Работа в крупной финансовой организации и судимость родителя

Судимость и работа с детьми

Работа в крупной финансовой организации и судимость родителя

Анна Мазухина,
Эксперт Службы Правового консалтинга компании “Гарант”

Вот уже полтора года доступ к работе с несовершеннолетними для тех, у кого были проблемы с законом, значительно ограничен1.

Чтобы узнать, можно ли такому гражданину работать с детьми, необходимо сравнить вид преступления из ст. 351.1 ТК РФ и наименование главы (не раздела) Особенной части УК РФ, где расположена статья, по которой этот человек преследовался.

Например, человек был осужден за кражу по ч. 1 ст. 158 УК РФ. Эта статья расположена в главе 21 “Преступления против собственности”. Этой категории нет в ст. 351.1 ТК РФ, так что беспокоиться не о чем – можно спокойно работать.

Если категория преступления совпадает (например, ст. 116 “Побои” УК РФ – она находится в главе “Преступления против жизни и здоровья”, то есть относится к категории, перечисленной в ст. 351.

1 ТК РФ), но гражданин осужден не был (дело было прекращено до вынесения судом приговора) – необходимо проверить, по какому основанию произошло такое прекращение. Так, к реабилитирующим относятся основания, перечисленные в ч. 2 ст.

133 УПК РФ (например, прекращение дела за отсутствием состава преступления, из-за непричастности гражданина к совершению преступления), а к нереабилитирующим – в ч. 4 той же статьи (например, примирение сторон, истечение срока давности, амнистия и т.п.).

Если преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям или же гражданин все-таки был осужден за перечисленные в ст. 351.

1 ТК РФ преступления – его нельзя принимать на работу в любые учреждения, работающие с детьми, а если он уже работает – его должны уволить. Если работник был принят на работу до 7 января 2011 года [дата введения в ТК РФ ст. 351.1. – Ред.

], то трудовой договор с ним должен быть прекращен по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, а с принятыми на работу после этой даты – на основании абз. 6 ч. 1 ст. 84 ТК РФ.

Если работник не просто работает с детьми, но еще и является педагогом – к нему предъявляется дополнительное требование: согласно ст. 331 ТК РФ ему нельзя иметь неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления любой категории.

Введенные в ТК РФ в 2011 году нормы, ограничивающие право на работу с несовершеннолетними, вызывают много затруднений на практике. За это время сложилась судебная практика, вышли разъяснения Верховного Суда РФ, так что практически на большинство вопросов можно дать ответы. Рассмотрим основные из них.

Ситуация 1. Человек работает в школе (колледже, спортивной школе, детской поликлинике и т. п.) дворником (бухгалтером, слесарем и т.п.). Распространяются ли на него установленные ст. 351.1 ТК РФ ограничения?

Да, это ограничение действует не только на тех, кто вступает в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности (т.е.

педагоги, тренеры, детские врачи), но и на административно-управленческий, технический и вспомогательный персонал всех организаций сферы образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, потому что эти люди тоже осуществляют трудовую деятельность в этих сферах и имеют возможность контакта с детьми2.

Ситуация 2. Работник принят на работу в учреждение, работающее с детьми, до внесения соответствующих изменений в ТК РФ. Надо ли сегодня выяснять, были ли у него проблемы с законом, или нет?”

Да, необходимо. Представлять справку о судимости (или ее отсутствии) такой работник не обязан – это требование распространяется только на вновь принимаемых после 7 января 2011 года, но может сделать это добровольно, а если откажется – работодатель может запросить информационный центр МВД по своему региону самостоятельно в установленном Административным регламентом МВД РФ порядке)3.

Если выяснится, что он все-таки привлекался к ответственности по “неправильной” статье УК РФ – его уволят, несмотря на то, что на момент приема на работу никаких ограничений не было4.

Ситуация 3. Судимость по соответствующей статье была, но давно погашена (снята). Можно ли работать с детьми?

Нет, нельзя. Хотя в ст. 86 УК РФ и указано, что погашение/снятие судимости аннулирует ВСЕ правовые последствия, связанные с судимостью (то есть человек либо имеет судимость в настоящее время, либо не имеет ее вовсе – в том числе и в случае, когда она погашена или снята), ч. 3 ст.

55 Конституции РФ позволяет ограничивать федеральным законом права и свободы человека в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку ограничение права на занятие педагогической деятельностью обусловлено спецификой этой деятельности – она направлена обучение и воспитание граждан в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, прямое распространение ст. 351.

1 ТК РФ таких ограничений на лиц, ИМЕВШИХ судимость, направлено на защиту общественных интересов и прав обучающихся и не противоречит Конституции РФ5. Кстати, данная проблема может быть легко решена внесением дополнения в ст.

86 УК РФ в виде фразы “, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами”6.

А вот те ситуации, на которые до сих пор нет однозначного ответа – самые интересные.

Ситуация 4. Человек был осужден за преступление, уголовная ответственность за которое впоследствии устранена (норма исключена из уголовного закона, “декриминализирована”. Как быть?”

Трудностей в этом вопросе сразу несколько. Во-первых, как определить, действительно ли деяние полностью декриминализировано, или просто в старом законе называлось по-другому? Ведь мало какой работодатель обладает столь глубокими познаниями в уголовном праве, чтобы сходу, глядя в справку о судимости, определять такие вещи.

Во-вторых, даже если можно быть уверенным, что общественная опасность деяния полностью устранена, характер такого преступления может вызывать закономерные сомнения: так, если речь идет о “спекуляции”, то тут преступление явно экономического характера, и никакой угрозы точно представлять не может, но вот если в справке гражданина стоит отметка об осуждении, например, за “мужеложство”7 [преступление против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности. – Ред.] – что делать? Ну и в-третьих (и в самых главных): само по себе устранение из закона уголовной ответственности за то или иное преступление отсутствует в перечне реабилитирующих оснований для прекращения уголовного преследования, а уж в случае осуждения, как мы выяснили раньше, вообще не может повлиять на правовые последствия судимости, поэтому при формальном подходе декриминализация вообще никак не должна учитываться при определении возможности гражданина трудиться в соответствующих сферах. При этом существуют судебные решения, отвергающие формальный подход и восстанавливающие работника на работе при увольнении, если деяние, за которое он был осужден, впоследствии декриминализировано8.

Ситуация 5. Работник в настоящее время подозревается или обвиняется в преступлении из перечисленных в ст. 351.1 ТК РФ. Можно ли его уволить?

Формулировка, указанная в ст. 351.1 ТК РФ – “подвергающиеся [..] уголовному преследованию” формально позволяет работодателю, чей работник прямо сейчас является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу из перечисленных в законе категорий, уволить его, не дожидаясь результатов расследования.

Причем, поскольку на момент увольнения оно будет совершенно законно, даже дальнейшее прекращение преследования по реабилитирующим основаниям не даст работнику право восстановиться на работе. Представляется, что здесь законодатель несколько не продумал правовые последствия такой формулировки.

Достаточно было предусмотреть в ТК РФ дополнительное основание для отстранения от работы в случае, если сотрудник, работающий с детьми, подозревается или обвиняется в совершении соответствующего преступления (сейчас это можно сделать только по требованию следователя или дознавателя9).

А вот уже после прекращения преследования по нереабилитирующему основанию или приобретения работником судимости – было бы возможно увольнение.

Ситуация 6. Человек работает с несовершеннолетними не по трудовому, а по гражданско-правовому договору – как репетитор или преподаватель в детском учреждении. Нужно и можно ли проверять его судимости?

Поскольку требование к отсутствию судимости установлена только для лиц, работающих по трудовому договору, а также занимающихся такой работой в порядке индивидуального предпринимательства10, то формально лица, работающие по гражданско-правовому договору и не являющиеся ИП, предъявлять справку о наличии или отсутствии судимости не должны. Даже если заказчику работы (услуги) каким-либо образом станет известно о наличии у исполнителя такой судимости, расторгать с ним договор он не обязан, поскольку прямого нарушения закона здесь нет. В то же время, исходя из целей установления ограничений на занятие педагогической и иной деятельностью в отношении несовершеннолетних, перечисленных выше, представляется, что в законодательство должны быть внесены уточнения, прямо распространяющие указанные ограничения и на граждан, занимающихся данной деятельностью в частном порядке по гражданско-правовым договорам.

1 Так, ст. 351.

1 ТК РФ установлено, что к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

2 Определение Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 декабря 2012 г. № 52-КГПР12-2.

3 Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утв. приказом МВД РФ от 07.11.2011 N1121

Источник: https://www.garant.ru/ia/opinion/mazuhina/481873/

Каждый 50-й

Работа в крупной финансовой организации и судимость родителя

Для сравнения, в 2017 году на всех региональных и муниципальных выборах депутатов были выдвинуты кандидатами около 55,3 тыс. человек, из них судимость имели около тысячи, то есть 1,9% от всех выдвинутых.

Среди самовыдвиженцев доля судимых составляла 2,9% (столько же — среди справедливороссов и кандидатов от Партии роста). Из крупных партий больше было только у «Яблока»: из 100 кандидатов партии по всей России судимость имели четверо.

Таким образом, доля судимых среди самовыдвиженцев выросла более чем в полтора раза.

От кражи до захвата заложника

Самые частые преступления, за которые были осуждены выдвинутые кандидатами в депутаты, — кражи (каждый пятый с судимостью), побои и умышленное причинение вреда здоровью разной степени тяжести (каждый десятый с судимостью), хулиганство (почти 9% от всех выдвинутых кандидатами с судимостью).

Более половины выдвинутых с судимостью (62%) указали в анкетах, что судимость погашена, еще 17% — что судимость снята (такое может быть, например, по причине амнистии, помилования или снятия судом по ходатайству), а каждый пятый не указал, была ли судимость погашена или снята.

Пятеро выдвинутых кандидатами ранее были осуждены по ст.

141 УК РФ и 142 УК РФ (воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий и фальсификация избирательных документов, документов референдума).

Трем из них избиркомы отказали в регистрации, а двух — Ирину Шашеву от «Единой России» и Асадула Ибрагимова, выдвинувшегося самостоятельно, — к участию в выборах допустили.

Есть и более редкие статьи: среди баллотирующихся в депутаты облсовета Ивановской области — пенсионер, осужденный за кражу «из одежды, сумки или другой ручной клади» (судимость погашена).

По этой же статье были судимы еще несколько кандидатов в муниципальные представительные органы.

Кандидатом в заксобрание Ульяновской области был зарегистрирован человек, имевший снятую судимость за захват заложника.

При этом среди выдвинувшихся в депутаты есть и те, кто имеет более одной судимости за аналогичные преступления — к примеру, кражи, побои или хранение наркотиков.

33-летний безработный Рустам Нуриахметов, выдвигающийся от ЛДПР в депутаты Рыбно-Слободского городского поселения в Татарстане, имеет девять снятых судимостей — его обвиняли в разбое, краже и неоднократно в мошенничестве.

В Кемеровской области кандидатом в члены совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района зарегистрировали представителя ЛДПР, судимого за две кражи, два грабежа и причинение телесных повреждений средней тяжести.

Наибольший процент судимых среди самовыдвиженцев — 4,6%. Среди партий (анализировались только те, которые выставили более 100 человек на выборы в регионах) лидером оказалась КПРФ — 3,5% выставленных коммунистами людей были судимы. Пресс-секретарь партии Александр Ющенко в разговоре с РБК выразил мнение, что это невысокий процент.

«В 1990-е годы бывали разные ситуации, приходилось отстаивать свое доброе имя, в том числе кулаками. Мало ли что там было, когда людям было по 17 лет», — подчеркнул коммунист.

При этом, отметил он, КПРФ проводит проверки своих кандидатов и при выявлении судимостей, не сопоставимых с выдвижением на выборы депутатов разных уровней, снимает их кандидатуры.

На втором месте «Яблоко»: среди выдвинутых кандидатов от этой партии были судимы 3,4%. Пресс-секретарь «Яблока» Игорь Яковлев заявил РБК, что списки на выборы формируют региональные отделения партии.

Федеральное руководство «Яблока» рекомендует не включать в списки кандидатов с судимостью, за исключением судимости по политическим мотивам.

«В зарегистрированных на выборах списках кандидатов с судимостью нет, но они оказались в списке Забайкальского края, который не был зарегистрирован, — пояснил представитель пресс-службы. — Мы проверим, почему в нем оказались люди с судимостью, и в случае необходимости примем организационные меры».

На третьем месте оказалась партия «Родина» — 3% выдвинутых судимых. Глава партии Алексей Журавлев не отвечал на звонки РБК.

На четвертом местепо проценту судимых, выдвинутых кандидатами, — «Справедливая Россия» с 2,8%.

(Когда РБК подсчитал количество кандидатов с судимостью, в том числе снятой и погашенной, на московских муниципальных выборах прошлого года, больше всего среди них было справедливороссов — девять человек.

) «Важно понимать, о каких именно преступлениях идет речь, — настаивает член центрального совета «Справедливой России» Михаил Емельянов.

— Если человек 20 лет назад стал виновником ДТП, которое привело к тяжким телесным повреждениям, разве это должно быть основанием для поражения его в правах?» В Российской Федерации каждый третий мужчина был «ознакомлен с Уголовным кодексом», напомнил эсэр. «Если судимость погашена, я не думаю, что это должно быть основанием для невыдвижения», — подчеркнул Емельянов.

Авторы: Евгения Кузнецова, Дада Линделл

При участии: Елизавета Антонова, Дамир Янаев, Евгений Тарасенко

Источник: https://www.rbc.ru/politics/04/09/2018/5b87bc129a7947d592b5a193

Разъяснения по вопросам получения справок об отсутствии судимости | Ивановский государственный химико-технологический университет

Работа в крупной финансовой организации и судимость родителя

Порядок представления государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования

Для получения государственной услуги заявителем представляются следующие документы:

  1. Заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости
  2. Копия всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность:
    • для граждан РФ – паспорта гражданина Российской Федерации;
    • для иностранных граждан – паспорта иностранного гражданина либо иного документа, признаваемого в качестве документа, удостоверяющего личность;
    • для лиц без гражданства – документа, выданного иностранным государством и признаваемого в качестве документа, удостоверяющего личность, разрешения на временное проживание, вида на жительство либо иных документов, признаваемых в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства,
  3. Для доверителя – копия доверенности на право получения справки
  4. Для законного представителя (родителя, усыновителя) при подаче заявления на несовершеннолетнего ребенка (с 14 до 18 лет) – копия документа, подтверждающего родство или факт усыновления (удочерения)
  5. Для опекуна – копия документа, подтверждающего факт установления опеки
  6. Для попечителя– копия документа, подтверждающего факт установления попечительства

При предъявлении копий документов обязательно предъявляются оригиналы указанных документов.

В случае если документы, указанные в п.п. 2-6, выполнены на иностранном языке, предоставляется их перевод на русский язык, который заверяется в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.

Основания для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги:

  • Отсутствие заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.
  • Текст заявления не поддается прочтению.
  • Отсутствие оригиналов документов.
  • Предоставление документов, выполненных на иностранном языке без перевода на русский язык.

Основания для отказа в приеме заявления в электронной форме:

  • Наличие грамматических и технических ошибок в указанных персональных данных заявителя.
  • Наличие незаполненных реквизитов в заявлении.
  • Отсутствие копий документов в электронной форме.
  • Представление документов, выполненных на иностранном языке без перевода на русский язык.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

  • Представление документов, не соответствующих требованиям пунктов 21 – 23 Административного регламента.
  • Представление неполного комплекта документов.
  • Неполное заполнение заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.
  • Предоставление недостоверной информации.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги:

Государственная услуга по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении преследования предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Срок предоставления государственной услуги:

Срок предоставления государственной услуги – 30 дней с даты регистрации заявления в Информационном центре УМВД России по Ивановской области.

При необходимости получения дополнительной информации срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.

При обращении государственных и муниципальных органов о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости представляются следующие документы:

  1. Список лиц, подлежащих проверке на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования.
  2. Выписка из приказа о назначении или копия заявления о приеме на работу, либо копия заявления о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лица, которое намерено осуществлять деятельность, к осуществлению которой в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ:

Сведения о порядке предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”, на официальном сайте МВД России, а также на официальном сайте УМВД России по Ивановской области области.  

Информирование о порядке личного приема заявителей должностными лицами ИЦ УМВД России по Ивановской области и о последовательности предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками, ответственными за предоставление государственной услуги ИЦ УМВД России по Ивановской области, по телефону: (4932) 48-18-43. 

  • Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги может осуществляться:
    • по телефону ((4932) 48-18-43.),
    • при личном обращении гражданина в ИЦ УМВД России по Ивановской области        по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, д. 37.
    • письменном обращении гражданина      в ИЦ УМВД России по Ивановской области.

Консультации предоставляются по вопросам, касающимся:

  • подразделений, в которые можно обратиться с заявлением, включая информацию об их почтовых и электронных адресах (при наличии);
  • графиков работы ИЦ, территориального органа МВД России на районном уровне, МФЦ;
  • документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
  • порядка и сроков предоставления государственной услуги;
  • режима приема граждан сотрудниками;
  • порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.

Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут.

По письменному обращению сотрудники, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняют заявителю порядок предоставления услуги и в течение 30 дней со дня получения обращения направляют ответ заявителю. 

Наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них

1. Возможно ли получение справки без доверенности за родственника?

Без доверенности возможно подать заявление (получить справку) в отношении несовершеннолетнего лица, достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность, при наличии копии документа, подтверждающего родство или факт усыновления (удочерения). А так же в отношении лиц, находящихся под  попечительством либо под опекой, – при предъявлении копии документа, подтверждающего факт установления попечительства или опеки.

2. Срок действия справок о наличии (отсутствии) судимости?

Нормативными документами МВД России срок действия справок о судимости не установлен.

3. В течение какого времени можно забрать справку после её готовности?

Справку о наличии (отсутствии) судимости можно получить в течение трёх месяцев с даты регистрации заявления в Информационном центре УМВД. По истечении указанного срока не востребованная заявителем справка о наличии (отсутствии) судимости списывается в дело.

4. Заявитель проживает на территории другого государства. Возможно ли направление готовой справки о наличии (отсутствии) судимости в орган внутренних дел по месту его проживания.

Нет. Справка о наличии (отсутствии) судимости для вручения заявителю направляется только в территориальный орган внутренних дел Российской Федерации.

Вместе с тем, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства либо их уполномоченные представители, находящиеся за пределами Российской Федерации, получают сведения о наличии (отсутствии) судимости через консульские учреждения Российской Федерации или консульские отделы дипломатических представительств Российской Федерации, которые получают данные сведения из федерального казенного учреждения “Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации”.

5. Направляется ли справка о наличии (отсутствии) судимости по почте на адрес прописки либо регистрации заявителя?

Направление справки о наличии (отсутствии) судимости почтой по адресу места жительства (регистрации) заявителя Административным регламентом не предусмотрено.

Оформленная справка выдается лично заявителю или его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

За получение справки о наличии (отсутствии) судимости они расписываются в соответствующих документах.

6. Возможно ли подать заявление и получить справку о наличии (отсутствии) судимости в отношении знакомого в связи с тем, что у него нет возможности обратиться лично?

Да, можете при предоставлении доверенности на право получения такой справки.

Источник: https://www.isuct.ru/common/replacement-of-posts/razyasneniya-po-voprosam-polucheniya-spravok-ob-otsutstvii-sudimosti

�������� ������������ �� �����, ��������� � �����������. �� ��������� �����

Работа в крупной финансовой организации и судимость родителя

���������� ����:������������, ��������� ��� ���������!����� ��������� ���������� � ��� �� �������������. �������, ��� ��� ��� ������� … 2007 �. � 1,5 ����� ������� �� �.1 ��.228. ����� 2 ������ ����� ���������, ��� ���������� ��������� � ������, ����� ������, ��� � � ���������� � ��� �� ��������.�.

����� ����� ��� ����������� �� ������ 5 ��� 6 ���, ���-�� ������� ����������� 2 ������, ���-�� 2-3 ���, ���-�� ����� ����� �������������� ���������� ���������� � ������, � ��� ����� ��������, ��� ������� ���������� �� ���������.

���� ����������� ���, ��� ��� ��� ����� ��������� ����� ������� ������� ��������� ������ � ������ �� ������ �����, ��� ��� ���.

� ������ ��������� �������� ������: ������������� �� ��( � ������ � ���� ������������) � ��������� ���������������? �������, ��� �������� ������ ��� �������� ������ (����� ������������ ������� �������� � ����� ������� �����������), ������� ���������� ��� ����� ������ ����.

�� ������ � ������, ���� ����� ��������� �����: ������������, ��� �������� ������ ������ ����������� � ������� �� ������������ � ������� ���������� ���� ��������. � �� �������� ������ �������� ��������� �������� � ������ �� ���� ����������� � ������ �� ���������������.

� �� �������� ������ ����������� �������� ������ ���������� � ���� ������ ��������.� ��� � ����������, ��� ������� ���������� ������� ���� �����������, � ���� ��� ���������� ������ ��������� �� ��������� 1/2 ����� ���������� ������� � ����� ������, ��������������, ��.

����������� ��� �� ������ ��� ������� ��������� ��������� � ��������� ����������� ��� ��������, ������� ���� ���������, � ���������� �����������, ��������� ����� � ����� ������ ������� � ���������� � ���� ����, �� �������� ���������.

��� ���������, ���������� ����������, ��� ���-���� �������� �������� �����������, �� ����� ������� � ��������? � �������� � ���� ����� 1/2 �����, ��������� �������, ��� ������� ��� ��������� �� ��������� ������ ���������. �������� �� ���, ��� � ���� ����� ����� ��������� ������������, ��� ��� ���������� ������ ����� ��������� ��� ��������� ����� – 1,5 ����?����� �� �� ����� ������ ��������� �������� � ������ �� ������: ������������� �� �� � ��������� ��������������� � ����? ����� ���� � ��� ��� � ����������� ����� ���� �����-������ ������ �� ������ ���������������?� ��-�������� ���������� ���������� ������ �����. ����������� � ����������� ����� ����� ������, � ����� ����������� ������ ����� ������������!

� �������� ���������, ����

�������� ����������:��������� ����, �������� �������������, ������ �������, ����� ������������� �������, ������������ ������ � ����� ���������, � ����� ������ ���������� � ��������� ��������, ������������� �� ������, ���������.

����� ��� ��������� ����� � ������ �� ������ �� ������� ������� ���������.� ����������� ���� ������, ������, � ���������, �����������������, ������ �������� ����������� � �������� ���������.

�������� ������ 3 ��������� ������� �� ����� �� ����� ���� ��������� � �������� ������ � �������� � ����������� �� �������������, �� ��������� � ��� �������� ����������.

���������� � ����������� ���� ���������� ������������ ������������� ������� ���� ����� ������������ � ������ ���� ����������� ����������� �������.

������� 64 ��������� ������� �� ����������� �������������� ����� � ���������� ��������� �������� � ����������� �� ����������� ��������� � �������������, �� ��������� � �������� ���������� ����������, �� ����������� �������, ��������������� ����������� �������. �� ���������� ����, �������� �������� � ���������� ��������� ��������, ������������ ������ �������� ������� ������ � ���������� �����. ����� � ���������� ��������� �������� ����� ���� ��������� � ���.

� ������������ �� ������� 10 ������������ ������ �� ������������ ������� ��������� ������������ ������ � ��������� ����� �������������� ���������������� �������� ��� �������������� �������� � �������� ����������, ��������������� �� � ������������ � ����������������� ���������� ���������, � ����� ����� ������ � ������� � � �������, ������� ������������ � ������������ � ������������ ��������.����� �������, ������� ��������� ����� �������������� ��������������� ������ ���� ������ � �������, ����� ��������������� ����� �������� �������� ��� ������� ������������ ��������. ��������� ��� ��������������� ���������� � ��������� �������� ������ � �������, ������������� �������.��������������� �������� �������� ���������� ������ �� ������� �������������� ������������� �����, ������� ��������� �� ������ � ����� ������ ������������. ����� ������ �� �������� ������������ ������� ������������ ����� ����������� �������:������� �� �� ������� ����������� � �������� ������������, � ��� �����, ��� ������� ����������, ������� �� ���������� ������������;������� �� �� �������;��������� �������� �� ��� ��������������� ��������� ����������;��� ����������� ���������� �������� �� ������ � ���������� ������������, ��� ��������� ������������, ��� ����������� ���������� ���� � ���������� ��������� � ���������� ������� �������� � ����������� � ������ ������������ ������ ������������ ������������� � ������������� ���������� ���� ������ ����������� �������.

���������� ����������� �� �������� ������������, ��������� � �������� ��������� ������������, ��������������. ����� ����������� ����������� � ������������� ������������� �� �� 28 ������ 1993 ���� � 377.

�������������� ������������� �� �� 19 ��� 2007 ���� � 300 ����������� ����������� ���������������� ��� ���������� ������������ �������� ���������, � ����� ������� ������������ ������������ � ������������ ���������, ��������� � ������������� ������������� �������.������ � ������������ ������������� � ���������� ��������� ������������ ��������, � ������� �� ����������.��� ���������� �������� – ������. ��� �� ����� ������� ����������� ����.�������� ������ 9 ������������ ������� �� ����� ������� �� ������������� ������������� �� ���� �� ������ ����������� ���� ����, �� ����������� �������, ��������������� �������.�������������, ������� �� ������������ ������� ������������� ����������� ���� ����� �������� � ���������� ����� �� ��������� ����� ������������ ������, � ��� ����� � ��������� (������ 9, 10). �� ����� �������� ����� ���� ������ ��� �������, ��� ��� ���� ��������� �� ����� ��������. ����������� (�� ����) �������� �� ��������� ������������ ������, ���� ��� �� ���� ������������ �� ������������� ��������� ��������, ���������� ��������. ����� ����, ����� �������� ������� ������ ���������� �� ����� ������� �������� �� ��������� ������������ ������.����������� ��������� ������� � �������� ������� (������ 85 � 90). � ������������ �� ������� 86 �������, ��������� �� ������ ������������ �� ����� ���� �� ���������� � ������ �����.� ����� ������, ������������� ����������� ����� ���������� ��������� �������: ��������� ������������ ������ ������ �������������� � �����, ����������� ���������� �������� ������������ ������, �� ������, ��� ����� ������� ���� �� ���������, � ��� �������� ����������� �� ���������� ����� ��������� ��� � ������ ������ ������������� � �� ���������� (������ 5). ������������� �������� � ���������, ��� ����� �������������� � ������ 10 ������, ������ ���� ��������������� ���������� ����� ���������� ������, ���������� ������� ��� ��������������. ���������� �������� ������������� ������������ ������ � ��������� ��������� ���������.����� ����, ������������ ������ ��������� ��������� (��� ����, ������������ �� ������) � ����������� � ��������� �������� � ��� �����-���� ������������ ������ � ������� ������� �� ��������� �� �� ���������� (��. ����� ������ 86 ��������� ������� ��).� ���� ������� ������������������ ������, � ��� ����� ��������-�������������� ���������, � ����� ���� �� ������ ������������� ������ ������������ ���������� � ���������. ����� ���������� ����� ���� ������������� ������ ��� ���������, ������� ����� ����� �� �� ��������� � ������������ � ������������������ ��������.��������� ������ ���������, ����� ��� �� ������������� ���������, ���������� ��� �������� �����������, ��������� � ����������. ����� ������ ��������� ����� ������� ������ ���������, ��� �� ����� �� �����, � ����� �� ����� ����������� ������� � ��� �������������� ���������. ������ �� � ����������� � ��������� ��������������� ���������� ����������� � �� ����, ����� ������/��������� ���������, ����� ����� �������� ����.

07.06.2008.

Источник: http://www.hand-help.ru/doc2.1.26.html

Бывшие зэки смогут работать в школах

Работа в крупной финансовой организации и судимость родителя

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, конкретизирующий профессии, которыми запрещено заниматься гражданам с судимостью.

Предлагается распространять запрет только на те виды деятельности, которые предполагают непосредственную работу с детьми.

То есть экс-зэки смогут работать в составе технического персонала учреждений, где обслуживаются дети (школы, больницы, лагеря и проч.), так как их работа не предполагает прямого контакта с несовершеннолетними.

Сейчас Трудовой кодекс (ТК) запрещает допуск судимых к любой «педагогической деятельности» и «к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних» (ст. 331 и 351.1).

Такой запрет относится к тем, у кого есть непогашенная или погашенная судимость за ряд преступлений (против жизни и здоровья, против семьи и несовершеннолетних и др.).

Но на практике, как сообщил «Известиям» автор законопроекта депутат Дмитрий Савельев, возникает неопределенность с толкованием и применением данных норм.

Связано это с тем, что такого понятия, как «педагогическая деятельность», не содержится ни в законе «Об образовании», ни в других нормативно-правовых актах. К тому же в ТК обозначены лишь сферы деятельности, в отношении которых действует запрет, но не указаны конкретные виды работ.

В результате эти нормы применяются в отношении должностей, которые не предполагают непосредственную работу с детьми. Речь идет о техническом персонале тех учреждений, которые посещают несовершеннолетние.

В их число, например, попадают, вахтеры, уборщицы, кочегары, сторожи и проч. Страдают и научные сотрудники научно-исследовательских лабораторий вузов, доценты институтов повышения квалификации и т.п.

— Когда говорят «сфера образования», то сюда попадают, например, научный сотрудник в вузе или завхоз в школе, — говорит Дмитрий Савельев. — А эти люди не имеют по работе непосредственных контактов с детьми.

Часто бывает, что их увольняют, они судятся, восстанавливаются. Или не восстанавливаются. Всё зависит от трактовки содержащихся в законе формулировок конкретным судьей. Но должно зависеть непосредственно от закона.

В связи с этим, по словам депутата, законопроект закрепляет, что запрет на профессию будет действовать только в отношении тех видов работ, которые предполагают непосредственное взаимодействие с детьми.

Юрист компании «Хренов и партнеры» Александр Шемякин, говоря об актуальности этой инициативы, подчеркнул, что данный вопрос назревал уже давно. По словам юриста, исходя из судебной практики последних лет по этим вопросам доказать незаконность такого увольнения крайне сложно.

Суд в большинстве случаев встает на сторону работодателя.

Количество обращений по похожим поводам в высшую судебную инстанцию заставило Конституционный суд в июле 2013 года выпустить постановление № 19-П, поскольку суд увидел в данных нормах ограничения прав лиц с судимостью на свободный труд и свободный выбор профессии.

— При этом суд отметил необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, — отметил Александр Шемякин.

Эксперт проекта «Общественная дума» Денис Рассомахин соглашается, что необходимость в конкретизации имеющихся в законодательстве формулировок есть и она стоит остро.

Из-за них, по его словам, не принятыми на работу и уволенными из образовательных учреждений оказываются многие граждане, чья трудовая деятельность никак не связана с воспитанием и образованием детей.

По статистике портала «Росправосудие», около 40% граждан, подавших иск о восстановлении на работе после увольнения в связи с судимостью, не занимались непосредственно образованием и воспитанием детей, не взаимодействовали с ними напрямую.

Не все рады расширению спектра возможностей бывших заключенных. Опрошенные родительские ассоциации настороженно отнеслись к инициативе, отмечая, что примерять эту идею к чужим детям всегда проще, чем к своим.

Например, председатель центрального совета общественного движения «Всероссийское родительское собрание» Герман Авдюшин считает, что дети должны быть максимально ограждены от взаимодействия с теми людьми, которые могут им нанести психологический и физический вред.

— В стране не отлажена система социальной адаптации бывших заключенных, поэтому достаточно большой процент рецидивов. К тому же люди, преступившие закон, могут устроиться на те же должности технического персонала, например, в сфере торговли, производства, строительства, — отмечает собеседник.

Председатель общественной организации «Московский городской родительский комитет» Руслан Ткаченко указал, что с гуманной точки зрения каждый такой случай следует рассматривать в отдельности.

Это те ситуации, в отношении которых трудно установить некие универсальные нормы допустимого.

В то же время следует помнить и о возможной реакции родителей, которые настолько остро воспринимают всё касающееся их детей, что часто выходят за грань адекватности, добавил Ткаченко.

В свою очередь, завлабораторией философии образования Института теории и истории педагогики РАО Яков Турбовской указал, что и старый, и новый юридические механизмы всё же являются хирургическими способами решения той или иной проблемы, тогда как в данном случае требуется терапия — индивидуальный подход.

— Важно рассматривать каждый случай в отдельности. Для сравнения: на Западе существует механизм гарантий, когда за человека, преступившего закон, поручаются люди, которые его знают и которые ему доверяют.

Подход должен быть тоньше, гуманнее. У меня были студенты, которые сидели в тюрьме, но потом стали прекрасными специалистами.

Ведь от одного решения может зависеть вся дальнейшая жизнь человека, — пояснил Турбовской.

Источник: https://iz.ru/news/568894

Глав-книга
Добавить комментарий