Сменилась организация по вывозу ТБО и качество услуг стало хуже

Деньги на свалку: как подорожает вывоз мусора

Сменилась организация по вывозу ТБО и качество услуг стало хуже

Российские регионы постепенно переходят на новую систему обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) в коммунальном секторе. Предполагается, что мусор будут собирать раздельно и перерабатывать. Для граждан плата за вывоз мусора переходит из разряда жилищной услуги в коммунальную. Если по старой схеме плата взималась с квадратного метра, то новые правила предполагают платеж с человека.

Полный переход на новые правила запланирован на 1 января 2019 года. Но ряд регионов уже проводят эксперимент по изменению порядка взимания платы с граждан. Для населения чаще всего это оборачивается ростом размера платы за вывоз мусора.

По предварительным расчетам общественных организаций, в среднем по стране плата за вывоз ТБО вырастет на 12%,

отмечает член экспертного совета комитета ЖКХ Государственной думы РФ Арсений Беленький. Это существенно выше общей тарифной политики, проводимой правительством России. В следующем году общий уровень тарифов не должен превысить 4,1%, прогнозирует Минэкономразвития.

«Правительство утвердило подход: 1,7% индексация тарифов ЖКХ с начала года и 2,4% с середины года», — говорил глава ведомства Максим Орешкин.

Согласно предварительным расчетам, рост «мусорных платежей» может составить 30 рублей на человека в общей платежке за ЖКХ, подсчитал Беленький. Но нельзя забывать, что это средняя температура по больнице, и важно следить за тем, нет ли в системе перекосов, добавляет он.

Так, например, в регионах, где уже начато внедрение этой системы, тарифы на вывоз мусора сильно подскочили.

«Ивановская область уже перешла на новую систему.

Если ранее стоимость услуги по вывозу коммунальных отходов составляла 2,5 рубля с квадратного метра, то теперь с человека берут в районе 86 рублей», — говорит директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ («ЖКХ-Контроль») Светлана Разворотнева. В итоге за стандартную двушку площадью 55 кв. м с тремя жильцами плата выросла со 137,5 до 258 рублей, или почти в два раза.

По свидетельству жителей Ставропольского края и Кировской области, где такой переход осуществляется в этом году, в среднем плата за вывоз ТБО для жителей многоквартирных домов составляет порядка 100 руб. с человека в месяц, в частном секторе — еще дороже.

В Московской области, где «мусорная тема» из-за критических ситуаций на полигонах ТБО стала проблемой номер один, в 2019 году начнет действовать новый порядок вывоза и утилизации мусора в соответствии с принятым экологическим стандартом.

Область поделена на семь кластеров, в каждом из которых будет работать свой региональный оператор. Мусор предполагается сортировать еще на стадии населения, а потом перерабатывать. Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев отмечал, что планируется построить 11 заводов по переработке отходов.

Но заплатить за это придется и населению. В интервью ТАСС теперь уже бывший министр экологии и природопользования области Александр Коган заявлял, что после реформы тарифы на вывоз мусора вырастут примерно в 1,3-1,5 раза. По его мнению, по цепочке поднимутся и розничные тарифы для жителей. Но в реальности, как показывает опыт других регионов, рост может быть значительно больше.

В администрации Москвы и Московской области не ответили на запрос «Газеты.Ru» о том, каким будет новый размер платы за вывоз мусора.

В Минстрое РФ посоветовали обратиться в Минприроды и ФАС, в ФАС рекомендовали обсудить размер повышения тарифов с местными органами власти.

Ранее в Минстрое отмечали, что в тех регионах, которые уже перешли на новую систему, плата за вывоз ТБО взимается согласно тарифам, установленным региональным регулирующим органом.

Усилиями оппонентов внедрения новой системы вывоза и утилизации мусора через региональных операторов удавалось трижды переносить сроки начала ее работы: причина как раз в том, что финансовая нагрузка на жителей возрастет в три-пять раз в зависимости от территории,

отмечает депутат Госдумы Дмитрий Ионин.

Сегодня в большинстве регионов плата за вывоз мусора «зашита» в строчку «содержание жилья». Теперь она будет оттуда выведена отдельно, как в свое время было с платой за «капитальный ремонт», поясняет депутат.

Проблема в том, что прямо говорится, что это не приведет к снижению платы «содержания жилья». Получается, что с потребителя хотят собирать платеж дважды — по-старому и по-новому, откуда в том числе и получается такое серьезное повышение, добавляет Ионин.

Безусловно, качественное изменение системы утилизации мусора не могло не отразиться на тарифах — свалки ведь начинаются с мусорного ведра на кухне, обращает внимание другой парламентарий Алесандр Сидякин.

Рост будет, но считать его надо не в процентах, уверен депутат. За эти деньги будут установлены новые контейнеры, появятся новые мусоровозы, в целом будет отлажена система хранения и переработки мусора.

Это правильно, иначе проблема неприятного запаха в городах никуда не денется. Учитывая, что раньше за мусор никто не платил, то легко спекулировать на этой теме, но правильнее заниматься экологическим просвещением, добавляет он.

При этом в регионах разная готовность к внедрению новой системы утилизации мусора. Они должны были успеть провести конкурсы и запустить работу региональных операторов.

«Насколько мне известно, на сегодняшний день не все регионы успели это сделать, а многие из тех, кто успел назначить региональных операторов (путем конкурсного отбора), еще не начали выставлять новую плату», — отмечает Арсений Беленький.

Между тем на прошлой неделе замглавы минстроя Андрей Чибис отмечал, что

со следующего года в стране могут появиться дифференциальные тарифы для тех, кто добровольно будет участвовать в раздельном сборе мусора.

«Дифференцированные тарифы могут появиться с нового года, мы прописали для этого законодательную базу. Если люди сортируют сами, тратят на это силы, раскладывая мусор по разным мешкам, а потом по разным контейнерам, то таким гражданам надо давать скидки», — отметил он.

Но, чтобы получить льготы, по словам Чибиса, на такую систему должен перейти весь дом. В российских реалиях сделать это будет непросто.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2018/10/08/12012631.shtml

Платежки за вывоз и утилизацию ТБО от «Экоцентра» превратились в мусор

Сменилась организация по вывозу ТБО и качество услуг стало хуже

Версия для печати

Блицкриг правительства Чувашии по введению новой системы обращения с ТКО обернулся очередным конфузом.

Совсем недавно торжественно сообщалось, что республика оказалась в числе немногих субъектов федерации, где с 1 октября данную коммунальную услугу стал предоставлять региональный оператор, хотя по всей стране точкой отсчета станет 1 января 2019 года.

И вдруг послышался сигнал к отступлению. В ряд управляющих компаний поступило уведомление о том, что регоператор пока не готов выполнять свои обязанности.

Строили новый полигон, а получили старую свалку

Фото patriot-rus.ru

«В адрес ООО «МВК «Экоцентр» поступил протокол общего собрания о принятии решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами с региональным оператором. В соответствии с пунктом 1 части7 статьи 157.2 ЖК РФ ООО «МВК «Экоцентр» уведомило лицо, по инициативе которого проводилось собрание, о переносе срока заключения указанного договора на три месяца, – пишет директор «Экоцентра» Евгений Майрин. – Просим вас до истечения указанного срока осуществлять оказание услуги по обращению с ТКО на основании договора управления, проводить соответствующие начисления собственникам помещений многоквартирного дома, находящегося в управлении вашей организации, с включением платы за обращение с ТКО в платежные документы, направляемые собственникам помещений»

Майрин: с договором поспешишь – оператора насмешишь

Фото pravdapfo.ru

Можно предположить, что в городах республики к новому году проблема будет как-то решена. А в сельской местности ситуация просто аховая: нет там ни мусорных площадок, ни контейнеров. Зато селяне стали получать платежки за вывоз и утилизацию мусора из расчета 74,5 рубля с человека, как и горожане. Похоже, что только в Чувашии вздумали взымать плату за услугу, которая не оказывается.

Между тем, негодование по поводу первых плодов мусорной реформы нарастает.

В Новочебоксарске прошел митинг, организованный региональным отделением партии «Справедливая Россия», участники которого выступили против нынешних тарифов.

В нем приняли участие депутат Госдумы Олег Николаев, депутаты Госсовета Игорь Моляков и Сергей Семенов, представители общественных организаций, и просто рассерженные горожане.

Николаев: введена подать на мусор, который не вывозят

Фото .com/скриншот

«Со всех трибун чиновники нас заверяют, что роста тарифов не произошло, просто изменилась методика расчета. Раньше считали, исходя из квадратных метров жилья, а теперь – в зависимости от числа жильцов. Но сравнительный анализ показывает, что налицо манипуляции с цифрами и терминами, – заявил «Правде ПФО» депутат Госсовета Игорь Моляков. – Рост оплаты твердых коммунальных отходов по сравнению с твердыми бытовыми отходами составляет 143.1%. Увеличение норматива накопления ТКО к объему накопления ТБО – 145 процентов. Говорят, что новый полигон работает по самым современным технологиям, а фактически нет там переработки мусора. Раньше была свалка в Пихтулино, а теперь свалку устроили в Новочебоксарске»

Моляков: с тарифами на ТБО не все чисто

Фото chuvashia.spravedlivo.ru

Впрочем, удивляться тарифам не приходится, поскольку «Экоцентр» является монополистом на рынке обращения с отходами. «Эта организация по удивительному стечению обстоятельств являлась единственным участником тендера, – заявил депутат ЧГСД Алексей Никитин.

– Серьезную конкуренцию ей могло составить «Спецавтохозяйство», но его директор Юрий Малов отозвал собственную лицензию на данный вид работ. С чего вдруг? Просто он в тот момент сидел в двух креслах, являясь одномоментно и руководителем полигона в Новочебоксарске.

Кстати, этот объект по концессионному соглашению обошелся налогоплательщикам республики в 2,4 млрд рублей, а в Казани такой же – в 500 млн».

Никитин: кому-то мусор, а кому-то вторичное сырье

Фото .com/скриншот

Между тем, отходы вполне можно превратить в доходы, но для этого нужно ввести раздельный сбор мусора. Однако на пути его внедрения возникают совсем неожиданные преграды. «Министр природный ресурсов Александр Коршунов мне прямо заявил, что власти не заинтересованы в раздельном сборе.

Поскольку в этом случае не хватит мусора для регионального оператора, которому по концессионному соглашению гарантируются определенные объемы, чтобы обеспечить необходимый уровень прибыли, – рассказал Никитин «Правде ПФО». – А по моей информации, “Управление отходами” искусственно занижает долю вторсырья, полученного им из отходов без переработки.

Неплохой бизнес: вначале по бешеным тарифам принимают отходы, а потом их часть еще и перепродают, получая дополнительные доходы».

Резолюцию приняли единогласно 

Фото chuvashia.spravedlivo.ru

Участники митинга в Новочебоксарске приняли резолюцию, выдержанную в крайне резких тонах. «Выражаем недоверие главе Чувашии Михаилу Игнатьеву и депутатам фракции “Единая Россия” в Госсовете республики, проводящим социально-экономическую политику, не отражающую интересы большинства жителей Чувашской Республики», – говорится в этом документе. Как подчеркивается на партийном сайте «СР», ание за резолюцию сопровождалось одобрительными возгласами и громкими аплодисментами

«Правда ПФО» следит за развитием событий.

Фото превью: chuvashia.spravedlivo.ru

Источник: http://pravdapfo.ru/articles/91215-platezhki-za-vyvoz-i-utilizaciyu

Заключение договора о вывозе мусора стало обязанностью собственников

Сменилась организация по вывозу ТБО и качество услуг стало хуже

Транспортирование и обработка бытовых отходов теперь самостоятельные коммунальные услуги наравне с отоплением и водоснабжением. Чтобы избежать административной ответственности, владельцы домов должны позаботиться о заключении договора об оказании услуги по обращению с отходами, а собственники квартир – убедиться в его наличии

В этом году в квитанциях на оплату коммунальных услуг появилась новая строка – обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Прежде эта услуга входила в перечень общедомовых нужд, но в связи с так называемой мусорной реформой она была из него исключена.

Теперь обращение с ТКО оплачивается отдельно, как вода и электричество (подробнее об этом читайте в публикации «Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить»).

Собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

По этому договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством, а собственник – оплачивать услуги регионального оператора, цена которых определена в пределах единого тарифа.

В случае отсутствия такого договора гражданин несет административную ответственность в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП РФ).

Кроме того, органы власти субъектов РФ могут самостоятельно устанавливать административную ответственность. Например, согласно ст. 6.

21 Кодекса Московской области об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора влечет для гражданина штраф в размере 5 тыс. руб.

Обычно от лица владельцев квартир договор о вывозе мусора заключает управляющая компания. Также собственники могут заключить договор с региональным оператором напрямую.

При этом, как ранее разъяснил Минстрой, если по состоянию на 3 апреля 2018 г. между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и региональным оператором отсутствовал договор на оказание услуги по обращению с ТКО, он заключается между собственниками и региональным оператором (Письмо Минстроя от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04).

Важно отметить, что договор будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий, а в квитанции появится строка с указанием стоимости услуги по обращению с ТКО. Чтобы получить бумажный экземпляр договора, необходимо подать заявку региональному оператору.

Казалось бы, раз договор о вывозе мусора в любом случае считается заключенным, собственник может и не обращаться к оператору за этим. Однако это не так. Дело в том, что не все регионы перешли на работу по новым правилам. В некоторых из них не назначены региональные операторы, и услуги по обращению с отходами продолжают оказывать частные организации.

Поскольку законодательством установлена ответственность за отсутствие договора о вывозе и обработке мусора, собственникам рекомендуется узнать о его наличии у управляющей компании или регионального оператора.

В случае отсутствия договора следует заключить соглашение. При этом нужно иметь в виду: о наличии договора будет свидетельствовать строка в квитанции об оплате услуги по обращению с ТКО.

В этом случае к ответственности собственника не привлекут.

Договор на оказание услуги по обращению с мусором представляет собой утвержденную правительством типовую форму (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами»).

Заполнить эту форму несложно. В основном нужно выбрать текст из предложенных в ней вариантов.

Сроки и порядок оплаты, права и обязанности сторон, ответственность сторон, порядок фиксации нарушений определены в типовом договоре, и согласовывать эти условия не требуется.

Указать нужно будет место накопления мусора. Также в договоре необходимо уточнить объем отходов. Это можно определить расчетным путем исходя из нормативов накопления мусора, которые установлены в вашем субъекте РФ в соответствии с утвержденными правительством правилам определения таких нормативов1. Кроме того, придется указать периодичность вывоза мусора.

Для этого следует ориентироваться на срок хранения отходов.

В населенных местах в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) такой срок должен составлять не более трех суток, в теплое время (при температуре выше +5°C) – не более одних суток, что означает ежедневный вывоз мусора (читайте об этом также в новости «Роспотребнадзор разъяснил, как часто должны вывозить собранный раздельно мусор»).

Случаи отказа собственникам домов в заключении таких договоров известны. Так, например, в апреле 2019 г. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина М. о признании недействующим подп. «а» п. 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Речь идет о норме, согласно которой условия предоставления коммунальной услуги по обращению с мусором собственнику жилого дома по его выбору определяются либо в договоре на оказание этой услуги, заключенном собственником с региональным оператором, либо в договоре между собственником и организацией, которая в его интересах от своего имени заключает договор с региональным оператором.

Поводом для обращения гражданина М. в суд послужило то, что региональный оператор отказал ему в заключении договора, хотя Правила закрепляют право собственника на это.

Верховный Суд указал, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, т.е.

он не вправе отказать в его заключении собственнику ТКО, места накопления которых находятся в зоне деятельности оператора.

Суд удовлетворил требования собственника и признал оспариваемую норму недействующей, так как норма является неопределенной и вызывает неоднозначное толкование.

Теперь в случае отказа регионального оператора заключить договор об обращении с ТКО собственники могут сослаться на решение2 Верховного Суда, тем самым доказать законность своих требований и настоять на их исполнении.

У многих владельцев домов в частном секторе нет договоров о вывозе мусора. Они делают это самостоятельно, так как образуется незначительное количество отходов.

В Жилищном кодексе не разрешен вопрос об обращении с ТКО в частном секторе. При этом данную обязанность с владельцев домов никто не снимает. Закон об отходах производства и потребления обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, к ним и следует обращаться с проблемой вывоза отходов жильцам частного сектора.

Выходом из непростой ситуации может стать заключение договора с организацией, которая занимается сбором и вывозом ТКО. Такой договор может быть как коллективным, так и индивидуальным.

Для заключения коллективного соглашения на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО жильцы частного сектора должны создать и зарегистрировать товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Оно информирует местные органы власти о создании ТСЖ и заключает соглашение на вывоз мусора со специализированной компанией. Договор подписывают представители компании и ТСЖ.

Можно иначе заключить договор. Представитель товарищества обращается в мусоровывозящую компанию с подписанным односторонним обращением о вывозе отходов с пункта ТСЖ, где они хранятся. Гарантией оказания услуги будет служить квитанция или чек.

1 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).

2 Решение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2019 г. по делу № АКПИ19-128.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/zaklyuchenie-dogovora-o-vyvoze-musora-stalo-obyazannostyu-sobstvennikov/

Заваленная вопросами жителей ОЭК разъясняла порядок оплаты за вывоз мусора — KVnews.ru

Сменилась организация по вывозу ТБО и качество услуг стало хуже

Сегодня, 24 апреля, главный специалист по корпоративным коммуникациям и маркетингу ООО «Омская энергосбытовая компания» (ОЭК) Александра ШИРИНА «в связи с многочисленными обращениями жителей Омска и Омской области» направила в СМИ разъяснения порядка начислений и оплаты по услуге «Обращение с ТКО». 

Приводим пресс-релиз полностью:

1. Каким образом происходит начисление за вывоз ТКО?

Начисления за услугу «Обращение с ТКО» производятся на постоянно и временно проживающих, а в случае их отсутствия – на собственников жилого помещения, при отсутствии документа о постоянной регистрации собственника по иному адресу.

Расчет ежемесячной платы для населения будет осуществлен, исходя из единого тарифа, утвержденного Региональной энергетической комиссией для оператора по обращению с твердым коммунальными отходами на территории Омской области ООО «Магнит», места проживания (город Омск или Омская область) и сведений о количестве лиц, постоянно и временно проживающих по адресу (в случае их отсутствия – на собственников жилого помещения, при отсутствии документа о постоянной регистрации собственника по иному адресу).

2. Почему строка за мусор включена в квитанцию ОЭК?

Работу с населением ООО «Магнит» поручило ООО «Омская энергосбытовая компания» в рамках заключенного агентского договора.

3. Когда придут первые квитанции за мусор?

Первые квитанции ООО «ОЭК» с новой строкой за обращение с ТКО придут после 01 мая 2019 года.

4. Почему Вы берете комиссию за оплату услуги по обращению с ТКО?

ООО «Омская энергосбытовая компания» не начисляет никаких комиссионных сборов и прочих вознаграждений в пользу себя или регионального оператора. Комиссия при безналичной оплате услуги будет взиматься платежными агентами в рамках условий о переводах денежных средств через свои операционные системы. Оплатить услугу без комиссии можно наличными средствами в любом клиентском офисе ООО «ОЭК».

5. Почему за оплату электроэнергии не взимается комиссия, а за обращение ТКО взимается?

Указанные затраты не предусмотрены в составе тарифа по обращению с ТКО, утвержденного региональному оператору ООО «Магнит». Таким образом, оплата услуг платежных агентов осуществляется дополнительно.

6. Как подтвердить число проживающих в квартире?

Для подтверждения количества лиц, проживающих в квартире (жилом доме), необходимо предоставить в клиентский офис ООО «ОЭК», адрес которого указан в Вашей квитанции, копию лицевого счета из жилищной организации или выписку из домовой книги. Скан или фото документа можно также направить через сайт ООО «ОЭК» в разделе «Обращения».

7. Какова продолжительность временного периода отсутствия по месту проживания?

Временным отсутствием по месту проживания является период отсутствия более 5 полных календарных дней подряд. При подтверждении факта временного отсутствия по начислениям за обращение с ТКО будет осуществлен перерасчет.

8. Какие документы нужны для подтверждения временного отсутствия?

Сделать перерасчет в связи с временным отсутствием можно на основании следующих документов:

— счетов за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

— справок организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;

— свидетельства о регистрации по месту временного пребывания;

— справок о стационарном или санаторно-курортном лечении;

— справок дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающих период и место нахождения;

— копии командировочного удостоверения, а также справки или решения (приказа, распоряжения) о направлении в командировку с приложением копий проездных билетов;

— иных документов, подтверждающих продолжительность периода отсутствия.

9. Можно ли не платить за вывоз мусора, если не живешь в квартире (доме), а только прописан?

Для этого необходимо подтвердить факт проживания по другому адресу. Документами, подтверждающими, проживание по иному адресу будут являться свидетельство о временной регистрации, а также акт о проживании, составленный с участием старшего по дому и управляющей организации.

10. Я – собственник двух квартир, прописан в одной – во второй никто не живет. Придет ли квитанция за ТКО и почему?

Начисления за услугу «Обращение с ТКО» производятся на постоянно и временно проживающих, а в случае их отсутствия – на собственников жилого помещения, при отсутствии документа о постоянной регистрации собственника по иному адресу.

При подтверждении факта проживания по иному адресу, начисления за пустую квартиру (дом), находящуюся в собственности, производиться не будут.

11. Для кого предусмотрены льготы и как их получить?

Льготы на коммунальные услуги, к которым относится услуга по обращению с ТКО, предоставляет Министерство труда и социального развития Омской области. Меры социальной поддержки по оплате услуги «Обращение с ТКО» будут оказаны всем категориям граждан, имеющим право на льготы по оплате коммунальных услуг.

Если вы уже являетесь получателем льгот или субсидий на оплату ЖКУ, определенных законодательством, дополнительно обращаться никуда не требуется – льгота будет учитываться автоматически.

Если вы только что оформили статус льготника, для оформления льготы или субсидии на оплату ЖКУ необходимо обратиться в МФЦ, либо в территориальное управление соцзащиты.

12. Можно ли отказаться от платы за вывоз мусора?

Нет. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Услуга по обращению с ТКО относится к числу коммунальных услуг в соответствии с ПП РФ № 354.

В случае, если услуга по вывозу ТКО оказывается ненадлежащим образом, будет произведен перерасчет платы за эту коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

13. Плата за содержание жилья не снизилась после наступления реформы, куда жаловаться?

Источник: http://kvnews.ru/news-feed/zavalennaya-voprosami-zhiteley-oek-razyasnyala-poryadok-oplaty-za-vyvoz-musora

Глав-книга
Добавить комментарий