Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий семьи, прописанной отдельно друг от друга?

Молодые, ваше жильё – тюрьма!

Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий семьи, прописанной отдельно друг от друга?

«Квартирной мясорубкой» прозвали в Балакове суды над участниками жилищной программы «Молодая семья», обвиненными в мошенничестве

«Мы должны дать возможность большому количеству российских семей решить свою жилищную проблему, и выполнение этой базовой задачи не должно упираться ни в административные, ни в бюрократические, ни в коррупционные барьеры».

Владимир Путин (на совещании по вопросу развития жилищного строительства в г. Истре)

Антон Наумлюк

Балаковский районный суд. Ряды казенных стульев, клетка, громко гудящий кондиционер. Еще не началось заседание, нет ни судьи, ни секретаря. Впереди меня сидят две женщины с сосредоточенными нервными лицами – Лариса Богданова и Галина Лапшина.

Я познакомился с ними только что, в саду около здания суда. Это участники прекрасной по своим целям подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Обвиняемые в мошенничестве в особо крупных размерах.

Некоторые еще подсудимые, другие уже осуждены.

Эти несколько объединившихся женщин боятся всего – что их уволят, что уволят их мужей, что чиновники обозлятся окончательно и наказание будет несоизмеримо суровым.

В зал заходит оператор НТВ с включенной камерой. Сидевшая неподалеку женщина резко встает и выбегает из зала, отворачиваясь от съемки. Позже я с ней познакомлюсь – это Светлана Николаевна Денисова, начальник управления муниципального жилья и жилищной политики администрации Балаковского района. Вернулась она только после того, как пристав увел оператора.

Понадеялись на «специалистов»

Стоим в коридоре, ожидая начала суда. Директор-корреспондент Приволжского бюро НТВ Сергей Савин пытается получить по телефону хотя бы какие-то комментарии администрации: «Вы понимаете, что чиновники администрации выглядят в этой истории крайне негативно? И после этого ничего не хотите сказать?» Глава района – на учениях МЧС, а подчиненным он запретил давать комментарии.

Я беседую с адвокатом Александром Ильиным. «Понимаешь, это системная ошибка в законодательстве. В 51-й статье Жилищного кодекса нет ничего про пятилетний срок, в который нельзя намеренно ухудшать свое жилищное положение. А в 53-й говорится как раз об ответственности за нарушение этой нормы», – объясняет он. Начинается заседание, и мы, не успев договорить, заходим в зал.

Ответчиком выступает Лариса Богданова. Прокурор требует для нее три года колонии-поселения с отсрочкой, пока подрастет дочь. Муж Ларисы умер два года назад после долгой болезни. Онкология. В это же время она решила участвовать в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». Написала заявление, принесла документы и встала в очередь. Дождалась сертификата, купила квартиру.

Теперь – на скамье подсудимых.

Первой выступает Светлана Михайловна Денисова, та самая, что убежала от камеры энтэвэшников, начальник управления муниципального жилья и жилищной политики. Человек, на показаниях которого строится обвинение.

Денисова рассказывает процедуру действия программы с неофициальным названием «Молодая семья»: семья пишет заявление о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, управление муниципального жилья принимает его и вместе с пакетом необходимых документов передает в общественную комиссию, которая принимает решение по каждой конкретной семье. После положительного решения семья встает в очередь, дожидается своего сертификата, получает, открывает счет в банке, выбранном администрацией, и использует его для покупки или строительства жилья либо для оплаты основной суммы долга по жилищным кредитам.

Принципиальный момент: практически во всех операциях по жилью в рамках программы принимал участие тогдашний начальник отдела по учету жилья управления Владимир Иванович Андреюшкин, впоследствии осужденный «за мошенничество», а попросту за аферу, в результате которой он оформил сертификат на получение 317 тысяч по программе «Молодая семья» на своего сына. Владимир Иванович в виде наказания получил 100 тысяч штрафа, сын и его жена до сих пор работают в администрации, а после следствия и суда над чиновником начались обвинения балаковских семей, участвовавших в программе. Операция, получившая в городе название «квартирная мясорубка».

Те фигуранты дела, с которыми мне удалось пообщаться, предполагают, что Андреюшкин получил минимально возможное наказание за «сотрудничество» со следствием, то есть сам назвал и круг лиц, и возможные нарушения, за раскрытие которых можно отчитаться в графе «борьба с коррупцией».

Светлана Денисова уверяет суд, что при принятии заявления и документов от семей им были даны все необходимые объяснения законодательства и в том числе 53-й статьи Жилищного кодекса.

«Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий».

То есть в течение пяти лет нельзя ухудшать свое жилищное положение, если это приведет к статусу нуждающейся семьи. Если были какие-то операции с жильем, ухудшившие положение, то семья не может быть признана нуждающейся и участвовать в программе.

Все осуждённые и находящиеся под следствием балаковские семьи обвиняются как раз в нарушении этой 53-й статьи. И все в один голос говорят, что не знали об этой статье и уголовной ответственности за ее нарушение.

Они понадеялись на профессионализм чиновников администрации, решили, что если люди работают специалистами, получают бюджетную зарплату, они ответственно и грамотно делают свою работу. В управлении у них принимали массу документов, удостоверяющих личность, семейное и материальное положение.

Ни одной справки, ни одного документа об операциях с недвижимостью за последние пять лет чиновники с людей не потребовали.

Три года или сто тысяч?

Светлана Денисова уверяет: «Разъяснительная беседа со специалистом была, в том числе о софинансировании и о 53-й статье Жилищного кодекса. Полномочий проверить предоставленные семьями данные у управления нет. И вообще, знание законодательства, его разъяснение и толкование не входят в полномочия специалистов управления».

Среди условий, по которым молодая семья может быть признана нуждающейся, такие: если жилья нет вовсе, если оно менее учетной нормы в 14 квадратных метров на человека, если помещение для проживания не соответствует требованиям для жилых помещений и если в квартире проживает несколько семей, а в составе семьи «имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно». Это по 51-й статье Жилищного кодекса. Ничего про пятилетний мораторий.

В паспорте программы указываются условия, которым должна соответствовать молодая семья, чтобы участвовать в ней: возраст до 35 лет, признание семьи нуждающейся, наличие у семьи доходов для софинансирования социальной выплаты. Всё. Больше ничего, и снова ни слова про пять лет и 53-ю статью.

Основанием для отказа молодой семье в участии в программе могут быть только несоответствие требованиям, непредставление или представление не всех необходимых документов, недостоверность сведений, содержащихся в них, и если семья уже улучшала свое жилищное положение с «использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета». Ничего ни про пять лет, ни про Жилищный кодекс.

Всё это я узнал уже позже, когда стало ясно, что без квалифицированной юридической помощи молодым семьям, впервые столкнувшимся с государственной инициативой, вряд ли возможно разобраться в нашем законодательстве.

А пока я слушал показания Светланы Денисовой, которая на вопрос, как она понимает «намеренное ухудшение жилищных условий», нимало не сомневаясь, заявила скороговоркой: «Изменение жилплощади, состава семьи и других условий – это и есть намеренное ухудшение жилищных условий».

Суд закончился как-то неожиданно. Вынесение решения перенесли на 2 августа, а потом перенесут еще раз на понедельник. Вечером в тот же день должен был состояться еще один суд, над семьей Лапшиных. Но решение снова не вынесут, а перенесут на утро.

Прокурор будет требовать три года лишения свободы, а судья установит наказание в минимальные 100 тысяч штрафа и возврат бюджетных средств.

Документы у Лапшиной принимала Юлия Андреюшкина, родственница осужденного начальника отдела учета муниципального жилья, работавшая в 2008 году в том же управлении инспектором.

Говорит: «При приеме граждан всем разъясняла условия программы, в том числе выяснялась обеспеченность обратившегося жильем менее учетной нормы. Положения статьи 53-й Жилищного кодекса разъяснялись всем обратившимся гражданам на консультации».

Больше уголовных дел только в Тамбове

Источник: https://fn-volga.ru/news/view/id/114905

Основания постановки на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий

Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий семьи, прописанной отдельно друг от друга?

В соответствии с Законом Санкт – Петербурга от 28.07.2004 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» на учет нуждающихся в содействии Санкт – Петербурга в улучшении жилищных условий принимаются граждане, проживающие в городе на законном основании в общей сложности не менее 10 лет, если:

1) они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире) и подлежащей расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга “Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге”, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 года N 513-101 “О целевой программе Санкт-Петербурга “Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге”;

2) они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире), и относятся к следующим категориям:

  • инвалиды Великой Отечественной войны;
  • участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
  • лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
  • лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”;
  • члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

3) они имеют трех и более несовершеннолетних детей и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности, применяемого в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий (далее – учетный норматив жилищной обеспеченности), в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

4) они проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии в пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Куда обращаться:

Многофункциональные центры Санкт-Петербурга.

Документы, необходимые для признания граждан нуждающимися в в содействии в улучшении жилищных условий

  1.  Заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи.
  2. Справки о прописке и характеристики жилой площади (Ф9,Ф7), подтверждающие проживание заявителя и членов семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет (для проживающих в общежитиях, военной части, в ведомственных домах  и  т.д., в том числе, проживающих в области). Если члены семьи прибыли из другого города, представить архивную  справку о регистрации (Ф9, Ф7) и справку Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии с  того населенного пункта откуда прибыли, об отсутствии либо наличии собственности.
  3. Если один из супругов проживает по другому адресу, представить справку о регистрации и характеристики жилой площади (Ф9, Ф7)  с места регистрации (для проживающих в общежитиях, военной части, в ведомственных домах  и  т.д.).
  4. Документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства: свидетельство о заключении брака (при наличии брачных отношений), свидетельство о рождении заявителя и всех членов семьи, свидетельство о расторжении брака, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти.
  5. При наличии льгот: льготные удостоверения, справки об инвалидности.
  6. Паспорта всех членов семьи граждан Российской Федерации, вкладыш гражданства Российской Федерации на детей (при наличии).

Источник: https://www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_admiral/zhilishnaya-sfera/informaciya-o-postanovke-na-uchet-v-zhilishnom-otdele/osnovaniya-postanovki-na-uchet-v-kachestve-nuzhdayushihsya/

Мы прописаны у родителей, но живем отдельно. Дадут нам денег по госпрограмме?

Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий семьи, прописанной отдельно друг от друга?

Мы часто видим публикации про программу поддержки молодых семей. С ней все понятно, кроме одного пункта: что такое справка о том, что семья нуждается в жилье? Казалось бы, в программе ясно описаны условия, но мы по ним одновременно и подходим, и не подходим.

У моего мужа есть доля в квартире родителей. Но по нормам она недостаточна для нас как для семьи. И мы окончательно запутались. В схожих обстоятельствах оказывается немало молодых семей. Т—Ж, помоги!

Мы молодая семья из двух человек. Живем в Волгограде, обоим по 25. Оба официально трудоустроены. Суммарный ежемесячный доход — около 40 тысяч рублей. Брак зарегистрирован в июле 2018 года. Сейчас родственники пустили нас пожить в квартиру за оплату коммунальных платежей. Временной регистрации и договора аренды у нас нет. Квартиру эту они скоро планируют продавать.

Прописан каждый из супругов у своих родителей.

У моих родителей частный дом, в котором они прописаны. Дом находится в их долевой собственности пополам. Общая площадь дома — около 32 м². Я там только прописана, доли у меня нет.

У родителей супруга есть квартира 58 м². Она оформлена в собственность на них троих, включая супруга, прописаны там они тоже втроем.

Формально мы не можем сказать, что у нас нет собственности, так как супругу принадлежит треть квартиры родителей. Но этой доли, естественно, недостаточно.

В такой ситуации сейчас немало молодых семей, так как когда-то — когда муж был ребенком — комитет опеки и попечительства требовал, чтобы ребенку выделили именно долю при переезде из старой квартиры в новую.

Очень хотелось бы узнать, попадаем мы в категорию нуждающихся или нет. Или, возможно, можно что-то сделать, чтобы попасть? Например, перепрописаться к одним из родителей — моим или его, — продать или подарить его долю?

Надежда

В чем сложность: вы прописаны у родителей, хотя живете отдельно. Государству сложно определить, кого считать членами вашей семьи. Правила прописаны в жилищном кодексе, но их трактуют по-разному.

Администрация может подойти к вопросу формально. Она посмотрит на прописку и включит в расчет жилье, которое принадлежит вашим родителям. Скорее всего, хватит на всех.

Суды говорят: прописка — лишь одно из доказательств. Члены семьи живут в одной квартире, ведут общее хозяйство и вместе смотрят телевизор. Молодые супруги живут отдельно, у них своя семья. Неважно, сколько квартир у их родителей. Не нужно их учитывать.

К сожалению, я не могу сказать точно, что посчитает администрация и что решит суд в вашей ситуации. Но я могу помочь вам ее оценить. Расскажу, как правильно читать жилищный кодекс, и приведу конкретные решения судов.

Подробно про условия участия в госпрограмме мы уже писали в статье «Молодым семьям дадут субсидию на новостройки. Но нужно долго ждать».

Сначала я разберу общие правила признания людей нуждающимися в жилье, затем пройдусь по частным вопросам.

Основания, на которых местная администрация признает граждан нуждающимися в жилых помещениях, закреплены в ст. 51 жилищного кодекса. Есть четыре основания:

  1. У гражданина и членов его семьи нет своего жилья.
  2. У гражданина или членов его семьи есть свое жилье, но его очень мало.
  3. Жилье есть, но жить в нем нельзя: например, дом признан аварийным.
  4. Член семьи болен тяжелым заболеванием, совместное проживание невозможно, а в квартире — несколько семей.

На этих основаниях граждан могут поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Когда подойдет их очередь, им дадут квартиру по договору соцнайма. Это льготная аренда жилья от государства. На учет ставят малоимущих и особые категории вроде военнослужащих.

На учет вставать не обязательно, но можно. Тем, кто уже стоит на учете и ждет своей очереди на квартиру по соцнайму, не нужна дополнительная справка.

Есть специальная учетная норма. Ее устанавливают муниципалитеты. Это количество квадратных метров на одного члена семьи, необходимое для постановки на учет. В Волгограде учетная норма — 11 м². В других городах она может быть больше или меньше.

Вы пишете, что вашему мужу принадлежит ⅓ в квартире площадью 58 м². Значит, общая площадь жилья, которым может пользоваться ваша семья: 58 м² / 3 = 19,33 м².

В вашей семье двое человек. На каждого приходится: 19,33 м² / 2 = 9,7 м². Это меньше учетной нормы, которая действует в Волгограде. Вы можете обратиться за справкой.

Конечно, на практике не все так просто. Вот негативные варианты развития событий.

Вы прописаны у своих родителей, поэтому администрация может посчитать вас членами родительской семьи. Она включит в расчет площадь принадлежащих им жилых помещений.

Другой вариант: поскольку фактически вы живете в квартире своих родственников, в расчет могут включить площадь этой квартиры. Вы же члены семьи.

И одно, и другое — неправильное применение жилищного кодекса чиновниками. Объясню почему.

Жилищный кодекс выделяет два главных требования.

Совместное проживание. Члены одной семьи должны жить в одной квартире или в одном доме. Если молодые супруги живут отдельно от родителей, они не могут быть членами их семьи.

Место жительства могут подтвердить свидетельства соседей и родственников, квитанции об оплате коммунальных услуг, договоры безвозмездного пользования или найма жилого помещения.

Неважно, где вы фактически прописаны: если вы не живете с родителями, то у вас разные семьи.

Общее хозяйство. Если родственники живут вместе, но ведут раздельный бюджет, по отдельности готовят еду и делят расходы на коммуналку, чиновники не должны считать их семьей. Суды действительно учитывают это, когда выносят решения.

Дедушка и внук жили в одной квартире, но общее хозяйство не вели. У дедушки были отдельный телевизор, холодильник и шкаф для одежды. Суд постановил: они не члены одной семьи.

Не все родственники, которые живут в одной квартире или в одном доме, — члены одной семьи. Хозяин мог прописать их к себе по договору безвозмездного пользования или коммерческого найма, на каком-то ином основании. Если общее хозяйство не ведется, между родственниками нет взаимной поддержки, это не семейные отношения. На практике все это можно доказать.

Еще пример. Молодая мать с детьми жила в доме своего отца. Сам он жил в другом месте. Суд установил, что отец сдал дочери дом по договору найма. Они не члены одной семьи.

Вывод: семья — это люди, которые живут вместе, ведут общее хозяйство и заботятся друг о друге. Если родственники просто пустили вас пожить в свою квартиру, вы не стали членами их семьи с точки зрения жилищного кодекса.

Имеется в виду такая ситуация: человек не нуждался в жилье, потом совершил какие-то действия и стал нуждаться. Например, продал квартиру, долю в жилом доме, выписался от родителей и снял комнату в общежитии.

Дальше нужно оценить цель таких действий. Если он рассчитывал за счет этого стать участником госпрограммы, государство не станет помогать. Запрет на признание нуждающимся в жилье действует 5 лет.

Можно продать единственную квартиру, но следующие 5 лет за помощью к государству обращаться не стоит.

Если умысла не было, а были жизненные обстоятельства, государство должно помочь. Например, если кто-то получил комнату в общежитии потому, что переехал работать в Ухту. Это не будет намеренным и искусственным ухудшением жилищных условий.

На практике смена прописки может навредить молодой семье. Если переехать на съемную квартиру и сменить регистрацию, администрация может посчитать, что супруги намеренно выписались от родителей, чтобы встать на учет. Особенно если между сменой прописки и обращением за поддержкой прошел один день.

На практике случается, что местная администрация рассматривает заявления формально. Например, смотрит только на прописку. Суды стараются учесть все обстоятельства, поэтому решения администраций часто отменяют. Часто, но не всегда. Приведу несколько примеров, где суд решал вопрос о праве молодых семей улучшить жилищные условия по госпрограмме.

Приморский краевой суд

№ 33-10337/2014

Пример про вынужденный переезд. Собственник продал квартиру, в которой жила молодая семья. Им пришлось выписаться. Своего жилья у них не было.

Администрация: они намеренно ухудшили жилищные условия.

Суд постановил: намеренных действий молодые люди не совершали. Признайте их нуждающимися в жилье.

Верховный суд Мордовии

№ 33-1737/2018

Пример про переезд в отдельный дом. Молодые люди поженились, сняли свой дом и прописались в нем. В новом доме они жили по 10—15 дней в месяц, а остальное время — с родителями. До этого они были прописаны у родителей и обеспечены жильем выше нормы. Дома у родителей площадью 87 м² и 132 м².

Администрация и суд решили: это искусственное ухудшение жилищных условий для участия в госпрограмме. Между родителями и детьми сохранились хорошие отношения, большую часть времени молодые супруги жили со своими родителями, а не отдельно. Их нельзя признать нуждающимися в жилье.

Волгоградский областной суд

№ 33-11598/2013

Пример про бабушку. Муж, жена и двое детей жили в квартире площадью 33 м². Квартира принадлежала бабушке — матери жены. Бабушка была прописана в квартире, но жила отдельно. Квартиру она предоставила детям по договору безвозмездного пользования. В собственности внуков было по ¼ доли в другой квартире площадью 55 м². Бабушке тоже принадлежала в ней ¼ доли.

Администрация: бабушка — член семьи. Нужно включить в расчет все принадлежащие ей жилые помещения. На каждого приходится больше учетной нормы. Семья не нуждается в жилье.

Суд: бабушка — не член семьи. Чтобы быть членом семьи, нужно не только быть близким родственником и иметь справку из загса, но и жить в одной квартире. Раз бабушка живет отдельно, не нужно учитывать ее квадратные метры. Признайте семью нуждающейся и включите в список участников госпрограммы.

Советую сходить в городскую администрацию и уточнить все лично. Вы объясните свою ситуацию, вам скажут, какие документы нужно собрать. Проговорите все ключевые моменты: у мужа есть доля в собственности родительской квартиры, на вас двоих ее не хватает, живете вы отдельно от родителей.

Если вы подадите заявление, но вам откажут, обжалуйте отказ в суде. Практика на вашей стороне.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите: ask@tinkoff.ru. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/hotim-kvartiru/

Что и как поменяется для будущих очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассказал журналистам начальник управления жилищной политики Мингорисполкома Николай Ком.

  Напомним, что правила постановки белорусов на учет в качестве нуждающихся  в  улучшении жилищных условий изменятся в нашей стране через три месяца, когда вступит в силу указ главы государства №543 от 16 ноября 2009 года.

Без жилья

Новая норма о  признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий на том  основании, что они не имеют в собственности или пользовании жилых помещений в данном населенном пункте, по словам Н.Кома, носит уточняющий характер.

“В указе говорится, что под нуждающимися подразумеваются граждане, у которых вообще нет в пользовании или в собственности жилого помещения, они не проживают в качестве членов семьи нанимателя или собственника ни по договору найма-поднайма, ни в общежитиях, ни на каких-либо других условиях, предусмотренных законодательством”, – добавил он.

По новым правилам получается, что члены семьи нанимателя или собственника жилья обладают равным правом пользования жилым помещением с собственником (нанимателем), кстати, это относится и к бывшим членам семьи (например, разведенным супругам).

“Поэтому при решении вопроса о постановке на учет таких лиц по основаниям обеспеченности менее 15 кв.м в расчет принимается занимаемое жилое помещение.

К членам семьи нанимателя или собственника, согласно статье 29 Жилищного кодекса, относятся супруг (супруга), их дети и родители”, – рассказал Н.Ком.

По его словам, эта норма также распространяется на нетрудоспособных членов семьи (иждивенцев), иных граждан, если они совместно проживают и ведут общее хозяйство, а также тех, кто совместно проживает и ведет хозяйство в течение 5 лет и если они признаются членами семьи по решению суда.

“Таким образом, по данному основанию на учет принимаются граждане, если обеспеченность общей площадью жилья на каждого проживающего составляет менее 15 кв.м. Причем в данном случае учитывается общая площадь жилого помещения, находящегося в собственности в данном населенном пункте у членов семьи собственника”, – сообщил Н.Ком.

В качестве примера он привел следующую ситуацию: “У супруга имеется, кроме занимаемого, другое жилое помещение. Тогда расчет норматива обеспеченности производится из совокупности площади этих помещений.

На практике до принятия указа возникали случаи, когда совершеннолетний член семьи заявлял о том, что он якобы не имеет жилого помещения, и считал, что его должны признать нуждающимся.

Иногда по этим вопросам принимались положительные решения, но затем они отменялись”.

Про молодоженов и “коммуналки”

Ранее граждане, впервые вступившие в брак и воспитывающие несовершеннолетних детей (своих или усыновленных), а также те, кто воспитывает детей без вступления в брак, и разведенные супруги принимались на учет, только если не имели отдельного жилья (в собственности или по договору найма).

“Теперь эта норма конкретизирована, и если указанные граждане имеют на праве собственности или по договору найма жилое помещение в данном населенном пункте, то они признаются нуждающимися на общих основаниях, то есть если обеспеченность жильем составляет менее 15 кв.м на человека”, – рассказал Н.Ком.

Уточнена также норма о признании нуждающимися граждан, проживающих в квартирах с несколькими нанимателями (собственниками), если их собственность выделена в установленном порядке. Ранее, по словам Н.Кома, при наличии данных обстоятельств граждане ставились на учет, сейчас же для признания нуждающимся нужно не просто жить в “коммуналке”, но и иметь площадь менее 15 кв.м.

“Например, берем частный дом площадью 100 кв.м. Он разделен на 2 помещения, и в нем проживают, допустим, 4 человека. Кому-то принадлежит больше, кому-то меньше, и если доля на каждого составляет более 15 кв.м, то эти граждане не подлежат признанию нуждающимися”, – подчеркнул он.

Ранее на учет могли стать граждане, проживающие в однокомнатной квартире или в одной комнате, если они не являются супругами.  Теперь нуждающимися признаются только те, кто проживает в однокомнатной квартире.

В случае, когда ваши жилищные условия ухудшились из-за переезда (вселения) к вам несовершеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных детей, супруга или нетрудоспособных родителей, до этого обеспеченных площадью 15 кв.м и более в данном населенном пункте, то на учет ранее чем через 5 лет они стать не смогут. По существующим нормам данные лица вообще на учет не принимаются.

Раздел очереди

Сейчас каждый совершеннолетний член семьи вправе заявить о разделе очереди с родителями (если они признаны нуждающимися) с момента постановки их на учет, но не ранее даты рождения ребенка. “Допустим, родители стали на учет в 1987 году, дети достигают совершеннолетия, заявляют свои требования на раздел очереди и ставятся на учет отдельно с 1987 года”, – рассказал Н.Ком.

Теперь же данная норма предусматривает иные условия: раздел производится с дня наступления совершеннолетия, а если кто-то из детей вступил в брак до совершеннолетия, то на учет будет принят с даты заключения брака.

Живем в разных городах

Семьи, в которых супруги живут в разных населенных пунктах,  вправе выбрать место постановки на учет в одном из городов по взаимному согласию. Даже в случае, когда, например, супруга с ребенком не зарегистрирована в городе мужа, они ставятся на учет всей семьей. На предприятиях граждане ставятся на учет по заявленному составу семьи, то есть могут быть приняты и родители.

Также в новом указе уточнен и вопрос о регистрации супругов в разных районах города – они могут быть поставлены на учет по месту жительства как мужа, так и жены. Как рассказал Н.Ком, ранее граждане пытались ставиться на учет одновременно в разных районах, но “у нас есть база учета, мы вычисляли их и предлагали становиться или там, или там”.

Социальное жилье

Сегодня социальное жилье (жилые помещения социального пользования) не может быть предоставлено, если у претендента уже есть собственное жилое помещение.

“Теперь этот вопрос решен иначе: если у претендента и членов его семьи, с которыми он получает соцжилье, имеется в собственности в данном населенном пункте жилое помещение, то социальное жилье предоставляется исходя из норматива (15-20 кв.

м на человека) за вычетом площади жилого помещения, находящегося в собственности”, – сообщил Н.Ком.

“К примеру, семья из 4 человек претендует на получение соцжилья, то есть по нормативам – от 60 до 80 кв.м, но в их собственности имеется квартира общей площадью 35 кв.м. Тогда из норматива вычитаются эти 35 кв.

м и с учетом этого предоставляется социальное жилье – площадью от 25 до 55 кв.м.

Если же имеющееся помещение по размеру не позволяет предоставить соцжилье, то оно предоставляется (в виде однокомнатной квартиры) только на лицо, обладающее правом на его получение”, – объяснил Н.Ком.

Служебное жилье

По новым нормам, в случае выезда нанимателя служебного жилого помещения (переезжает в другой город или в другую квартиру), проживающие с ним лица подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Сроки исковой данности на данное правоотношение не распространяются.

Учет по месту работы

На учет по месту работы будут приниматься не только сотрудники главного подразделения организации, но и те, кто работает в филиалах и представительствах.  Кроме того, принимать на учет будут граждан, работающих в организации по совместительству, если по основному месту работы учет нуждающихся не ведется.

При переводе или назначении на должность в другой организации вы сможете сохранить  прежнюю дату постановки на учет. Для этого нужно будет обратиться с соответствующим заявлением в течение 6 месяцев. Если это не сделано, то на учет по новому месту работы вас поставят с даты подачи заявления.

Норму можно превысить

Оказывается, что пресловутые 15 кв.м на человека можно превысить. Это возможно благодаря норме, предусматривающей, что не допускается заселение в одну комнату граждан, кроме супругов.

Читайте по теме:

Очередь нуждающихся: новые правила

Виктор Михайлов

Источник: https://www.interfax.by/article/55917

Глав-книга
Добавить комментарий