Регистрация в ФМС при оказании услуг по размещению отдыхающих

Коммерческая категория граждан

Регистрация в ФМС при оказании услуг по размещению отдыхающих

Время заезда и выезда граждан с 00.00 до 23:59:59 дня прибытия и убытия. Согласно распоряжению начальника ГВМУ МО РФ от 02 марта 2016 года № 161/2/1/191 в санаторно-курортных организациях Минобороны России установлен единый расчетный час. Ранний заезд или поздний выезд оплачиваются дополнительно! Оплата путевки производится наличными в кассе санатория.

     Направление граждан в ФГКУ “Санаторно-курортный комплекс «Крымский» МО РФ санаторий «Судак» осуществляется  на основании письменного заявления гражданина по рекомендуемому образцу с обязательным указанием ФИО, полных дат рождения и желаемой даты заезда. 

К заявлению прилагается справка (справки)  для получения путевки (путевок) по форме 070/у, оформленная (оформленные) в лечебно-профилактических учреждениях и заполненная (заполненные) строго в соответствии с инструкцией (приложение №12) к приказу Минздрава России от 15.12.2014 N 834н “Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению”

Прием в медицинскую организацию на санаторно-курортное лечение осуществляется на основании следующих документов:

  • путевка на санаторно-курортное лечение;
  • санаторно-курортная карта (форма №072/у) – оформляется в поликлинике;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет);
  • полис обязательного медицинского страхования (при наличии);
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);
  • договор (полис) добровольного медицинского страхования (при наличии);
  • справка врача-педиатра или врача-эпидемиолога об отсутствии контакта с больными инф екционными заболеваниями (для детей).  

В целях соблюдения законодательства Российской Федерации при представлении бабушками, дедушками, иными членами семьи законных интересов детей, внуков (лиц, не достигших 18-летнего возраста), в том числе при совместном прибытии на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых, необходимо наличие нотариально заверенного согласия родителей, усыновителей, попечителей, опекунов.

Одновременно сообщаем, для получения санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации Минобороны России необходимо Заявление от родителей, усыновителей, попечителей, опекунов, ребенка, не достигшего 18-летнего возраста.

                                                                                                                                                              Размещение граждан (в т. ч.

детей, внуков), не имеющих отношения к Минобороны России, в санаторно-курортных организациях Минобороны России, являющихся федеральными государственными казенными учреждениями, осуществляется без снижения доступности санаторно-курортного лечения для лиц, имеющих законодательное льготное право на медицинское обеспечение по линии Минобороны России. Размещение внуков производится только на дополнительные места.

          Обращаем особое внимание: дети до 3-х лет в санаторий не принимаются.

Обращаем особое внимание!!!

В Крыму платежные системы Visa , MasterCard и MAESTRO не обслуживаются.

Оплата осуществляется только за наличный расчёт.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2011 года № 333 «О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» при отсутствии у граждан вышеперечисленных документов, путевки в санаторий не оформляются.

Правила приема, размещения в ФГКУ “СКК “Крымский” санаторий “Судак”


Пенсионерами Минобороны России:

  • паспорт;
  • полис обязательного медицинского страхования;
  • пенсионное удостоверение, где в разделе для особых отметок должно быть указано, что он и члены его семьи имеют право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи и санаторно-курортному лечению по линии Министерства обороны Российской Федерации;
  • санаторно-курортная карта по форме №072/у.

Членами семей военнослужащих по контракту и пенсионеров Минобороны России (только офицеров):

  • паспорт (дети до 14 лет – свидетельство о рождении);
  • полис обязательного медицинского страхования;
  • справка установленной формы, удостоверяющая родственное отношение к пенсионеру Минобороны России, выданная военным комиссариатом;
  • дети в возрасте от 18 до 23 лет справка с места учебы, подтверждающая факт обучения в образовательном учреждении по очной форме;
  • санаторно-курортная карта по форме №072/у (для детей – санаторно-курортная карта по форме №076/у);
  • лицами, находящимися на иждивении военнослужащих и проживающих совместно с ними, справка установленной формы, выданная военным комиссариатом по месту постановки пенсионера Минобороны России на воинский учет, подтверждающая нахождение данного лица на его иждивении, а также документ, подтверждающий совместное проживание иждивенца с пенсионером Минобороны России;
  • инвалидами с детства – заключение (справка) медико-социальной экспертизы об установлении соответствующей группы инвалидности.

    Супругами и родителями военнослужащих, погибших (пропавших без вести) при выполнении задач на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, в связи с выполнением служебных обязанностей после 1 августа 1999 г., а также супругами и родителями военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы на атомном подводном крейсере «Курск»:

  • паспорт;
  • полис обязательного медицинского страхования;
  • справка, удостоверяющая родственное отношение к погибшему военнослужащему, выданная военным комиссариатом;
  • санаторно-курортная карта по форме №072/у (для детей – санаторно-курортная карта по форме №076/у);
  • инвалидами с детства – заключение (справка) медико-социальной экспертизы об установлении соответствующей группы инвалидности.

     Членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, родителями, достигшими пенсионного возраста, и родителями-инвалидами старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы:

  • паспорт (дети до 14 лет – свидетельство о рождении);
  • справка, удостоверяющая родственное отношение к военнослужащему, погибшему (умершему) в период прохождения военной службы по контракту, выданная военным комиссариатом;
  • санаторно-курортная карта по форме №072/у (для детей – санаторно-курортная карта по форме №076/у);
  • полис обязательного медицинского страхования;
  • родителями – пенсионное удостоверение (справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности); справка, выданная военным комиссариатом, о том, что они состояли на иждивении военнослужащего.

Лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации:

  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • справка с места работы, подтверждающая их работу в органе военного управления, воинской части, учреждении (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации, с указанием источника финансирования расходов на оплату труда (за счет средств федерального бюджета, выделяемого Минобороны России, или доходов учреждений (организаций) Вооруженных Сил Российской Федерации, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности);
  • санаторно-курортная карта по форме №072/у;
  • полис обязательного медицинского страхования.

3. Расчетное время в Санатории – 00 ч 00 мин.

При наличии свободных мест (номеров) в Санатории возможен ранний заезд с 18 ч 00 мин и продление путевки, которые подлежат оплате согласно действующему прейскуранту.

4. Заселение в номер осуществляется с 00 ч 00 мин, выезд из номера производится до 23 ч 59 мин 59 сек.

5. При поступлении в Санаторий сотрудник приемного отделения знакомит отдыхающего с данными Правилами, их правами и обязанностями.

6. Сотрудник приемного отделения Санатория одновременно при поступлении заключает договор с поступившим отдыхающим на оказание санаторно-курортных услуг.

7.

Предоставление медицинских услуг, предусмотренных по профилю основного заболевания, осуществляется в объеме согласно Стандарту санаторно-курортной помощи Российской Федерации, лечение сопутствующих заболеваний, являющихся профильными для санатория, и получение процедур, имеющихся в санатории и показанных для лечения основного заболевания, но не предусмотренных в Стандарте, осуществляется по платным услугам. Виды и количество медицинских услуг и лечебных процедур в каждом конкретном случае определяются лечащим врачом с учетом состояния здоровья отдыхающего и возможностей медицинского учреждения. Отпуск процедур отдыхающим производится только по назначению врача после прохождения отдыхающим (если это необходимо) диагностики, с установлением (подтверждением) диагноза и строго по методическим рекомендациям отпуска процедур, утвержденных в Санатории, при наличии письменного информированного согласия отдыхающего (или его законного представителя), данного в порядке, предусмотренным законодательством. Процедуры, которые могут вызвать ухудшение здоровья отдыхающего, не назначаются. Лечебные процедуры, входящие в стоимость санаторно-курортныхпутевок не заменяются и не компенсируются процедурами, оплачиваемыми дополнительно. В субботу и воскресенье лечебные процедуры не назначаются и не отпускаются.

8. Отдыхающие, находящиеся на лечении в санатории, имеют право на:

  • квалифицированную медико-санитарную помощь;
  • неотложную медицинскую помощь при состояниях, угрожающих жизни;
  • достоверную и своевременную информацию о состоянии своего здоровья;
  • обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в санатории и на территории санатория;
  • защиту своих персональных данных.

Инвалиды I и II групп, согласно ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, имеют право на бесплатную парковку и стоянку транспортных средств. Для предоставления льгот необходимо к заявлению приложить технический паспорт автомобиля и удостоверение инвалида.

Источник: http://www.krym-skk.ru/commercheskaya-categoriya/

Порядок регистрации и размещения гостей

Регистрация в ФМС при оказании услуг по размещению отдыхающих

Чтобы поселиться в гостинице, россиянин должен предоставить один из документов: паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении (до 14 лет), заграничный паспорт или паспорт гражданина СССР (действительный).

Гостиница не вправе заключить договор и поселить гостя по водительскому или служебному удостоверению, читательскому или студенческому билету, любому документу с фотографией (п. 19 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085).

Также исключительно на основании указанных четырех документов гостиница может поставить граждан России на регистрационный учет (подробнее см. п. 5 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 в ред. от 25.05.2017).

Чтобы поставить российского гостя на учет, необходимо заполнить анкету формы 5, которая утверждена Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 (в ред. от 19.01.2015, с изм. от 09.02.2018). Если вы работаете «на бумаге», то анкету необходимо заполнить в двух экземплярах, один экземпляр в течение суток отвезти в МВД, а второй хранить у себя в течение года.

Также вы можете «общаться» с МВД в электронном формате. Если подключить сервис Контур.Отель, то форму 5 вы будете направлять в МВД в электронном виде по интернету — в удобное время, без очередей и расходов на транспорт. Также форма сохранится на сервере, и вы в любой момент сможете распечатать ее или выгрузить данные о госте в формате excel на компьютер.

Когда перед вами будет наглядно представлена вся информация о постояльцах, вы сможете легко анализировать посещаемость отеля по разным параметрам: кто ваши гости, из какой страны или города они приезжают, в какие часы.

И в результате — делать условия проживания максимально комфортными для ваших основных гостей, меняя час заезда или выезда, вводя специальные услуги и т.д.

Подготовка формы 5 в сервисе Контур.Отель

Исключение при постановке на учет граждан РФ

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 25.06.

1993 № 5242-1 гостиница может не ставить на учет россиянина, если он зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, которое находится в том же субъекте Российской Федерации, что и гостиница.

Например, гостинице в Самаре не нужно ставить на учет в МВД жителей Тольятти или Сызрани, ведь все города принадлежат Самарской области. Но если гражданин России с «местной пропиской» живет в гостинице более 90 суток, то его надо поставить на учет.

Заселение и постановка на учет иностранца

Если ваш гость — иностранец, то его необходимо поставить на учет в течение рабочего дня, следующего за днем прибытия. И не важно, есть уже у иностранного гостя регистрация в другом месте или нет. Для заселения и постановки на учет необходимы следующие документы:

  • действительный паспорт иностранного гражданина (в исключительных случаях может быть иной документ);
  • миграционная карта (иногда отсутствует);
  • виза (тоже есть не всегда, так как может быть соглашение о безвизовых поездках);
  • дополнительные документы.

Также не забывайте, что иностранца обязательно необходимо снимать с учета до 12 часов следующего дня после дня отъезда.

Когда время, чтобы поставить и снять с учета, настолько ограничено, имеет смысл перейти на электронный документооборот с МВД.

В этом случае вы не рискуете опоздать и получить штраф, ведь с помощью Контур.Отеля заполненные уведомления уходят в ведомство по интернету моментально.

Кроме того, вам не придется дважды заводить одну и ту же информацию о госте: в момент его размещения и далее при подготовке отчета для МВД. Контур.Отель сам подставит в уведомление нужные данные, которые вы вносили в сервис ранее.

Регистрируйте гостей прямо из шахматки с помощью сервиса Контур.Отель

Узнать больше

Разберем подробнее документы иностранного гостя

Чаще всего иностранцы приезжают с заграничным паспортом. Но граждане некоторых стран, например Украины, Казахстана, могут приехать в РФ по внутреннему паспорту (карточке). Это зависит от соглашения о взаимных поездках, которое Россия заключает с каждой страной и где перечисляются все типы документов, по которым граждане двух стран могут ездить.

Также в гостиницу может поселиться иностранец без паспорта, но со свидетельством о предоставлении временного убежища или удостоверением беженца. Его паспорт хранится в МВД, а у него на руках остается документ, выданный МВД.

Есть люди, у которых вообще нет гражданства, — так называемые лица без гражданства (ЛБГ). У них на руках будет разрешение на временное проживание ЛБГ или вид на жительство ЛБГ — и эти документы удостоверяют личность.

Это второй документ, который необходим для постановки на миграционный учет. Миграционная карта должна быть у временно пребывающих иностранных граждан. Однако и здесь есть исключения.

В соответствии с соглашением о взаимных поездках, без миграционной карты могут приезжать в РФ:

  • главы государств;
  • члены правительственных делегаций;
  • члены комитетов, международных организаций;
  • дипломаты;
  • экипажи самолетов и поездов.

А еще без миграционки могут приехать граждане Армении, Казахстана, Кыргызстана на срок до 30 суток по заграничному паспорту.

Граждане Беларуси не получают миграционку совсем.

Иностранцы со статусом временно проживающих и постоянно проживающих в РФ, то есть с разрешением на временное проживание (РВП) и видом на жительство (ВНЖ), не обязаны хранить и предъявлять миграционную карту.

Кроме того, существуют соглашения о приграничных территориях и краткосрочных поездках граждан, которые проживают около границы. Эти лица тоже могут приехать в РФ без миграционной карты, но только в приграничную область.

А теперь разберемся с визами. Без виз на любой период могут приехать в РФ иностранцы из Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдавии, Украины, Таджикистана, Узбекистана. У всех остальных стран — визовый въезд.

Но Россия заключает соглашения с разными странами о краткосрочных безвизовых поездках. То есть иностранец может приехать в РФ без визы, например, на три месяца, а на больший срок ему потребуется виза.

Информацию о соглашениях и краткосрочных безвизовых поездках можно посмотреть на сайте МИДа.

Заменяет визу бизнес-карта АТЭС. Если в вашу гостиницу приехал гость с такой картой, на обороте которой есть отметка «RUS», оформляйте ему миграционный учет без визы, но обязательно приложите к документам копию этой карты.

На чемпионат мира по футболу в 2018 году иностранцы также смогут приехать без визы по паспорту болельщика. Этот документ заменяет визу в период с 04.06.2018 по 25.07.2018.

Как не допустить штрафов

Своевременно и правильно оформляя учет гостей в гостинице, вы избежите внушительных санкций. За ошибки при постановке на учет иностранца юридическому лицу грозит штраф до 500 тысяч рублей (ст. 18.9 ч. 4 КоАП). За нарушения при постановке на учет россиянина —до 750 тысяч рублей, для Москвы и Петербурга сумма варьируется от 300 до 800 тысяч рублей (ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП).

Чтобы без ошибок выполнять правила регистрационного и миграционного учета, возьмите в помощники сервис Контур.Отель. С ним легко формировать необходимые документы для МВД и сдавать их в установленные сроки. Уведомления о прибытии иностранных граждан и формы 5 для граждан РФ отправляются по интернету за несколько секунд, и сотрудникам гостиницы не нужно посещать отделения ведомства.

Контур.Отель — все, что нужно современной гостинице. Управление номерным фондом, получение броней через интернет и отчетность в МВД в рамках одного окна.

Попробовать бесплатно

Источник: https://kontur.ru/articles/5118

Виды деятельности ИП и ООО, справочник кодов ОКВЭД — Эльба

Регистрация в ФМС при оказании услуг по размещению отдыхающих

Прежде чем регистрировать бизнес, необходимо соотнести ваш вид деятельности со справочником ОКВЭД. Это специальный классификатор, который содержит несколько разделов, а в них каждому виду деятельности присвоен свой код. ОКВЭД помогает государству определить, чем будет заниматься ваше предприятие. В заявлении на регистрацию, как правило, одним кодом не ограничиваются.

Принято указывать все виды деятельности, которыми планируете заниматься. Законодательство не устанавливает ограничений на количество кодов, но не стоит указывать больше 20 видов деятельности. Внушительный список кодов ОКВЭД, наоборот, помешает оценить, на чём вы специализируетесь. При необходимости вы всегда сможете изменить виды деятельности, указанные при регистрации.

Как подобрать ОКВЭД в 2019 году

В специальном сервисе можно подобрать код ОКВЭД онлайн. В нем достаточно ввести название планируемого вида деятельности и получить перечень подходящих ОКВЭДов.

Чтобы подобрать вид деятельности вручную, выберите в справочнике ОКВЭД раздел, которому соответствует ваша сфера деятельности. Затем внутри раздела шаг за шагом вы дойдете до нужной группы и кода деятельности. Может быть, вы найдете несколько подходящих вам кодов.

Выберите среди них наиболее характеризующий вашу деятельность и используйте его в качестве основного, а остальные укажите дополнительными. ОКВЭДы необходимо выбирать с детализацией не менее 4 знаков. Если вам подошла вся группа вида деятельности, то входящие в неё коды указывать не нужно.

В случае если вы хотите более детально охарактеризовать вашу деятельность, укажите код классом ниже, в 5 или 6 знаков. Чтобы помочь вам, мы создали специальный сервис по подготовили список ОКВЭДов для наиболее распространенных бизнесов:

Разработка ПО

  • 62.01 — Разработка компьютерного программного обеспечения;
  • 62.02 — Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий;
  • 62.09 — Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая;
  • 63.11.1 — Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов.

Розничная торговля продуктами

  • 47.11 — Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; 
  • 47.19 — Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.

Интернет-магазин

47.91 — Торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет Включает в себя:

  • 47.91.1 — Торговля розничная по почте;
  • 47.91.2 — Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет;
  • 47.91.3 — Торговля розничная через Интернет-аукционы;
  • 47.91.4 — Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи телевидения, радио, телефона.

Рекламная деятельность

  • 73.11 — Деятельность рекламных агентств;
  • 73.20 — Исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения;
  • 63.11.1 — Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов;
  • 62.09 — Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая;
  • 63.91 — Деятельность информационных агентств;
  • 60.10 — Деятельность в области радиовещания;
  • 60.20 — Деятельность в области телевизионного вещания;

Грузоперевозки

  • 49.41 — Деятельность автомобильного грузового транспорта;
  • 52.29 — Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками;
  • 53.20.3 — Деятельность курьерская;
  • 52.21.2 — Деятельность вспомогательная, связанная с автомобильым транспортом;
  • 77.39.11 — Аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования.

Разработка и продвижение сайтов

  • 62.09 —  Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая;
  • 63.11.1 — Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов;
  • 73.20 — Исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения;
  • 73.11 — Деятельность рекламных агентств;
  • 82.99 — Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включённая в другие группировки.

Розничная торговля одеждой

  • 47.51.1 — Торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах;
  • 47.71 — Торговля розничная одеждой в специализированных магазинах.

Розничная торговля домашней мебелью и товарами для дома

  • 47.59 — Торговля розничная мебелью, осветительными приборами и прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах;
  • 47.53 — Торговля розничная коврами, ковровыми изделиями, покрытиями для пола и стен в специализированных магазинах.

Розничная торговля офисной мебелью и оборудованием

  • 47.59.1 — Торговля розничная мебелью в специализированных магазинах;
  • 47.41 — Торговля розничная компьютерами, периферийными устройствами к ним и программным обеспечением в специализированных магазинах;
  • 47.78.1 — Торговля розничная фотоаппаратурой, оптическими приборами и средствами измерений, кроме очков, в специализированных магазинах.

Такси

  • 49.32 — Деятельность такси.

Рестораны и кафе

  • 56.10 — Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания;
  • 56.30 —  Подача напитков;
  • 56.29 — Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

Ремонт и обслуживание компьютеров

  • 95.11 — Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования;
  • 62.02 — Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий.

Парикмахерские и салоны красоты

  • 96.02 — Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты;
  • 96.04 — Деятельность физкультурно-оздоровительная; 
  • 96.09 — Предоставление прочих персональных услуг, не включённых в другие группировки.

Услуги фотографа

На что влияет основной ОКВЭД?

От выбранных кодов ОКВЭД не зависит ваша система налогообложения, величина налогов и количество сдаваемой отчетности. Особое внимание на основной код ОКВЭД нужно обратить ИП, кто планирует нанимать работников. С зарплаты сотрудников отчисляются страховые взносы в различные фонды.

Фонд социального страхования назначает ставку взносов «на травматизм» исходя из основной деятельности. Чем более рискованным будет вид деятельности по ОКВЭД, тем выше окажется тариф взносов. ООО самостоятельно ежегодно подтверждают в ФСС основной вид деятельности.

Если подтверждение не отправить до 15 апреля следующего года, тогда фонд назначит самую высокую ставку взносов исходя из всех ОКВЭДов, указанных при регистрации.

Что, если ОКВЭД расходится с вашим бизнесом

Список кодов ОКВЭД, внесенный в госреестр предпринимателей — это список видов деятельности, которыми, вероятно, вы занимаетесь или будете заниматься. Не обязательно вести деятельность по всем заявленным кодам. Налоговая не сильно интересуется, чем вы занимаетесь, поэтому ничего страшного в лишних видах деятельности нет.

Даже если у вас есть бизнес, по которому код ОКВЭДа вы не внесли,  —  ничего страшного, налоговой ответственности за это не предусмотрено. Но КоАП предусмотрена ответственность за непредоставление сведений о юр.лице или ИП в виде штрафа 5 000 рублей. Чтобы проверяющие не попытались взыскать с вас эту сумму, лучше дополнить список ОКВЭДов.

Читайте, как это сделать в нашей статье.

Что делать после выбора ОКВЭД

Пришло время зарегистрировать бизнес. Бесплатный сервис поможет подготовить документы для регистрации ИП.

Статья актуальна на 11.03.2019

Источник: https://e-kontur.ru/enquiry/6

Новые регистрационные правила для отелей вступают в силу

Регистрация в ФМС при оказании услуг по размещению отдыхающих

На этой неделе вступают в силу новые регистрационные правила для объектов размещения. Теперь российским объектам размещения придется более пристально следить за своими постояльцами. В тонкостях нового законодательства вместе с экспертами разбирался «Вестник АТОР».

Для российских граждан нужен листок убытия 

МВД РФ заново утвердило порядок предоставления отдельными организациями сведений о регистрации граждан по месту пребывания. Документ опубликован 6 февраля 2019 г. на официальном интернет-портале правовой информации.

Утвержденный порядок определяет правила предоставления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исправительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы МВД РФ на районном и региональном уровнях.

Документ содержит ряд новелл, основная из которых – новый порядок снятия с учета граждан РФ.

Екатерина Райлян, советника президента по миграционному и регистрационному учету Федерации рестораторов и отельеров России (ФРИО): 

Если раньше россияне могли быть сняты с учета автоматически в дату, которая была указана на момент постановки на учет, теперь отелям и другим объектам придется делать это вручную. При этом пока нет возможности подавать эти сведения в электронном виде.

При этом сделать это в электронном виде пока невозможно – компания «Московская безопасность», через которую передаются данные от объекта размещения к МВД, пока технически не готова выполнять эту функцию.

Получается, что в Москве всем придется подавать листки убытия в бумажном виде в Центральное адресно-справочное бюро (ЦАСБ), которое уже и так перегружено.

Кроме того, как предполагает эксперт, новые правила лишают объекты размещения права выбирать, каким способом уведомлять МВД о прибытии российских гостей — бумажным или электронным.

Раньше все способы уведомления были равнозначны — документы передавались в бумажном виде, через МФЦ, по почте, в электронном виде и т.д. Объект мог подписать соглашение об электронном способе передачи, а потом или пользоваться им, или нет.

Теперь в «Порядке» указано «либо бумажный, либо электронный» способ уведомления. Таким образом, с большой долей вероятности объект будет ограничен только тем способом, который однажды выберет для себя.

Новые правила вступают в силу с 16 февраля 2019 года.

Над иностранными гостями усилят контроль

В сегменте приема иностранцев в этом году также произошли изменения. С 16 января 2019 года вступили в силу изменения в ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно изменениям, приглашающая сторона теперь должна принимать меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной им цели въезда в Россию, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы РФ по истечении определенного срока его пребывания в стране.

Перечень и порядок применения указанных мер устанавливаются правительством Российской Федерации.

За несоблюдение принимающей стороной указанной нормы, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ. Нарушение грозит принимающей стороне штрафом: для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; для должностных лиц — от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правда, соблюдать закон пока невозможно.Екатерина Райлян подчеркнула, что Правительством РФ должен быть утвержден перечень и порядок применения мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания в России, который до настоящего времени не утвержден.

Согласно полученным нами разъяснениям МВД, в отсутствие постановления правительства РФ об утверждении перечня соответствующих мер, привлечение принимающей стороны к административной ответственности неправомерно – ввиду отсутствия состава правонарушения.

Таким образом, до принятия правительством РФ соответствующего постановления, ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ не может применяться надзорными органами для привлечения гостиничных учреждений и должностных лиц к административной ответственности.

Как следить за интуристами

Отметим, что 28 июня 2018 года МВД России был подготовлен проект соответствующего постановления правительства РФ. В этом документе предусмотрены два рода мер:

  1. меры по разъяснению приглашенному иностранному гражданину:
  2. необходимости соблюдения цели въезда и последствий в случае ее несоблюдения;
  3. необходимости соблюдения сроков пребывания в Российской Федерации и последствий в случае их нарушения.
  4. меры по созданию условий для приглашенного иностранного гражданина, а именно:
  5. создание условий, при которых приглашенный иностранный гражданин фактически может осуществлять ту цель, которую заявил при въезде в Российскую Федерацию;
  6. заблаговременное бронирование и приобретение проездных документов, необходимых для выезда.

Конкретные меры, предусмотренные проектом постановления, которые должна предпринять принимающая сторона:

1. Вручить иностранному гражданину после его прибытия в РФ под подпись уведомления о необходимости соблюдения цели въезда по форме, установленной МВД России (форма не утверждена), а также предупредить об ответственности за ее несоблюдение.

2. Обеспечить условия для соблюдения приглашенным иностранным гражданином заявленной цели въезда:

  • туризм – организация туристических поездок, экскурсий, бронирование гостиниц, путевок и иные меры;
  • деловая – организация проведения совещаний, конференций, переговоров и иные меры;
  • рабочая – трудоустройство, оформление трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) и иные меры;
  • учебная – направление на обучение в образовательную организацию, оформление договора на обучение и иные меры;
  • гуманитарная – организация поездок, встреч, мероприятий;
  • частная – постановка на миграционный учет по адресу жилого помещения, правом пользования которым он обладает, заключение договора аренды с арендодателем жилого помещения и постановка на миграционный учет по его адресу.

3. Поддерживать связь с приглашенным иностранным гражданином, при необходимости, ведение с ним переписки.

4. В случае обнаружения несоблюдения приглашенным иностранным гражданином заявленной цели въезда или потери связи с ним информировать об этом территориальный орган МВД России в течение 5 рабочих дней со дня выявления соответствующих фактов.

5. Вручить иностранному гражданину после его прибытия в Российскую Федерацию под подпись уведомления о необходимости соблюдения в Российской Федерации сроков пребывания по форме, установленной МВД России (форма не утверждена), а также предупредить об ответственности за их нарушение.

6. Заблаговременно, не позднее, чем за 10 дней до истечения срока действия визы, напомнить приглашенному иностранному гражданину о необходимости выезда из Российской Федерации по окончании срока действия визы. Напоминание должно быть направлено заказным письмом с уведомлением или вручено лично под подпись.

7. При наличии препятствий для своевременного выезда из Российской Федерации иностранного гражданина (отсутствие денежных средств, утеря документов, удостоверяющих личность, заболевание и другие обстоятельства, не позволяющие покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок) оказать содействие для их устранения.

8. В случае обнаружения нарушения приглашенным иностранным гражданином срока временного пребывания в Российской Федерации проинформировать об этом территориального органа МВД России в течение 5 рабочих дней со дня нарушения срока пребывания.

Источник: http://prohotelia.com/2019/02/noviye-pravila-priema-gostey/

Регистрация по месту пребывания

Регистрация в ФМС при оказании услуг по размещению отдыхающих

Что такое “место пребывания”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию”место пребывания” относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно.

Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания.

Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах.

Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г.

№ 16АП-1554/11 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 апреля 2011 года по делу № А63-1060/2011, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А.

о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек.

Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения.

Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно.

При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают. 

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.

Узнать больше

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок.

Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания.

Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г.

№ КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг”.

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет.

Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома.

Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 30 октября 2012 года по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Источник: http://www.garant.ru/actual/registraciya/m_prebyvaniya/

Глав-книга
Добавить комментарий