Приватизация брошенной земли

Приватизация земли: всё закончится катастрофой

Приватизация брошенной земли

В конце года украинские власти, наконец, начали форсировать тему земельной приватизации.

13 ноября парламент будет весь день рассматривать повестку земельной реформы, которая должна разрешить куплю-продажу земли в Украине, а президент Владимир Зеленский записал специальное обращение к гражданам, заявляя, что черноземы надо срочно сделать товаром.

Кроме того, он пообещал референдум по вопросу о том, смогут ли владеть земельными угодьями иностранные граждане, прекрасно понимая, что эта проблема является главным раздражителем для множества националистически настроенных украинцев.

Вопрос о приватизации земель сельскохозяйственного назначения должен был рассматриваться в парламенте еще в конце октября. Однако правящая партия «Слуга народа» до последнего медлила с ним, прекрасно осознавая непопулярность своей неолиберальной инициативы.

Социологические опросы показывали, что общество боится снятия моратория, и, больше того, противостояние продаже земли служит сейчас точкой ситуативного сближения между фракциями «Оппозиционной платформы», «Батькивщины» и депутатской группой «За будущее», которые принципиально высказывались против снятия моратория.

Кроме того, у Зеленского не были уверены в собственных депутатах — так, было очевидно, что избравшиеся под партийным брендом мажоритарщики как минимум попробуют увильнуть от этого скандального ания, чтобы не брать за него ответственность и не рисковать своими рейтингами у избирателей.

Устенко: «Продажа земли – это стратегическое решение, и его не отменить»© скриншот с видео Novostimira.tvПонимая это, «слуги народа» больше всего старались разагитировать колеблющихся коллег, которых активно обрабатывали на состоявшемся в воскресенье съезде.

Депутатам внушали, что требование открыть рынок земли является ультимативным условием Международного валютного фонда и в принципе не обсуждается руководством страны.

Начиная с 2001 года международные финансовые структуры последовательно добивались снятия земельного моратория.

К продаже земель готовился еще Порошенко, который продвигал эту инициативу в 2015-2016 годах, однако обвальное падение рейтингов заставило его отказаться от этой идеи, способной привести в итоге к масштабному социальному взрыву. А вот огромный кредит доверия, который получила политическая сила президента Зеленского, развязывает руки для окончательного решения аграрного вопроса.  

У Зеленского понимают — снятие моратория целесообразно осуществить именно сейчас, пока партия не растеряла свои высокие рейтинги.

Эта информационная атака была прежде всего направлена против нардепа-мажоритарщика Александра Дубинского — неформального лидера так называемой «группы Коломойского», который ранее позволял себе публично выступать против земельной приватизации.

Конечно, эта фронда выглядела чисто декларативной, однако, судя по всем признакам, у Разумкова и Корниенко не очень уверены в том, сколько штыков дадут при этом принципиальном ании их товарищи.

Зеленский предлагает парламентариям фиктивное подобие компромисса — пообещав, что купля-продажа земли иностранцами может быть разрешена только по результатам всеукраинского референдума.

Однако все понимают, что это обещание является элементом популистского блефа.

В случае открытия рынка земли иностранные собственники все равно смогут скупать землю, приобретая украинские компании во главе с украинскими зиц-председателями или используя для этого какие-то другие лазейки.

Кроме того, многие депутаты осознают, что приватизация земли обречена привести Украину к масштабной социальной катастрофе в духе девяностых годов — уже потому, что ослабленное и деградировавшее государство элементарно не в состоянии провести этот процесс в прозрачном режиме, с соблюдением интересов простых селян, у которых просто не будет денег на покупку земли.

Зеленский раскрылся. Декрет о земле — это цель, которая оправдывает президентство© РИА Новости, Стрингер | Перейти в фотобанк«Открытие рынка продуктивной земли — способ не реализации права собственности украинскими гражданами, а способ отобрать у них собственность.

То есть способ легитимного перехода общенародной собственности в руки небольшого числа владельцев. Так, как в свое время ваучерная приватизация была способом концентрации промышленных активов в руках крупного капитала — как отечественного, так и транснационального.

Следствием этого стала деиндустриализация Украины и ее превращение в сырьевой придаток с дешевой рабочей силой.

Украинская земля будет скуплена крупным капиталом по той цене, которую выставят покупатели. Крестьяне будут вынуждены согласиться на низкую цену земли из-за элементарной нехватки финансов.

Этот факт, а также внеэкономические методы, которые широко используются сейчас в аграрном секторе — например, рейдерство — свидетельствует о том, что землю будут скупать по минимальной цене.

Кроме того, небольшие фермерские хозяйства будут проигрывать в конкурентной борьбе большим латифундистским хозяйствам, банкротиться и продаваться», — описывает сценарий земельной приватизации известный правозащитник Владимир Чемерис.

И действительно, большинство жителей Украины совершенно обоснованно ожидают от власти очередного большого обмана.

Они понимают — снятие моратория на куплю-продажу земли выгодно исключительно крупным земельным собственникам, которые по факту уже аккумулировали в своих руках лучшую часть национальных земельных угодий.

Несмотря на результаты референдума, к этому процессу будет активно подключаться международный капитал, а его последствия отнюдь не приведут к развитию украинского сельского хозяйства, которое обещают нам сторонники концепции «аграрной сверхдержавы».

Наоборот, приватизация поспособствует деградации украинского АПК, превращая Украину, которая уже сейчас не может обеспечить продовольствием внутренний рынок, в огромную плантацию экспортных посевных культур.

«Цель всякого капиталистического предприятия — исключительно прибыль. Украинская земля может дать большую прибыль на зерновых, и особенно на технических культурах.

Наверное, у нас не зря ликвидировали Министерство аграрной политики и продовольствия как самостоятельную единицу, ведь после продажи земли в Украине не будет ни аграрной политики, ни продовольствия», — напоминает об этом всё тот же Чемерис.

Земельный вопрос и неустойчивое общественное мнение Украины© РИА Новости, Стрингер | Перейти в фотобанкХотя катастрофический рост цен на овощи уже показал украинцам, что тотальное господство рынка не имеет ничего общего с продовольственной безопасностью государства.

«Существует большая доля вероятности закрепления за Украиной статуса крупной страны-экспортера зерновых, которая не способна обеспечить базовые продовольственные потребности на внутреннем рынке потребления.

Произойдёт упрочнение позиций агробизнеса, ориентированного на экспортные зерновые культуры, с последующей деградацией животноводческого сегмента.

Это, в свою очередь, ведет к дальнейшей примитивизации простейшего сельхозпроизводства, что, несомненно, повлечет за собой цементирование сложившейся модели структуры распределения труда.

Учитывая экономическую ситуацию, внешнему и даже внутреннему инвестору выгоднее создавать производственные цепочки в соседней Польше, оставляя в Украине примитивную кормовую базу растениеводства и резервуар рабочей силы, которая так или иначе поедет ради выживания в ту же Польшу. Украинский заробитчанин на польской ферме, которая сбывает продукцию в Украину, — это не просто пугающая перспектива, это объективная реальность и практически неизбежное будущее», —  рассказывает журналист и эксперт Роман Губриенко.

Итак, торговля черноземами в любом случае обречена пойти по самому плохому для украинцев сценарию.

Государство объективно не готово к тому, чтобы обеспечить справедливую демократическую процедуру внедрения земельного рынка, что, несомненно, обернется новыми девяностыми, когда бойцы националистических добробатов, отжимающих сейчас урожаи фермеров, будут захватывать их поля и наделы. При полном бездействии со стороны полуразложившегося государства.

Приватизация земли обречена закончиться для страны катастрофой и может дать старт падению рейтингов президента Зеленского, который понесёт историческую ответственность за ее вполне очевидные результаты.

Источник: https://ukraina.ru/opinion/20191112/1025648531.html

Год приватизации по-новому. А есть ли успехи?

Приватизация брошенной земли

В январе 2018 года Верховная Рада приняла закон “О приватизации государственной и коммунальной собственности”. 6 марта того же года текст опубликовала газета “Голос Украины”.

С этой даты приватизация в стране заработала по новым правилам. Что же должно было измениться за этот год с лишним?

На этапе рассмотрения закона Минэкономики декларировало ряд приоритетов. Среди них — запуск малой приватизации через систему “ProZorro.Продажі”, начало приватизации больших предприятий по новым правилам, разделение функций управления госсобственностью и секторальной политики, надзора и контроля.

Удалось ли достичь этого, посмотрим на конкретных примерах

Рассматривая неоспоримые успехи малой приватизации и примеры показательных побед Львова и других городов, напрашивается один вывод: сауны, брошенные стройки, подвалы и санатории никому из крупных внутренних и внешних инвесторов не нужны. Вследствие чего реформа смогла реализоваться как проект.

Тем не менее, закон о приватизации смог перезапустить механизм продажи объектов малой приватизации и показал успешные прецеденты приватизационных процессов. Из 1454 объектов, выставленных на продажу государственными органами на “ProZorro.Продажі” с августа по декабрь 2018 года включительно, 423 успешно были проданы.

Основной проблемой для малой приватизации является слабое осведомлённость широкого круга инвесторов о списке приватизационного имущества и объектах, которые потенциально им могли бы быть интересны.

Кроме этого, мощное лобби в Верховной Раде не оставляет попыток сорвать запущенную малую приватизацию, что проявяется в отдельных законодательных инициативах.

Приватизация больших предприятий

Приватизации больших госпредприятий не суждено было начаться в 2018 году.

Продажи “Центрэнерго”, например, ждали шесть лет. 13 декабря 2018 года компанию планировали продать за почти 6 млрд грн, но за два дня до аукциона ФГИ отменил его. Впоследствии аналитики активно объясняли причины отмены конкурса, аргументируя необходимость такого шага снижением стоимости предприятия.

При этом цена 6 млрд грн, установленная на основе оценки Ernst & Young, равняется тройному мультипликатору Price/Net Income, что не совсем соответствует потенциалу столь уникального для экономики Украины предприятия.

Окупаемость при таких условиях равна чуть больше трех лет.

К финалу в конкурсе, как уже сообщалось, дошли две компании, из Беларуси и Украины, но есть подозрение, что конкурс писался под одного участника. Не исключено, что торги отменили именно из-за этого. Возможно, это к лучшему: после выборов компания может подорожать.

Приватизация других объектов оказалась под срывом через судебные споры касательно выигранных конкурсов на право считаться инвестиционным советником.

Победившая инвестиционная компания является эксклюзивным партнером по поиску внешнего или внутреннего покупателя и должна сопровождать сделку. Наличие инвестиционного советника при приватизации больших объектов является обязательным. Это оживляет рынок профессиональных инвестиционных услуг.

Отечественные инвестиционные компании из-за отсутствия на протяжении длительного времени IPO украинских компаний, спроса на рынке M&A, размещения корпоративных облигаций и мертвого отечественного рынка акций сместили акцент на дисконт портфелей банков-банкротов, спекуляцию ОВГЗ и валютой, сопровождение выкупа залогов и дисконтирование долга бизнеса перед банками.

Полученную прибыль инвестиционные компании вкладывали в скупку столичной коммерческой недвижимости и лучших представителей реального сектора экономики в условиях ее недооцененной стоимости.

Успешных примеров выполнения инвестиционными компаниями своих обязательств не зафиксировано из-за небольшого промежутка времени от даты подписания договоров с Фондом госимущества (ФГИ).

Разделение функций

Минэкономики в 2018 году не смогло разделить функции регулятора секторальной политики, надзора и контроля, и управления госсобственностью. Несмотря на желание, руководство министерства не завершило разделение на две автономные структуры, подчиняющиеся разным заместителям этого ведомства.

Минэкономики после реорганизации Министерства промышленной политики в 2014 году получило в подчинение значительное число предприятий. В конце 2018 года их было более 140. Этот груз содержит в себе не меньше коррупционных рисков и рисков неэффективности, чем “чемодан”, который несет ФГИ.

Рекомендации

Что нужно предпринять для повышения эффективности политики собственности на государственном уровне в краткосрочном и среднесрочном периодах?

Во-первых — разработать политику собственности, разделив функции управления государственной собственностью и секторальной политики, надзора и контроля.

Во-вторых — внедрить принципы корпоративного управления в соответствии с рекомендациями G20 и ОЭСР, прейти на дуалистическую систему управления с плавным вектором движения в централизованную систему управления.

В-третьих — реструктуризировать и корпоратизировать госпредприятия и банки с возможным размещением части акций на фондовой бирже.

В-четвертых, под инвестиционные и социальные договоры внедрить бесплатную приватизацию не ликвидных объектов малой приватизации, банкротов и заброшенных предприятий через пять-десять лет.

В-пятых, снять монополию на регулирование несвойственных сфер производства, заключать договоры аренды имущества государственной и коммунальной собственности исключительно через платформу “ProZorro.Продажі”.

В-шестых, утвердить новую политику выплаты дивидендов публичных компаний, преодолеть дискриминационные условия приватизации государственных предприятий, концессий, государственно-частного партнерства.

И на конец, снять мораторий на приватизацию и банкротство ряда нестратегических предприятий, расширить полномочия Госаудитслужбы в сфере надзора и контроля.

В условиях снижающейся динамики прямых иностранных инвестиций приватизация должна проходить с максимальным привлечением иностранного капитала.

Источник: НБУ

Иностранные инвестиции являются источником модернизации, повышения эффективности и развития промышленности. Они запускают маховик экономического роста.

В 2015 году доказано влияние приватизации на производительность предприятий Украины, а также в сравнении между отечественными и иностранными покупателями.

В среднем за 6 лет анализированные предприятия смогли нарастить производительность на 16-18%.

Показатели предприятий, где собственником при приватизации выступал иностранный капитал (без офшорных зон и России), был на 17-33% выше по сравнению с предприятиями, приобретенными отечественными собственниками.

Так же, мировыми успешными примерами служит приватизация компании Skoda концерном Volkswagen, компании Petrom австрийским концерном OMV и другие.

Корпоратизация госпредприятий

Госпакеты акций могут быть более выгодно реализованы для государства, если будут размещены на отечественной или международной фондовой бирже. Это обеспечит развитие фондового рынка, внимание частных и институциональных инвесторов, миноритарных акционеров, профессиональных участников рынка.

Впоследствии это позволит восстановить использования инструментов фондового рынка как метода инвестирования, сохранения сбережений и развития капитала.

Наполнение фондового рынка акциями качественных активов и утверждение новых правил выплаты дивидендов является стратегическим приоритетом государственной политики развития финансового сектора. На данный момент оборот украинских бирж формируется на более чем 90% за счет операций с ОВГЗ.

Проведение госпредприятиями IPO или Private equity на международных рынках капитала может в разы превосходить их текущую мизерную оценку и капитализацию.

Для банков и ряда предприятий возможно размещение на Варшавской или Лондонской фондовых биржах — по примеру крупнейшего банка Польши Bank Pekao с его последующей продажей стратегическому инвестору.

Приватизация могла быть более экономически выгодной для государства, если бы проходила путем открытой подписки инвесторов на портфель акций. Например, во второй половине 2017 года продавались государственные пакеты акций “Киевэнерго”, “ДТЭК Западэнерго”, “ДТЭК Днепроэнерго”, “ДТЭК Днепрооблэнерго”.

В 2012 году  они были проданы в интересах группы ДТЕК по заниженной стоимости. В 2017 году стоимость акций этих предприятий при приватизации в перерасчете на курс доллара была в 2-10,3 раза ниже, чем в 2012 году.

Стоимость акции в ходе приватизации

Киевэнерго162,0281,02 раза ниже
Днепрооблэнерго22027,532812,52,2 раза ниже
Днепроэнерго78798,048819,05,16 раза ниже
Западэнерго33041,01094,010,3 раза ниже

Источник: ФГИ

Несмотря на потенциал роста стоимости госпакетов акций облэнерго не менее чем втрое, после введения стимулирующего тарифообразования (RAB-регулирование), с учетом роста выручки, модернизации предприятий и монополизации рынка цели и результат были аналогичны целям и результатам 2012 года.

Подготовка и продажа предприятий были проведены всего за две недели. Никто не ждал перезагрузки приватизации даже по новому профильному закону.

Часть объектов, подлежащих приватизации, ФГИ пытался продать с заниженным уровнем потенциальной стоимости, другая часть была сорвана, а некоторые реализованы в спешке до принятия закона. Влияние олигархических структур на приватизационные процессы после Революции достоинства остались сильны несмотря на смену власти и перезагрузку менеджмента в ведомствах.

Конечно, есть объекты, которые не пользуются спросом. Они будут проданы дешевле возможной рыночной стоимости или на голландском аукционе, и кому-то придется принять политическое решение в ущерб собственной репутации. Когда приватизация прозрачна и на рыночных условиях, то стоимость не всегда первична.

Однако есть предприятия, которые можно выгодно продать стратегическому инвестору или провести их корпоратизацию на зарубежных или отчечественных фондовых биржах. Это “Укрзалізниця”, “Турбоатом”, “Центрэнерго”, “Укроборонпром”, “Укрспирт”, Ощадбанк, “Укрнафта”, Приватбанк, Укргазбанк, “Укрпочта”, Укрэксимбанк, аэропорт “Борисполь”, порты.

Стоимость этих предприятий должна быть равна не трем годам окупаемости, а соответствовать международным показателям на рынках. При определении стоимости также необходимо использовать метод оценки аналогов. Пока же госорганы прикрываются отсутствием спроса на государственные активы.

Подобный расчет подтверждает Центр экономических исследований, согласно их данных, оценка стоимости предлагаемых к продаже 53 государственных компаний из списка ТОП-100 за мультипликаторами стран с лучшим правовладением и управления составляет 5,9 млрд дол. Однако, продажа этих компаний при текущем уровне верховенства права принесет госбюджету в лучшем случае 1,7 млрд дол. Расчет был сделан на анализе данных польских компаний аналогов.

В последние время наблюдается модная тенденция создания украинским корпорациям позитивного проевропейского имиджа. Хотелось бы, чтобы это не стало ширмой для продолжения кулуарной приватизации.

Учитывая колоссальную значимость нового профильного закона, в условиях финального этапа легитимизации собственности, в 2018 году была проделана титаническая работа по балансировке интересов бенефициаров секторов экономики для принятия закона о приватизации. Однако олигархические структуры и чиновники продолжают саботировать правила игры.

Колонка є видом матеріалу, який відображає винятково точку зору автора. Вона не претендує на об'єктивність та всебічність висвітлення теми, про яку йдеться. Точка зору редакції «Економічної правди» та «Української правди» може не збігатися з точкою зору автора. Редакція не відповідає за достовірність та тлумачення наведеної інформації і виконує винятково роль носія.

Источник: https://www.epravda.com.ua/rus/columns/2019/03/19/646231/

Бесхозяйная страна: от погоста до электросетей

Приватизация брошенной земли

В России есть немало невидимых дорог. Их 20%, то есть каждая пятая дорога в стране. Почему невидимые? Ответ простой – никому не принадлежат. Формально нет хозяина. Дальше больше. 50% распределительных газопроводов нигде не числятся.

В зависимости от региона от 30% до 70% меток, с помощью которых ведется кадастровая оценка и размежевание земельных участков тоже ничейные. Еще есть кладбища без хозяина. Здесь масштабы даже шокируют – 85% из 600 тысяч. Сколько таких мостов – даже трудно представить. Такая вот невидимая инфраструктура.

Как такое возможно в эпоху всеобщей цифровизации – разбирался корреспондент телеканала «МИР 24» Родион Мариничев.

Мост жители деревни Подосинки ремонтировали за свой счет. Несколько лет назад он рухнул – тогда едва не погиб водитель грузовика. 400 человек оказались отрезанными от цивилизации. 

«Четыре плиты привезли, наняли технику, перекинули с одного берега на другой, сверху забетонировали», – рассказывает житель деревни Нуралы Курбанов.

Мост признан опасным. 40 лет назад его построил местный колхоз. После того, как он разорился, переправа стала ничейной. По документам ее нет. Местные власти ремонтировать ее отказываются – нецелевое расходование денег. Людям предлагают ездить другим путем, но он длиннее на 20 километров. 

«До цивилизации у нас здесь всего-навсего четыре километра. Люди по этому мосту добираются на работу, учебу, в больницы», – говорит староста деревни Подосинки Людмила Тенькаева.

Переправа, которая никому не принадлежит, для России – история довольно типичная. Еще одна такая есть в подмосковных Луховицах. Мост здесь еще в советские времена возводил местный машиностроительный завод по просьбе своих сотрудников, которые до сих пор ходят по нему на работу.

При этом мост никогда не числился ни на балансе завода, ни на балансе местной администрации, так что по документам, это типичный самострой. За несколько десятилетий мост пришел в негодность, по нему небезопасно ходить. Так как хозяина у него нет, то и ремонтировать его тоже некому.

Именно поэтому местная администрация приняла решение его снести.

«Делали запрос. Сметный расчет составил более полутора миллионов рублей. Поэтому в администрации было принято решение сделать тротуар», – пояснил заместитель главы администрации городского округа Луховицы Валерий Фролов.

Но люди говорят – этот путь тоже не так безопасен, как кажется. Ведь, пройдя по тротуару, придется пересекать шоссе. 

«Здесь очень опасная зона, спуск, поэтому водители, которые едут сверху, не будут видеть пешеходов, тут постоянно будут ДТП», – опасается житель г. Луховицы Геннадий.

Слово «снос» кого-то, видимо, так разозлило, что плакат с постановлением уже успели порвать. Бывшая заводчанка Галина много лет ходила здесь на работу, теперь – на огород. В миллионные расходы на ремонт моста не верит. 

«Что стоит этот лист снять и приварить новый? Что?», – недоумевает женщина.

Составить реестр брошенных объектов по всей стране попытались эксперты из московского фонда «Хамовники». На карте России они выделили 59 регионов, в которых больше всего ничейной инфраструктуры: от Подмосковья до Сахалина.

Для таких объектов даже слово специальное есть – бесхозяйные.

Чаще всего это дороги и их части (мосты, железнодорожные переезды, придомовые проезды), а еще водопроводы и водонапорные башни, газопроводы, электросети, памятники и кладбища. 

«Сейчас по некоторым типам бесхозяйных объектов отдельные муниципальные образования решают, что им необходимо составить полный перечень объектов для их легализации», – говорит эксперт фонда «Хамовники», преподаватель ВШЭ Ольга Моляренко.

Именно этим занялись власти Московской области. Они недавно признали: в регионе – более трех тысяч дорог, за которые некому отвечать. Город Подольск, улица Кольцевая, до административной границы Москвы меньше километра. Когда-то эта дорога была в ведении местного завода, но несколько лет назад он разорился, и с тех пор у дороги нет хозяина. Это сразу видно.

«Подошла к дворнику, говорю: что же вы, тут посыпали песком, а здесь нет? Говорит – это не наша территория», – рассказывает жительница г. Подольска Валентина.

Ничейные дороги – чаще всего побочный эффект реформы местного самоуправления. Точка отсчета – 2003 год, принятие 131-го федерального закона. 

«Раньше за дороги отвечало муниципальное образование уровня поселения, сейчас, по 131-му федеральному закону о разграничении полномочий, за дороги отвечает район и только городские поселения.

Передача имущества с уровня на уровень публичной власти приводило к тому, что какая-то часть дорог потерялась», – поясняет первый заместитель министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Анна Кротова. 

Вернуть хозяев всем подмосковным дорогам региональные власти обещают в ближайшие два года. После этого на их содержание из бюджета придется ежегодно тратить дополнительно 400 миллионов рублей.

Именно из-за лишних расходов муниципалитеты порой сознательно не замечают бесхозное имущество.

К примеру, в стране – тысячи километров ничейных электросетей: наследие советского народного хозяйства, которое не прошло приватизацию. 

«Сети приватизировать в частные руки было нельзя. Но и муниципалитеты совершенно не горели желанием принимать эти сети, хотя они были обязаны их принять по соответствующему постановлению правительства», – отмечает заместитель директора Национального института энергетики Николай Хренков.

Один из таких ничейных подземных кабелей на очередном ничейном мосту в Нижнем Новгороде. Кто хозяин этого сооружения, и сегодня никого бы не волновало, если бы летом мост неожиданно не рухнул. 

«Поскольку была аварийная ситуация, был разработан проект, проект сегодня утвержден. Через определенные юридические процедуры администрация города сейчас будет принимать объект на свой баланс», – пояснил заместитель главы г. Нижний Новгород Михаил Кузнецов.

Объекты становятся бесхозными, как правило, в трех случаях: если владеющее ими предприятие обанкротилось, если оно решает избавиться от объекта как от непрофильного, или же если при передаче от старого хозяина к новому часть инфраструктуры забывают учесть – случайно или специально.

Отдельная история – с кладбищами. По данным фонда «Хамовники», бесхозяйными можно назвать абсолютное большинство – едва ли не 90% захоронений, включая сельские погосты. 

«В советское время никто не требовал оформлять кладбища – отдельно выделять участок, отмежевывать его и так далее. В процессе постсоветских трансформаций такая инфраструктура часто попадала на чужую территорию: на лесной фонд, на земли сельскохозяйственного назначения», – отмечает эксперт фонда «Хамовники», преподаватель ВШЭ Ольга Моляренко.

Именно нелегальность и бесхозяйность кладбищ – причины многих проблем в сфере ритуальных услуг. 

«Это санитарные проблемы: когда могила копается на недостаточную глубину, когда они находятся хаотично и не имеют четкого закрепленного участка», – говорит сотрудник фонда «Хамовники», главный редактор журнала «Археология русской смерти» Сергей Мохов.

Судя по данным Минстроя, который курирует эту отрасль, кладбища все же понемногу обретают хозяев. Если в 2014-м в России была зарегистрирована 71 тысяча кладбищ, то в прошлом – уже на 10 тысяч больше. Приватизация брошенной инфраструктуры может занять много лет. Ведь выявленное ничейное имущество – лишь верхушка айсберга.
 

Источник: https://mir24.tv/news/16269081/beshozyainaya-strana-ot-pogosta-do-elektrosetei

«Протестовать будут сразу все»: как могут сказаться на будущем Украины «неотложные» реформы Зеленского

Приватизация брошенной земли

Президент Украины Владимир Зеленский подписал указ о «неотложных мерах» по проведению реформ, которые, по его мнению, должны укрепить экономику и усилить государство.

Среди обозначенных в документе шагов значатся снятие моратория на продажу земли, приватизация госпредприятий и «либерализация» производства спиртного. По этим и другим вопросам правительство до 31 декабря должно подготовить детальные предложения.

Как отмечают опрошенные RT источники в офисе Зеленского и украинских партиях, подготовить рабочие предложения по столь проблемным темам, связанным с масштабной коррупцией, за пару месяцев невозможно.

В свою очередь, эксперты отмечают, что такие меры, как снятие моратория на продажу земли и приватизация стратегических предприятий, могут привести к росту социальной напряжённости.

Президент Украины Владимир Зеленский подписал указ «о неотложных мерах по проведению реформ, направленных на стимулирование экономического роста и укрепление государства». Об этом 9 ноября сообщила пресс-служба главы украинского государства. 

Новый указ должен обеспечить «введение дополнительных механизмов для ускорения социально-экономического развития Украины, повышение уровня благосостояния населения, гармоничное развитие регионов, внедрение европейских стандартов жизни», отмечается на сайте президента.

В частные руки

Ряд обозначенных в документе целей должны быть реализованы уже до конца текущего года, то есть за неполные два месяца. Среди них в основном разработка и внесение на рассмотрение Верховной рады законопроектов.

Например, по «противодействию незаконной добыче янтаря», погашению задолженности на оптовом рынке электроэнергии, управлению отходами, либерализации трудового законодательства и даже «стандартах новостей».

Также до конца года на Украине должна быть внедрена новая объединённая система руководства вооружёнными силами по «стандартам НАТО».

Значительное внимание планируется уделить различным инициативам по «либерализации» и «приватизации».

Так, до конца года украинское правительство должно подготовить предложения по созданию конкурентного рынка железнодорожных перевозок, «либерализации деятельности в сфере производства спирта этилового» и «обеспечить начало масштабной приватизации», определив пять объектов, которые государство передаст в ближайшее время в частные руки.

Также, согласно распоряжению Зеленского, до конца года «должна быть обеспечена подготовка к введению рынка земель сельскохозяйственного назначения».

Напомним, что ещё в августе президент Украины заявил о намерении до конца 2019 года провести земельную реформу и отменить действовавший с 2001 года мораторий на продажу земель сельхозназначения. По его мнению, это подстегнёт развитие экономики страны.

Давно говорит украинский президент и о необходимости «большой приватизации» на Украине. Настаивает на распродаже государственной собственности и Международный валютный фонд.

2 сентября Владимир Зеленский заявил, что кабмин должен подготовить предложения по приватизации крупных госкомпаний до 1 декабря.

Председателю Верховной рады Дмитрию Разумкову и председателю правящей фракции «Слуга народа» Давиду Арахамии он поручил отменить действующий сейчас перечень объектов госсобственности, которые приватизации не подлежат. Через месяц Рада отменила соответствующий закон.

23 октября украинские СМИ, ссылаясь на пресс-службу Зеленского, заявили о намерении президента отменить госмонополию на производство спирта.

Согласно поступившему в Верховную раду предложению президента, с 1 января 2020 года главный компонент производства крепкого алкоголя смогут производить частные компании.

Эта мера должна компенсировать убытки от существования теневого рынка спиртных напитков и вывести незаконный бизнес из тени.

Непопулярные реформы

Однако, как отмечают эксперты, попытки Зеленского продвинуть проекты «приватизации» и «либерализации» могут встретить серьёзное противодействие со стороны населения.

Также по теме

«Остался последний ресурс»: как Киев планирует лоббировать в США сельхозреформы на Украине

Принадлежащий правительству Украины Аграрный фонд заключил с американской лоббистской фирмой Yorktown Solutions контракт на…

Один из наиболее острых вопросов — отмена моратория на продажу земли. Согласно опросам общественного мнения, более 70% украинцев выступают против этой меры. Среди наиболее часто высказываемых опасений — перспектива скупки украинской земли иностранцами.

В сентябре Зеленский обещал, что после отмены моратория «покупать или продавать землю смогут только украинские граждане или украинские компании». Однако 8 ноября в эфире телеканала «Украина» глава офиса президента Андрей Богдан отметил, что через четыре года иностранцы смогут покупать украинскую землю.

Подверглись критике и планы масштабной приватизации. В частности, намерения пустить с молотка «Укрпочту» и компании, входящие сейчас в госконцерн «Укроборонпром».

В конце октября лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко заявила, что будет добиваться отмены законов о приватизации. В частности, политик обвинила власти в намерении приватизировать украинские АЭС, газотранспортную систему и проходящий по территории страны нефтепровод «Дружба».

Позже председатель парламентского комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Андрей Герус частично успокоил общественность, заявив, что атомные электростанции в частные руки не передадут.

А вот «Укрзалізниця» будет частично приватизирована и разделена на три компании. Но эта новость не радует её сотрудников. На 14 ноября руководство профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Украины запланировало пикет перед офисом президента с требованием остановить реформу.

  • Поезда в Киеве
  • © Gleb Garanich/Reuters

9 ноября премьер-министр Украины Алексей Гончарук заявил, что в списке приоритетов правительства значится приватизация крупной энергетической компании «Центрэнерго». Она производит около 8% электроэнергии страны.

«Центрэнерго» у нас в топ-приоритете на приватизацию. И я хочу, чтобы эта компания была приватизирована внешним, настоящим игроком», — цитирует Гончарука Интерфакс-Украина.

Как отмечают украинские СМИ, анонсируемые президентом реформы трудового законодательства выгодны бизнесу, но не наёмным работникам.

В частности, новый трудовой кодекс, который рассматривается Радой, предлагает упрощение процедуры увольнений.

Председатель комитета Верховной рады по социальной политике и защите прав ветеранов Галина Третьякова ранее признала: «Это означает, что мы будем немного дискриминировать наёмного работника».

Как отметил в беседе с RT замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин, все анонсированные Зеленским реформы повысят градус напряжённости на Украине.

«Это приведёт к социальному напряжению на Украине. Земля практически осталась для граждан страны единственным нераспроданным достоянием.

 Её распродажа приведёт к тому, что земли скупят межнациональные монополии, которые будут хищнически её эксплуатировать, нанося вред экологии.

Что касается снятия государственной монополии на спирт, здесь возможно резкое снижение качества, которое может стать причиной массовых отравлений», — заявил он. 

«Мнения обычных украинцев никто не спрашивает»

Источники RT в правящих кругах Украины выражают сомнения в том, что Зеленскому удастся в ближайшей перспективе решить все эти проблемы. 

«Зеленский поручил привести в порядок самые коррупционные отрасли страны. Например, примерно половина рынка водки на Украине находится в тени. Янтарь добывают нелегально, а землю продавать до сих пор было запрещено.

Но проблема в том, что в каждой из этих отраслей есть масса проблем. Решить их за пару месяцев невозможно.

Большинство украинцев против продажи земли, а у нелегальных добытчиков янтаря уже есть своя армия», — говорит источник RT в офисе президента Украины.

В свою очередь, источники RT в украинских оппозиционных партиях предрекают новые протесты.

«Проблема в том, что мнения обычных украинцев никто не спрашивает. Это может привести к массовым акциям протеста и противостоянию с правоохранительными органами. Я уже не говорю о том, что за два месяца качественно проработать такие важные реформы невозможно», — заявил корреспонденту RT источник в партии «Батькивщина».

По словам источника RT в партии «Европейская солидарность» Петра Порошенко, предложения Зеленского «напоминают сказку».  

«Мне иногда кажется, что президент не понимает всю глубину проблем. Многие отрасли коррумпированы, и протест против реформ правительства будет огромным. Можно справиться с проблемами в одной отрасли, но когда протестовать будут сразу все — это опасно. Мне кажется, Зеленский не до конца осознаёт, с какими проблемами он столкнётся через полгода», — утверждает собеседник.

В свою очередь, источник RT в партии «Голос» заявил о высокой вероятности того, что обещанные реформы «пойдут крахом».

«Тех, кто решится проводить такие реформы, просто запугают, и всё останется как есть», — заявил RT депутат.

Туманные перспективы

По словам президента Центра системного анализа и прогнозирования Ростислава Ищенко, подготовить какие-то планы реформ за два месяца украинские чиновники смогут. Вопрос в том, получится ли у них реализовать эти проекты.

Также по теме

«Будут обслуживать западный бизнес»: к чему могут привести экономические реформы Зеленского

После того как будет сформирован новый кабинет министров, правительство Украины начнёт масштабные экономические реформы в стране. Об…

«Что бы там ни предложили Зеленскому его сотрудники, они вряд ли сумеют это реализовать из-за изношенности украинских государственных институтов, их неадекватности», — заявил в беседе с RT Ищенко.

Как отмечает эксперт, главная проблема Украины — влияние олигархических групп на процессы принятия решений в государстве.

«У самых разных украинских правительств ничего не получается, потому что они представляют интересы олигархов, а не государства. А у олигархов цели и интересы диаметрально противоположны целям государства. Поэтому дальше правильных слов дело не идёт», — отмечает политолог.

Директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов заявил RT, что эффективность реформ будет зависеть от политической воли украинской власти.

«Всё зависит от политической воли. Если будет выстроена адекватная система внедрения этих идей, а также будет контроль со стороны высших органов государственной власти, то нет проблем, — заявил RT Денисов. — Если коррупционная составляющая будет доминировать, то либо всё останется как было, либо всё просто разграбят».

  • © Варвара Гертье/РИА Новости

Владимир Жарихин, в свою очередь, отмечает, что предложения Зеленского не принесут в казну необходимых средств.

«Вряд ли эти меры обеспечат экономический рост. Некоторые предполагают разовую прибыль от продажи национального достояния. Это касается продажи земли, ликвидации госмонополии на производство алкогольной продукции, что пополняет бюджет. Поэтому я боюсь, что эти меры ухудшат положение экономики, а не улучшат», — заключил эксперт.

Источник: https://russian.rt.com/ussr/article/685527-zelenskii-reformy-ukraina

Приватизация земли (участка) в Киеве — Оформление земли в собственность цена

Приватизация брошенной земли

Приватизировать земельный участок в Украине может каждый. Хотя, эта процедура довольно долгая и трудоемкая. Самостоятельно справиться с ней практически невозможно, так что следует заранее обратиться к юристам. Специалисты компании «Наказ» в Киеве с удовольствием помогут вам преодолеть все сложности и оформить землю в собственность.

Приватизация земельного участка

Приватизировать землю означает получить официальный документ о праве собственности на выбранный участок. Эта процедура проводиться для оформления:

  1. Участков, находящихся в пользовании заявителя по договору аренды или государственному акту.
  2. Земли под домом, который находиться в собственности заявителя. Сюда же относится приватизация садового участка и прочего
  3. Государственных и коммунальных участков, попадающих под бесплатную приватизацию.

Бесплатная приватизация гарантируется украинским законодательством. Хотя это понятие больше условное, ведь вы все равно потратите немалую сумму на получение нужных справок и услуг специалистов. Но, тем не менее, каждый украинец имеет право бесплатно оформить земельный участок. К этой категории относится:

  1. Оформление земли в собственность для фермерского хозяйства в размере 1 пая (для членов с/г предприятий).
  2. Регистрация земельного участка для личного хозяйства (не более 2 гектаров).
  3. Приватизация дачного участка для личного строительства (не более 0,10 гектара).
  4. Оформление участков для занятий садоводством (не более 0,12 гектара).
  5. Приватизация приусадебных участков для достройки, обслуживания жилых домов, хоз. зданий и других сооружений в селах (до 0,25 гектара), поселках (до 0,15), городах (до 0,1).
  6. Оформление земельного участка в собственность под строительство гаража (не более 0,01 гектара).

Каждый объект собственности имеет свои особенности регистрации. Юристы нашей компании в г. Киев с удовольствием помогут разобраться в вашей ситуации и составить четкий план действий. Мы работаем со всеми типами земель, будь то приватизация земельного участка под частным домом или фермерские угодья. Все подробности можно узнать, записавшись на консультацию или в режиме онлайн.

Документы для приватизации участка

Если необходимо приватизировать земельный участок, то изначально вам потребуется небольшой пакет документов. Многие справки получают в ходе самой процедуры. Если ваша ситуация не нарушает закон приватизации участка, то смело можно начинать подготовку основного пакета бумаг. К нему относят:

  • заявление на приватизацию участка;
  • украинский паспорт и идентификационный код собственника;
  • документы на недвижимость, если на участке есть какое-либо строение;
  • документы для юридического лица (при необходимости);
  • нотариальная доверенность для нашего сотрудника, если вы не хотите присутствовать при получении каждой справки (оформляется нашей компанией).

Этот список может быть дополнен, в зависимости от индивидуальных особенностей вашего случая. Чтобы узнать, какие документы для приватизации участка необходимы в вашей ситуации, свяжитесь с нашим специалистом.

Оформление земельного участка

Иметь право собственности на землю и узаконить его – это разные вещи. Порядок приватизации участка включает несколько довольно сложных этапов и занимает не один месяц. В особо сложных ситуациях срок может достигать года.

Чтобы не затягивать процесс и долго не искать, с чего начать приватизацию земельного участка, заранее обратитесь к профессиональным юристам. К тому же, только они смогут гарантировать вам успешность и правомерность процедуры.

В общем, приватизация имеет две условных схемы проведения, в зависимости от того, находится ли участок в пользовании гражданина. Если да, то оформить землю в собственность можно, пройдя следующие этапы:

  1. Подача заявления и основного пакета документов (личные данные собственника и доказательства прав на приватизацию) в государственную администрацию (городской/поселковый/сельский совет) в соответствии с адресом участка.
  2. Ожидание решения о приватизации (около 30 дней). Если оно позитивное, то вам также выдадут разрешение на оформление всей технической документации для получения прав на землю.
  3. Оформление технической документации и получение акта на право собственности на земельный участок. Стоит учесть, что даже если вы попадаете под бесплатную приватизацию, услуга оформления справок обойдется от 1000 грн.

Если земельный участок не находится в пользовании гражданина, то приватизация имеет следующие этапы:

  1. Подача заявления, с указанием размера и целевого назначения земли, в государственную администрацию (городской/поселковый/сельский совет), а также основного пакета документов.
  2. Ожидание разрешения на изготовление проекта землеустройства (около 30 дней) и его подготовка. Стоит отметить, что цена разработки составляет несколько тысяч грн, в зависимости от ситуации.
  3. Согласование проекта с комиссией, созданной государственной администрацией или городским советом.
  4. Проведение государственной экспертизы вашего проекта.
  5. Утверждение проекта и предоставление участка в частную собственность.
  6. Оформление технической документации. Стоимость справок зависит от участка и срочности.

Чтобы узнать более подробно о каждом этапе процедуры, запишитесь на консультацию к одному из наших юристов. На ней вы также сможете точно рассчитать, сколько стоит приватизация земли в вашем случае.

Законодательство

Земельный Кодекс Украины;

Закон Украины “Про аренду земли”;

Закон Украины “Про государственный земельный кадастр”;

Закон Украины “Про землеустройство”;

Источник: https://nakaz.ua/blog/privatizatsiya-zemli

Глав-книга
Добавить комментарий