Социальная поддержка при травме

Несчастный случай на производстве: гарантии, пособия, компенсации

Социальная поддержка при травме

Государство гарантирует социальную поддержку тем работникам, которые получают травму в результате несчастного случая на производстве. Какие происшествия можно отнести к несчастным случаям? Какие выплаты в подобных случаях осуществляет работодатель? Нужно ли облагать их страховыми взносами и НДФЛ? Обратимся к разъяснениям контролирующих органов и судебной практике.

О том, что является несчастным случаем на производстве, сказано в ст. 3 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ).

Это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Законом № 125-ФЗ случаях и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

К несчастным случаям на производстве относятся случаи, которые произошли с работником как на территории работодателя, так и за ее пределами или же во время следования к месту работы (возвращения с места работы) на транспорте, предоставленном работодателем.

Также несчастным случаем на производстве признается травма работника, которую он получил при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком (ст. 227 ТК РФ, п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 10.03.2011 № 2).

Таким образом, для квалификации события как несчастного случая на производстве имеют значение три обстоятельства:

— событие, в результате которого работник получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время, включая обеденный перерыв и время следования на работу и обратно;

— событие произошло в связи с выполнением работником действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах;

— между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве есть причинная связь.

Полный перечень ситуаций, которые не относятся к несчастным случаям, приведен в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ. Например, если травму получил работник, находящийся в алкогольном опьянении, такое происшествие не будет признано несчастным случаем на производстве.

Начинаем с расследования

Если в организации произошел несчастный случай, работодатель должен в обязательном порядке провести его расследование (ст. 228 ТК РФ). Для этих целей незамедлительно создается специальная комиссия (ст. 229 ТК РФ).

Порядок проведения расследования установлен в Положении о расследовании и учете профессиональных заболеваний (далее — Положение о расследовании), утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.

Оно применяется в части, не противоречащей ТК РФ.

Комиссия формируется на основании приказа по организации, и в нее должны войти минимум три человека (ч. 1 ст. 229 ТК РФ, п. 8 Положения о расследовании).

В комиссии могут участвовать специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюза, уполномоченный по охране труда.

При этом лица, непосредственно ответственные за соблюдение требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

После завершения расследования комиссия решает вопрос о том, является данное происшествие несчастным случаем на производстве или нет.

Результаты проведенного расследования оформляются актом о расследовании несчастного случая и актом о несчастном случае на производстве.

Унифицированная форма акта о несчастном случае на производстве (№ Н-1) утверждена постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Этот документ составляется в двух экземплярах и утверждается руководителем организации. Один из них предназначен для пострадавшего или его родственников, а другой — для работодателя. Копия направляется в территориальное отделение ФСС России, где работодатель стоит на учете.

Если при происшествии пострадали два человека и более или хотя бы один получил тяжелую травму либо погиб, то помимо формы № Н-1 (на каждого пострадавшего) нужно еще составить Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) по форме № 4 (утверждена все тем же постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73). Этот документ составляется в трех экземплярах. Один из них предназначен для работника. Второй экземпляр вместе с материалами расследования должен храниться у работодателя. Третий экземпляр акта, копии материалов расследования, копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего направляются в прокуратуру.

Копии акта по форме № 4 передаются в государственную инспекцию труда, а также в территориальное отделение ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ).

На какие выплаты вправе претендовать пострадавший работник

Социальные гарантии, положенные работнику, с которым произошел несчастный случай на производстве, перечислены в п. 1 ст. 8 Закона № 125-ФЗ. К ним относятся:

— пособие по временной нетрудоспособности;

— возмещение дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией (в том числе расходы на лечение, приобретение лекарств, медицинскую реабилитацию в санаторно-курортных организациях, оплату дополнительного отпуска на весь период такой реабилитации);

— единовременная и ежемесячные страховые выплаты.

Рассмотрим каждую гарантию в отдельности.

Пособие в связи с несчастным случаем на производстве

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до полного выздоровления работника (ст. 9 Закона № 125-ФЗ).

Такое пособие оплачивается с первого дня за счет средств ФСС России (п. 7 ст. 15 Закона № 125-ФЗ). Напомним, что обычный больничный лист первые три дня оплачивает работодатель.

Поэтому в данном случае суммы по больничному листу не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль, так как работодатель не несет никаких расходов (ст. 252 НК РФ).

Как и в случае обычной болезни, для назначения пособия по временной нетрудоспособности пострадавший работник должен принести в бухгалтерию больничный лист. Посмотрим, на что нужно обратить внимание при его заполнении, как его оплатить и нужно ли выплаченные по такому больничному суммы облагать страховыми взносами и НДФЛ.

Расчет пособия и оформление листка нетрудоспособности

В листке нетрудоспособности, который выдан в связи с несчастным случаем на производстве, в строке «Причина нетрудоспособности» должен быть отмечен код «04». Этот код указывает на причину нетрудоспособности работника — несчастный случай на производстве и его последствия (п.

58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Мин-здравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, далее — Порядок). При получении такого больничного бухгалтер должен внести в него дату составления акта о несчастном случае на производстве по форме № Н-1 (п.

66 Порядка).

При расчете размера пособия не важен страховой стаж работника, то есть пособие выплачивается исходя из 100% среднего заработка работника независимо от его страхового стажа. Даже когда этот стаж составляет шесть месяцев и меньше (п. 1 ст. 9 Закона № 125-ФЗ).

Но учтите, максимальный размер «несчастного» пособия за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты (п. 2 ст. 9 Закона № 125-ФЗ). Он устанавливается законом о бюджете ФСС России на очередной финансовый год (п. 12 ст. 12 Закона № 125-ФЗ).

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты составляет в январе 2016 г. 65 330 руб., в феврале — декабре 2016 г. — 69 510 руб. (подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 14.12.2015 № 363-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год», далее — Закон № 363-ФЗ).

Соответственно, четырехкратный размер такой выплаты составит в январе 2016 г. 261 320 руб., а в феврале — декабре 2016 г. — 278 040 руб.

Если размер «несчастного» пособия, рассчитанный из среднего заработка работника, превышает максимальный размер пособия, выплата осуществляется исходя из указанного максимального размера.

В этом случае размер дневного пособия определяется путем деления максимального размера пособия за полный календарный месяц на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится временная нетрудоспособность.

А размер пособия, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце (п. 3 ст. 9 Закона № 125-ФЗ).

Начисление страховых взносов

Сумма пособия не облагается страховыми взносами, включая взносы на «травматизм» (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ), подп. 1 п. 1ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ).

На расходы по выплате пособия организация вправе уменьшить взносы в ФСС России. Если сумма выплаченного работнику пособия больше, чем сумма начисленных взносов в ФСС России, то разницу организация может возместить из Фонда (п.

10 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.03.

2000 № 184, далее — Правила).

Источник: https://www.eg-online.ru/article/322007/

Онлайн Инспекция – Гарантии социальной поддержки безработных граждан

Социальная поддержка при травме

Правила использования сервисов и информации

пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф»

Правила использования сервисов и информации пользователями (далее – Правила) системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.

рф» (далее – Система) относятся ко всем без исключения электронным сервисам Системы, доступ к которым осуществляется через разделы и страницы Интернет-портала http://онлайнинспекция.рф (далее – Портал).

Настоящие Правила регулируют поведение всех без исключения зарегистрированных в Системе пользователей  и не зарегистрированных посетителей Портала.

1. Термины и понятия, используемые в настоящих Правилах

1.1          В настоящих Правилах используются следующие термины и понятия:

Система – система электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф».

Сервисы – основные и дополнительные инструменты, предлагаемые Пользователю для взаимодействия с органами власти.

Портал – информационный ресурс, созданный с целью взаимодействия граждан с Системой, находящийся в сети Интернет по адресу: http://онлайнинспекция.рф.

Администрация портала – должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и представители исполнителя работ по государственному контракту на осуществление технического сопровождения Портала, осуществляющие оперативное управление Порталом.

Пользователь – лицо, зарегистрированное на Портале, которому предлагается использовать услуги и сервисы, предоставляемые Порталом.

Модератор – представитель Администрации портала, обрабатывающий сообщения пользователей.

Модерация – процесс обработки и анализа соответствия сообщения Пользователя положениям настоящих Правил использования сервисов и информации пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» и Пользовательского соглашения.

 2. Общие правила

2.1. Для доступа к публикации сообщений на Портале (обсуждения, комментарии, вопросы и использование любых других способов взаимодействия Пользователя с Системой), каждый Пользователь Портала обязан ознакомиться и согласиться с настоящими Правилами.

2.2. После ознакомления с текстами Правил пользования и Пользовательского соглашения, подтвердив согласие с ними на странице регистрации или отправки сообщения, каждый Пользователь указанными действиями заключает с Администрацией Портала соглашение о регулировании их взаимоотношений.

2.3. Администрация Портала обладает правом осуществлять модерацию через представителей Администрации Портала – модераторов. 

2.4. Настоящие Правила могут быть изменены путем внесения изменений соответствующим приказом Федеральной службы по труду и занятости.

 3. Регистрация пользователей

3.1. На Портале существует система регистрации пользователей. Только зарегистрированные пользователи имеют возможность интерактивного взаимодействия с сервисами Системы.  

3.2. Для регистрации на Портале Пользователь указывает действующий адрес электронной почты – на него будут направляться уведомления о текущем статусе опубликованных сообщений (обращений), выбирает условное имя Пользователя («ник»).

3.3. При регистрации Пользователя Система запрашивает пароль к регистрируемому логину. Этот пароль должен быть известен только Пользователю и не должен сообщаться третьим лицам. Используемый пароль может быть изменён Пользователем в специальном разделе Портала – Профиле Пользователя.

3.4. При регистрации Пользователя Система инициирует процесс авторизации посредством отправки смс-сообщения с кодом активации на телефон Пользователя, указанный при регистрации. Полученный пароль необходимо ввести в специальное поле в открывшемся окне. Только после ввода пароля учётная запись активируется.

3.5. Для пользователей, имеющих учётную запись на Портале государственных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), предоставлена возможность авторизации посредством логина и пароля от данной учётной записи.  В случае осуществления регистрации данным способом верификация посредством смс-сообщения исключена. 

 4. Публикация обращений

4.1. Каждый зарегистрированный Пользователь может публиковать обращение.

4.2. Обращения публикуются в соответствии с предложенным классификатором категорий проблем.

4.3. Для создания обращения необходимо заполнить форму обращения. В форме обращения Пользователь должен указать свои настоящие данные.

4.4. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о себе, как о заявителе:

– адрес проживания заявителя;

– фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

– номер мобильного телефона заявителя (в случае отсутствия мобильного телефона, необходимого при регистрации в Системе, заявитель вправе подать обращение напрямую на адрес электронной почты территориального органа Роструда.

Перечень территориальных органов Роструда размещён на едином информационном портале Федеральной службы по труду и занятости в сети «Интернет» (http://rostrud.ru/).

В случае если Пользователь не был зарегистрирован ранее на Портале, на данный указанный номер телефона поступит код активации, который необходимо ввести в специальное поле в появившемся окне с целью активации учётной записи Пользователя и его обращения;

– электронный адрес, на который будут поступать уведомления о ходе решения проблемы. 

Администрация Портала обеспечивает неразглашение третьим лицам всех введённых в процессе регистрации пользовательских данных, за исключением случаев, оговоренных Пользовательским соглашением.

4.5. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о месте работы:

– регион, город и точный фактический адрес организации, сотрудником которой он является (-лся);

– данные об организации: название, организационно-правовая форма, юридический адрес, данные о руководителе;

– сведения о своей должности и периоде работы;

– сведения о третьих лицах, упоминание которых требуется для полного описания проблемы.

4.6. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о своей проблеме:

– пояснения к сложившейся ситуации;

материалы.

Информация, внесённая в поле «Пояснения к сложившейся ситуации», становится публичной и должна носить общий характер. В данном поле запрещается упоминание персональных данных третьих лиц. В случае если заявитель нарушает данный пункт правил, за публикацию информации несёт ответственность сам Пользователь.

Фотоматериалы являются закрытой информацией по умолчанию и могут быть опубликованы в публичном доступе по решению Пользователя.

4.7. Перед отправкой заявления Пользователь соглашается с настоящими Правилами использования сервисов и информации пользователями Системы и принимает соглашение об обработке персональных данных. В случае несогласия с данными условиями каждый Пользователь вправе отказаться от использования ресурса и воспользоваться другими предложенными на официальных ресурсах ведомства видами связи.

4.8. На Портале применяется пост-модерация сообщений. Сообщения публикуются сразу после размещения пользователями и, если они нарушают настоящие Правила, удаляются, или модератором направляется письмо Пользователю с просьбой устранить нарушение.

4.9. Причины отказа в публикации сообщения или предложения внести коррективы:

–           игнорирование правил правописания и ненормативная лексика, сообщение написано не на государственном языке Российской Федерации или содержит большое количество орфографических и синтаксических ошибок, написан заглавными буквами, содержит ненормативную лексику, в том числе в завуалированной форме;

–           отсутствие логической связи между предложениями в обращении, которое не позволяет понять общий смысл описываемого случая;

–           экстремизм, дискриминация (во всех формах: расовая, этническая, возрастная, половая, религиозная, социальная и т.д.);

–           коммерческие цели и реклама – если, по мнению модератора, публикуемые сведения прямо или косвенно нацелены на извлечение прибыли;

–           недостаточность описания либо безосновательные обвинения – модератор оставляет за собой право отклонить случай, если сведения, указанные в нём, не позволяют сделать вывод об имеющемся правонарушении;

–           не проходят модерацию случаи, в которых нет конкретного указания на проблему, присутствуют вопросы риторического характера;

–           не проходят модерацию случаи, которые не соответствуют выбранной Пользователем категории;

–           не проходят модерацию сообщения, которые дублируют ранее опубликованные сообщения (текст сообщения полностью повторяет текст предыдущего сообщения, то есть не несёт новой информации).

4.10. Пользователь может ознакомиться с ответом по опубликованному обращению в своем личном кабинете, предварительно пройдя авторизацию на Портале.

Спасибо за внимание и понимание!      

Источник: https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/reminder/187

Поддержка при психологической травме – BBC Academy

Социальная поддержка при травме

Бывшая заместитель редактора Арабской службы отдела новостей Би-би-си Бренда Гриффитс решила присоединиться к службе поддержки после освещения кровавого кризиса в Руанде в 1994-ом году. “По возвращении оттуда у меня, несомненно, было посттравматическое стрессовое расстройство, однако его не распознали”,- говорит она.

“Я видела множество мертвых и изуродованных тел. Моему сыну тогда было три года, и я очень волновалась, потому я часто теряла самообладание, много плакала, не могла спать. У меня явно были проблемы”.

Бренда обратилась за профессиональной помощью, и хотя, как она вспоминает, восстановиться было довольно сложно, но, в конце концов, она выздоровела.

Поскольку Бренда была менеджером нескольких бюро, находящихся в конфликтных зонах в арабских странах, она имела дело с коллегами, прошедшими через тяжелейшие испытания. Например, журналистов Арабской службы захватили в Ливии в 2011 году, им угрожали пытками, инсценировали их убийство.

“Мир сейчас гораздо опаснее, чем когда либо, а журналисты подвергаются все новым опасностям и преследованиям”.

“Точно так же, как журналисты используют для своей безопасности пуленепробиваемый жилет и каску в зонах боевых действий и конфликтов, они  должны быть уверены в том, что им помогут справиться с психологическими травмами.  Я хотела получить больше навыков, уметь делать больше, чем просто успокаивать коллег добрыми слова”. 

Служба поддержки коллег

Бренда стала одной из первых опытных журналистов, прошедших специальные двухдневные курсы, посвященные тому, как распознать психологическую травму  и помочь пострадавшим.

Телеведущая Шан Уильямс тоже прошла эти курсы: “Когда ты освещаешь трагические события, ты в какой-то степени дистанцируешься от них, однако страшные картины навсегда остаются в твоем сознании”, – говорит она.

“Я начала помогать коллегам, пережившим психологическую травму, после того как признала свое собственное нежелание обращаться за помощью в такой ситуации. Если бы я вовремя это сделала,  мне бы было гораздо легче оценить и понять произошедшее”.

Шан освещала тему трагедии на стадионе Хиллсборо, а также цунами в Юго-Восточной Азии в 2004 году, но сильнее всего на ее психике отразилось землетрясение в Пакистане в 2005 году. “После поездки в Пакистан меня мучили ночные кошмары, я не могла говорить о своих чувствах в течение нескольких месяцев. Потом умерла моя мама, и я начала вспоминать и вновь переживать все, что со мной произошло”.

Обучение на курсах базируется на методах, разработанных в Королевской морской пехоте Великобритании в 1990-х годах. Для Би-би-си их переработал психиатр Нил Гринберг. Это не психотерапия и даже не анализ стрессовых состояний.

Цель курсов – научить коллег  руководствоваться здравым смыслом, когда они пытаются оказать поддержку, идентифицировать явный или потенциальный риск развития психологических проблем, а также распознать, можно ли справиться с ситуацией на работе или же сотруднику необходима профессиональная помощь.

Слушатели курсов используют список из 10 пунктов для выявления симптомов острого стрессового состояния, среди которых такие проблемы, как бессонница, трудности с концентрацией внимания и невольное переживание трагического опыта вновь и вновь.

На курсах также учат задавать вопросы так, чтобы получить искренние ответы. Например, вместо того, чтобы спрашивать коллегу, часто ли он или она теряет самообладание, срывается, можно сказать: “В такой ситуации людей часто раздражают все вокруг, с тобой тоже такое происходит?”

Изменяя традицию 

Глава отдела управления международными бюро Сара Уорд-Лилли заметила определенные изменения в традиционной “мачо”-культуре новостной журналистики, когда и мужчины и женщины неохотно признавали проблемы, опасаясь, что это может повредить карьере.

Теперь же отношение к открытости в новостных отделах более прогрессивное, объясняет она. Например, тем, кто вернулся их тяжелых командировок, звонят менеджеры или коллеги, проверяют, как они себя чувствуют.

И это касается не только тех, кто работал в зоне конфликта.

Более того, об этой проблеме стали думать заранее. “Теперь мы обсуждаем заранее вопросы о том, как поддержать группы журналистов, освещающих такие темы, как, например, расследование терактов 7 июля”.  

“Мы должны быть в состоянии помочь не только тем, кто работает на линии фронта, но и коллегам, сидящим в темных  монтажных студиях – возможно, им тоже непросто приходится из-за такой оторванности от других людей”.

Также надо помнить о том, что местные и региональные журналисты также освещают мрачные судебные процессы, пожары в жилых зданиях, аварии с смертельным исходом и другие трагедии, причем, нередко в начале своей карьеры. Поэтому следующий шаг – повысить осведомленность о том, как распознать психологическую травму среди новых сотрудников Би-би-си, отмечает Сара Уорд-Лилли.

Не только на линии фронта

Психологической травме подвержены и сотрудники отделов, куда поступают неотредактированные и зачастую тяжелые для восприятия материалы из международных новостных агентств. Просмотр этих материалов “кадр за кадром”, постепенно воздействует на психику сотрудников, и, в конце концов, может привести критическому состоянию.

“Поэтому необходимо отслеживать, как работают эти сотрудники, то есть не допускать, чтобы они занимались просмотром “сырых” материалов несколько дней подряд, необходимо варьировать содержание их работы”, – говорит Саймон Уорд, один из  редакторов новостного отдела Би-би-си.

Саймон приводит в пример бомбежки cектора Газа в 2008-2009 годах, как один из самых сложных периодов для журналистов.

В течение 18 месяцев, в ходе “Арабской весны” в телевизионный центр Би-би-си поступало очень много видеоматериалов от пользователей, из социальных сетей. Во время восстания в Сирии видеоматериалы были крайне шокирующими и тяжелыми, активисты присылали их постоянно.

Чтобы ослабить кумулятивный эффект от просмотра тяжелых материалов, эксперты Би-би-си советуют ставить на паузу или останавливать перезаписанные клипы, выключать звук и записывать происходящее в режиме реального времени автоматически, чтобы журналисты могли выходить и делать перерывы. 

Менеджерам следует достаточно хорошо знать своих сотрудников, чтобы они могли заметить изменения в поведении, создавать возможности для искреннего разговора. Однако менеджеры должны помнить, что они не являются психотерапевтами, их задача – слушать, поддерживать и, в случае необходимости – направлять работника к специалисту.

Советы

В общем и целом Би-би-си советует коллегам, менеджерам и друзьям сотрудников использовать 5 методов-шагов  для поддержки тех, кто, возможно, переживает психологическую травму. 

  • Спрашивайте своих коллег, как они себя чувствуют, находите время, чтобы быть рядом с ними
  • Давайте коллегам высказаться и слушайте их внимательно
  • Предлагайте практическую помощь, например, с каждодневными заботами
  • Не говорите им, что вы знаете, как они себя чувствуют
  • Не принимайте на свой счет их необычное поведение.

Источник: https://www.bbc.co.uk/academy/ru/articles/art20160704085323343

Социальная работа с сотрудниками ОВД, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, получившими увечье (ранение, травму, контузию)

Социальная поддержка при травме

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181–ФЗ определено: инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограниченной жизнедеятельности и вызывающие необходимость социальной защиты.

Лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 16 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется государственной службой медико-социальной экспертизы.

Социальная защита, социальная работа с инвалидами основывается на конституционно-правовых установках и гарантиях, провозглашенных в Конституции Российской Федерации.

Особую значимость для осуществления социальной защиты и социальной работы с инвалидами имеет ст.

7 Конституции, в соответствии с которой Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Уровень социальной защищенности пенсионеров-инвалидов, обуславливающий их моральное и материальное благополучие, оказывает существенное влияние в целом на деятельность сотрудников органов внутренних дел, определяя их мотивацию службы в органах внутренних дел и ее перспективы.

Первый в истории Министерства нормативный документ, определяющий порядок организации социальной работы в органах, подразделениях, организациях системы МВД России был приказ МВД России от 24 сентября 2007 года № 824 «Об организации социальной работы с членами семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей, и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие военной травмы». Впоследствии, в рамках реформирования социальной работы в системе Министерства издан приказ МВД России от 24 октября 2017 года № 806 «Об организации социальной работы в органах внутренних дел Российской Федерации».

В порядке его реализации создана эффективная ведомственная система социальной поддержки личного состава, обеспечения безусловного, своевременного и полного исполнения требований действующего законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию социальной защиты сотрудников, потерявших трудоспособность при выполнении служебных обязанностей.

На 1 января 2019 года на социальном учете и патронировании в МВД России состоит 13653 инвалидов военной травмы в том числе: 1 группы – 550, 2 группы – 9117,
3 группы – 3986. Из них участников контртеррористических мероприятий на территории Северо-Кавказского региона – 3789.

В 2018 году при выполнении служебных обязанностей 1696 сотрудников получили ранения различной степени тяжести, из них 1 – на территории Северо-Кавказского региона.

Наибольшее количество инвалидов вследствие военной травмы состоит на социальном учете в: МВД по Республике Дагестан – 1301, МВД по Республике Ингушетия – 972,
МВД по Чеченской Республике – 898, МВД по Карачаево-Черкесской Республике – 817, ГУ МВД России по Ростовской области – 639, ГУ МВД России по Ставропольскому краю – 503, ГУ МВД по Краснодарскому краю – 461, ГУ МВД России по Воронежской области – 470.

Основными причинами получения инвалидности являются: ДТП – 3127, в ходе проведения контртеррористических мероприятий на территории Северо-Кавказского региона – 2532, в связи с охраной общественного порядка – 1437, задержание правонарушителей – 1061, в результате нападения на сотрудника – 1056, в зоне действия ЧП – 976, в ходе проведения контртеррористических мероприятий – 373, иные обстоятельства – 3793.

Организация социальной работы с инвалидами вследствие военной травмы осуществляется в плановом порядке и включает в себя:

изучение руководителями и сотрудниками подразделений по работе с личным составом, тылового обеспечения, правовых, финансовых, медицинских и других подразделений требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих организацию социальной и правовой защиты инвалидов вследствие военной травмы;

проведение комплекса первоочередных мероприятий социальной работы при получении сотрудником тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, предполагающего в дальнейшем установление инвалидности;

осуществление мер социальной реабилитации и адаптации инвалидов вследствие военной травмы;

обслуживание инвалидов вследствие военной травмы в медико-санитарных организациях системы МВД России;

ведение учёта инвалидов вследствие военной травмы в органах, организациях, подразделениях МВД России;

инициативное изучение на постоянной основе путём проведения мониторинга социально-экономического, правового положения, условий проживания, потребностей в социальной помощи и реабилитации инвалидов вследствие военной травмы;

осуществление контроля за решением социальных проблем, производством обязательных выплат, предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, инвалидам вследствие военной травмы;

проведение регулярно, не реже двух раз в год встреч руководства органов, организаций, подразделений МВД России с инвалидами вследствие военной травмы в целях выявления и решения их социальных, бытовых и иных проблем;

составление индивидуальных планов социальной работы с каждым инвалидом вследствие военной травмы, предусматривающих конкретные мероприятия по оказанию необходимой социальной помощи лицам названной категории;

координацию работы кадровых, правовых, медицинских, финансовых и тыловых подразделений в части осуществления правовой защиты и социальной поддержки инвалидов вследствие военной травмы в рамках деятельности комиссий по взаимодействию с общественными объединениями и организациями;

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными заинтересованными организациями в целях использования их возможностей для оказания дополнительной социальной помощи инвалидам вследствие военной травмы;

рассмотрение на заседаниях комиссий по взаимодействию с общественными объединениями и организациями мер по организации взаимодействия заинтересованных подразделений для решения социальных проблем инвалидов вследствие военной травмы;

обсуждение на коллегиях (оперативных совещаниях) вопросов организации социальной работы с инвалидами вследствие военной травмы;

подведение итогов и доклад руководству органа, организации, подразделения
МВД России о результатах проведенной социальной работы с инвалидами вследствие военной травмы;

представление в установленном порядке в Департамент государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации информации о состоянии социальной работы по итогам года.

Формы организации работы:

1. Для оказания своевременной практической помощи за каждым инвалидом вследствие военной травмы приказом закрепляются: психолог, сотрудник кадрового аппарата и сотрудник подразделения, в котором проходил службу пострадавший.

2. Приказы о закреплении сотрудников переиздаются ежегодно, с установлением сроков и порядка представления отчетов о выполненных мероприятиях.

3. Работа с инвалидами вследствие военной травмы осуществляется на плановой основе:

проводится изучение условий проживания и потребностей в реабилитации инвалидов вследствие военной травмы;

по результатам обследования социально-бытовых условий проживания инвалидов вследствие военной травмы составляются индивидуальные планы работы с указанной категорией лиц, в которые вносятся конкретные мероприятия по оказанию необходимой социальной помощи;

итоги проводимой работы и результаты выполненных мероприятий  с инвалидами вследствие военной травмы оформляются справками.

4. Ответственными лицами в обязательном порядке осуществляются следующие мероприятия:

по месту постоянной регистрации сотрудника органов внутренних дел, потерявшего трудоспособность при выполнении служебных обязанностей, изучаются жилищно-бытовые условия проживания и осуществляется комплекс мер по оказанию им необходимой социальной поддержки;

инвалидам вследствие военной травмы вручаются персональные памятки с указанием Ф.И.О., служебных адресов и телефонов, закрепленных за ними сотрудников;

рассматриваются и оформляются персональные заявки на получение инвалидами вследствие военной травмы высшего или среднего специального образования;

инвалидам вследствие военной травмы оказывается необходимая помощь в трудоустройстве;

над каждым ребенком инвалида вследствие военной травмы до достижения им совершеннолетия устанавливается шефство по вопросам оказания социальной поддержки, обучения и дальнейшего трудоустройства.

5. В целях выявления и решения социальных, бытовых и иных проблем сотрудников, потерявших трудоспособность при выполнении служебных обязанностей, организуются (не реже двух раз в год) их регулярные встречи с руководством органов и подразделений внутренних дел.

6. На оперативных совещаниях при начальнике МВД по республикам, ГУ МВД, УМВД по субъектам Российской Федерации, УТ МВД России по федеральным округам регулярно, но не реже двух раз в год рассматриваются вопросы об организации работы с сотрудниками, потерявшими трудоспособность при выполнении служебных обязанностей.

7. Для оказания инвалидам вследствие военной травмы  дополнительной материальной помощи используются возможности общественных организаций и добровольных пожертвований.

Источник: https://xn--p1abo.xn--b1aew.xn--p1ai/deyat/invalidy

Экстренная социальная помощь

Социальная поддержка при травме

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, Комитетом, должностными лицами Администрации, Комитета государственными гражданскими служащими Администрации в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • отказ Администрации, Комитета, должностного лица Администрации, Комитета государственного гражданского служащего Администрации, Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
  • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба может быть подана заявителем:

  • при личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Администрации, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

    Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

    Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

    В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  • в электронной форме в Администрации, с использованием сети Интернет (в том числе посредством электронной почты), официального сайта Администрации, Комитета, федерального Портала, Портала. Почтовые адреса, справочные телефоны и адреса электронной почты ОСЗН Администраций размещены на официальном сайте Правительства Санкт‑Петербурга www.gov.spb.ru, на Портале.

    При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

  • жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

    Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Администрацией. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Администрации, Комитета, их должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается Администрацией, Комитетом.

Жалобы на решения, принятые главой Администрации, подаются вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Администрации в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт‑Петербурга от 12.11.2014 №14‑рг «О распределении обязанностей между вице‑губернаторами Санкт‑Петербурга», или в Правительство Санкт‑Петербурга.

В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Жалоба, поданная заявителем в МФЦ на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, за исключением жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, рассматривается МФЦ в соответствии с действующим законодательством.

Жалоба должна содержать:

  • наименование Администрации, Комитета должностного лица Администрации, Комитета либо государственного гражданского служащего Администрации, Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, Комитета, должностного лица Администрации, Комитета либо государственного гражданского служащего Администрации, Комитета;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, Комитета, должностного лица Администрации, Комитета либо государственного гражданского служащего Администрации, Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Администрацию, Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Администрацией.

В случае обжалования отказа Администрации, Комитета, должностного лица Администрации, Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Администрация, Комитет принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией, Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, а также в иных формах;
  • отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Администрация, Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  • наименование Администрации, Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;
  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
  • основания для принятия решения по жалобе;
  • принятое по жалобе решение;
  • в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
  • сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации, Комитета.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Администрации, Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Администрация, Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Администрация, Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Администрация, Комитет сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Администрация в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Порядок обжалования решения по жалобе

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Администрации, Комитета (191060, Смольный, Санкт‑Петербург; (812) 576‑6262; adm@gov.spb.ru), в Правительство Санкт‑Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Администрации, Комитета, их должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на Портале.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме.

Источник: https://gu.spb.ru/188127/

Глав-книга
Добавить комментарий