Принуждение к заключению договора на вывоз мусора в частном секторе

Заключение договора на вывоз мусора

Принуждение к заключению договора на вывоз мусора в частном секторе

Согласно действующему законодательству, собственники помещений многоквартирного дома, наряду со своим имуществом, отвечают также за содержание общего. К нему относятся и контейнеры с мусором.

Обычно контракты с компаниями, утилизирующими бытовые отходы, заключают ТСЖ дома или управляющая компания. Однако никто не запретит собственнику жилья самостоятельно договориться о вывозе мусора.

У собственников коттеджей и домов в частном секторе ситуация несколько иная. Многие домовладельцы решают проблему вывоза мусора своими силами. Но при пользовании уличным контейнером требуется подписать контракт.

Отметим, что санитарное обслуживание домовладений курируют органы местной власти. В некоторых субъектах РФ предполагается административная ответственность для владельцев домов, загрязняющих окружающую среду.

При этом в некоторых случаях отсутствие контракта на оказание соответствующей услуги рассматривается как загрязнение.

Договор с физическим лицом на вывоз мусора

Получателем услуг по вывозке отходов может выступать любое юридическое, частное лицо либо ИП.

Подписать контракт могут жители многоэтажного дома, а также владельцы участков в частном секторе. Этот документ носит публичный характер. Следовательно, компания, транспортирующая ТБО, должна сотрудничать с любым клиентом.

Компания не вправе отказать в предоставлении услуги. Но условия она прописывает самостоятельно. Они едины для всех клиентов. Поэтому устанавливать изменения предлагаемых условий получатель услуги не сможет. Контракт на увоз мусора оформляют обязательно письменно.

Образец договора для физических лиц

Договор на вывоз мусора с юридическим лицом

Юридические лица также должны вовремя вывозить отходы и поддерживать чистоту на подконтрольной им территории. Во многих муниципалитетах, согласно Правилам территориального благоустройства, организации обязаны иметь отдельный контракт на транспортировку мусора.

Но если юридическое лицо имеет соответствующую лицензию, то может самостоятельно содержать свою территорию.

Объектом соглашения выступают отходы, подлежащие транспортировке и утилизации. Это остатки строительных материалов, производственные отходы и пр.

По степени засорения окружающей природы и уровню отрицательного воздействия существует пять категорий отходов: от первой (самой критичной) до пятой — практически безвредной. Для первых четырех групп в обязательном порядке составляется специальный документ (паспорт). Он прилагается к контракту.

Образец договора для юридических лиц

Ответственность за отсутствие договора на вывоз мусора

ГК Российской Федерации гласит, что граждане и предприятия свободны в подписании соглашения. Принуждение к этому недопустимо.

Отметим, что если юридическое лицо не имеет договора по утилизации отходов потребления, это не всегда говорит о нарушении экологических, санитарных и прочих требований законодательства. Организация может получить лицензию на переработку отходов.

Во всех других случаях ликвидация повседневных хозяйственных отходов, их транспортировка и хранение должно осуществляться по контрактам, подписанным с организацией, специализирующейся на ликвидации ТБО.

Штраф за отсутствие договора на вывоз мусор

За невыполнение существующих норм по транспортированию и утилизации ТБО предусмотрена штрафная санкция.

Наказываются юридические лица и предприниматели, ведущие свою деятельность в границах города. Также штрафы выписывают физическим лицам — владельцам частных домов и собственникам квартир в многоквартирном доме. В некоторых случаях организациям и предприятиям, помимо определенной суммы штрафа, грозит приостановление работы на срок до 90 дней.

https://www.youtube.com/watch?v=f8o5fhbYPiA

К примеру, сейчас в Московской области, если нет договора на транспортировку отходов, действует штрафная статья. Для частных лиц это 5 тыс руб, для должностных лиц – 50 тыс руб., для юрлиц – 300 тыс рублей.

Образец договора на вывоз мусора

Обычно соглашение по транспортировке ТБО составляют специалисты организации-исполнителя либо компании, которая обслуживает многоквартирный дом. Но в любом случае документ должен содержать:

  • Наименование обеих сторон договора;
  • Адрес, откуда будет осуществляться вывоз;
  • Количество отходов;
  • График вывозки;
  • Размер оплаты;
  • Права, обязательства сторон.

Скачать договор об оказании услуг по вывозу мусора

Как заключить договор на вывоз мусора в частном секторе

Для частных домов тарифы на транспортировку отходов определяет компания, оказывающая эту услугу.

Причем, без согласия клиента, исполнитель не должен дополнительно предоставлять платные услуги. Поэтому, если есть соглашение на вывоз ТБО, а с клиента требуют дополнительную оплату и за прочие мероприятия исполнителя (к примеру, захоронение мусора), это незаконно.

Ни особняк, ни многоквартирное жилое строение не занимаются промышленной деятельностью. Следовательно, не производят отходов критической категории. Значит, утилизация отходов — это функция мусоровывозящей компании.

Подробнее о договоре на предоставление транспортных услуг можно узнать по ссылке:

Как расторгнуть договор на вывоз мусора в частном секторе

В ГК РФ указано, что россияне независимы в подписывании контракта. Понуждение к этому недопустимо. За исключением прецедентов, когда обязанность оформления договорных отношений предусмотрена ФЗ либо добровольной договоренностью.

Если требуется расторгнуть соглашение на транспортировку мусора, следует написать письмо исполнителю, с описью и извещением о вручении. В обращении нужно указать, что клиент аннулирует договор.

Закон гласит, что любая из сторон может отказаться от выполнения принятых условий, письменно сообщив об этом за 30 календарных дней. Таким образом, дата окончания контракта рассчитывается с учетом указанного срока.

Рекомендуем к ознакомлению: Договор ответственного хранения.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://classomsk.com/dogovornoe-pravo/zaklyuchenie-dogovora-na-vyvoz-musora.html

Кто крайний: новосибирцы застряли в очереди на вывоз мусора по новым правилам

Принуждение к заключению договора на вывоз мусора в частном секторе

Игорь Марченко обратился в редакцию «КП» – Новосибирск». Мужчина недоволен организацией работы единого регоператора по вывозу мусора. Суть жалобы вкратце: он, как житель частного сектора, хотел заключить договор с ООО «Экология-Новосибирск», но, увидев жуткую очередь из бабушек в беретках, решил это дело отложить на потом.

– Понял в тот же миг: либо сгину в этой очереди, либо состарюсь, – говорит сибиряк. – И что самое интересное, только так можно этот договор заключить, как будто бы у нас в стране интернет закончился.

Так ли это на самом деле, или это слух из очереди, пущенный бабушкой, не видавшей ни разу «интернеты», мы попытались разобраться.

1. Всем ли надо заключать договор на вывоз мусора?

По закону договор должен быть заключен обязательно, только вот делать для этого что-то специфическое всем подряд не нужно. В большинстве случаев договор с жителями многоквартирных домов будет заключен автоматически.

Человек сидит дома сложа ручки, а договор заключается сам по себе. Это возможно благодаря тому, что жители многоквартирных домов и ранее пользовались услугой по вывозу мусора.

Вся документация, данные по числу жильцов в каждой квартире имеются, и типовой договор на основе предыдущего заключается автоматически.

https://www.youtube.com/watch?v=i1I3zO6fhNg

А вот в частном секторе ситуация немного другая. Далеко не все жители одноэтажного Новосибирска ранее пользовались услугой по вывозу мусора.

Многие сжигали сор в огороде, скидывали мешки в контейнеры возле многоэтажек. Но теперь эта лавочка прикрыта: по новому закону должны платить все.

А так как данных по частному сектору раньше не было, то и договор собственникам придется заключать самостоятельно, с нуля.

2. Что же теперь, жители всех частных микрорайонов должны простоять в длиннющей очереди?

Нет. Те, кто умеет пользоваться интернетом, могут подать заявление на заключение договора дистанционно. Форма договора для физических лиц размещена здесь: направить ее можно по обычной почте: 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 5, БЦ «Кронос», оф.

В-701, или по электронной: tko@ro-nso.ru. Также можно подать заявку на заключение договора лично, посетив фронт-офис. Их в Новосибирске два, по адресам: ул. Советская, 5, оф. В-112 (пн. – чт. с 8.30 до 17.00, пт. с 8.30 до 16.00), и ул. Маяковского, 4, оф. 408 (вт., ср., пт.

с 10.00 до 17.00).

3. «Мне сказали, что услугу надо обязательно оплачивать с января. Странно это, ведь контейнерных площадок возле моего частного дома по-прежнему нет», – недоумевает Игорь. За что платить-то?

Все зависит от адреса конкретного дома в частном секторе. В одних случаях контейнеры на улице устанавливаются, в других – нет, так как действует система кольцевого вывоза.

Кольцевой вывоз действует так: люди выставляют мешки с мусором на улицу в определенный день недели, и машина их забирает. За эту услугу надо платить.

Если же вывоз мусора в частном секторе на конкретных участках действительно не проводился, то и платить не нужно. У кого какая система действует – можно посмотреть на сайте регоператора.

4. Другая ситуация: договор заключен, а в квитке указаны странные цифры. В квартире человек живет один, а платит почему-то за двоих. Чтобы исправить ситуацию, надо в той же очереди стоять?

Нет. Обо всех изменениях, в том числе уточнить информацию о проживающих, можно в управляющей компании. По закону УК не может отказать собственникам и нанимателям в этой просьбе. Обязанность управляющей компании ежемесячно предоставлять информацию региональному оператору закреплена в Жилищном кодексе.

5. Квартира в собственности, но в ней никто не живет. Счет все равно приходит. Что делать?

Региональный оператор обязан выставлять счет по каждой квартире. Если прописанных в ней нет, счет выставляется на собственника. Если собственник живет в другом месте, а эта жилплощадь пустует, можно сделать перерасчет. Надо написать заявление, передать его регоператору и подтвердить информацию с помощью показаний счетчиков по другим ресурсам – воде и/или электричеству.

Подозреваем, что это не все вопросы, которые могут возникнуть у новосибирцев по поводу новой системы обращения с отходами. Любую дополнительную информацию можно узнать по телефонам:

– (383) 304-70-31 – для физических лиц

– (383) 304-70-71 – для юридических лиц

– (383) 304-90-58 – общий телефон

– (383) 304-90-31 – диспетчерская (прием заявок на вывоз крупногабаритного мусора)

Источник: https://www.kp.by/daily/26970/4026463/

Органы прокуратуры районов и городов Приморского края:

Принуждение к заключению договора на вывоз мусора в частном секторе

В правоприменительной практике стал возникать вопрос о реализации публичного договора по оказанию услуг по вывозу отходов потребления.

В связи с малым охватом услугами по вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с частных домовладений, бесконтрольно возникают несанкционированные свалки, многие домовладения не желают заключать договоры на вывоз ТКО со специализированными организациями и самостоятельно осуществляют вывоз мусора, зачастую в непредназначенные для этого места.

Для решения сложившейся ситуации, возможно применение норм публичного договора на оказание услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов на определенной территории, в соответствии с которым определяются организации, имеющие лицензию на обращение с ТКО и предоставляющие услуги по сбору и вывозу ТКО от частного сектора, утверждены тарифы на оказание услуг, график сбора и вывоза.

В соответствии с ст. 426 Гражданского кодекса РФ под публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок (устной либо письменной), если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма (ст. 434 Гражданского кодекса РФ).

Ресурсоснабжающие организации, определенные договором, вправе взимать плату за вывоз ТКО только с тех граждан, с которыми заключен соответствующий договор на оказание услуг, либо с граждан иным способом выразивших согласие на присоединение к публичному договору.

Иным способом выражения присоединения к публичному договору на вывоз ТКО будет являться выставление мусора для его сбора (даже в единичном случае), самостоятельная оплата квитанций за вывоз ТКО, и иные. 

Вместе с тем в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.06.

2018 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также в соответствии СанПин 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест» утилизировать отходы (закапывать, сжигать, хранить) не территории своего домовладения запрещено.

Действия по закапыванию, сжиганию, хранению отходов ведут к нарушению экологической обстановки, загрязнению почв, а также предусмотренную законом ответственность.

Также на уровне законодательства запрещен самовывоз отходов. Вывоз отходов может осуществлять только организация, имеющая соответствующую лицензию.

Мероприятия по самовывозу и утилизации отходов являются административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность.

Так, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами предусмотрено наказание для граждан в виде штрафа в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей (ст. 8.6 КоАП РФ).

Законом Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена ответственность граждан за организацию несанкционированной свалки отходов в виде штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей (ст. 7.24).

Также в соответствии со ст. 7.25.

названного Закона Приморского края сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей.

Таким образом, во избежание фактов нарушений порядка утилизации отходов потребления, гражданам необходимо присоединяться к условиям публичных договоров на вывоз ТКО.

Прокуратура Красноармейского района

Источник: http://prosecutor.ru/right/2018-11-30-vyvoz-musora-platit-ili.htm

Любишь сорить, люби и платить

Принуждение к заключению договора на вывоз мусора в частном секторе

Исторически частный сектор занимает значительную площадь территории всех городов Приморья, включая Владивосток.

Поэтому проблеме вывоза и утилизации мусора, который скапливается в зонах одноэтажной застройки и дачных массивах вблизи приморских городов, не один год.

Разные муниципалитеты борются с проблемой с разной эффективностью, сочетая методы убеждения и принуждения.

К сожалению, иногда физические и юридические лица «экономят» на вывозе и утилизации мусора, сбрасывая отходы в укромных местах на окраинах населенных пунктов. Муниципалитеты вынуждены тратить бюджетные средства на вывоз мусора со стихийных свалок и вести постоянную разъяснительную работу, сочетая это со штрафами для особо злостных нарушителей.

Мусорят горожане – платит бюджет

Во Владивостоке поэтапно решать проблему вывоза бытовых отходов из частного сектора начали еще несколько лет назад, усилив разъяснительную работу с населением о важности заключения договоров на вывоз мусора.

На тот момент во Владивостоке насчитывалось около 8,5 тысяч частных домов, однако заключенных договоров на вывоз и утилизацию отходов было заключено менее тысячи.

Специалисты АТУ и управления охраны окружающей среды администрации Владивостока стали регулярно проводить рейды, чтобы напомнить жителям частного сектора об их обязанностях соблюдения законодательства, рассказать о необходимости заключения договоров на вывоз мусора, а также оставить письменные уведомления.

Параллельно была проведена инвентаризация всех площадок для складирования мусора в частном секторе, определено необходимое количество контейнеров. Однако полностью проблема «нелегального» мусора не решена и по сей день.

Муниципальное предприятие Владивостока « городских территорий» еженедельно собирает и вывозит для утилизации с улиц и пустырей десятки тонн мусора. Прошлой зимой сотрудниками СГТ были ликвидированы свалки на улицах Капитана Шефнера, Слуцкого, Луговой, Шестой, Шошина, Серова, 2-й Поселковой, Борисенко.

Только за первые три месяца 2019 года муниципальному предприятию пришлось ликвидировать почти столько же свалок, как за весь предыдущий год!

Кучи мусора чаще всего образуются вблизи частного сектора, около незаконных торговых объектов, в лесопарковых зонах и на пустырях. А в летний период городские службы практически ежедневно вынуждены вывозить отходы еще и с прибрежных территорий. На нелегальных свалках можно найти бытовой и строительный мусор, старую мебель, картонные коробки и старые покрышки.

Часто через несколько дней на месте, где все было убрано, вновь вырастают горы мусора. Специалисты напоминают, что за сброс мусора в местах, не установленных для этих целей, во Владивостоке предусмотрены штрафы. Такие нарушения фиксируют специальные комиссии во время рейдов.

Административное наказание позволяет хотя бы отчасти компенсировать затраты бюджета на вывоз «ничейного» мусора.

Нужно больше контейнеров. И договоров

Проблему вывоза ТКО в конце сентября обсуждали и в администрации Артемовского городского округа. Озвученная на совещании статистика красноречиво говорит о «мусорной» дисциплине жителей частного сектора.

Так, из жилых массивов с многоквартирными домами при численности населения 74 тысячи человек вывозится около 20 тысяч кубометров отходов, а с частного сектора, в котором живет 41 тысяча человек, – менее 1 тысячи кубометров.

То есть значительная часть людей, проживающих в частном секторе, не заключает договор на вывоз ТКО и «выносит мусор» в контейнеры жилого сектора.

Главой АГО Александром АВДЕЕВЫМ было принято решение на «неразграниченных» территориях, прилегающих к контейнерным площадкам и не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, вывозить мусор силами МКУ «Управление благоустройства», на что из бюджета выделены дополнительные средства.

Кроме того, администрация города предложила управляющим компаниям рассмотреть вопрос переноса контейнерных площадок на придомовые территории с обустройством их закрытого типа. Также прорабатывается вопрос определения мест для установки контейнерных площадок в ТОСах и на территории частного сектора.

В другом приморском городе, Арсеньеве, жители многоквартирных домов, расположенных вблизи частого сектора, также жалуются на то, что в мусорные контейнеры, установленные возле многоэтажек, выбрасывают бытовой мусор – в том числе крупногабаритный – жители частных домов. При этом жители многоквартирных домов, территории которых оборудованы контейнерными площадками, платят за вывоз мусора «за себя и за того парня».

С одним из подобных случаев недавно разбирались члены административной комиссии: поступила жалоба на стихийную свалку около железнодорожных путей в районе школы № 9 на территории, подконтрольной железной дороге.

По характеру мусора было ясно, что это место «облюбовали» жители частного сектора: они просто выбрасывали свой бытовой мусор на ближайшем пустыре. Свалка была ликвидирована за счет средств железнодорожного вокзала.

А жителям частного сектора напомнили, что отсутствие заключенных договоров на вывоз отходов и талонов сдачи отходов на полигон ТКО является основанием для привлечения к административной ответственности.

С переменным успехом борются с мусором в частном секторе и его окрестностях в Находке. Жители многоквартирных домов жалуются на «чужой» мусор не только из частного сектора, но и со строек и из магазинов.

Несколько лет назад городская администрация провела эксперимент по установке контейнерных площадок для сбора бытового мусора на месте крупных свалок в частном секторе, а сотрудники специализированного предприятия усилили разъяснительную работу среди домовладельцев.

Отчасти это помогло решить проблему, поскольку на тот момент из 30 тысяч находкинцев, проживающих в частном секторе, договоры на вывоз мусора имели только несколько сотен.  

Добавим, что в некоторых регионах России со значительным количеством дач – например, в Подмосковье – возникает множество вопросов, связанных с мусором, образующимся в дачных массивах.

Чтобы стимулировать граждан к заключению договоров на вывоз и утилизацию ТКО, для дачных домов установлена плата за вывоз мусора в зависимости от площади дома, а не из количества проживающих – большинство дачников редко регистрируются в своей усадьбе.

Летом, когда фактическая численность населения в небольших поселках и деревнях резко возрастает, начисление по площади является единственным способом собрать достаточный объем средств, чтобы вывезти весь мусор, который образуют дачники.

В то же время, ряд категорий граждан имеет льготы по оплате услуг по вывозу и утилизации ТКО: в Подмосковье они предоставляются пенсионерам в возрасте до 70 лет в размере 30% от платежа, от 70 до 80 лет – в размере 50%, старше 80 лет – 100%.

«Частников» впишут в новую схему ТКО

Со следующего года Приморье вслед за большинством регионов России должно перейти на новую схему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

В конце июня было определено, что с января 2020 года принимать мусор от населения и юрлиц сможет только КГУП «Приморский экологический оператор» – именно эта организация была выбрана в качестве регионального оператора по обращению с ТКО.

Власти Приморья выделили КГУП субсидию в размере 212 млн рублей на мероприятия по внедрению новой системы по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку повышение качества и доступности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг является одной из целей государственной программы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края» на 2013-2021 годы.

Отметим, что на официальном сайте КГУП «Приморский экологический оператор» уже размещена типовая форма договора на вывоз и утилизацию мусора для физических лиц, проживающих в индивидуальных жилых домах.

Отправить вопросы по поводу заключения договора можно через форму обратной связи.

Однако до утверждения единого тарифа на оказываемые «Приморским экологическим оператором услуги» обращение с ТКО осуществляется согласно ранее заключенным договорам между образователями ТКО и лицензированными компаниями.

Стоимость услуг, оказываемых региональным оператором, будет зависеть от установленного единого тарифа и нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО утверждены приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 4 декабря 2017 года №365.

Согласно данному приказу, норматив накопления ТКО для индивидуальных жилых домов составляет 312 кг в год из расчета на одного проживающего. 

ВАЖНО

За сброс мусора в неустановленных местах предусмотрены штрафы: правонарушение обойдется для физических лиц в сумму от 1 до 3 тыс. рублей, для должностных лиц – от 5 до 10 тыс. рублей, для юридических – от 50 до 80 тыс.

рублей. За организацию несанкционированной свалки на нарушителей могут быть наложены следующие штрафы: на граждан – от 2 до 5 тыс. рублей, на должностных лиц – от 20 до 50 тыс. рублей, на юридических – от 200 до 500 тыс.

рублей.

Виктор КУДИНОВ, фото автора.

Газета “Золотой Рог”, Владивосток.

Источник: https://www.zrpress.ru/business/primorje_01.10.2019_95867_ljubish-sorit-ljubi-i-platit.html

Вывоз ТБО в частном секторе законодательство

Принуждение к заключению договора на вывоз мусора в частном секторе

Тко и частный сектор

Кто должен заключать договор с РО в частном секторе

договора с региональным оператором

Как организовать сбор ТКО в частном секторе

Как рассчитать стоимость услуги по вывозу ТКО

Как уменьшить плату по договору с РО

Тко и частный сектор

В связи с выделением услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) в отдельную коммунальную услугу у собственников ТКО появилась обязанность заключать договор с региональным оператором (далее — РО). При этом отношения между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме (МКД) и РО налажены и ясны.

Граждане, проживающие или владеющие собственностью в частном секторе, при применении нововведений в законодательство в «мусорной» сфере сталкиваются с рядом вопросов.

Отметим наиболее существенные:

  • Кто должен заключать договор с РО?
  • Как организовать сбор ТКО?
  • Как рассчитать стоимость услуги?
  • Как уменьшить плату по договору с РО?

Ответим на эти вопросы далее.

Кто должен заключать договор с РО в частном секторе

По правилу п. 8.1 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 договор с РО в жилых домах должна заключать организация, действующая от своего имени в интересах собственника такого жилого дома. Такими организациями могут быть всевозможные виды товариществ: ТСЖ, СНТ, а также коммерческие организации — по выбору собственника.

Однако в случае отсутствия централизованного управления в виде ТСЖ и пр. собственник ТКО обязан заключить договор с РО напрямую. Такая обязанность определена в законе (п. 4 ст. 24.

7 закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее — закон № 89) и ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Она обусловлена спецификой требований к обращению с ТКО: о наличии лицензий, помещений, транспорта и пр.

Важно! Незаключение письменного договора с региональным оператором не снимает с собственника ТКО обязанности оплачивать оказываемые услуги.

Договор считается заключенным на 16-й рабочий день после его публикации на официальном сайте РО, а следовательно, обязанность оплачивать услуги возникает у собственника ТКО независимо от фактического подписания экземпляра договора.

Обратите внимание! В случае если собственником ТКО уже заключен договор на оказание услуг по вывозу мусора, он действует до заключения договора с региональным оператором (письмо Минстроя РФ от 22.02.2017 № 5554-АТ/04).

Подтверждением заключения договора, помимо молчания собственника ТКО, также является подписание его экземпляров и совершение конклюдентных действий.

договора с региональным оператором

Законом предусмотрена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (также утв. постановлением № 1156).

Согласно п. 25 Правил обращения с ТКО, утв. постановлением № 1156 (далее — Правила обращения с ТКО), существенными условиями договора на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО являются:

Специфика действия договора на вывоз мусора:

  • его срок не может быть больше срока, на который избран оператор;
  • в случае истечения срока действия договора, если одна или обе стороны не заявят о его расторжении, договор считается заключенным на прежних условиях на новый срок.

Обратите внимание! В отношениях с новыми собственниками или арендаторами жилых домов РО начинает выполнять свои обязанности с момента возникновения права собственности или иного права на пользование указанным жилым помещением (подп. «в» п. 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, далее — Правила предоставления коммунальных услуг).

Правила предоставления коммунальных услуг устанавливают, что договор с владельцем частного дома кроме указанного выше перечня также должен содержать (п. 148 (13)):

Как организовать сбор ТКО в частном секторе

Обращение с ТКО в частном секторе в значительной мере отличается от обращения с ТКО в МКД.

Так, лицом, ответственным за организацию и поддержание порядка в местах накопления ТКО в МКД, является управляющая компания или ТСЖ. В частном секторе вопрос решается несколькими способами:

  1. При наличии централизованного управления в виде ТСЖ и пр. ответственным лицом является управляющая организация, ТСЖ. Собственники ТКО осуществляют складирование ТКО в специально отведенных местах.
  2. При отсутствии ТСЖ или управляющей организации складирование ТКО производится:
  • либо на ближайшей контейнерной площадке, утвержденной органами местной власти совместно с РО в схеме обращения с ТКО;
  • либо в предоставленные РО пакеты или другие емкости (п. 10 Правил обращения с ТКО).

Напомним, что ответственность за ТКО переходит к РО только с момента загрузки ТКО в мусоровоз.

Обязанности собственников ТКО надлежащим образом организовать временное хранение ТКО корреспондирует ответственность:

  • за несоблюдение требований при обращении с ТКО — в виде штрафа на физлиц в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, далее — КоАП РФ);
  • сжигание отходов без специальных установок — в виде штрафа на физлиц в размере от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. руб. (ст. 8.21 КоАП РФ).

Как рассчитать стоимость услуги по вывозу ТКО

В п. 148 (30)) Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что органы государственной власти субъектов Федерации самостоятельно определяют порядок оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО:

  • исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении;
  • общей площади жилого помещения.

Важно! Если в доме никто не зарегистрирован, как постоянно, так и временно, стоимость оказания услуг РО будет рассчитываться исходя из количества собственников жилого дома (п. 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг).

На формулу расчетов стоимости услуг также влияет, ведется ли сортировка видов ТКО:

  • если раздельное накопление не ведется, расчет производится на основании нормативов накопления ТКО;
  • если собственники сортируют свои ТКО, расчет производится на основании объема вывезенных контейнеров.

При этом раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае:

  • утверждения органом государственной власти субъекта РФ порядка раздельного накопления ТКО;
  • фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом такого субъекта видам отходов;
  • складирования сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.

Как уменьшить плату по договору с РО

Перерасчет платы по договору с РО можно произвести, если собственник или члены его семьи временно или постоянно не проживают в жилом помещении, а также длительно, больше 5 полных последовательных календарных дней, не появлялись дома. Для этого необходимо подать заявление на перерасчет и ряд подтверждающих документов, перечень которых есть в п. 93 Правил предоставления коммунальных услуг.

Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются (п. 97 Правил предоставления коммунальных услуг):

  • в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия — в платежных документах, формируемых в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;
  • в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия — в очередном платежном документе.

Законом также предусмотрены льготы по оплате вывоза мусора для семей с низкими доходами (малоимущих). Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

***

Обращение с ТКО в частном секторе имеет ряд особенностей по сравнению с аналогичными отношениями РО и собственников ТКО — жителей многоквартирных домов и их представителей. В остальном же проведенная реформа направлена на улучшение качества оказываемых услуг по вывозу мусора.

Более подробная информация по теме — в статьях «Мусорная реформа с 1 января 2019 года: что нужно знать» и «Как оформить оказание услуг по сбору и вывозу ТБО?».

Источник: https://rusjurist.ru/ekologicheskaya_bezopasnost/novyj-poryadok-vyvoza-musora-iz-chastnogo-sektora/

Вывоз мусора в частном секторе

У жителей частных домов остро стоит вопрос с вывозом мусора. Согласно законодательству РФ, они обязаны самостоятельно решать эту проблему. Разберемся, в чем она заключается, как правильно складировать отходы и с какой периодичностью их вывозить.

проблемы

В городских многоэтажках за сбыт остатков отвечают коммунальные службы. Этот момент прописан в договоре с управляющей компанией и включен в платежные квитанции. Вывоз мусора из частного сектора не предусмотрен Жилищным кодексом РФ. Осуществлять эту процедуру домовладельцы должны собственными силами или с помощью специальных компаний.

Источник: https://advokat144.com/vyvoz-tbo-v-chastnom-sektore-zakonodatelstvo/

Понуждение к порядку. Какими нормативными правовыми актами регулируется услуга вывоза ТКО

Принуждение к заключению договора на вывоз мусора в частном секторе

Отказ потребителя от заключения договора не освобождает его от внесения платы за фактически оказанные основные жилищно-коммунальные услуги (ст. 29 Жилищного кодекса).

Но, когда речь заходит об обращении с твердыми коммунальными отходами в частном секторе, безапелляционной формулировки вдруг оказывается недостаточно для налаживания цивилизованных отношений с собственниками индивидуальных домов.

Казалось бы, для дискуссий нет никакого основания, но спорные ситуации возникают то и дело. Почему?

Аргументы высшего ранга

Уважение к закону базируется на трех «китах»: знании нормативно-правовых актов, твердой позиции исполнителя услуг, а также понимании необходимости тех или иных правил.

Перечень основных жилищно-коммунальных услуг определен Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. № 535 и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571.

Типовой договор на оказание услуг, в том числе и услуги по обращению с ТКО, утвержден постановлением Совмина от 27 января 2009 г. № 99. Три важнейших документа, которые перевесят любые аргументы граждан, любящих ссылаться на свою мифическую чистоплотность.

Мол, я что надо – компостирую, что надо – сжигаю, все лишнее – вывожу самостоятельно. А следовательно, и в услугах коммунальников не нуждаюсь.

Потребитель, не знакомый с нюансами законодательства, может не осознавать, насколько нелепо выглядят подобные рассуждения.

Ведь не приходит же в голову жильцу многоквартирного дома отказаться, например, от услуги теплоснабжения на основании того, что он легко переносит холод и может обойтись без горячих батарей. Дом должен обогреваться, и затраты на это нужно возмещать.

Точно так же с водой, газом, электроэнергией и остальными жилищно-коммунальными услугами, которые не зря названы основными.

Если организован планово-регулярный вывоз ТКО или установлены контейнеры для сбора отходов, то услуга фактически оказана, а значит, должна быть оплачена.

Здесь на стороне коммунальников даже нормативно-правовой акт – статья 15 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» гласит: «Исполнитель, являющийся коммерческой организацией, при наличии технической возможности оказания соответствующих основных жилищно-коммунальных услуг ОБЯЗАН ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР на оказание основных жилищно-коммунальных услуг…».

Ведь при отсутствии договора и потребитель оказывается, по сути, за пределами правового поля и рискует лишиться возможности предъявить коммунальной организации претензии в случае ненадлежащего обслуживания. То есть в данном случае предприятие ЖКХ заботится не только о собственных интересах, но и о защите прав гражданина.

Самый гуманный…

Почему же в поисках цивилизованных отношений с потребителем предприятиям так часто мешает отсутствие твердой позиции? Если есть закон, он должен исполняться. А если одна из сторон игнорирует эту юридическую аксиому, то способ разрешить спорную ситуацию существует только один – суд.

Об этом говорит и статья 415 Гражданского кодекса Республики Беларусь: «Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор».

Надо сказать, что данным правом многие предприятия вполне успешно пользуются. Например, в Осиповичском УКП ЖКХ и Кировском УКП «Жилкомхоз» не могут припомнить случая, чтобы суд отклонил иск коммунальников. Главное, правильно провести предварительную работу и подготовить необходимые документы.

Чтобы уверенно чувствовать себя перед служителями Фемиды, нужно предложить потребителю заключить договор, лишив отказника тем самым последнего аргумента в свою защиту.

Данная процедура на уровне законодательства четко не определена, и именно это становится поводом для сомнений коммунальников, опасающихся, что суд может не принять их аргументы.

Напротив, подобное обстоятельство дает большую свободу действий.

Есть, как минимум, три варианта диалога с потребителем. Можно предложить гражданину самостоятельно явиться в организацию для подписания договора. Можно, наоборот, идти с таким предложением по домам.

Лучше делать обход в составе комиссии, чтобы в случае отказа зафиксировать это документально. Так, в Миорах привлекли к этой работе представителей экологической службы и сельских исполнительных комитетов.

И, наконец, третий способ – рассылка заказных писем с уведомлением.

Процесс долгий, трудоемкий, требующий больших затрат времени. Но без прямого диалога с населением в любом случае не обойтись. Ведь исполнитель в соответствии с законодательством обязан проводить подобную работу.

Пример – другим наука

Само оказание услуги по обращению с отходами невозможно без понимания населением необходимости данного процесса. Нужно объяснять людям, какой вред окружающей среде наносят несанкционированные свалки, что представляют полигоны для захоронения ТКО, во что обходятся их строительство и эксплуатация, какие санкции предусмотрены за нарушение природоохранного законодательства и т. д.

И если уж продолжать тему санкций, то здесь опять не обойтись без твердой позиции специалистов ЖКХ и высокой степени взаимодействия их с экологической и санитарной службами.

Достаточно проявить принципиальность в отношении нескольких нарушителей, чтобы остальные почувствовали разницу между довольно ощутимым штрафом в соответствии со статьей 15.

63 КоАП Республики Беларусь и, по большому счету, символическим тарифом на вывоз ТКО.

На некоторых предприятиях при рассмотрении исков о понуждении к заключению договора используют практику выездных судов с последующим освещением в СМИ.

Немаловажным обстоятельством является еще одно положение статьи 415 Гражданского кодекса Республики Беларусь: «сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки».

Кроме этого, есть еще и судебные издержки, да и сам факт вызова в суд для многих становится сильнодействующим моральным стрессом. А после удовлетворения иска следует и исполнительная надпись для взыскания задолженности. Вряд ли граждане останутся равнодушными к таким последствиям, если все это своевременно им объяснить.

Таким образом, алгоритм действий при решении проблемы заключения договоров на оказание услуги по вывозу отходов не так уж сложен.

Нужно любым из трех перечисленных способов предложить гражданину оформить соглашение, а при отказе – обратиться в суд. Необязательно охватить сразу всех не заключивших договоры потребителей.

Иногда достаточно создать прецедент. Большинство из нас все-таки предпочитает учиться на чужих ошибках.

Обратите внимание – потребитель имеет право приостановить услугу вывоза ТКО!

29 июня текущего года Правительство приняло постановление № 510, которым вносятся существенные изменения и дополнения в постановление Совета Министров от 12 июня 2014 г. № 571.

Одним из них предусматривается возможность приостановления оказания данной услуги на срок до 6 месяцев в календарном году. Для этого потребитель должен обратиться с соответствующим заявлением в организацию, осуществляющую вывоз ТКО или производящую расчет и начисление платы.

Данная норма касается одноквартирных, блокированных жилых домов, в которых отсутствуют зарегистрированные по месту жительства граждане.

По сообщению портала коммунальной грамотности населения

Источник: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2018/september/30365/

Глав-книга
Добавить комментарий