Розыск имущества должника в исполнительном производстве

Розыск должника по кредитам и его имущества: основания, порядок, сроки

Розыск имущества должника в исполнительном производстве

В последние годы страну захлестнул кризис не возвратов. Заемщики берут кредиты в банках и не платят по ним. Когда же кредитор пытается получить обратно свои средства, оказывается, что должник сменил место жительства, а иногда и фамилию. Он не появляется по адресу прописки, нигде не работает, не имеет счетов в банке.

Также, не редко граждане России скрываются от выплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, в частности, в результате ДТП и т. д. В такой ситуации, чтобы иметь возможность взыскать средства по приговору суда, кредитор обязан сначала инициировать поиски непосредственно заемщика или дебитора.

Кого считают должником?

В стандартной трактовке должник — любой человек, имеющий определенные обязательства перед иным физическим или юридическим лицом. Но не каждого можно и нужно объявлять в розыск.

В большинстве случаев мероприятия по поиску проводятся в отношении граждан, чье местоположение неизвестно, если они имеют долги по:

  • алиментам;
  • штрафам по уголовным делам;
  • компенсации вреда здоровью;
  • кредитам.

Сумма задолженности по первым трем пунктам не имеет значения, по последнему — не менее 10 000 рублей с подтверждением исполнительным листом или решением суда. В иных случаях розыск должника не осуществляется.

Чем отличается розыск должника от розыска его собственности?

Большая часть заемщиков после решения суда продолжают жить в своей квартире, не меняют номер телефона, фамилию и имя. Но возможны и манипуляции с имуществом (переоформление на родственников, срочная продажа и т. д.

), чтобы избежать конфискации и реализации для погашения задолженности. В этом случае приставу по заявлению кредитора или личной инициативе приходится проводить розыскные мероприятия в отношении собственности неплатеьщика.

Если же должник не приходит на заседания суда, игнорирует требования кредитора, не проживает по прописке или вообще нигде не значится, в первую очередь разыскивают именно его.

Причин для этого много. Если речь идет о невыплате алиментов, возможно и возбуждение уголовного дела, направление на принудительные работы. Если должник умер, находится в местах лишения свободы, кредитору приходится предпринимать определенные процессуальные действия, связанные с долгами (списание на убытки, востребование с наследников, приостановка взыскания и т. д.).

Когда и кто может объявить должника в розыск?

В соответствии с законодательством страны объявить должника в розыск может пристав-исполнитель по собственной инициативе или при наличии соответствующего требования от кредитора. На вынесение постановления дается 3 (три) рабочих дня. При этом пристав обязан:

  • вынести запрет на выезд за пределы страны;
  • разослать запросы в банки в рамках розыска счетов должника;
  • опросить свидетелей, соседей, родственников и иных лиц, способных предоставить информацию о конкретном лице.

На первом этапе поиски ведутся в пределах региона, где неплательщик проживал в последнее время. Если это не дает результата, должника начинают искать по всей стране и в государствах, с которыми у России заключены соответствующие международные договоры.

Основанием для объявления должника в розыск является ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года. Здесь каждый желающий может прочитать, как происходит поиск, какие меры и кто обязан предпринять.

Как составляется заявление для объявления в розыск?

Кредитор, желающий возбудить розыскное дело, обязан подать в территориальное отделение ФССП соответствующее заявление (скачать пример). В нем указывается ФИО должника, основание возбуждения исполнительного производства, номер исполнительного листа и просьба инициировать процесс поисков.

Если ранее выплаты поступали, указывается дополнительная информация о последнем платеже, источнике денег. К заявлению прикладываются копии исполнительного листа и постановления о возбуждении исполнительного производства.

Важно: если от имени организации действует представитель, у него должна быть доверенность, заверенная надлежащим образом. Частное лицо так же имеет право передоверить процесс адвокату, юристу, третьему лицу при условии, что доверенность выписана в присутствии нотариуса.

Как происходит поиск?

Действия пристава о отношении должника практически аналогичны тем, что используются при розыске имущества физического лица:

  • рассылка запросов в банки и иные финансовые структуры;
  • проверка последнего места работы и/или проживания при наличии подобной информации;
  • опрос лиц, контактирующих с должником.

При необходимости пристав имеет право рассылать запросы в ГУВД регионов по всей стране. На местах, при получении подобных уведомлений, сотрудники УВД обязаны проверить, не прописан ли такой гражданин, не имеет ли он в собственности недвижимость. Информация отправляется приставу, издавшему постановление.

Чем отличаются методы розыска должников частных агентств от методов судебных приставов?

Судебный пристав-исполнитель имеет право привлекать к розыску частных сыщиков, но при условии, что на это получено согласие кредитора. Оплачивать услуги агентств будет так же взыскатель.

Причина обращения к частным сыщикам заключается в наличии больших возможностей при меньшей формализации процесса. Сотрудник агентства не обязан каждый свой шаг или действие сопровождать постановлением или приказом.

Сыщик может негласно следить за домом, где проживал должник, опрашивать соседей, родственников, знакомых. Не меньшей популярностью пользуется проверка социальных сетей.

Многие не могут удержаться, чтобы не похвастаться новым домом, фотографиями из отпуска или отремонтированной квартиры.

Но не стоит забывать, что частные сыщики не могут рассылать официальные запросы в банки, предприятия и организации, так или иначе связанные с неплательщиком. Это — прерогатива пристава по закону об исполнительном производстве по розыску должника.

Особенности розыска вещей должника — физического лица

Для розыска имущества пристав имеет право запрашивать информацию в Едином Госреестре. Так же он имеет право проверить, не совершались ли в последнее время от имени должника сделки с недвижимостью.

Аналогичные запросы направляются в ГИБДД в отношении транспортных средств, принадлежащих разыскиваемому лицу.

Срок ведения розыскных мероприятий? Кто может все отменить?

В стандартной ситуации процедура длится 2 календарных месяца. При необходимости этот срок может быть увеличен в 2 раза.

Основания для прекращения розыска:

  • должник или имущество, принадлежащее ему, найдены;
  • погашена задолженность, послужившая поводом для операции;
  • истец мешает проведению розыскных мероприятий;
  • проведенные мероприятия не дали результата.

Кредитор, недовольный деятельностью пристава, может обжаловать решение о прекращении розыска должников по кредитам. Заявление пишется либо на имя непосредственного начальника исполнителя, либо в прокуратуру, либо в суд. Возможно одновременное обращение во все инстанции. Так же следует поступать, если основания для отказа в розыске истец считает несостоятельными.

Должник найден. Что дальше?

Если разыскиваемое лицо проживает вне региона, где инициирован его поиск, информация об этом должна быть передана в отделение ФССП, откуда поступил запрос.

Важно: розыск может касаться не только собстенности, оформленного на должника, но и находящегося под его непосредственным управлением.

Если будет установлено, что должник является конечным получателем каких-либо платежей (по сделкам, за товары или услуги), на него может быть наложено взыскание.

Пристав, получивший информацию о месте нахождения должника, его имуществе, обязан предпринять стандартные меры воздействия с наложением ареста на недвижимость, авто и банковские счета. Если речь идет о невыплатах по алиментам или компенсации вреда здоровью, возможно возбуждение уголовного дела.

Какие документы должны быть у пристава, ведущего розыск?

Сотрудник ФССП должен располагать следующими документами:

  • Постановление о возбуждении исполнительного производства;
  • Постановление о проведении розыска;
  • копия исполнительного листа, выданного судом;
  • заявление от кредитора о проведении розыска;
  • план мероприятий;
  • отчеты о проведении отдельных действий;
  • сведения, полученные из ГИБДД, Росреестра и иных организаций, способных предоставит сведения о наличии у неплательщика каких-либо активов.

Перечень документов не является закрытым. Пристав может дополнять его в процессе работы.

Что изменилось в 2018 году?

В 2018 году вступил в законную силу новый закон ФЗ 229, по которому порядок розыска должников предполагает участие МВД и ГИБДД. В частности:

  • Если приставы исполняют приказ о выселении должника, изъятии нежилого помещения или земельного участка, сотрудники МВД обязаны им в этом помогать;
  • ГИБДД обязана передавать в ФССП сведения о машинах и иных транспортных средствах, находящихся в собственности дебитора. Инспекторов обяжут во время проверок на дорогах сообщать водителям о проведении розыска и наложении ареста на авто.

Для этого планируется автоматизировать обмен информацией между двумя службами.

Что делать, если должник не найден?

Если в течение года приставам совместно с другими правоохранительными органами не удалось найти должника, истец имеет право обратиться с иском о признании его безвестно отсутствующим. В этом случае детям неплательщика будет назначена пенсия по потере кормильца.

Если же дебитор рано или поздно будет найден или объявится сам, ему грозит возбуждение уголовного дела по ст. 157 УК РФ – до 1 года тюремного заключения.

Стоит ли скрываться от взыскателей и ФССП?

Сказать однозначно, стоит скрываться или нет, невозможно. Жизнь многогранна и непредсказуема. Человек может и не подозревать, что находится в федеральном розыске.

Ему могут только при проверке в аэропорту сообщить, что выезд за пределы страны запрещен. Что делать человеку, если его объявили в розыск. В любом случае эту проблему надо решать.

В противном случае придется всю жизнь жить в чужих квартирах и вздрагивать при виде сотрудника МВД.

Куда жаловаться, если человек не согласен с приставом или с его стороны были нарушения?

Часто гражданин даже не подозревает, что он должник в розыске. Он уехал в длительную командировку, вынужден переехать к родственникам или нашел работу с большим доходом. И через какое-то время узнает, что его ищут.

Бывают ситуации, когда приставы накладывают арест на вещи постороннего человека — тезки реального неплательщика. Достаточно часто фиксируются и случаи, когда под видом досмотра из квартиры выносится все, а приставы или взыскатель не брезгуют рыться в постельном белье и заглядывать в мусорные ведра в поисках спрятанных сокровищ.

Если должник считает, что исполняет свои обязательства, либо у него есть определенные договоренности с взыскателем о предоставлении отсрочки, о переносе платежей на более позднее время, ему остается обжаловать действия пристава в вышестоящих инстанциях.

Заявление подается в суд, прокуратуру или начальнику того пристава-исполнителя, кто занимается розыском. Целесообразно задействовать все инстанции, чтобы получить нужный ответ. Так же следует поступать, если взыскивающая сторона нарушает права должника.

Для получения максимального эффекта необходимо обращаться к юристу.

Чтобы получить бланк искового заявления с жалобой на пристава-исполнителя, пройдите небольшой опрос.

Источник: https://www.vsemvzaimy.ru/o-mikrozaymakh/rozysk-dolzhnikov/

Розыск имущества и денежных средств должника в исполнительном производстве

Розыск имущества должника в исполнительном производстве

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА I. КРАТКО ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ: ЕГО СТАДИИ, УЧАСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ, СПЕЦИФИКА 6 ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЯ И СРОКИ ОРГАНИЗАЦИИ РОЗЫСКА ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКОВ. ОРГАНЫ, ЕГО ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ. 9 ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА 9 ГЛАВА III.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ-ИСПОЛНИТЕЛЕЙ В РАМКАХ ПРОИЗВОДСТВА РАЗЫСКНЫХ ДЕЙСТВИЙ 13 3.1. ГРАНИЦЫ ПОЛНОМОЧИЙ 13 3.2. ПЕРЕДАЧА СВЕДЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННОЙ РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 17 3.3. ПРОДЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ РАЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 18 3.4.

ЧТО ВХОДИТ В СОСТАВ РАЗЫСКНОГО ДЕЛА. ПОРЯДОК ЕГО ВЕДЕНИЯ И ОЗНАКОМЛЕНИЯ С НИМ 20 ГЛАВА IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ РАЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 23 ГЛАВА V.

НЕДОРАБОТКИ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РАЗЫСКНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА 26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 33

Введение

Статистические данные свидетельствует о том, что в 2011 г. показатели эффективной работы судебных приставов-исполнителей Российской Федерации демонстрируют лишь незначительный результат по сравнению с предыдущими 2011 и 2010 гг. Так, если, к примеру, в 2009 году общая сумма взысканий была на 39,4% выше, чем в 2008 г., а сумма, взысканная за период 2010 г.

превышала результат прошлого года на 23,1%, то итог 2011 г. в области исполнительного производства можно именовать весьма «скромным» – всего 7,2% (373,8 миллиарда рублей по сравнению с 348,5 миллиардами, разница составляет около 25,3 миллиарда рублей).

Также отсутствует положительная динамика и в числе начатых исполнительных производств, которое является вторым по значимости показателем эффективности деятельности Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.

Безусловно, такое явное снижение темпов может объясняться нестабильностью финансовой ситуации и общим экономическим спадом в стране, но данные показатели не являются исчерпывающими.

Именно это послужило предпосылкой для возложения на судебных приставов- исполнителей целого ряда полномочий именно в области разыскного исполнительного производства, которые до недавнего времени были прерогативой исключительно сотрудников органов внутренних дел.

Автор склонен объяснять сложившуюся ситуацию не только увеличением общего количества должников за последние годы, но и особенностями национального менталитета – именно для России характерно всяческое сокрытие принадлежащих должникам имущества и доходов, а многочисленные недоработки и пробелы в области законодательства лишь существенно эту задачу.

По меньшей мере каждое второе исполнительное производство так или иначе обязан прибегать к проведению разыскных мероприятий, направленных на определение местонахождения имущества должников-граждан и должников-организаций. Всё вышеперечисленное и определяет актуальность темы, выбранной автором для написания данной курсовой работы.

Кроме того, последние изменения федерального законодательства в данной области, нашедшие свое отражение в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» с 01 января 2012 г. заслуживают более детального и подробного их рассмотрения.

Так ли целесообразно было внесение изменений подобного рода? Решают ли они значительное количество проблем, возникающих в связи с определением месторасположения имущества должника-организации и должника-гражданина, либо они адаптированы лишь к относительно небольшому проценту взыскателей, оставляя основную проблему по-прежнему не решенной? Объектом исследования служит стадия исполнительного производства, целью которой является установление сведений о местонахождении имущества и денежных средств должников. Предмет исследования – современное законодательство в области исполнительного производства, осуществляемого в процессе принудительного исполнения требований, содержащихся в актах, принимаемых уполномоченными органами и должностными лицами. Задачами исследования настоящей курсовой работы являются: – краткое определение исполнительного производства и его субъектов; – определение понятия розыска и предпосылок к его началу; – анализ полномочий судебных приставов-исполнителей в сфере осуществления разыскных мероприятий, их специфики и особенностей; – выявление проблем и недоработок в области российского законодательства, регламентирующего проведение разыскных исполнительных действий по отысканию имущества и доходов должников. Целями курсовой работы являются определение нынешнего объема полномочий судебных приставов-исполнителей по розыску и выявление существующих в настоящее время недоработок законодательства, требующих скорейшего пересмотра и адаптации к российской системе властных органов, осуществляющих исполнительное производство. Новизна данного исследования состоит в скрупулезном анализе существенных изменений, внесенных менее трех месяцев назад в нормативно- правовые акты, являющиеся основополагающими в регулировании исполнительного производства и деятельности властных органов, непосредственно осуществляющих данное производство. Практическая значимость исследования заключается в том, что изложенная автором точка зрения относительно правового совершенства издаваемых нормативно-правовых актов может послужить предпосылкой для дальнейшего корректирования существующих законов и подзаконных актов, а также издания новых, направленных на эффективное регулирование деятельности органов, осуществляющих исполнительное производство в целом и розыскные функции в частности. Структурно работа поделена на пять глав, первые две из которых посвящены общему определению терминов «исполнительное производство», «субъекты исполнительного производства», «розыск», «имущество» и «денежные средства» должника. Третья глава рассматривает аспекты деятельности судебных приставов-исполнителей в сфере розыска – для удобства восприятия содержащихся в ней сведений, глава поделена на четыре раздела. Четвертая глава указывает, какими органами и посредством чего осуществляется контроль за деятельностью судебных приставов-исполнителей по розыску. Последняя глава определяет недоработки российского законодательства в соответствующей области. Выводы проведенного исследования изложены в заключении. ГЛАВА I. КРАТКО ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ: ЕГО СТАДИИ, УЧАСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ, СПЕЦИФИКА

Заключение

В последнее время законодательство в области исполнительного производства в целом и разыскного исполнительного производства в частности, направленного на получение сведений о местонахождении имущества и денежных средств должника, независимо от того, гражданин это или организация, претерпело существенные изменения.

Еще большее значение данных изменений заключается в том, что они не имеют в своей основе каких-либо неоднозначных решений законодателя, невольно ухудшающих либо ставящих отдельную группу субъектов исполнительного производства в невыгодное с точки зрения правомерности положение.

До внесения изменений в деятельность по данному направлению судебные приставы ограничивалась розыском должника-организации, имущества должника- организации и имущества должника-гражданина. Ранее розыском граждан- должников занимались сотрудники полиции. Сейчас эти функции переданы судебным приставам-исполнителям по розыску.

Согласно изменению российского законодательства по направлению розыскной деятельности судебные приставы- исполнители по розыску, помимо полномочий, перечисленных в первом разделе третьей главы данной курсовой работы вправе: 1) обрабатывать необходимые для осуществления розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и их имуществе; 2) использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации; 3) также по заявлению взыскателя использовать информацию детективных агентств для производства розыска должника-гражданина или ребенка. Соответственно, все понесенные в процессе осуществления розыскной деятельности расходы, подлежат взысканию в государственный бюджет и взыскателю за счет денежных средств должника. Не требуется прогнозирование дальнейшего действия данных изменений в сфере исполнительного производства, чтобы осознать положительную динамику в процессе осуществления розыскной деятельности судебными приставами-исполнителями. Основной недостаток такого усовершенствования российского законодательства, по мнению автора, заключается в другом – в некоторой «ступенчатости», отрывочности принимаемых законодательных изменений, некая их незавершенность, недоработка. На мой взгляд, наиболее целесообразно будет изменить всю статью 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исключив из ее содержания условие получения от взыскателя соответствующего заявления, чтобы тем самым предоставить судебным приставам-исполнителям самостоятельность осуществляемых ими действий не только в сфере разыскного, но и всего процесса исполнительного производства в целом. Наиболее обоснованным внесение данных изменений является в связи с постепенным спадом эффективности способов и методов, ранее применяемых судебными приставами в процессе осуществления исполнительного производства, который подтверждается данными статистики за последние три года. Именно в этом случае радикальное изменение законов, их преобразование, упразднение из их содержания устаревших элементов и предписаний, обычно способствует улучшению статистических показателей и повышению эффективности деятельности, осуществляемой властными органами. Кроме того, полномочия судебных приставов-исполнителей по розыску законодательно определены, однако не установлено четких границ их деятельности, что может впоследствии вызвать споры и разногласия, переданные на судебное рассмотрение. Необходимо более точно установить границы и саму сущность полномочий властных органов в области розыскной исполнительной деятельности, изложив это в законодательной форме. Немаловажным также является то обстоятельство, что изменения (причем не только законодательные, а скорее «внутренние», «установочные», относящиеся к области суждений) отразились и на процессе российского судопроизводства. Приведем наглядный пример. В процессе исполнительного производства судебным приставом не принималось заявление от взыскателя- организации с требованием проведения разыскных мероприятий. Причем пристав ссылался, что данное требование взыскателя является необоснованным ввиду того, что часть 1 статьи 65 Закона «Об исполнительном производстве» в редакции от 27.07.2010 ограничивала категории исполнительных документов, по которым может быть вынесено постановление о розыске имущества должника, а исполнительный лист, выданный организации-взыскателю, к данной строго определенной категории как раз не относился. (сам инцидент имел место как раз в 2010 году – прим. авт.). При обращении взыскателя в суды первой, а также апелляционной и кассационной инстанций с заявлением об обжаловании неправомерности действий судебного пристава, эффект был равен нулю. Суды обосновывали свое решение на том факте, что приставом были произведены все необходимые действия в ходе исполнительного производства – выезд, арест имущества и последующая его реализация, от которой, впрочем, «нашему» взыскателю ничего не досталось – все денежные средства были направлены в порядке очередности еще одному взыскателю – государственному учреждению. В итоге Высший Арбитражный суд все-таки частично отменил решения судов предыдущих инстанций, указав, что по своему назначению розыскные действия предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, но, тем не менее, являются исполнительными. Согласно позиции ВАС РФ судебный пристав вправе принимать все допустимые законом меры по отысканию имущества должника в сочетании с розыскными действиями – одно другому никоим образом не противоречит и не мешает. Поводом для объявления в розыск, как уже известно, служит отсутствие сведений о местонахождении должника и его имущества. По основаниям, зафиксированным в уже действовавшей на момент возбуждения исполнительного производства части 1 статьи 65 Закона «Об исполнительном производстве», пристав выносит постановление о розыске сам либо по заявлению взыскателя. Получается, что пристав не имел права отказать взыскателю, предоставившему заявление о проведении разыскных действий в отношении должника, в вынесении постановления о розыске имущества должника в установленном законодательством порядке.[18] Данная позиция суда высшей инстанции изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от № 11498/11 от 24.01.2012 г. Таким образом, наметилась не только тенденция к преобразованию нормативно-правовых актов РФ, но и к детальному, тщательному и всестороннему анализу судебных органов данной проблемы, которая ранее расценивалась как не столь очевидная и актуальная. Это служит еще одним доказательством утверждению, что любой закон, любое его изменение и преобразование в каждом случае должны быть направлены на благо народа (независимо от того, гражданин это или организация) – если, конечно, Российская Федерация намерена и дальше позиционировать себя как демократическое государство.

Список литературы

Источник: http://www.work5.ru/gotovye-raboty/57275

Розыск имущества — обязанность, а не право пристава

Розыск имущества должника в исполнительном производстве

Закон «Об исполнительном производстве» не содержит ограничений по розыску имущества должника в зависимости от категории спора.

Судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске имущества должника независимо от характера требований, содержащихся в исполнительном документе, если об этом ходатайствует взыскатель (постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 11498/11).

Суть дела

Решением арбитражного суда с предпринимателя в пользу общества взыскана компенсация за нарушение авторских прав. Суд выдал обществу исполнительный лист на принудительное исполнение этого решения. Взыскатель обратился к приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

В заявлении общество ходатайствовало применить меры принудительного исполнения и информировать о совершении исполнительных действий. Судебный пристав возбудил исполнительное производство. Были сделаны запросы в ИФНС, ГУВД, БТИ, УФРС, УПФ. От всех инстанций пришли уведомления, что имущества, зарегистрированного на каком-либо праве, у должника нет.

По информации, предоставленной коммерческими банками, счетов у предпринимателя тоже не оказалось.

Пристав выехал по месту регистрации должника и наложил арест на обнаруженное имущество, после чего оно было передано на реализацию. Однако вырученных денег не хватало, чтобы покрыть даже половину суммы взыскания по исполнительному листу.

Ситуацию осложняло и то обстоятельство, что предприниматель задолжал налоговой инспекции и Пенсионному фонду. Пристав объединил все исполнительные производства в сводное производство и перевел денежные средства, полученные от реализации имущества должника, в пользу ИФНС.

Затем пристав вынес постановление об окончании исполнительного производства. На основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229‑ФЗ) исполнительный документ был возвращен обществу.

Указанный пункт предусматривает такой исход дела, если невозможно установить местонахождение должника и принадлежащего ему имущества, в том числе банковских счетов с деньгами.

Общество не удовлетворили результаты работы приставов. Ведь суд назначил компенсацию, а взыскать не удалось ни копейки. Пристав не информировал заявителя о ходе исполнительного производства.

Не удовлетворил он и ходатайство об объявлении розыска имущества должника.

Общество посчитало, что его права нарушены бездействием пристава, и обратилось в суд с требованием признать постановление об окончании исполнительного производства незаконным.

Судебное разбирательство

Требования заявителя были удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействие пристава, выразившееся в том, что он не известил общество о времени и месте исполнительных действий. В удовлетворении остальных требований взыскателя было отказано.

Доводы заявителя, что пристав проигнорировал ходатайство, не объявил имущество должника в розыск и тем самым нарушил права общества, суд признал несостоятельными по следующим основаниям. Закон строго ограничивал категории исполнительных документов, по которым может быть вынесено постановление о розыске имущества должника (ч. 1 ст. 65 Закона № 229-ФЗ в редакции от 27.07.2010).

Исполнительный лист с требованием о взыскании компенсации за нарушение авторских прав и судебных расходов к этой категории не относился. И в данном случае исполнительное действие «розыск имущества должника» не могло быть произведено.

Поэтому пристав, который не вынес постановление о розыске имущества должника и не произвел это исполнительное действие, не нарушил прав и законных интересов общества.

Суд также не усомнился в законности постановления о прекращении исполнительного производства. Ведь пристав совершил необходимые действия по выявлению имущества должника: сделал все необходимые запросы, произвел выездные мероприятия, арестовал и передал на реализацию обнаруженное имущество должника.

Несколько исполнительных производств были объединены в одно смежное на законных основаниях (ч. 1 ст. 34 Закона № 229-ФЗ). Погашение требований ИФНС в первоочередном порядке также не проти­воречит закону. В соответствии с ч. 1 ст.

111 Закона № 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, предусмотрена очередность распределения денежных средств.

И требования по обязательным платежам в бюджет (в данном случае ИФНС, третья очередь) имеют приоритет перед требованиями общества (четвертая очередь).

Таким образом, пристав изыскал и реализовал имущество должника, удовлетворил требования взыскателей в порядке очередности, предусмотренной законом, и вынес постановление об окончании исполнительного производства, возвратив обществу исполнительный документ (ч. 3 ст. 46 Закона № 229-ФЗ). Исполнительное производство было окончено (п. 3 ч. 1. ст. 47 Закона № 229-ФЗ).

Апелляция и кассация оставили решение первой инстанции без изменения. Но общество это не удовлетворило. Заявитель по-прежнему считал, что пристав должен был объявить розыск имущества должника. Тем более что в судебной практике существуют разные подходы к данной проблеме.

В одних случаях суды буквально трактовали ст. 65 Закона

Источник: https://www.eg-online.ru/article/160222/

Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

Розыск имущества должника в исполнительном производстве

Закон об исполнительном производстве закрепляет возможность отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 38).

По заявлению взыскателя или по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на срок не более десяти дней.

Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.

В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

В ст. 38 Закона об исполнительном производстве имеется указание на обязательность вынесения судебным приставом- исполнителем постановления об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения или об отказе в их отложении.

В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Копия данного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

К составляющим содержание стадии подготовки к принудительному исполнению относятся действия, направленные на установление местонахождения должника, его имущества, розыск ребенка.

Закон об исполнительном производстве относит указанные розыскные действия к числу исполнительных действий (п. 10 ч. 1 ст. 64). По своему же предназначению они носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов.

Основаниями для объявления розыска служит отсутствие сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка.

Судебный пристав-исполнитель объявляет розыск по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. При этом объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории РФ, а также в порядке, установленном международными договорами РФ, на территориях иностранных государств.

Розыск может объявляться:

  • – по инициативе судебного пристава-исполнителя или по заявлению взыскателя;
  • – исключительно по заявлению взыскателя.

В первом случае судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.

Кроме того, по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск исключительно по заявлению взыскателя. В этих случаях может быть объявлен розыск:

  • 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
  • 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 тыс. руб.;
  • 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 тыс. руб.

Постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в 3-дневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

При этом данное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, направляется для производства розыска судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, и подлежит немедленному исполнению.

Согласно действующей редакции ст. 65 Закона об исполнительном производстве при производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для осуществления розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе.

Более того установлено, что для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника- гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

В настоящее время регламентация данных вопросов в настоящее время все-таки существует, однако лишь на подзаконном уровне. Так, приказом Минюста России от 21 сентября 2007 г. № 192 утвержден Административный регламент по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) (далее – Административный регламент).

Согласно данному документу организационно-методическое обеспечение деятельности по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) осуществляют:

  • – в центральном аппарате ФССП России – отдел организации работы по розыску имущества должников Управления организации работы по реализации имущества должников;
  • – в территориальном органе ФССП России – самостоятельный отдел (группа в составе отдела) аппарата управления территориального органа ФССП России, на который возложены функции по организации работы розыска должников и их имущества.

Непосредственное осуществление функций по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России, наделенных приказом (распоряжением) за подписью руководителя территориального органа ФССП России полномочиями по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации). Указанные государственные служащие службы именуются судебными приставами-исполнителями по розыску.

В целом исполнение государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) включает в себя следующие административные процедуры:

  • – организацию розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
  • – обеспечение расходов по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
  • – ведение розыскного дела;
  • – выполнение мероприятий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
  • – осуществление контроля за реализацией полномочий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
  • – порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя о розыске судебный пристав-исполнитель по розыску выносит постановление о заведении розыскного дела. Копии постановления о заведении розыскного дела не позднее следующего дня после его вынесения направляются судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство, и взыскателю.

Розыскное дело должно быть заведено не позднее следующего дня после вынесения постановления о заведении розыскного дела и должно включать в себя: 1) опись находящихся в розыскном деле документов; 2) копию постановления о розыске; 3) постановление о заведении розыскного дела; 4) копию исполнительного документа; 5) ряд иных документов, предусмотренных в Административном регламенте.

Розыскное дело имеет пометку “Для служебного пользования”, так как в нем собраны документы, содержащие информацию ограниченного распространения, в частности сведения о должнике-организации и имуществе должника (гражданина или организации).

Право знакомиться с материалами розыскного дела имеют: руководитель территориального органа ФССП России; его заместитель, курирующий данное направление деятельности; старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России, в котором заведено розыскное дело; иные лица, осуществляющие на основании соответствующего организационно-распорядительного документа проверку деятельности структурного подразделения по направлению розыска.

Взыскателю, судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство, предоставляется справка о результатах розыска не позднее следующего дня после поступления соответствующего запроса судебного пристава-исполнителя, у которого на исполнении находится исполнительное производство, либо письменного заявления взыскателя.

Прекращенное розыскное дело сдается в архив в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. № 682.

Контроль за ведением учета розыскных дел в структурном подразделении территориального органа ФССП России возлагается на старшего судебного пристава.

Основанием для проведения розыскных мероприятий является утвержденное старшим судебным приставом постановление судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого находится исполнительное производство о розыске.

Что касается непосредственно розыскных действий, то предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по розыску в течение трех дней после получения копии постановления о розыске, вынесенного судебным приставом-исполнителем, на исполнении у которого находится исполнительное производство: 1) выносит постановление о заведении розыскного дела; 2) разрабатывает при возможном участии взыскателя план проведения розыскных мероприятий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации); 3) регистрирует розыскное дело в журнале учета розыскных дел; 4) заполняет информационную карту ИК-1 для занесения в базу данных информации о должнике- организации и имуществе должника (гражданина или организации).

При этом судебный пристав-исполнитель по розыску при осуществлении возложенных на него полномочий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) проводит следующие основные действия: 1) на основании запросов получает информацию из государственных органов, осуществляющих контрольные, надзорные и регистрирующие функции, о должнике-организации и имуществе должника; 2) проверяет поступившую информацию о должнике-организации и имуществе должника путем опроса граждан при выходе в предполагаемые места нахождения должника-организации и имущества должника; 3) направляет в трехдневный срок с момента поступления информации о местонахождении должника-организации и имущества должника сведения о должнике-организации и имуществе должника (ориентировку) в другие структурные подразделения территориального органа ФССП России, в котором возбуждено исполнительное производство, если имеются основания предполагать, что разыскиваемые должник-организация либо имущество должника (гражданина или организации) находятся на подведомственной этим подразделениям территории; 4) предпринимает иные действия, необходимые для проведения розыска.

Отметим, что розыск должника-организации и имущества должника прекращается вынесением судебным приставом-исполнителем по розыску постановления о прекращении розыскного дела, утверждаемого старшим судебным приставом.

Данное постановление выносится в случаях: 1) установления места нахождения должника-организации; 2) установления места нахождения имущества должника (гражданина или организации) (полностью или частично), его описи и ареста; 3) выполнения всех мероприятий по розыску, предусмотренных планом розыскных мероприятий; 4) истечения срока проведения розыскных мероприятий; 5) воспрепятствования осуществлению розыскных мероприятий со стороны взыскателя; 6) окончания исполнительного производства.

По результатам проведения розыскных мероприятий судебный пристав-исполнитель по розыску составляет справку, утверждаемую старшим судебным приставом, копии которой вместе с копиями постановления о прекращении розыскного дела направляются взыскателю и судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство.

Административный регламент устанавливает, что срок проведения розыскных действий не может превышать двух месяцев со дня вынесения постановления о заведении розыскного дела.

Указанный срок может быть продлен на два месяца в случаях: 1) необходимости проведения дополнительных розыскных мероприятий по основаниям, предусмотренным Административным регламентом; 2) если розыскные мероприятия, предусмотренные планом, не могут быть выполнены в установленный срок по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя по розыску. С учетом ст. 14 Закона об исполнительном производстве по данному поводу должно быть вынесено соответствующее постановление.

Закон об исполнительном производстве расходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка относит к расходам по совершению исполнительных действий.

Расходы по розыску должника-гражданина и розыску ребенка определяются на основании заявления органа внутренних дел, осуществлявшего такой розыск, а расходы по розыску должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина – на основании расчета, производимого территориальным органом ФССП России.

Источник: https://studme.org/84782/pravo/otlozhenie_ispolnitelnyh_deystviy_primeneniya_prinuditelnogo_ispolneniya

Стр. 1 | 7. Выявление места нахождения должника, а также его имущества (розыск должника, розыск имущества должника) | Глава 3. ПОДГОТОВКА СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ К ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ ИСПОЛНЕНИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА | Раздел IV. СТАДИИ ИСПОЛНИТЕЛЬ

Розыск имущества должника в исполнительном производстве

СТАТЬИ АРБИР

25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5

Предыдущая страница Оглавление Следующая страница

Действиями по подготовке судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению почти всегда будут действия по установлению места нахождения должника, а также его имущества, а в некоторых случаях и розыск должника и (или) розыск имущества должника.

Закон об исполнительном производстве согласно ст. 64 розыскные действия относит к исполнительным действиям. По своему же назначению они носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов .

См.: Исполнительное производство: Учебник / В.А. Гуреев, В.В. Гущин. М., 2009. С. 151 – 152.

Выявление местонахождения должника или его имущества может осуществляться в трех формах:

– установление должника и (или) его имущества в ходе исполнительного производства;

– розыск должника и (или) имущества должника в ходе розыскных мероприятий, проводимых ФССП России;

– розыск должника-гражданина и розыск ребенка, осуществляемый на основании постановления судебного пристава-исполнителя органами внутренних дел.

Давая подобную классификацию, необходимо отметить, что она достаточно условна. Законодательство об исполнительном производстве не определяет, какие именно исполнительные действия, осуществляемые судебным приставом-исполнителем, включаются в содержание розыска.

Кроме того, это обусловлено и тем, что в соответствии с ч. 4 ст. 65 Закона об исполнительном производстве розыск должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина осуществляется ФССП России по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с подзаконными актами после получения заявления от взыскателя в подразделении службы судебных приставов заводится розыскное дело, розыск поручается судебному приставу-исполнителю, входящему в специально созданную группу розыска.

При этом сотрудники указанной группы – судебные приставы-исполнители по розыску имеют те же самые полномочия, что и судебные приставы-исполнители, работающие по территориальному принципу.

До настоящего момента не существует определенности в вопросе о том, какие действия совершаются в рамках розыска имущества, а также четкое отделение розыска от других форм выявления имущества должника (осмотра помещений и направления запросов).

Так, например, законодательство об исполнительном производстве не проводит грани между действиями, которые должен совершить судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства по выявлению местонахождения должника и (или) его имущества, и действиями, которые должен совершить судебный пристав-исполнитель по розыску в ходе ведения розыскного дела.

По данному вопросу существуют весьма противоположные точки зрения.

Первая заключается в том, что объявление розыска должника или его имущества предполагает совершение судебным приставом-исполнителем действий по направлению запросов в правоохранительные, налоговые, регистрационные органы, выезд на возможное место нахождения должника или его имущества и т.д., что по исполнительным документам о взыскании денежных сумм производится только по волеизъявлению взыскателя и не является обязательной стадией исполнительного производства . Следовательно, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства может проверить лишь наличие имущества по адресу, указанному в исполнительном документе, и наложить арест (обратить взыскание) на денежные средства, находящиеся на известных счетах.

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2005 г. N 263-О // СПС “КонсультантПлюс”.

Предыдущая страница Оглавление Следующая страница

Гуреев В.А. Настольная книга судебного пристава-исполнителя. 2011

Количество показов: 2958

Источник: http://arbir.ru/articles/a_42181.htm

Глав-книга
Добавить комментарий