В какую инстанцию обратиться, если многодетной семье выдали землю без проведенных инфраструктур?

Многодетные нижегородцы столкнулись с проблемами при получении земли

В какую инстанцию обратиться, если многодетной семье выдали землю без проведенных инфраструктур?

Закон о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Нижегородской области был принят еще в 2011 году, однако этим правом воспользовались только 3,7 тысячи ячеек общества, хотя всего таковых – почти 22 тысячи. Неужели дармовая земля никому не нужна? Как выяснила корреспондент “РГ”, на самом деле проблема кроется в многочисленных подводных камнях, с которыми сталкиваются семьи.

Как сообщили “РГ” в министерстве инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, по состоянию на 5 сентября 2017 года для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества, а также бесплатно после завершения строительства жилого дома в собственность земельные участки получили 749 многодетных семей, а в аренду для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – 2940. Больше всего участков выделено в Богородском, Кстовском районах и на Бору, то есть в окрестностях Нижнего Новгорода.

В Мурманске к участкам для многодетных семей подведут дороги

Основные критерии их подбора следующие: пригодность для строительства и возможность обеспечения инженерной инфраструктурой. Проще говоря, почти все неосвоенные земли в пределах других населенных пунктов.

Председатель правления Нижегородской областной общественной организации (НООО) “Содействие” региональной Ассоциации многодетных семей Жанна Борисевич рассказала “РГ”, что в Дзержинске в ходе получения участков многие столкнулись с проблемами при подключении электроэнергии, подсоединении к канализации. Также, по ее словам, сам выбор места будущего строительства часто вызывает вопросы.

– Например, землю дают возле кладбища на пересечении улицы Красноармейской и проспекта Свердлова на левом берегу Оки, – объясняет Жанна Борисевич. – Там земельные участки расположены близко к могилам.

Хотя коммуникации и проведены, но за подключение электричества к будущему дому все равно придется заплатить. За проведение воды и газа опять нужно будет раскошелиться. Еще есть место – в поселке Северном. Там фактически лесополоса.

Деревья тоже многодетным семьям вырубать?

Что касается расходов, то кроме подведения света, газа и воды, нужно оплачивать и межевание земли.

– Многодетным семьям порой нечем платить за квартиру, – отмечает Жанна Борисевич. – Зачастую затраты на подсоединение к коммуникациям – неподъемная сумма для тех, чьи расходы расписаны вплоть до копейки.

Многие просто опасаются залезать в кабалу. А сколько еще расходов предстоит! Наша семья не стала ждать милости – за счет родового сертификата мы приобрели землю с маленьким домом в Арзамасском районе.

Конечно, ездить далеко, но там очень красивое место.

Отец Стефан усыновил семнадцать детей

Татьяна Мальцева, председатель НООО “Ассоциация многодетных семей” и мама восьмерых детей, трое из которых приемные, решила идти через тернии к звездам.

– Несколько лет назад нам предложили участок земли близ деревни Сысоевка Богородского района. Конечно, сначала были проблемы с дорогами, которых, прошу прощения за каламбур, просто не было.

Также нас испугала особенность местности – неровный ландшафт, в дождь низины затапливает. Да так, что пройти можно только в болотных сапогах. Но детям, наоборот, такие “горки” пришлись по душе. Они начали кататься с них.

Заодно и плавают, – горько шутит Мальцева.

Со временем, как только земельные участки начали массово осваиваться, проблемы решились.

– На 400-500 участков буквально пять-шесть домов, причем из них всего два-три капитальных, остальные – избушки на курьих ножках, – продолжает Татьяна Мальцева. – Что касается построек, то раньше было послабление, а сейчас закон диктует свои порядки: должно быть жилое здание площадью не менее 36 квадратных метров с возможностью проживания в зимних условиях.

https://www.youtube.com/watch?v=3_QqMfUROEc

Если говорить про сроки строительства дома, то они тоже оговорены законом. Но тут, в отличие от требований к самой конструкции, наоборот, некоторое послабление.

– Раньше нужно было завершить начальный цикл постройки за три года, – объясняет многодетная мама, – а теперь срок растянули до пяти. До этих пор земельный участок находится в аренде. Затем переходит в собственность. Кстати, оформление документов тоже требует времени и навыка общения с бумагами.

C какими проблемами сталкиваются граждане при наделении бесплатной землей

Сейчас на участке Мальцевых стоит бытовка, которую они используют как дачный домик: там можно переночевать, спрятаться от дождя, да и просто хранить садовый инвентарь.

На 15 сотках семья дружно высадила неприхотливые кусты смородины. Внутренний уклад налаживается с улучшением внешних условий – появлением благ цивилизации и инфраструктуры.

– В прошлом году провели электроэнергию, в этом – проложили дорогу, – отмечает Татьяна Мальцева. – Правда, не везде еще есть асфальт. Но, как нам объяснили строители, гравий – это временная мера.

Как только большинство застроит землю, сразу проложат асфальт, иначе разобьют новое полотно. Весной обещают провести воду.

Хотели осенью, но, говорят, нецелесообразно: боятся, что в холод без рабочей нагрузки коммуникации просто не выдержат.

Кстати, областной закон о выдаче земельных участков многодетным семьям не устанавливает предельных сроков, а значит, у каждой большой ячейки общества есть шанс получить место отдыха и облагораживающего труда, пусть и не без проблем.

Читателю на заметку

Претендовать на получение земельного участка в Нижегородской области могут многодетные семьи, все члены которых являются гражданами РФ, при условии постоянного проживания родителей либо единственного родителя многодетной семьи на территории региона не менее 5 лет до момента подачи заявления о предоставлении земли. Для получения участка под ИЖС члены многодетной семьи должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Сколько земли можно получить?

Размер бесплатного надела под ИЖС зависит от количества детей. Если их от трех до пяти, можно получить от 6 до 15 соток, если шесть и более – от 10 до 30 соток. Участок под садоводство или огородничество – от 2 до 15 соток (вне зависимости от количества детей), для дачного хозяйства – от 10 до 25, для ведения личного подсобного хозяйства – от 2 до 50 соток.

Как происходит выделение земельного участка?

Основанием для постановки на учет является заявление одного из родителей многодетной семьи. Предоставление земельного участка происходит посредством жеребьевки. Орган местного самоуправления уведомляет о ней многодетную семью в соответствии с установленной очередностью, так же по очереди выбираются и сами участки.

В случае согласия с выбранным участком для ИЖС с многодетной семьей заключается договор аренды на 5 лет. В случае если выбирается земельный участок для ведения личного подсобного или дачного хозяйства, он по итогам жеребьевки передается в собственность.

Кто, когда и как принимает решение о подведении коммуникаций?

Законом Нижегородской области предусмотрено, что земельные участки для ИЖС включаются в перечень для предоставления многодетным семьям при условии, что они обеспечены инженерной инфраструктурой или если в бюджете предусмотрены средства на ее строительство. Соответственно, этот вопрос отдан на откуп администрациям муниципальных образований.

А как у соседей?

Асфальт на дорогах в микрорайонах Ижевска Люлли и Медведево, где многодетные семьи получили бесплатные участки, в ближайшее время не появится. Об этом сообщил и. о. министра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртии Алексей Горбачев.

“На ближайшие годы перспектив нет. Пока выделяются средства на ремонт, а там речь идет о строительстве. Сперва дороги нужно сделать в щебеночном исполнении по всему поселку и только после этого их асфальтировать.

Там ведется строительство на 500 участках, постоянно идут 8-кубовые бетоновозы. Они угробят весь асфальт за полгода.

Поэтому сегодня глупостью будет взять и заасфальтировать ту дорогу, которую город сделал в прошлом году на щебеночном основании”, – сказал Горбачев.

Ранее в микрорайоне Люлли было выделено 526 участков для многодетных семей, в Медведеве – 99.

Источник: https://rg.ru/2017/10/05/reg-pfo/mnogodetnye-nizhegorodcy-stolknulis-s-problemami-pri-poluchenii-zemli.html

Где приземлиться многодетной семье?

В какую инстанцию обратиться, если многодетной семье выдали землю без проведенных инфраструктур?

ФотО: Игорь Самохвалов / ПГ

Нельзя сказать, что за прошедшие годы выдача земельных участков многодетных семьям было поставлено на поток и сегодня семьи с появлением третьего ребёнка без проблем получают благоустроенные наделы для создания родовых гнёзд.

Вместо этого большинству приходится ожидать по многу лет обещанные 10-15 соток, а в итоге получать «голую» землю на болотах и пустырях без намёка на блага цивилизации в радиусе нескольких километров. «Парламентская газета» пыталась разобраться, почему так происходит. Короткий ответ: нет денег и возможностей у местных властей.

Федеральный центр за ситуацией внимательно следит, точечно помогает решать проблемы. Но готового рецепта, который устранит весь ворох сложностей в этой сфере, пока, кажется, ни у кого нет.

Ресурсов нет нигде

За шесть месяцев этого года по всей стране земельные участки получили 24,5 тысячи семей. В очереди остаются ещё почти 480 тысяч, сообщили «Парламентской газете» в Министерстве строительства и ЖКХ.

Только в нескольких субъектах Центрального федерального округа срок ожидания составляет от одного месяца до года. В остальных федеральных округах, как правило, люди ждут «приземления» от двух до пяти лет.

Об этом первый зампред думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева рассказала в прошлом году на «круглом столе» в Госдуме, посвящённом проблеме обеспечения многодетных семей участками.

По её словам, ключевая причина таких задержек — нехватка ресурсов, на что депутатам пожаловались почти все регионы. Под ресурсами понимаются деньги и земля. Ни того, ни другого на местах нет.

В нормативном плане тоже бардак: нет единой практики по стране, редкие субъекты разработали дорожные карты для работы в этом направлении.

Но инфраструктура — самая болезненная тема: как правило, семьи получают участки, к которым не подведены ни свет, ни вода, ни канализация, ни газ. О наличии дорог, близости школ, больниц и магазинов тоже обычно говорить не приходится. Отсюда — высокий процент отказов семей от предложенных участков.

Есть и семьи, которые уже согласны взять, что дают, дабы потом продать и уже на вырученные деньги как-то поправить своё положение. Но и здесь рассчитывать особо не на что.

«К сожалению, земли, которые сейчас выдаются бесплатно, это не те земли, которые очень кто-то захочет купить по достаточно высокой цене, — признавался на «круглом столе» в Госдуме в 2018 году бывший на тот момент начальником Управления земельных отношений Росимущества Виталий Вольфовский. — То есть, продав полученный участок, многодетная семья вряд ли сможет полностью решить свою проблему».

Ввиду больших очередей в 2014 году федеральным законом была введена альтернатива: вместо участков регионы могут выдавать семьям из своих бюджетов социальные выплаты на самостоятельную покупку земли, строительство жилья или погашение части ипотеки. Многие регионы уже ввели такие меры, хотя не всем удаётся выдержать спрос. А в Москве такие выплаты «безальтернативные» — в столице вообще нет участков, которые можно было бы бесплатно отдать многодетной семье.

Очередь на пустое болото

«Отсутствие ресурсов», «недостаток средств в бюджете» — все эти констатации на казённом языке не дают осознать глубину и порой даже абсурдность проблемных ситуаций, возникающих в регионах при обеспечении многодетных семей землёй. Куда лучше это можно прочувствовать, изучив новостные сводки и обсуждения в соцсетях. Мы выбрали самые характерные и яркие сюжеты.

В Карелии десять лет назад из-за неверно проведённой границы в генплане Петрозаводска в лесной фонд попало 57 кварталов. Среди них были и участки, запланированные для безвозмездной передачи многодетным семьям.

И вот на этой неделе в Заксобрании сообщили, что им удалось согласовать поправки в генплан, которые вернут земли в границы города.

Надо полагать, сотни карельских семей, которые всё это время стояли в очереди, воспрянули духом.

76,03 миллиарда рублей планируется выделить из федерального бюджета в ближайшие три года на субсидирование регионов на программы развития территорий, включающие обустройство участков для многодетных семей.

В Подмосковье в прошлом году своей земли ждали больше 32 тысяч семей, сообщала областной омбудсмен Екатерина Семёнова. В сентябре власти региона отчитались, что участки получили 2407 семей. 12 ноября счастливчиков стало больше на 46 семей. Около 2,5 тысячи участков сейчас находятся в стадии формирования.

Если углубиться в ситуацию в каждом отдельном округе, проблем можно увидеть намного больше. Во-первых — инфраструктура. В Котельниках из 56 выданных участков ни один не обеспечен электричеством, водопроводом, газом и дорожной сетью. Та же ситуация — в Дзержинском, Лыткарине и Краснознамёнске.

Всего по области водопроводом обеспечены участки в девяти из 67 округов, газом — в десяти округах, причём в большинстве статистку дают один — пять участков из пары сотен выданных. Полностью благоустроены все участки только в Коломенском.

И это Московская область, не самая бедная из российских регионов.

И это не все проблемы. В Подольске люди ждут участков по шесть-семь лет. Томительное ожидание накаляет обстановку: в конце мая семьи вышли на митинги. «Дети вырастают, а решить жилищную проблему так и не удаётся», — возмущались они. Мэр города оправдывался: земли-де в округе нет.

Написал в Росимущество с просьбой предоставить муниципалитету два крупных участка из федеральной собственности. Судя по кадастровой карте — зелёные просторы вдали от жилых массивов.

В октябре власти Подольска отчитались, что вместо 31 участка в этом году выделят 96 (в очереди стоит больше 1300 семей).

На сайте администрации Дубны — бодрые отчёты о встречах с многодетными семьями по вопросам обеспечения территорий, отданных им, инженерной инфраструктурой. Пока всё на стадии проектов: строительство дорог запланировано на следующий год, вопросы электроснабжения только обсуждаются… Радует, что в Дубне из 500 семей более 400 уже получили участки.

В Химках в 2014 году семьям по ошибке выдали участки из состава Лесного фонда, поэтому вскоре через суд эти земли у них отобрали и выдали новые, которые тоже оказались не с тем статусом, чтобы там можно было построить дом и жить.

В городке Дзержинском, что в районе Люберец, за прошедшие годы участки получили 124 семьи.

У всех них началась совсем новая жизнь, ведь бесплатную землю им дали очень далеко от родных пенатов — на территории округа Шатура (около 150 километров в сторону Мурома), Озёры и Раменское (около 130 и 40 километров в сторону Коломны соответственно).

Кстати, эту новость, опубликованную в «Инстаграме» дзержинской администрации, прокомментировала только одна пользовательница: «Уже три года ждём. Нет земли и всё».

Сколько многодетных семей нуждается в жилье (Источник: Росстат. Данные на начало 2019 года)

Центральный федеральный округ17 933
Северо-Западный федеральный округ12 976
Южный федеральный округ6357
Северо-Кавказский федеральный округ31 487
Приволжский федеральный округ20 699
Уральский федеральный округ14 472
Сибирский федеральный округ21 503
Дальневосточный федеральный округ6905

Балашиха тоже не избалована лишней землёй для многодетных. Это один из десяти округов, которым пришлось помогать за счёт областной собственности. В августе прошлого года Совет депутатов Балашихи принял в муниципальную собственность земельные участки в Шатурском районе. Всего в Шатуру, за 130 километров от родной Балашихи, должны были переехать 302 семьи.

В Санкт-Петербурге в очереди стоит больше 28 тысяч многодетных семей. Очереди едва движутся: по данным комитета соцполитики города, за последние восемь лет землю получили чуть больше двух тысяч семей. В конце октября губернатор Александр Беглов отмечал, что в следующем году поддержку в виде собственного клочка земли получат чуть больше пятисот семей.

Чтобы как-то разгрузить очереди, в Петербурге ввели альтернативные выплаты на покупку дачного участка. В частности, семьи, подпадающая под критерии, могут получить сертификат «Земельный капитал».

По закону, он равен 300 тысячам рублей (сумму ежегодно индексируют, на 2019 год она составляет 355 660, 21 рубля).

Этим сертификатом семья может покрыть часть или всю стоимость участка под дачное строительство или садоводство.

Поток желающих получить сертификаты оказался таким большим, что в 2018 году случился коллапс: в бюджете закончились деньги на эти цели, так что программу пришлось временно заморозить. Без скандалов не обошлось, благо в этом году сертификаты снова вернулись.

Основные причины очередей на участки: · отсутствие средств на формирование участков и строительство транспортно-инженерной инфраструктуры;· отсутствие достаточного количества свободных земельных массивов;· отказы многодетных от предлагаемых им земельных участков (по объективным причинам);

· отсутствие единой практики и механизма выделения и предоставления земельных участков.

В Дагестане, который находится на втором месте по числу нуждающихся в жилье многодетных семей, в прошлом году констатировали: землю получили только 15 процентов от всех «очередников». «При этом выделенные участки не обеспечены никакими видами инфраструктуры.

Кроме того, в Дагестане не установлены альтернативные меры социальной поддержки многодетных семей взамен предоставления земельного участка с подведённой инфраструктурой в собственность бесплатно», — сообщил депутат Народного собрания Рустам Курбанов.

В посёлке Лобва Свердловской области летом этого года власти выделили многодетным участки под строительство домов … на стадионе! Чиновники утверждали, что на этапе общественного обсуждения все были согласны с таким решением. Но местные жители стали бить в набат, ведь стадион для них — это одно из немногих мест для досуга.

Впрочем, и сами получатели участков не особо радовались, ведь под травяным покрытием стадиона лежит щебень, так что выращивать овощи и фрукты там не выйдет. Воды и канализации тоже не предвидится, это признали даже местные власти. Впрочем, этих благ вообще почти ни у кого в посёлке нет, добавляли они.

Из-за массового недовольства процесс передачи земли приостановили.

В Нижнем Тагиле на 789 семей было всего 277 участков. Да и те вряд ли были пригодны для обустройства: два года назад СМИ сообщали, что тагильские льготники отказались от трети бесплатных участков.

«Когда тагильчане приезжают и видят чисто поле, говорят: «Мне такое не надо», — рассказывал начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Константин Никкель.

Тем, кому участков не хватило, власти предлагают брать деньгами: из почти десяти тысяч семей, претендовавших в Свердловской области на участки, больше половины согласились на выплаты.

В Кемеровской области бедственное положение участков, предложенных многодетным, в 2016 году изучали активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ).

По их данным, несколько семей отказались от бесплатной земли, так как она была возле болота. На других участках не было водоснабжения, и людям пришлось рыть скважины за свои деньги.

Строительство детского сада в микрорайоне, где многодетным выдавали участки, отменили, потому что не заложили под него место в проекте.

Как известно, получение помощи от государства для граждан часто осложняется бюрократическим фактором.

Куда обращаться, какие документы собирать и как правильно их заполнять, куда их нести, сколько ждать и куда жаловаться — известные всем вопросы.

Потому в Сети распространены статьи в жанре «личный опыт» и о том, как оформить бесплатную землю для семьи. Эти тексты тоже наполнены красноречивыми описаниями.

Читайте по теме «Ради интереса съездили посмотрели на выделенные участки, — пишет многодетная мать из Тулы на одном из форумов. — Чистое поле, строек пара-тройка семей строится из 400, воды и газа нет, но обещают, дорог тоже, электричество есть. В общем, ситуация не очень весёлая. Успокоились и забыли».

Источник: https://www.pnp.ru/social/gde-prizemlitsya-mnogodetnoy-seme.html

Как оформить многодетной семье земельный участок в собственность бесплатно

В какую инстанцию обратиться, если многодетной семье выдали землю без проведенных инфраструктур?

Как оформить многодетной семье

земельный участок в собственность бесплатно

Вопросы поддержки многодетных семей, в частности о выделении таким семьям земельных участков, всегда находились под пристальным вниманием властей всех уровней. Так, в ноябре 2010 года Президент России поручил Правительству Российской Федерации разработать механизм, по которому многодетные семьи могли бы получить землю в собственность. 

Уже с 1 января 2012 года граждане, воспитывающие троих и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, которые еще не достигли восемнадцатилетнего возраста, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, могут рассчитывать на бесплатное получение земельных участков.

Эффективная реализация норм Закона в Кольском районе в настоящий момент во многом зависеть от практической деятельности конкретных муниципалитетов, направленной на перспективное развитие своих территорий, включающее в том числе развитие жилищного строительства.

Следует отметить, что в некоторых муниципалитетах, необходимое количество свободных земельных участков отсутствует, но Закон существует, а значит должны быть найдены и пути его практической реализации.

Но чтобы процесс приобретения заветных земельных соток не превратился в бесконечное хождение по кабинетам чиновников, нужно знать об определенных тонкостях этого законодательного акта.

Специалистами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района, подготовлены нижеследующие ответы по наиболее часто задаваемым гражданами вопросам, затрагивающим земельные правоотношения.

1. Если ребенку в многодетной семье 18 лет исполнится после подачи такого заявления в орган местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Сохраняется ли у многодетной семьи право на бесплатное получение земельного участка?

Да, сохраняется. Так как на момент подачи соответствующего заявления в орган местного самоуправления ребенок в многодетной семье не достиг 18 лет.

В случае своевременной постановки на учет многодетные семьи сохраняют право на соответствующую очередь до достижения детьми возраста 23 лет.

Законом установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых принятый на учет гражданин подлежит снятию с такого учета. Достижение одним их детей совершеннолетия не является основанием для снятия с учета такой многодетной семьи.

2. Для каких целей предусматривается безвозмездное предоставление земельных участков?

Для индивидуального жилищного строительства – на площади от 0,1 до 0,15 гектара в зависимости от испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка.

3. Должна ли многодетная семья нуждаться в улучшении жилищных условий для того, чтобы получить земельный участок для строительства жилого дома?

Да. Выделение земельного участка многодетным семьям зависит от факта признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма в Мурманской области.

4. На кого из родителей либо членов многодетной семьи  может быть оформлено право собственности на получаемый земельный участок?

Право собственности на получаемый земельный участок оформляется в общедолевую собственность всех членов семьи, то есть в равных долях, как родителей, так и детей, в число которых также входят  усыновленные дети.

5. Сколько раз многодетные семьи смогут бесплатно получить земельные участки?

Только один раз.

6. Будут ли учитываться при определении численности многодетной семьи дети, в отношении которых, к примеру, родителей после подачи заявления на землю лишили родительских прав?

Нет, учитываться не будут. Как, впрочем, и при отмене усыновления.

7. Где будут предоставляться земельные участки?

Земельные участки будут предоставляться в границах того муниципального образования, которое указали в своем заявлении представитель многодетной семьи при постановке многодетной семьи на учет.

Гражданину будут предлагаться на выбор земельные участки из перечня земельных участков, возможных к представлению в собственность бесплатно, формируемого соответствующим органом местного самоуправления.

Участки будут распределены между многодетными семьями путем проведения жеребьевки.

Очередность участия граждан в жеребьевке определяется в хронологической последовательности исходя из порядкового номера в журнале очередности применительно к населенному пункту, в котором заявители желают получить земельный участок.

Участвующие в жеребьевке граждане последовательно по одному извлекают из ящика конверты с карточками, на которых содержится информация о земельном участке.

Результат выбора гражданином конкретного земельного участка либо отказ от предоставленного ему на выбор земельного участка подлежит оформлению в письменном виде за подписью этого гражданина.

При этом необходимо учитывать, что граждане, отказавшиеся от предоставленных им на выбор земельных участков, продолжают состоять на специальном учете граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Перечни предназначенных для многодетных семей земельных участков в обязательном порядке подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации газете «Кольское слово» и, одновременно, размещаются на официальном сайте Администрации Кольского района в Интернете (http://kola.murmansk.ru/informatciya-dlya-mnogodetnykh-semey_kumi.html). Указанная информация подлежит обновлению по мере включения в перечень новых земельных участков.

8. Предусматривает ли законодательство РФ формирование инженерной инфраструктуры земельных участков, передаваемых бесплатно многодетным семьям в собственность для индивидуального жилищного строительства?

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст.

 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей (далее – граждане), имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки (далее – земельные участки). Случаи и порядок бесплатного приобретения гражданами земельных участков устанавливаются законом субъекта РФ.

В Мурманской области условия и порядок бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям установлены ст. 15.1 Закона Мурманской области от 31.12.

2003 N 462-01-ЗМО “Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области” (далее – Областной закон) и приложением к названому Областному закону.

При этом согласно разделу 3 приложения к Областному закону исполнительным органом государственной власти Мурманской области и местными администрациями осуществляется только формирование земельных участков без создания соответствующей инженерной инфраструктуры.

Таким образом, федеральное законодательство не предусматривает обязательного формирования инженерной инфраструктуры земельных участков, передаваемых бесплатно многодетным семьям.

Вместе с тем обеспечение объектами инженерной инфраструктуры таких земельных участков может осуществляться органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке реализации ими полномочий, установленных законодательством РФ, с учетом местных особенностей и финансовых возможностей консолидированных бюджетов субъектов РФ, а также возможностей по привлечению для финансирования расходов на создание инфраструктуры земельных участков иных не запрещенных законодательством РФ источников.

В настоящее время муниципалитетами и администрацией Кольского района принята целевая программа, предусматривающая  финансирование на выполнение работ по обеспечению земельных участков, предоставляемых в рамках реализации Закона, инженерной инфраструктурой.

9. Многодетная семья имеет намерение получить земельный участок. Каковы наши действия и схема получения участков?

Один из родителей обращается  в уполномоченный орган местного самоуправления по месту постоянного проживания с заявлением (его форма утверждается муниципалитетом) о предоставлении земельного участка. В течение 2-3х дней этот орган принимает решение о включении заявителя в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка, о чем письменно уведомляется заявитель.

Формирование и ведение списков осуществляются УМИ Кольского района. Очередность граждан определяется по дате и времени поступления заявления в Администрацию Кольского района. 

УМИ Кольского района назначает место, дату и время проведения процедуры выбора земельных участков и отбирают граждан для участия в ней – в соответствии с очередностью и количеством сформированных участков. Уполномоченным органом гражданину, имеющему трех и более детей, предлагаются на выбор земельные участки из перечня земельных участков.

Результат выбора гражданином земельного участка либо отказ от предоставленных ему на выбор земельных участков оформляется в письменном виде за подписью этого гражданина.

Решение уполномоченного органа о предоставлении гражданину выбранного земельного участка в собственность бесплатно принимается в течение 3-х рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии и подписания заявителем согласия на получение конкретного земельного участка подготавливает проект постановления о предоставлении земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно принимается администрацией муниципального образования Кольского района в форме постановления в двухнедельный срок со дня подготовки проекта решения о предоставлении земельного участка.

10. Какие документы необходимо приложить к заявлению?

подлинники и ксерокопии

    1) паспорта граждан Российской Федерации Заявителя и членов многодетной семьи, достигших возраста 14  лет  (страницы  с  паспортными  данными и регистрацией);

    2) свидетельства о рождении (усыновлении, удочерении) каждого из детей;

    3) свидетельство о заключении брака (при наличии);

    4) свидетельство о расторжении брака (при наличии);

    5) документ об установлении отцовства (при наличии);

    6) документы,  подтверждающие  полномочия  представителя (при обращении представителя);

    7) документы,   подтверждающие   проживание   Заявителя  на  территории муниципального образования Мурманской области;

    8) документы,    подтверждающие     нуждаемость    многодетной    семьи в  предоставлении  жилых  помещений  по  договорам  социального  найма;

    9) документы,   подтверждающие   обучение   членов   многодетной  семьи в  возрасте  от  18  до 23 лет в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

    10) справка об установлении ребенку инвалидности.

подлинники:

    а) документов, подтверждающих обучение членов многодетной семьи в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

    б) справки, содержащей сведения о регистрации по месту жительства и составе семьи граждан (форма N 9).

Копии документов, представленных одновременно с подлинниками, после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются Заявителю.

В случае представления Заявителем нотариально заверенных копий представления оригиналов документов не требуется.

При направлении Заявления почтовым отправлением копии документов, указанных в подпункте 1 пункта 5 (за исключением ксерокопии паспорта), подлежат нотариальному заверению.

11. Могут ли местные власти отказать в предоставлении земельного участка?

Да, многодетной семье может быть отказано в предоставлении земельного участка. Например, если заявителем не представлены все необходимые  документы, предусмотренные Законом.

Либо документы не подтверждают право гражданина на бесплатное получение земельного участка либо ранее гражданин в рамках рассматриваемого Закона уже реализовал свое право на бесплатное получение земельного участка в другом муниципалитете.

12. Будет ли вестись учет граждан, которым бесплатно предоставлены в собственность земельные участки в рамках Закона?

Ведение реестра граждан, имеющих трех и более детей, получивших земельные участки в собственность бесплатно в порядке и на условиях, предусмотренных Законом, осуществляется КУМИ Кольского района.

Реестр ведется в целях соблюдения принципов прозрачности, открытости принимаемых муниципалитетом решений о предоставлении земельных участков, а также соблюдения принципа однократности бесплатного получения земельного участка многодетной семьей.

С реестром граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Кольского района можно ознакомиться на сайте Администрации  (http://kola.murmansk.ru/otdely_komitety/kumi/inofrmatciya_kumi.php).

Скачать информацию.

Источник: https://akolr.gov-murman.ru/administratsiya/otdely_komitety/upravlenie-munitsipalnym-imushchestvom/kak-oformit-mnogodetnoy-seme-zemelnyy-uchastok-v-sobstvennost-besplatno.php

Бесплатный сыр для многодетных | Милосердие.ru

В какую инстанцию обратиться, если многодетной семье выдали землю без проведенных инфраструктур?

Обращение к Президенту РФ. Скриншот: .com/gor_gazeta

Бывают законы, про которые думаешь: «Вот, повезло людям, мне бы так». Но ещё чаще их исполнение приводит к ситуации из печального анекдота: «И рубля нет, и топора нет, и ещё рубль должен». Кажется, это в полной мере касается президентского указа о земле для многодетных.

Бумажная земля

Многодетные семьи в России могут получить землю бесплатно – по крайней мере такая возможность предусмотрена статьёй 39,5 Земельного кодекса.

Чтобы стать обладателем участка, надо иметь троих или более детей (родных или усыновлённых, дети в опеке – не в счёт), нуждаться в улучшении жилищных условий и быть включённым в список претендентов на землю в местном муниципалитете.

В регионах в дополнение к этому попросят что-то ещё – например, в Московской области надо не иметь в собственности другой земли и жить на территории области (в Одинцово – на территории Одинцовского района) более пяти лет. И тогда заветные 10-15 соток – ваши.

По закону, к «многодетному» участку должна быть подведена инфраструктура — как минимум дорога, а ещё лучше – дорога, электричество и газ. Позаботиться об этом должны местные власти, об этом ещё в мае 2012 года распорядился президент.

Выгода государству от такого подарка есть: семье очередников, получившей участок, впоследствии можно не давать жильё, она построит его сама. Вроде и логика хороша: не давайте рыбу, дайте удочку. На практике, увы, не до сказок.

«Ничего, что там лес»

В сентябре 2013 года на собрании общества многодетных семей города Химки тогдашний заместитель главы администрации города раздавал обещания: «Дороги, электричество, вода будут проведены на ваши участки весной 2014 года».

По закону Московской области власти действительно обязаны были это сделать. Более того, уже больше года вели переговоры с ближайшим садоводческим товариществом о том, чтобы обладатели новых участков могли ездить по его дороге.

От потенциальных владельцев требовалась самая малость – как можно скорее оформить выдаваемые участки в собственность. Так весной 2014 года 89 семей оказались собственниками… векового заповедного леса.

«Очень часто мы даже не можем понять, где границы нашей земли, потому что не можем до неё добраться», — жалуются многодетные.

Нарисуем – будем жить

Собственность оформляли срочно, времени на размежевание «по координатам» не было. Вместо точного плана участка семьи получили на руки страничку из кадастрового паспорта, где границы владения нанесены условно. В координатах в таких случаях возможны погрешности, особенно на территориях, которые до этого подробно не картографировались.

Собственностью оформленная таким образом земля считаться будет всё равно.

Но для жизни – например, чтобы выяснить в случае разногласий по границам отношения с соседями, нужно вызвать на место геодезистов с аппаратурой, чтобы они точно определили координаты вашего участка.

Только после этого вы можете быть уверены, что не платите налоги за лишнюю площадь, а соседский забор не стоит на вашей земле. Геодезические работы дороги, ещё десять лет назад в Москве они могли стоить даже под сотню тысяч рублей.

Химкинские садоводы поверили обещаниям властей, что размежевание на их участках будет выполнено вместе со строительством инфраструктуры – ведь помимо садов, там предполагались подъездные дороги, а их всегда межует власть, и за свой счёт.

Однако ни летом 2014 года, ни летом 2015 года на нововыделенных землях ничего не появилось.

Стоимость работ даже не была заложена в бюджет Химок, и уговорить на это постоянно меняющуюся городскую администрацию было никак нельзя.

Схема разбивки участков, наложенная на гугл — карту. Изображение: .com

Заплати налоги и… заплати ещё раз

Время шло, и ситуация в Химках стала приводить семьи к ощутимым убыткам. В 2014 году некоторым старшим детям исполнилось 18 лет, их родители потеряли право на льготы, и в конце года получили квитанции о налогах. На землю, которой они не только не пользовались, но до которой в ряде случаев не смогли добраться.

В конце 2015 таких квитанций было ещё больше. А вот затраты на строительство обещанной дороги и газораспределительной станции в городском бюджете всё время переносились и планировались уже не раньше, чем на 2017-2018 годы. Впрочем, эти обещания давались тогда, когда обещания были ещё возможны. С тех пор ситуация ещё раз круто изменилась, и, увы, не в пользу семей.

Еще летом 2012 года, когда вопрос о земле для многодетных только решался, забило тревогу соседнее садовое товарищество – то самое, по дороге которого власти планировали разрешить ездить новым поселенцам. В кадастровых документах границы нового выделяемого участка частично накладывались на их собственный. Надо было уточнить координаты – ведь в натуре участки не совпадали.

Потом тревогу забили экологи – по их данным, планируемая вырубка затрагивала заповедную территорию. Садоводы сделали запрос в Комитет лесного хозяйства, и в ответ получили… судебный иск.

Лесники посчитали, что вся выделенная земля находится в границах лесного фонда и приватизирована с нарушениями.

В документах, по которым правительство Московской области передавало землю Химкам, а городская администрация – нынешним хозяевам, участки значились как «земли сельхозназначения, свободные от претензий третьих лиц».

Весной 2017 для того, чтобы определить реальные координаты участков, суд назначил кадастровую экспертизу. То есть, геодезисты на многострадальную землю всё-таки выехали, но вместо межевания подтвердили: земля – лесная.

Удивительно, но виновными в ошибках приватизации оказалось не правительство Московской области, передававшее химкинским властям участок с неверными координатами, и не городская администрация, выделившая эту землю семьям.

Виновны оказались многодетные.

Именно с них Клинский суд постановил взыскать все судебные издержки и стоимость проведённых геодезических работ – по 60 тысяч рублей на семью.

Тем, кто не успел оперативно подать на это решение апелляцию, решением Клинского суда заблокировали банковские карточки, на которые начисляются детские пособия.

Лес на месте выделенных участков. Изображение: .com

Выделение многодетным земли без инфраструктуры – правило, а не исключение

После появления майских указов 2012 года власти многих регионов поспешили отчитаться: «Участки для многодетных выделены». Но согласно исследованию, проведенному Институтом демографии, миграции и регионального развития, пригодными для строительства оказались лишь 12% всех выделенных земель.

70% участков были расположены на свалках, в местах, где проходят трубы очистных сооружений, на скотомогильниках, либо в труднодоступных местах вдали от населенных пунктов.

Понятно, что участки для бесплатной раздачи выделяются по остаточному принципу – из того, что нельзя выгодно продать, ведь наполнять местные бюджеты тоже как-то надо. Но чаще всего землю находят в такой дали, что прокладка туда дорог и коммуникаций оказывается в несколько раз дороже самого участка.

Так в 2014 году дороги и электричество к участкам многодетных не подтянули в Тюменской области.

В 2015 то же самое было в Оренбургской. В очереди на землю там стояло больше тысячи семей, участков было выбрано 226, а разрешений на строительство выдано – 3. Оно и понятно: как строить дом, к которому невозможно проехать, и который зимой нечем топить?

В том же году та же проблема была в Ростовской области.

В 2017 землю с инфраструктурой для всех желающих не могли найти в Череповце.

Ещё один печальный вариант – когда землю для бесплатной раздачи нарезают в местах, где строить нельзя вообще. 94 участка в Находке были выделены в 2015-м на территории природного заказника.

А челябинцам землю дали в болоте.

Когда Диккенс плачет

Здесь должны были, по мысли чиновников, строиться дачи многодетных семей. Изображение: .com

Для полноты картины мы забыли уточнить одну деталь. Участки около деревни Орлово, о которых идёт речь, относятся не к Химкинскому, а к Клинскому району Подмосковья.

Администрации Химок они в своё время передавались специальным распоряжением губернатора Подмосковья, и администрации обоих районов издали на этот счёт по постановлению.

Так что теперь для выяснения судьбы этой земли семьям приходится мотаться в суд соседнего района.

Участки приватизированы на всех взрослых членов семей в долях, так что поездки получаются коллективные, меньше двухсот рублей за раз не выходит.

В своё время, поскольку земля не была размежёвана, семьи не стали объединяться в садоводческое товарищество, не сделали этого и сейчас – боятся, что придётся отвечать не только за свои десять соток, но и за земли общего назначения – например, те, что планировались под дороги. Так что в Клинском районе сейчас параллельно идёт 89 судебных процессов – вот уж и суду, и представителям городской администрации есть, чем заняться.

Некоторые семьи уже готовы от своей земли просто отказаться – Министерство имущественных отношений Московской области такой выход не исключает.

По нашей просьбе сложившуюся ситуацию прокомментировал адвокат Московского Союза садоводовНиколай Шершнёв:

— В такой ситуации должны отвечать органы местного самоуправления, а не семьи, в том числе с администраций должны быть взысканы судебные расходы. Видимо, ответчики (семьи) были не подготовлены к судебному процессу, в результате такой исход дел.

— Можно ли было изначально проверить точные координаты земельных участков, чтобы не связываться со спорной землёй?

— Невозможно изначально знать о проблемах. Все нюансы выясняются при постановке участка на кадастр и определении границ. Но в такой ситуации однозначно должны отвечать органы самоуправления.

Разумеется, нужно через суд снимать арест со счетов (речь идёт об арестованных детских пособиях. – Д.М.), и идти вплоть до Верховного Суда, если потребуется.

Источник: https://www.miloserdie.ru/article/besplatnyj-syr-dlya-mnogodetnyh/

Глав-книга
Добавить комментарий