей электроэнергии (в случае невозможности такой установки – в месте максимально приближенном к границе земельного участка потребителя электроэнергии).

— Изменен перечень документов, которые необходимо предоставить в электросетевую организации при подаче заявки на технологическое присоединение объектов СНТ. В частности, необходимо предоставить количество и перечень участков СНТ, с указанием данных владельцев, кадастровых номеров участков, а так же данных об объемах выделяемой на каждый из участков электрической мощности.

— При подключении к электросетям участка на территории СНТ, хозяин которого членом объединения не является и ведет индивидуальную хозяйственную деятельность, должна быть предусмотрена возможность отключения ограничения (отключения) электроснабжения этого участка без ущерба для членов СНТ (собственников других участков на территории СНТ).

— Оплату потерь в сетях СНТ, а так же расходы на обеспечение функционирования энергоинфраструктуры товарищества члены СНТ и «индивидуалы», имеющие «прямой» договор с энергосбытом, должны оплачивать на одинаковых условиях.

— СНТ получают право ограничения (отключения) электроснабжения потребителей, присоединенных к их сетям. Раньше такого права официально у садоводческих, дачных и огороднических объединений не было.

Этим правом на отключение электроснабжения СНТ могут воспользоваться, если «индивидуалы» не исполнят обязанности по компенсации потерь в сетях товарищества и расходов на общую инфраструктуру.

Законодательно закреплено, что СНТ имеет право вводить в отношении членов СНТ и индивидуальных потребителей режим полного или частичного ограничения потребления электроэнергии (отключение или ограничение мощности) при наличии задолженности по оплате электроэнергии и ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электроэнергии, потреблённой объектами инфраструктуры и другого имущества, а также потерь в сетях СНТ (данная часть стоимости электроэнергии закладывается в Членский взнос и принимается на общем собрании членов СНТ). Из последнего следует, что неоплата Членского взноса также влечёт отключение или ограничение потребления электроэнергии.

Законодательно закреплено, что СНТ имеет право выступать в качестве ИНИЦИАТОРА ввода режима полного или частичного ограничения, так и в качестве СУБИСПОЛНИТЕЛЯ при выполнении процедуры ввода такого ограничения.

Законодательно закреплено, что все, кто подключён к электрическим сетям СНТ, обязаны оплачивать часть стоимости электроэнергии, потреблённой при использовании объектов общей инфраструктуры (например, общее освещение улиц на территории СНТ) и другого имущества общего пользования СНТ (например, электроснабжение водонапорной башни, общих скважин, сторожки), а также оплачивать часть потерь электроэнергии, возникающих в сетях СНТ.

ПУНКТ 144 “ПРИБОРЫ УЧЕТА” из Постановления №1351 от 10.11.2017 г.

Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, – на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка – потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее – смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, – на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, – к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае заключения договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, в адрес такого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом порядок расчета подлежащей оплате членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений либо гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, должен быть одинаковым для всех членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вне зависимости от наличия договора энергоснабжения, заключенного в соответствии с настоящим документом между членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.”;

Никаких законных ограничений и особых требований на устанавливаемое сертифицированное оборудование и монтажные работы со стороны энергосбытовой компании не существует. Единственными условиями являются постоянный свободный доступ к опорам с узлами учета электроэнергии и максимальная высота их установки 1 700 мм. (1,7 м.) над уровнем земли.

Источник: https://www.xn--b1alofbnizz.xn--p1ai/postanovlenie1351/

Запись на стене

Законно ли отключение должников от объектов инфраструктуры?

Обзор суд.практики. – Решением Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 18 мая 2015 г.

по делу № 2-1334/2015: «Статья 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» дает широкие полномочия общему собранию членов объединений, не устанавливая никаких ограничений для компетенции общего собрания. Так абзац 18 п. 1 ст.

21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» управомочивает общее собрание (собрание уполномоченных) рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Таким образом, принятые общим собранием СНТ «Б…

» решения об отключении электроэнергии на зимний период с 1 ноября по 20 апреля не противоречат действующему законодательству; указанные решения не отменены и не признаны недействительными.

Вывод, содержащийся в Информационном бюллетене судебной практики по гражданским делам Архангельского областного суда, за первый квартал 2013 года: «Суд апелляционной инстанцией отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации морального вреда и штрафа, указав следующее. Из материалов дела следует, что отношения сторон не основаны на возмездном договоре, СНТ не оказывает М… платных услуг по электроснабжению и не является электроснабжающей организацией, отношения сторон возникли в связи с членством М… в СНТ (N 33-761/2013)».

Таким образом, на садоводческое товарищество не распространяются нормы главы 30 ГК РФ «Энергоснабжение», в том числе о том, что лишь энергоснабжающая организация вправе допустить перерыв в подаче, прекращении или ограничение подачи электроэнергии своим абонентам и лишь в определенных законом случаях. А отношения между садоводческими товариществами и гражданами по потреблению и оплате этими гражданами оплачиваемой и получаемой садоводческим товариществом в качестве абонента от поставщика – энергоснабжающей организации электроэнергии, не относятся к договору энергоснабжения.

Но все это значит, что отключать можно только при наличии задолженности по оплате электричества или взносов, если в них включено содержание электросети. В правлении висит распечатка, что у нас все включено в тариф. Т.е. у нас могут отключать только при задолженности по электричеству, но не по взносам.
Как-то так.

Вообще-то “халявщики” и “должники”, разные категории…

У халявщиков солнечные батареи)

Mr, у халявщиков провод от соседа ….

Хоть халявщики,хоть должники одна хрень.А чем по вашему отличаются одни от других? И те и другие пользуются чужими денежными средствами ст. 395 ГК РФ.

Алексей, а фонарей , здания правления,колонок у вас нет? Это ведь всё электрофицировано.. содержание ЛЭП у вас ведь не в тарифе? У нас это всё и потери в том числе заложены в взносы. Кто то уже предлагал в вашем случае поставить ограничители мощности ,в суде это проходит положительно для СНТ,конечно и от судьи зависит. Кто то уже рассказывал о такой ситуации. Суд выиграли. Давайте пойдём дальше и обсудим другую статью членских вносов. оплата использованной электроэнергии производится коллективными потребителями – садоводствами , путем списания с расчетного счета денежные средства на расчетный счет энергоснабжающей организации, в нашем случае на счёт Ассоциации.
Показать полностью… Расчетно-кассовое обслуживание СНТ ведется любым банком на платной основе согласно утвержденным тарифам, деньги на которое выделяются из специального фонда (т.е. членских взносов). В соответствии с ч. 3 Информационного письма Федеральной службы по тарифам (ФСТ) РФ «О разъяснениях к методическим указаниям» от 12.08.2005 № ДС-4928/14 *16 «расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий,… содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачивается за счет средств, взимаемых с членов садоводческих (дачных) обществ, и в тариф сетевой организации (ЭСО) не включаются, т.к. согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии. Таким образом, вышеуказанные садоводческие (дачные) объединения граждан, содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии должны производить за счет членов такого объединения». Из вышеуказанного следует, что, не оплачивая членские взносы, член товарищества не участвует в содержании расчетного счета, через который производится оплата использованной электроэнергии, содержании линий электропередачи ,покрытии потерь, оплате за освещение СНТ, содержании колонок и пр . ЛЭП без электрика трудно представить. Оплата электроэнергии в Ассоциацию не происходит без бухгалтера. Платежи за электроэнергию от садоводов необходимо разнести в бух.программе по контрагентам. Существование СНТ также не может обойтись без отчётности и налогообложения… Соответственно затраты на штатных работников, налоги и прочие расходы также заложены в членские взносы.

Таким образом, не являющемуся абонентом энергоснабжающей организации садоводу , не оплачивающему взносы, СНТ в праве прекратить подачу электрической энергии .

Не из каких Законов не следует, что СНТ не имеет право отключить электроэнергию садоводу, который не платит к примеру за дороги , если есть решение общего собрания , а ещё лучше прописать это в Уставе. Грамотный , опытный и современный юрист, идущий в ногу со временем и вовремя повышающий свою квалификацию – это настоящий клад для СНТ !!!

Татьяна, ваша позиция достаточна интересно, но в настоящее время , анализируя судебную практику по данному вопросу суды приходят к выводу, что действия по отключению неплательщика от эл эн незаконны. Таких решений большинство, хотя достаточно и противоположенных решений. Выход либо в судебном порядке взыскивать, либо исключать из товарищества и заключать с ними договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. В договоре необходимо указать порядок отключения от коммуникаций. Если бывший член СНТ отказывается от раключения подобного договора, то в судебном порядке его можно понудить к его заключению. Судебная практика здесь на стороне СНТ. Имея такой договор можно смело принимать решения об отключении за неуплату обязательных договорных платежей. Суд будет на стороне СНТ. Безусловно заключение таких договоров должно быть предусмотрено уставом.

Целиком и полностью согласна с Татьяной.Вряд ли Людмила сможет сослаться на решения суда принятое в 2018 по иску от
2018 г.по данному вопросу. Суды ,как показала практика, длятся около двух лет и будет не справедливо чтобы должник- недобросовестный садовод пользовались инфраструктурой,в т.ч. и электричеством за счет добросовестных садоводов.

Людмила ,Можно и таким путём, но это долго и затратно как финансово так и физически. Предпочтительней что бы сами отключенные подавали. Повторюсь,что только в случае грамотного юриста. Судебная практика прошлых лет – в прошлом. Новая ещё не наработана.

Ольга, мы подали в суд в прошлом году, до сих пор ни ответа ни привета… Так что даже если предположить, что СНТ отключило и проиграло , то год или более должники просидят без света , что будет хорошим уроком для других… Штрафы за это не большие , а моральный вред ещё нужно доказать и также можно оспорить , но всё равно того стоит… больше не захотят…

Фонари есть, но это платежи в отдельную компанию. Больше ничего такого нет. ЛЭП в тариф включено, если верить информации, которая в правлении ССТ вывешена.

В свете действующих Постановлений СНТ при квалифицированном юристе вряд ли проиграет.А подало иск в 2017 г. ваше СНТ наверное на должников,в не по вопросу отключения электричества.

Алексей, Не важно в какую компанию, их же надо обслуживать и оплачивать потребление электроэнергии. А то, что вы заложили потери , содержание ЛЭП в тариф , ну про это я вообще промолчу…

Вроде как разговор об отключении от электричества при отсутствии задолженностей именно по электричеству.

Ольга, в суд на должников по взносам подали. Я написала про длительность судов на примере своего СНТ.

Ну, это не мы заложили. Еще раз повторю, что об этом в правлении ССТ Дунай вывешена инфа.
В какую компанию важно, т.к. можно им напрямую оплатить, например. Тогда у председателя никакого законного способа отключения не будет.

К тому же, насколько я знаю, говорить об отключении можно только если садовод вообще не платит. Если пересылать рублей 100 на счет СНТ, то законного повода к отключению так же не возникает.

Человек добросовестно старается погасить задолженность.

мной выложенные говорят о том, что у нас закон – это общее собрание и Устав. Например мы уже зарегистрировали в налоговой Устав в новой редакции , где прописана возможность отключения.

Алексей, а можно мне ссылочку на закон , в котором указано на то, что Вы написали про 100 руб. ? Очень интересная информация.

Разве я ссылался на закон? Это просто мои личные размышления, основанные на доступной информации о погашениях разнообразного рода задолженностей.

Алексей,извините, но у Вас “каша” в голове. ССТ Дунай не имеет ни какого отношения к электричеству ни одного садоводства. На стенде вывешен тариф на воду.
Оплачивая свое потребленное электричество вам не дано право не платить взносы ,как бы они не называлась.

Вы хотите зимний водопровод, побольше мощности на участок,что бы все дороги чистились и вам было комфортно ездить на работу и с работы,чтобы мусор вовремя вывозился, а платить за все это будет кто то другой,а вы будете только критиковать председвтелей,требовать и призывать не платить ни за что.

Да, я все это хочу. И если из года в год я этого не получаю, но вижу, что председатель поднимает себе зарплату, то у меня возникает вопрос о целесообразности оплаты взносов. Например, в этом году нам было заявлено, что покосившиеся столбы ЛЭП мы должны выправить сами и за свой счёт. Это нормально?

А кто должен и за чей счёт ?

Вообще-то, они принадлежат СНТ. Не вы ли тут только что писали, что содержание ЛЭП идёт, как часть взносов?

Ну и имеется в виду за ваш счёт, т.е. за членские взносы. А если часть садоводов не оплачивает, а председатель ничего с этим не делает, то и часть работ по смете сделать не представляется возможным.

Или вам сказали,что кроме взносов ещё и столбы дополнительно должны оплатить?

У нас председатель вообще затейница. На собрании предложила задним числом повысить тариф и пересчитать оплату электроэнергии за три года. Конечно предложение не прошло. Но это не мешает ей пытаться страсти доплату, запугивая бабушек как раз обрезанием проводов. а

Алексей где то прав!Вот мы взносы платим,а у соседей прорвало трубу (которые 2 года не ездят) после замены фильтров,от них топило 2 участка.Позвонили председателю,нам сказали вызовите кого нибудь (отплатить самим).Тогда за что берутся взносы???чтоб мы все сами ремонтировали? ГОТОВА оплачивать свет,а остальное(свою часть после сделаной работы)

Ага, и дороги сами должны подсыпать. Вот и вопрос: а какая мне выгода от уплаты взносов?

Оксаночка, если мы будем оплачивать взносы после сделанной работы,то делать будет не на что. А если председатель не будет работать с должниками,то тоже делать будет не на что

Вот работу ССТ мы видим и вообще вопросов об оплате не возникает.

Показать следующие комментарии

Источник: https://vk.com/wall-22477747_114907

Должники по ЖКХ: Отключать нельзя, а надо

Законно ли отключение должников от объектов инфраструктуры?

2 июня в Краснодаре состоялся круглый стол на тему “Неплатежи: как переломить ситуацию в ЖКХ в Краснодарском крае”. Открывая мероприятие, руководитель специальных проектов юридической фирмы VEGAS LEX Максим Григорьев признал, что в дебиторская задолженность в энергетике – это неизбежность.

“Сейчас проблема стоит достаточно остро, ее пытаются решить. Принят, как некоторые считают – злополучный, федеральный закон N307-ФЗ. Он еще до конца не заработал, так как не приняты подзаконные и нормативные акты, направленные на его реализацию.

Мы уже видим, что идет череда судебных дел по взысканию повышенных пеней и неустоек, которые предусматривает данный закон. Причем суды исходят из того, что можно применять данный закон и на прошлые периоды, поскольку в законе содержится соответствующая оговорка, даже до вступления его в законную силу”, – сказал эксперт.

Он добавил, что практика еще не устоялась на уровне инкассации, но на уровне апелляции работа уже идет.

Проблема с неплатежами по ЖКХ является комплексной. Существует длинная цепочка, в которой задействовано много субъектов рынка энергетики – потребители, управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, сетевые компании. Как только у одного участника начинаются проблемы, возникает цепная реакция.

Закон N 307-ФЗ направлен на решение проблем с текущей задолженностью, предусмотрены новые инструменты, увеличен размер неустойки, введена дифференцированная зависимость от сроков неоплаты, введена административная ответственность, предусмотрены способы обеспечения в виде банковских гарантий.

Не все из этого пока заработало, так как еще не принят определенный порядок на уровне Российской Федерации.

Заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края Вадим Якушев привел данные статистики. Так, в целом по России задолженность по энергетике составляет более 800 млрд рублей.

По состоянию на 1 мая по всем видам коммунальных ресурсов просроченная задолженность в Краснодарском крае составляет более 13 млрд рублей.

Из них задолженность потребителей за электроэнергию – 3,6 млрд рублей, за газ – 4,5 млрд, тепловая энергия – 3,6 млрд, вода и водоотведение – 1,9 млрд.

“Наиболее крупные потребители-должники – это, к сожалению, наше население и предприятия ЖКХ”, – сообщил чиновник.

Он подчеркнул, что за потребление коммунальных ресурсов надо платить, как и за любой товар.

По словам Якушева, правительство составит перечень жизненно важных объектов, которые нельзя отключать от энергоснабжения ни при каких условиях, но постарается сделать его максимально узким.

Заместитель генерального директора ПАО ГК “ТНС Энерго”, управляющий директор ОАО “Кубаньэнергосбыт” Виталий Рожков указал на сложности при работе с должниками.

По его словам, в последнее время участились случаи неплатежей энергосбытовым компаниям со стороны организаций, которые относятся к категории потребителей, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к негативным экономическим, социальным, экологическим последствиям.

Отключать электричество и воду таким организациям запрещено, чем они и пользуются, накапливая долги. Хроническим неплательщиком является краснодарский водоканал, в отношении которого сбытовыми компаниями выиграны все суды.

Однако водоканал так и не платит по долгам, а отключить его невозможно по закону ввиду его социальной значимости. Эксперт указал на необходимость ужесточения законодательства и контроля за его исполнением, чтобы исключить манипулирование такими компаниями своим привилегированным положением.

Генеральный директор ООО “ГУК-Краснодар” Людмила Головченко рассказала о проблемах с платежами населения. По ее словам, кроме увеличения процентной ставки по взысканию задолженности, других рычагов воздействия на неплательщиков-физлиц на сегодня не имеется.

По словам эксперта, самыми дисциплинированными плательщиками за коммунальные услуги всегда были пенсионеры, которые предпочитали не накапливать задолженность. Однако ввиду кризиса в экономике, падения уровня жизни, “закредитованности” граждан и эта категория населения перестает вовремя платить коммуналку, неплательщиков среди них уже 10%-15% от общего числа.

Просроченная свыше 6 месяцев задолженность населения уже превышает 500 млн рублей, сообщила Головченко. За последний год рост по этому показателю составил 15%. Причиной этому стало, в том числе, и повышение тарифов. Начиная с 2014 года, организация уже передала в ФССП исполнительных листов на сумму 130 млн рублей, из которых взыскано всего 7 млн.

Пятая часть задолжников проживают в неприватизированных квартирах, но выселить их за долги оттуда нельзя, так как для этого нет маневренного жилищного фонда, хотя по закону это и предусматривается. Другие меры воздействия, по оценке эксперта, на населения не действуют.

Даже отключение от воды и света неэффективно, так как имея под рукой кулибиных, потребители самовольно подключаются обратно. Головченко также призвала к ужесточению законодательства на федеральном уровне, потому что сегодня закон очень мягко относится к гражданам, которые не платят за оказанные коммунальные услуги.

Начальник отдела по взаимодействию со СМИ Управления ФССП по Краснодарскому краю Елена Лысечко отметила, что население в массе своей абсолютно не в курсе относительно ужесточения закона по вопросам неплатежей. Кроме того, порой и взять с должников нечего. “Взыскать что-то с человека, у которого ничего нет, невозможно”, – сказала представитель ФССП.

Дело осложняется тем, что рядовые приставы постоянно меняются, объем работы огромный – и поэтому они не отрабатывают все исполнительные листы. Приставу гораздо проще прийти на предприятие или в управляющую компанию, арестовать счета, чем бегать за каждым гражданином-должником.

Лысечко обратилась к участникам круглого стола с просьбой о налаживании информационного взаимодействия. Если у заинтересованных сторон есть сведения о наличии каких-то активов у должников, они могут предоставить ее приставам, тогда взыскание состоится гораздо быстрее и эффективнее.

Источник: https://www.vegaslex.ru/media/press_statements/debtors_for_housing_and_communal_services_you_cannot_disable_and_it_is_necessary/

Отключение электроэнергии в СНТ: есть ли законные основания?

Законно ли отключение должников от объектов инфраструктуры?

24.12.2018

Свет / Электроэнергия в СНТ

«А не будете платить – отключим свет!» Эта фраза, рано или поздно, но неизбежно прозвучит в споре между членом СНТ и «властями» товарищества, когда речь заходит о проблемах с электроснабжением.

Поводы могут быть самые разные. И задолженность по оплате электроэнергии (реальная или мнимая), и отказ оплачивать вынос счетчика на столб за пределами участка.

И требование уплатить дополнительный взнос на замену трансформатора СНТ…

Но, каковы бы ни были обстоятельства, угроза «отключения» не прозвучать не может. Так вот вопрос: имеет ли СНТ (его председатель) право отключить электроснабжение участка одного из членов товарищества (или, как вариант, собственника участка на территории СНТ, членом товарищества не являющегося и ведущего индивидуальное хозяйство)? Давайте вместе разберемся.

Электроэнергия в СНТ: как должна быть выстроена система оплаты?

Прежде всего, стоит определиться, как должны (в идеале) решаться вопросы организации электроснабжения в садоводческом объединении.

проблема здесь в том, что СНТ в целом, в точке присоединение к «большой» электросети, получает электроэнергии больше, чем сумма потребления всех его членов, посчитанного исходя из показаний индивидуальных счетчиков.

Почему? Ответ простой – есть технологические потери в сетях СНТ, есть расходы на общие нужды (освещение, например) и есть (чего уж там вилять) случаи потребления «мимо счетчика», т.е. воровства.

В результате возникает разница между показаниями прибора учета на «входе» и суммой показаний всех счетчиков на участках.

А это, в свою очередь, ведет к тому, что за электроэнергию членам СНТ приходится платить дороже, чем предусмотрено действующим в регионе тарифах для населения.

Ведь оплачена-то должна быть вся электроэнергия, которую посчитал счетчик на границе сетей СНТ и «большой» электросети, к которой подключено товарищество.

При этом членам СНТ (в идеале) должны выставляться к оплате две суммы за электроэнергию. Первая – рассчитанная, исходя из действующего в регионе тариф на электроэнергию и объема ее потребления по счетчику.

Вторая – специальный взнос на покрытие потерь в сетях товарищества и потребления на общие нужды (за счет него, по сути, так же оплачивается безучетное потребление электроэнергии недобросовестными членами товарищества).

Подробнее обо всем этом читайте в нашей статье «Завышенный тариф на электроэнергию в СНТ: как садоводам оплачивать потери в сетях?».

Но здесь зафиксируем главное: оплата электроснабжения в СНТ должна быть разделена на две части, собственно оплата электроэнергии и взнос на оплату потерь в сетях.

От, того, соблюдается этот порядок садоводческом объединении или нет, и зависит законность отключения электроэнергии члену СНТ. Собственно, к этому мы и переходим.

Отключение электроэнергии в СНТ: что говорит закон?

До недавнего времени, а именно – до ноября 2017 года, отключить электроснабжение члену СНТ председатель (правление) объединения просто не имело право.

Дело в том, что согласно действующему законодательству, ограничить энергоснабжение могут лишь энергосбытовые, либо электросетевые компании. Садоводческое товарищество при этом обычно не обладает (в подавляющем большинстве случаев) статусом ни сетевой, ни сбытовой компании.

Соответственно, исходя из требований действующего законодательства, СНТ не имеет права препятствовать перетоку электрической энергии через объекты, принадлежащие объединению. (Эта норма прописана в п.

6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).

Действия председателя правления СНТ по отключению, допустим, должника, в таком случае трактуется как самоуправство. Т.е. – «самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред».

Действие это, согласно статье 330 Уголовного кодекса РФ, является правонарушением. Влечет за собой наказание в виде штрафа, обязательных работ или ареста сроком до шести месяцев. А если сопряжено с применением (угрозой применения) насилия, то и лишение свободы на срок до 5 лет.

Члены СНТ, а так же собственники участков на территории СНТ, ведущих индивидуально хозяйство, но членами товарищества не являющиеся (будем их в дальнейшем называть «индивидуалы») обычно, если их отключали от электричества, писали заявления в прокуратуру. Прокуратура, видя очевидное нарушение закона в виде того самого «самоуправства» со стороны председателя (правления) СНТ, быстро реагировала. Результат – предписание председателю восстановление электроснабжение.

Во многих случаях отключенные члены СНТ и «индивидуалы» подавали заявления в суд, в которых помимо восстановления электроснабжения так же требовали компенсации материального и морального ущерба, возникшего в результате отключения.

Например, компенсации расходов на покупку электрогенератора и топлива для него. Или оплаты ремонта системы отопления дома, трубы которой лопнули из-за отключения электроотопления в доме.

Суды такие иски нередко удовлетворяли, на СНТ в таком случае возлагалась обязанность материальный ущерб компенсировать.

Здесь, естественно, возникает очевидный вопрос: как, в таком случае, садоводческому объединению бороться с долгами за электроэнергию своих членов и «индивидуалов»? Ответ такой — исключительно в судебном порядке, взыскивая в рамках судебной процедуры задолженность за потребленную электроэнергию. Естественно, путь это сложный, требует со стороны СНТ больших ресурсов и внимания. Результат при этом не гарантирован. Даже в случае принятия судебного решения в пользу садоводческого объединения добиться от должника уплаты средств удается далеко не всегда.

А главное, пока длится эта «эпопея», долги неплательщиков висят на СНТ. Садоводческое объединение наращивает долг перед энергосбытовой компанией. Это, в свою очередь, может привести к отключению электроснабжения СНТ в целом.

Если на территории садоводство нет собственников, заключивших индивидуальные договора энергоснабжения с энергобытом, такое отключение практически неизбежно.

Значит, приходится собирать еще больше денег с тех членов СНТ, которые электроэнергию оплачивают.

Что имеем в итоге? Действительно очень запутанную схему взаимодействия действующих лиц. Где решить проблему задолженности одного из членов СНТ становится очень сложно. И если с точки зрения самого должника, это, может быть и не так плохо, то с точки зрения остальных членов товарищества, вынужденных платить за недобросовестных соседей, ситуация, конечно же, несправедлива.

Изменить положение призваны были поправки в законодательство, принятые в ноябре 2017 года.

Новые правила отключения электроэнергии в СНТ

10 ноября 2017 года Дмитрий Медведев подписал постановление № 1351 с длинным и мало что говорящим названием «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Этим документом были внесены существенные изменения в организацию взаимодействия между членами СНТ, органами управления этих объединений и энергомпаниями.

В частности, в «Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением прав-ва N 442 от 4 мая 2012 г., далее – Правила, ссылка на документ) был дополнен пункт о том, кто такие «субисполнители» применительно к отключению электроснабжения.

В данном случае имеется ввиду «сетевая организация или иное лицо», к сетям которой подключен абонент, которое не оказывает услуг по передаче электроэнергии (т.е. не является электросетевой организацией), но право отключать электроснабжение имеет.

Так вот, теперь СНТ и другие объединения такого рода, были официально причислены к этим самым «субисполнителями» (абзац 8 п.1 Правил).

Далее, в пункт «Правил», который содержит перечень обстоятельств, при которых может быть отключено электроснабжение, внесено положение о том, что членам СНТ и «индивидуалам» электроэнергия может быть отключена в случае

… ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению… (шестой абзац подпункта б) п. 2 Правил)

В переводе с «юридического» языка это означает, что СНТ теперь получили право отключать должников по взносам, за счет которых оплачиваются потери в сетях и потребление на общие нужды СНТ. Т.е. то есть той самой второй составной части платежа за электроэнергии (помимо оплаты собственно по тарифу) о которой шла речь выше.

Иными словами, если возвращаться к самому началу, к вопросу о том, имеет ли СНТ право отключить электроэнергию за долги, то в настоящее время ответ таков: да, имеет.

Но имеет лишь в том случае, если задолженность возникла из-за неуплаты взносов на потери в сетях и общее потребление. А вот по долгам за собственно потребление электроэнергии СНТ по-прежнему отключать свет права не имеет.

Из сказанного выше следует и очевидный вывод: до тех пор, пока в садоводческом объединении не реализовано разделение платы за электроснабжение на две составляющие, никакие ограничения и уж тем более отключения энергоснабжения законными признаны быть не могут.

Источник: http://energovopros.ru/issledovania/2322/2383/50717/

Глав-книга
Добавить комментарий