Увольняться или служить дальше

Особенности увольнения военнослужащих

Увольняться или служить дальше

Скачать образец рапорта на увольнение военнослужащего по контракту

Скачать образец рапорта на ВВК (военно-врачебную комиссию)

Скачать образец рапорта на продление контракта военнослужащего 2019

Скачать образец рапорта на продление контракта после отпуска по уходу за ребенком

Скачать образец рапорта на контракт со срочной службы

Скачать образец рапорта на увольнение по окончанию контракта

Скачать образец рапорта на увольнение из ВС РФ по состоянию здоровья

Увольнение гражданских лиц с места работы, в соответствии с ТК РФ, происходит путем написания заявления и подачи его руководителю. Отказать в увольнении работодатель не имеет права.

Иная ситуация в Вооруженных силах. В соответствии со ст. 11 ТК РФ, нормы трудового законодательства на военнослужащих не распространяются, порядок их службы регулируется другими НПА, в частности законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно этому документу, военнослужащие — особая категория лиц, имеющая определенные льготы. Но и права их несколько ограничены. Так, расторгнуть контракт просто по своему желанию, подав рапорт на увольнение со службы, не получится, для этого нужны веские основания. Они приведены в ст.

52 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Порядок увольнения

Если военнослужащего увольняют по инициативе командования, никаких дополнительных действий от него не требуется. Руководство части издает приказ и знакомит с ним офицера, выплачивает все положенные виды довольствия.

Если инициатива исходит от самого служащего, то порядок действий примерно следующий:

  1. Военнослужащий подает рапорт на увольнение по собственному желанию (или другим причинам) с просьбой расторгнуть с ним контракт, в котором подробно излагает мотивы, побудившие его принять такое решение.
  2. Создается специальная комиссия, которая и рассматривает поданное прошение, а также выслушивает устные объяснения самого военного. Если она сочтет причины увольнения недостаточно вескими, то в удовлетворении просьбы будет отказано.
  3. Решение комиссии оформляется протоколом в письменной форме и передается командованию.

Последнее слово все равно остается за командованием части. Если оно сочтет возможным уволить военнослужащего, то оформляется соответствующий приказ. В любом случае такие решения доводятся до сведения офицера.

Если рапорт на увольнение с военной службы командование оставило без удовлетворения, а военнослужащий считает отказ необоснованным и нарушающим его права, он вполне может обратиться за защитой своих интересов в вышестоящие органы или военную прокуратуру.

Нюансы оформления рапорта

Рассмотрим подробнее, как пишется рапорт на увольнение. В целом оформление такого документа ничем не отличается от оформления любого другого обращения военного к вышестоящему командованию. В такой рапорт необходимо включить следующие сведения:

  • Ф.И.О., звание, должность лица, к которому обращается автор. Обычно это непосредственный начальник;
  • суть просьбы (прекратить действие контракта, расторгнуть контракт, уволить из рядов Вооруженных сил и т. п.) с нормативным обоснованием (один из пунктов ст. 52 53-ФЗ) и подробным описанием поводов, повлекших необходимость обращения.

Это ключевой момент. От того, насколько веские причины привести, зависит вероятность положительного решения. Что именно указать, зависит от каждой конкретной ситуации. Возможны такие формулировки:

  • истечение срока контракта на прохождение военной службы;
  • несоблюдение условий контракта со стороны Министерства обороны. Подтвердить факт такого нарушения сложно, но возможно. Главное — перед тем как писать рапорт на увольнение, запастись железными аргументами и доказательствами в свою пользу;
  • неудовлетворительное состояние здоровья, приобретенные заболевания, возникновение медицинских противопоказаний к военной службе вообще или в условиях данной части, а также невозможность продолжения службы по причине беременности, для женщин-военнослужащих;
  • так называемые «семейные обстоятельства». Например, невозможность материально содержать семью вследствие маленького довольствия и запрета подработок, необходимость ухода за нетрудоспособными в силу возраста или болезни членами семьи (супруги, дети родители), смерть родственников, невозможность совмещать со службой воспитание детей, если второй родитель в воспитании не участвует или офицер является отцом-одиночкой (матерью-одиночкой).

В любом случае все излагаемые в рапорте обстоятельства необходимо подкрепить подтверждающими документами: медицинскими справками, заключением ВВК, справками о составе семьи и доходах и пр. При недостаточной мотивированности просьбы комиссия и командование части вправе отказать.

Единственный случай, когда свое нежелание продолжать службу военному не нужно обосновывать, — прекращение ее в связи с окончанием срока контракта.

В отличие от трудовых договоров, чаще всего являющихся бессрочными, контракты на прохождение военной службы заключаются, как правило, на определенный срок — 3, 5 или 10 лет и автоматически не продляются, за некоторым исключением (нахождение в командировке, отпуске по уходу за ребенком, плену, в заложниках и пр.). В соответствии с п. 6 ст. 34 53-ФЗ, начальник части или иное уполномоченное должностное лицо принимает решение о продлении (или увольнении связи с истечением срока) контракта не позже чем за 3 месяца до его окончания.

Соответственно, и офицеру, если он не намерен служить дальше, необходимо уведомить об этом свое командование также за 3 месяца до даты прекращения контракта. Для этого достаточно лишь подать рапорт на увольнение по окончанию контракта военнослужащего. Отказать в его удовлетворении руководство не вправе.

Если военный хочет продолжить службу, необходимо подать рапорт на новый контракт, т. к. процедура его продления законодательством не предусмотрена. Также новый (первый) контракт необходимо заключать, если у срочника возникло желание продолжить службу по контракту. Заключить его можно по истечении трех месяцев срочной службы.

Выплаты при увольнении

Поскольку даже при наличии собственного желания военнослужащего покинуть ряды вооруженных сил возможно только вследствие достаточно веских причин, то все положенные льготы ему предоставляются в полном объеме.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», при прекращении военной службы положены следующие выплаты:

  • единовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания, если выслуга менее 20 лет. Если же она превышает 20 лет, то сумма возрастает до 7 окладов;
  • материальная помощь, если ранее в этом году военнослужащий за ней не обращался, в размере не менее 1 оклада денежного содержания.

Выплаты не предоставляются, если военный лишен воинского звания или доступа к гостайне, отчислен из военного учебного заведения за неуспеваемость, не прошел испытание, подвергся уголовному преследованию или в отношении него вступил в силу приговор суда.

Если контракт прекращается вследствие признания негодным к военной службе в результате военной травмы, то дополнительно единовременно выплачивается 2 млн рублей.

При установлении инвалидности вследствие военной травмы вред здоровью компенсируется ежемесячно в размере от 2800 до 14 000 руб., в зависимости от установленной группы инвалидности.

Источник: https://clubtk.ru/forms/voyennosluzhashchiye/osobennosti-uvolneniya-voennosluzhashchikh

Консультация юриста: Досрочное увольнение с военной службы

Увольняться или служить дальше

Вопрос:

Здравствуйте, мне до конца контракта служить еще 2,5 года, но я хочу уволиться из рядов Вооруженных Сил досрочно. Со стороны начальства только одни “палки в колеса”. Подскажите, пожалуйста, какие есть для этого основания? И еще подскажите, я могу написать рапорт по собственному желанию (несоблюдение контракта с моей стороны)?

Дмитрий, 26 лет, г. Саратов

Ответ:

Дмитрий, здравствуйте. В соответствии с пунктами 2, 3, 6 статьи 51 Федерального закона от 23 марта 1998 года № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:

в связи с организационно-штатными мероприятиями;

в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;

в связи с невыполнением им условий контракта;

в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;

в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности;

как не выдержавший испытание;

в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны;

в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу;

в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;

в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, гражданства (подданства) иностранного государства.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:

в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;

по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (за исключением лиц, указанных в подпункте “г” пункта 1 настоящей статьи);

по семейным обстоятельствам:

в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;

в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца);

в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) или избранием (назначением) его членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, а также в связи с назначением его судьей военного суда или судьей Военной коллегии Верховного Суда РФ;

в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно при наличии у него уважительных причин.

Дмитрий, думаю, что наиболее подходящим основанием для увольнения с военной службы является увольнение по собственному желанию. Также Вы можете быть досрочно уволены с военной службы в связи с невыполнением Вами условий контракта.

Александр Томенко, военный юрист

Задайте свой вопрос

Источник: https://rg.ru/2012/06/20/uvolnenie-yirist-site-anons.html

Контрактникам запретят досрочно увольняться при ухудшении здоровья

Увольняться или служить дальше

Контрактники, не отвечающие требованиям к своей военно-учетной специальности, потеряют возможность уволиться из армии. Минобороны подготовило проект соответствующего указа президента.

Сейчас у военнослужащего, которого медкомиссия признала негодным к службе по его профессии, есть выбор — уйти в запас или продолжить службу по другой специальности, с менее жесткими требованиями по здоровью.

Проектом указа, подготовленного Минобороны (есть у «Известий»), предлагается внести изменения в «Положение о порядке прохождения военной службы». Из п. 4 ст. 34 этого документа (в нем перечислены основания досрочного увольнения контрактников) исключат один из абзацев.

В результате военнослужащие, не отвечающие требованиям к специальности, но признанные годными (в том числе с незначительными ограничениями), будут обязаны продолжить службу.

По нынешним правилам, контрактник «при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность» может отказаться от дальнейшей службы в армии.

В Минобороны «Известиям» пояснили, что военнослужащие нередко расторгают контракт из-за состояния здоровья, имея возможность служить дальше.

— Проект направлен на то, чтобы сохранить в армии специалистов, несмотря на выявленные небольшие ограничения по здоровью.

Обидно, когда люди, в которых государство вложило столько денег и сил, увольняются из-за каких-то пустяков. Например, если у десантника нашли остеохондроз, он может продолжить службу в мотострелковом подразделении.

Человеку найдется место, где он будет не менее эффективно выполнять задачи, — сказал представитель ведомства. 

По словам представителя Минобороны, изменения прежде всего коснутся военнослужащих ВДВ, спецназа, морской пехоты и Ракетных войск стратегического назначения. Собеседник также добавил, что разработка проекта была инициирована во многом и из-за корысти отдельных контрактников, которые увольняются для извлечения выгоды.

— Сейчас в таких ситуациях окончательное решение остается за военнослужащим — он может продолжить служить по другой специальности либо уволиться. Причем в случае увольнения человек сохраняет право на получение квартиры, на материальные выплаты, — пояснили в Минобороны.

Размер выплат в данном случае регулируется законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Для контрактников, добросовестно исполнявших свои задачи, предусмотрена единовременная выплата в размере от двух до семи окладов, премия за эффективное исполнение обязанностей в размере до 25% оклада, а также материальная помощь, размер который не может быть меньше суммы оклада.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы Виктор Заварзин поддержал инициативу, полагая, что государство нуждается в защите своих прав. Он подчеркнул, что контракт закрепляет за человеком существенные обязательства.

— Контракт — это обязанность как государства, так и человека, — и предлагаемая мера направлена на то, чтобы обязательства исполнялись. Случается, что человек проявляет хитрость и, уже имея определенные льготы, увольняется. На Западе, к примеру, здоровье контрактника оценивается на перспективу, — сказал Виктор Заварзин.

Он также напомнил, что на старте программы набора в армию по контракту, руководство Минобороны недостаточно доходчиво объясняло добровольцам значимость принятого решения. 

— По первой контрактной программе контрактников набирали пачками, и 90% из них по тем или иным причинам увольнялись через два месяца. Мы не должны допускать, чтобы такая ситуация повторялась, — отметил Заварзин.

Председатель комитета Госдумы по обороне Владимир Комоедов считает, при первом прохождении военно-медицинской комиссии, в начале службы, необходимо реально оценивать здоровье человека.

— Есть определенные опасности — например, при службе на корабле или на танке. Поэтому армии нужны здоровые люди, на это и существует отборочная комиссия, — подчеркнул Виктор Заварзин.

По планам Министерства обороны, к 2020 году Российская армия должна быть на две трети укомплектована военнослужащими по контракту. По оценкам Генштаба, к этому времени потребность армии в профессионалах составит 499,2 тыс. человек.

По словам начальника Генштаба Валерия Герасимова, на начало 2014 года службу по контракту проходит 225 тыс. человек.

В будущем, по мнению ведомства, потребность в военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, должна сократиться более чем в два раза.

Источник: https://iz.ru/news/569631

Уволиться, исчезнуть, но не служить. Как живет Украина на военном положении

Увольняться или служить дальше

МОСКВА, 10 дек — РИА Новости, Антон Лисицын. Военное положение на Украине действует почти две недели, но уже начинает угрожать украинской экономике, считают в Верховной раде.

Все это время комиссариаты пытаются отловить на улицах городов нужное количество защитников Родины, а гражданские власти ограничивают продажу алкоголя людям в форме.

Как изменилась жизнь украинцев в связи с особым положением — в материале РИА Новости.

Поиски “добровольцев”

Военное положение действует с конца ноября в десяти областях Украины: Винницкой, Донецкой, Запорожской, Луганской, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Херсонской и Черниговской.

Особый правовой режим был введен Киевом после задержания российскими пограничниками трех украинских кораблей в Керченском проливе.

Вооруженные силы приведены в боевую готовность, объявлены сборы резервистов.

Десятого декабря командование Сухопутных войск Вооруженных сил Украины пообещало, что призванным на сборы будут выплачивать до 30 гривен в день (72 рубля по текущему курсу). Каждому резервисту начислят средний заработок того предприятия, где он трудится.

И хотя министр обороны Украины Степан Полторак заверил, что количество желающих послужить в ВСУ превышает потребность в несколько раз, сотрудникам военкоматов вместе с полицией приходится проводить рейды в поисках “добровольцев” — как резервистов, так и призывников.

Военные комиссариаты жалуются на сложности с вручением повесток. “Одни уехали на заработки, другие прячутся за спиной у жен и матерей и дверь не открывают”, — рассказывали украинскому изданию в одном из военкоматов.

В другом члены призывной комиссии признались, что идут на хитрости: искусственно увеличивают число резервистов, направляя на сборы одних и тех же людей по нескольку раз. Или совершают подлог – завышают число набранных из резерва. Такая практика не возмущает командиров частей – они получают больше вещевого довольствия и питания.

Традиционно сорванным на Украине оказался и осенний призыв. Четвертого декабря активисты в городе Черкассы рассказали о том, что бойцы Национальной гвардии и полицейские останавливают всех молодых людей и отвозят без объяснений в военкомат. В Киеве также сообщают о случаях “отлова” призывников на улицах города.

Еще в ноябре (призыв начался до объявления военного положения) военком украинской столицы заявлял о провальном наборе. Призывников, по его словам, приходилось разыскивать и доставлять на сборные пункты, привлекая полицейские наряды.

А представитель командования “Запад” Анатолий Прошин так описывал ситуацию в Ровно: “Массово не выполняется закон. Мы уже идем на крайние меры”.

Впрочем, за разумную плату военкоматы могут и закрыть глаза на неявку. Чем и пользуются не только граждане, но и предприятия, не желающие лишаться сотрудников.

В Одесской области, например, районный военком требовал шесть тысяч долларов от главы частного предприятия и двух его подчиненных за помощь в уклонении от мобилизации.

При получении взятки его задержали оперативники Службы безопасности Украины.

“Мужчины действительно скрываются от призыва, — рассказала РИА Новости Елена из Херсонской области. — Вплоть до того, что многие увольняются с официальных мест работы и исчезают. Никто не хочет служить. Военнообязанных пытаются затянуть в военкоматы под любым предлогом”.

С пониманием отнестись к ситуации

Активность развили и далекие от армии чиновники. Так, сразу после введения военного положения сугубо гражданский министр инфраструктуры Владимир Омелян появился на совещании в камуфляжной форме. Его, правда, одернули из Минобороны — попросили ходить в штатском.

В Херсонской области глава Генической райадминистрации Александр Воробьев выразил благодарность Киеву за введение военного положения. И пообещал на время предоставить базы отдыха под размещение там военнослужащих. “Я не буду слушать те слюни и сопли некоторых руководителей учреждений, которые будут говорить, что они уже запечатали помещения на зимний период”, — грозился он.

Мэр Одессы Геннадий Труханов распорядился не только взять под охрану важные объекты и подготовить систему оповещения населения, но и решил ввести суровые ограничения военного времени. Он предложил всем предприятиям отказаться от продажи алкоголя и спиртосодержащих веществ людям в военной форме.

Аналогичные меры ввели и в поселке Десна Черниговской области по постановлению поселкового совета. Связано это с тем, что из восьми тысяч жителей села три тысячи — военнослужащие. В Десне действует учебный центр Сухопутных войск ВСУ. Инициатором ограничений стал начальник гарнизона.

В городе Сумы власти предупредили, что возможны перебои в работе общественного транспорта. Автобусы могут быть сняты с маршрутов, чтобы доставить военных к местам развертывания. Жителей попросили с пониманием отнестись к ситуации.

“К Пете привыкли”

Но на обывателях военное положение не сказывается, уверяет в разговоре с РИА Новости одесский блогер Леонил Доливо: “Это фикция. Работают магазины. Ночные клубы. Нет впечатления, что кто-то на кого-то нападет”. По его словам, большую часть горожан обеспокоило лишь изменение курса гривны по отношению к доллару.

Доливо соглашается с тем, что особый правовой режим — это часть политических игр: “Повод (для президента Украины Петра Порошенко. — Прим. ред.) удержаться у власти любым путем.

Дальше он инициирует какую-нибудь провокацию и продлит военное положение”. На вопрос о народной поддержке Порошенко одессит отвечает: “Большая часть населения его ненавидит, но боится, что другой может быть хуже Пэти (прозвище президента.

— Прим. ред). А к этому самому Пэте более-менее привыкли”.

Положение дел при постмайданном правительстве в целом и при военном положении в частности блогер описывает с помощью анекдота: “По одесской улице громыхает трамвай и вдруг неожиданно останавливается. Из-под него валит дым, водитель идет посмотреть, в чем причина. Из раскрытого окна звучит голос: “Ну что, “Слава Украине” или едем дальше?”

Как рассказала РИА Новости жительница Херсона Елена, полиция предупреждала о появлении мародеров в военной форме. “Но эти слухи не подтвердились, так же, как и слухи об изъятии имущества. А в первые дни после введения военного положения наблюдалась легкая паника по закупке продуктов, сметали с полок сахар, муку, макароны. Сейчас успокоились”.

Вместе с тем, по словам бывшего депутата Верховной рады Алексея Журавко, в Херсонской области, в отличие от областного центра, “военнослужащие бесчинствуют, пугают народ и отбирают алкоголь”.

В некоем поселке на границе с Крымом в хате “поживились”: забрали десять литров самогона, трех живых гусей, десять банок тушенки, пять литров вина, два матраса, две подушки, две с половиной тысячи гривен.

Других деталей произошедшего депутат не привел.

Источник: https://ria.ru/20181211/1547762800.html

Служба против желания. Офицеры не могут уволиться со службы

Увольняться или служить дальше
Выпускники Московского высшего общевойскового командного училища. Максим Блинов/РИА Новости

Виктор Дей и Егор Гламбоцкий были одногруппниками во время обучения в московской Военной академии ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого.

По словам Виктора, к моменту поступления в академию он всерьез планировал связать свою жизнь с армией и надеялся после обучения проходить службу в отдаленных регионах России, «но потом как-то насмотрелся на все это, да еще и открыл себя в другом (сейчас Виктор занимается рекламой. — Прим. ТД)».

Аналогичное разочарование наступило и у Егора, который к четвертому курсу убедился в том, что не хочет оставаться в армии, а уже на пятом начал подрабатывать веб-дизайнером.

«На четвертом курсе уже какие-то сомнения появились, а как раз между четвертым и пятым курсом я столкнулся конкретно с рекламой, первые работы появились. Уже на пятом курсе, как мы только пришли, мы поняли, что дальше мы не можем служить и нам гораздо интереснее дизайн, реклама», — рассказывает Дей.

На тот момент Виктор и Егор уже жили не в казарме, а в общежитии на территории академии и могли свободно пользоваться личными компьютерами, с помощью которых выполняли удаленную работу, приносившую им стабильный доход. Именно тогда они задумались об уходе из вуза и разрыве контракта. По словам Виктора, их уговорили доучиться, хотя, признается Егор, уволиться из академии было несколько проще, чем впоследствии из военной части.

«Все говорили, что если вы хотите уволиться, то проще это в академии делать, чем потом. Но мы решили диплом получить. Хотя сейчас я понимаю, что это было, наверное, не самое лучшее решение», — говорит Гламбоцкий.

После окончания учебы летом текущего года они распределились в разные воинские части — в Кировской и Свердловской областях, где тут же заявили о желании расторгнуть свои контракты, но столкнулись с одинаковыми проблемами. Увольнять их отказались даже при том, что лейтенанты не отказываются вернуть государству средства, затраченные на их обучение.

«Прохождение службы целесообразно»

Как рассказал «Таким делам» адвокат правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук, ситуация, в которую попали Егор и Виктор, не единична. Офицеры с подобными историями регулярно обращаются к «Солдатским матерям».

Дело в том, что сейчас учащиеся военных высших учебных заведений заключают контракты на службу в вооруженных силах еще на втором курсе обучения.

Согласно этим документам, учащиеся обязуются оставаться на военной службе на время обучения, а также еще пять лет после его окончания.

При этом, в отличие от гражданского трудового договора, военный контракт не может быть расторгнут по желанию заключившего его офицера без веских причин. К таким относятся, например, неудовлетворительное состояние здоровья или необходимость ухода за близкими родственниками.

«Большая проблема в том, что военнослужащие, которые заключают контракты, не очень понимают, не очень задумываются наперед, — говорит Передрук. — У многих есть иллюзия, что они могут уйти с военной службы в любой момент по собственному желанию, но это, к большому сожалению, не так».

«У многих есть иллюзия, что они могут уйти с военной службы в любой момент»

Столкнувшись с необходимостью покинуть военную службу до окончания контракта, военные прибегают к различным тактикам, чтобы добиться желаемого, однако далеко не всегда их попытки завершаются успехом.

Одной из таких тактик является открытие на свое имя ИП, так как военнослужащим запрещено ведение предпринимательской деятельности.

Таким путем идут многие военные — в том числе потому, что, в отличие от отсутствия в расположении воинской части на протяжении более 10 дней, за это не предусмотрено уголовное наказание.

«Увольнению действительно может подлежать военнослужащий, который сам нарушил условия прохождения контракта, но это обстоятельство остается на усмотрение командования воинской части.

Если они посчитали, что нарушение условий контракта повлекло за собой такую ситуацию, которая не позволяет человеку дальше проходить воинскую службу, то офицер может быть уволен, а если нет, то он продолжит службу даже против собственного желания», — поясняет Передрук.

Слова адвоката подтверждает развитие ситуации Виктора и Егора, которые обратились в СМИ, отчаявшись добиться разрыва контракта обращениями к командованию. В распоряжении редакции находятся документы, подтверждающие, что в воинских частях, где проходят службу лейтенанты, осведомлены об их предпринимательской деятельности.

Однако, как следовало из решения первой аттестационной комиссии по Егору Гламбоцкому, занимаемой должности он все равно соответствует. «Целесообразно дальнейшее прохождение службы в рядах ВС РФ» — гласит заключение. Вторая комиссия представила лейтенанта Гламбоцкого к увольнению, но это решение тоже пока не окончательное.

Знают в военной части и о том, что в случае Егора ИП — не фиктивное прикрытие для увольнения, а реально действующее юридическое лицо, выполняющее заказы по веб-дизайну.

«Очень многие заводят фиктивные ИП и сторонними путями, через знакомых или как-то еще, переводят деньги, — говорит Егор. — Если в дальнейшем это вскрывается, то считается подлогом документов.

Я в военную прокуратуру предоставлял все свои рабочие договоры, потому что я действительно оказываю услуги и занимаюсь предпринимательской деятельностью, а не просто завел [ИП], чтобы уволиться».

«Пулемет бросаю — пошел домой!»

Егор и Виктор делятся с журналистами информацией о исходящем от Минобороны негласном приказе не увольнять молодых лейтенантов — выпускников специализированных училищ.

Официальных подтверждений существования такого документа или указания найти пока никому не удалось.

Да и само законодательство на данный момент устроено таким образом, что покинуть военную службу без веских причин практически невозможно.

«В результате переговоров иногда удается решить этот момент и как-то договориться, но это не всегда так. Потом на протяжении долгого времени, пока этот контракт не закончится, человек занимается ерундой, — говорит Передрук. — Соответственно, все страдают, никакого эффекта нет хорошего».

В случае Виктора и Егора для того, чтобы избежать уголовного наказания за самовольное оставление военной части, им действительно приходится «заниматься ерундой»: на службу оба лейтенанта приходят только раз в неделю, за что постоянно получают взыскания. Как рассказал «Таким делам» Дей, на его счету накопилось уже 38 грубых дисциплинарных проступков, которые влекут за собой удержание части ежемесячного довольствия, но более серьезных санкций не накладывают.

Такое поведение молодых офицеров в разговоре с ТД назвал «недостойным» подполковник в отставке Федор Усачев (имя изменено по просьбе спикера. — Прим. ТД). Усачев начинал свою службу еще в СССР — до появления контрактной системы, — и, по его словам, современное положение дел продолжает традиции советского времени.

«А что, если завтра все захотят уволиться?»

«Если устроился на службу в СССР, то до 45 лет, до пенсии, уволиться было практически невозможно, — говорит он, — только по болезни, и то далеко не всегда. В советскую армию можно попасть, а уволиться из армии нельзя. Будешь слепой, глухой, но все равно останешься служить.

Что касается этих ребят, то на них же рассчитывали в войсках, когда обучали. Сегодня бешеная нехватка офицеров — у нас взводами командуют не офицеры, а бог знает кто, люди без образования.

А что, если завтра все захотят уволиться? Я все: пулемет бросаю, пошел домой! А если они охраняют какую-нибудь ракету? Не хочу служить — пошел домой! Кто родину будет защищать?»

Сакральная часть общества

Отчасти соглашается с мнением отставного офицера и Передрук, который признал в разговоре с «Такими делами», что нежелание руководства военных частей увольнять молодых лейтенантов может быть связано с заботой об обороноспособности страны. Однако эксперт усомнился в том, что обороноспособность выиграет от присутствия в вооруженных силах офицеров, не желающих служить.

«Я, безусловно, понимаю, что здесь легитимная цель — это поддержание обороноспособности страны, но ведь можно придумать такой правовой режим, который бы позволил соблюдать баланс частного интереса (конкретных лиц, которые хотят уволиться) и публичного интереса, то есть общества, которому нужны военнослужащие, — говорит Передрук.

— И в этом ключе можно придумать какой-то другой режим. Например, если вы хотите уйти со службы по контракту, то вы можете сделать это, написав соответствующее заявление, но не через две недели, как в гражданской жизни, а например, через полгода. Чтобы за это время можно было найти других людей, которые могли бы занять ваши должности.

Также можно предусмотреть какие-то отступные за увольнение».

В качестве примера государственной структуры, в которой возможно уволиться по собственному желанию, Передрук привел полицию. В соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел», контракт полицейского может быть расторгнут по его инициативе после отработки продолжительностью в один месяц.

«Если в полиции это можно сделать, то чем армия хуже? У нас просто такое отношение к армии — слишком сакральное, и мы часто не думаем, что армия — это такое же общество, как и мы. Просто забываем об этом, — считает адвокат.

— Почему-то некоторые правовые ограничения, которые возлагаются на военнослужащих, мы считаем нормальными просто потому, что военнослужащие находятся в армии, что у них какая-то там особо важная задача.

Но если смотреть на это в несколько ином ключе, становится ясно, что иногда это действительно логично и объяснимо, а иногда абсолютно абсурдно».

 Илья Семенов, «Такие дела»

Источник: https://soldiersmothers.ru/news/sluzhba-protiv-zhelaniya-kak-ofitsery-okazyvayutsya-v-polozhenii-prizyvnikov-i-ne-mogut-pokinut-ryady-vooruzhennyh-sil

«Новая газета» рассказала, что российским военным не дают увольняться из армии

Увольняться или служить дальше
https://www.znak.com/2019-10-28/novaya_gazeta_rasskazala_chto_rossiyskim_voennym_ne_dayut_uvolnyatsya_iz_armii

2019.10.28

Яромир Романов / Znak.com

Российские военные не могут уволиться из армии по собственному желанию. Несколько таких случаев описала «Новая газета». Военные, которые уже столкнулись с неприятностями при увольнении, утверждают, что проблема носит массовый характер. 

Военный Виктор Дей закончил Военную академию ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого в Москве. Еще на четвертом курсе он осознал, что не хочет связывать себя с армией, за полгода до выпуска написал рапорт об отчислении, но его не рассмотрели.

Когда Дея распределили в 8-ю ракетную дивизию в Кировской области, он сразу подал новый рапорт об увольнении, но положительного ответа не получил. Посоветовавшись с юристом, Дей решил оформить статус индивидуального предпринимателя, понадеявшись на то, что это поможет распрощаться со службой, так как военным нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Но и это не помогло.

Дей рассказывает, что командование пыталось повлиять на его решение, звоня его родителям, шантажируя отчислением брата, который тоже учится в военной академии. «Я ему ответил, что мое решение не поменяется. В другом же разговоре проскочила фраза: «Подкуп, шантаж и вымогательство — любые средства хороши, чтобы тебя оставить служить»», — рассказывает Дей.

После этого разговора Виктора вызвали по телефону в кабинет к командующему, который ему сообщил, что раньше Нового года увольнение не состоится.

Сейчас Виктор Дей работает по другой специальности, но числится действующим военнослужащим и иногда появляется в дивизии. Не появляться совсем он не может: если отсутствовать на службе больше 10 дней, то грозит уголовная ответственность.

Со своей проблемой Виктор обращался в военную прокуратуру, штаб армии, писал несколько рапортов в дивизию и округ, направлял письма в Главное управление кадров в Москве (часть документов есть в распоряжении «Новой газеты»). Почти все адресаты спускали задачу ниже, отказывались видеть причины для увольнения либо просто не отвечали. 

По закону служащий по контракту обязуется выплатить сумму, потраченную государством на его обучение, в случае досрочного увольнения по собственному желанию или в случае нарушения им выполнения условий контракта.

Если происходит сокращение штата или увольнение по медицинским показаниям, то сумма выплачивается в пользу военнослужащего. Как уточнил Дей, в его контракте записана сумма в 840 тыс. рублей, и он готов ее выплачивать.

Вместе с Деем в академии учился Егор Гламбоцкий. Также, будучи еще курсантом, он понял, что выбрал не ту специальность, и пошел учиться на веб-дизайнера, а затем решил уволиться из армии. Из академии Гламбоцкого тоже не отчислили, и после распределения он попал в 42-ю Тагильскую ракетную дивизию (Нижний Тагил).

Руководство его части, узнав о намерении Гламбоцкого уволиться, тоже стало препятствовать ему. «Звонили родителям, говорили: «Ваш сын зарабатывает себе уголовное дело». А у меня что отец, что мать — военные, и я их предупредил, попросил не реагировать», — рассказывает Гламбоцкий. По его словам, после этого его вызвал к себе командир дивизии.

«Он сказал переезжать в городок, заниматься тут своими делами: «Командование РВСН тебя все равно не уволит, прямое указание от командующего академией РВСН Сергея Сивера»», — рассказал он. По словам Егора, на данный момент договоренность в дивизии у него следующая: выполнять часть задач и параллельно работать в своей студии.

Он утверждает, что офицеры относятся с пониманием, но бумаги об увольнении подписать не спешат.

10 октября в социальной сети «ВКонтакте» пользователь Денис Леонов опубликовал пост, также посвященный проблеме увольнения. Леонов пишет, что является «лейтенантом Ракетных войск стратегического назначения и принял решение завязать с военной службой.

После того, как он поставил в известность командование, офицеры звонили родителям и пугали уголовным преследованием сына, звонили начальнику супруги с просьбой уволить ее, «для того чтобы она спокойно могла приехать в город, в котором я прохожу службу», а также переводом в другую дивизию, «нетронутую цивилизацией».

Глава общественного движения «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко говорит, что проблема с увольняющимися — одна из самых распространенных в его практике, упомянув, что как раз сейчас занимается увольнением человека из части, расположенной на Северном Кавказе. По его словам, причин наличия такой проблемы несколько.

Во-первых, дело в «размытом законодательстве». Во-вторых, отмечает Кривенко, в военных частях существуют сложности с документооборотом и делопроизводством: нет регламентов ведения таких вопросов, военнослужащим не дают на руки их дела и не предоставляют документы.

Как и за сколько времени следует подать рапорт, известно, но неясно, что делать в случае отсутствия реакции. Третьей причиной он называет человеческий фактор.

По словам Кривенко, нормально к военнослужащим руководство относится, только если командир части выстроил соответствующую «уважительную систему взаимодействия» с подчиненными и просто ответственное отношение к своим должностным обязанностям, а таких командиров мало. 

На вопрос «Новой газеты» о вероятности существования негласного указа или другого внутреннего документа от руководства Минобороны с требованием не увольнять контрактников, Сергей Кривенко говорит, что это вряд ли возможно. 

«Каких-либо «внутренних» распоряжений о запрете увольнений военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по собственному желанию в Минобороны России нет и быть не может», — сообщили в Минобороны.

Источник: https://www.znak.com/2019-10-28/novaya_gazeta_rasskazala_chto_rossiyskim_voennym_ne_dayut_uvolnyatsya_iz_armii

Глав-книга
Добавить комментарий