Приказ об экспертизе силами заказчика

Положение об экспертизе своими силами

Приказ об экспертизе силами заказчика

ВНУТРИГОРОДСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРНАЯ РЕЧКА

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30» декабря 2014 года№ 296

Об утверждении Положения

о порядке проведения экспертизы поставленного товара,

выполненной работы, оказанной услуги

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  • Утвердить Положение «О порядке проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги», согласно Приложению к настоящему Постановлению.
  • Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
  • Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
  • Глава Местной Администрации С.С. Азаренков

    Зам. Главы Местной Администрации С.Н. Черкасов

    Руководитель юридического отдела П.В. Березный

    Отпечатан 1 экз.

    Копии – во все отделы

    Главы Местной Администрации

    № 296 от 30.12.2014

    ПОЛОЖЕНИЕ

    о порядке проведения экспертизы поставленного товара,

    выполненной работы, оказанной услуги

  • Общие положения.
  • Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определяется порядок проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

  • Понятия, используемые в настоящем Положении
  • 1) закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее — закупка) — совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд;

    2) заказчик — муниципальный заказчик;

    3) муниципальный контракт (МК) — договор, заключенный муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд;

    4) эксперт, экспертная организация — обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных законом.

    5) экспертиза своими силами – оценка предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта силами заказчика, без привлечения эксперта, экспертной организации, указанных в подпункте 4).

    1. Порядок проверки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в части их соответствия условиям контракта.
    2. 3.1. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза проводится как по итогам исполнения всего контракта, так и по каждому этапу контракта в отдельности.

      3.2. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

      3.3. Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаях, предусмотренных действующим законодательством или условиями контракта. В остальных случаях экспертиза может проводиться заказчиком своими силами.

    3. Порядок проведения экспертизы своими силами.
    4. 4.1. Экспертиза своими силами проводится заказчиком путем привлечения к проведению экспертизы должностных лиц заказчика.

      4.2. При экспертизе поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг должностные лица заказчика руководствуются следующими принципами:

      — полноты, всесторонности, компетентности, достоверности, обоснованности и законности экспертизы и ее результатов;

      — объективности и беспристрастности;

      — независимости от кого-либо, заинтересованного в результатах экспертизы;

      — ответственности за организацию, проведение и качество экспертизы;

      — обязательности выполнения требований, установленных контрактом и предусмотренной им нормативной и технической документации;

      — соблюдения государственной и коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при проведении экспертизы.

      4.3. К проведению экспертизы не могут быть допущены:

      1) лица, имеющие имущественные интересы в заключение контракта, в отношении которого проводится экспертиза;

      2) близкие родственники, усыновители или усыновленные руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие с ними в браке;

      3) физические лица в случае, если заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы.

      4.4. Экспертиза своими силами (без привлечения экспертов) может быть проведена единолично работником заказчика, ответственным за приемку товара, работы, услуги.

      По инициативе заказчика для экспертизы соответствия поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, требованиям контракта, может создаваться экспертная комиссия из числа сотрудников заказчика, которая состоит не менее чем из трех человек.

      1) В случае если заказчик осуществляет экспертизу собственными силами посредством оценки соответствия поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, требованиям контракта, единолично работником заказчика, уполномоченным на приемку товара, работы, услуги, составление отдельного документа для оформления результатов экспертизы не требуется.

      Результаты такой экспертизы оформляются визированием (подписанием) уполномоченным работником заказчика товаросопроводительных документов, в том числе накладной, акта о приемке товаров и счета-фактуры (при необходимости), которые и будут являться результатом экспертизы, осуществляемой силами заказчика.

      Например: «Работы выполнены/услуги оказаны с нарушением срока на ____ дней»;

      «Товар (услуга, работа) поставлен (оказан (а)) в срок»;

      «Претензий по качеству и количеству не имею»;

      «Количество поставленного товара не соответствует условиям МК»;

      «Имеются следующие претензии по качеству товара (услуги, работы): …».

      2) В случае если заказчик осуществляет экспертизу собственными силами посредством оценки соответствия поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, требованиям контракта, комиссией из числа сотрудников заказчика, заключение такой экспертизы оформляется в письменной форме согласно приложения № 2 к настоящему Постановлению и подписывается всеми членами комиссии. Информация, предоставляемая членам экспертной комиссии, носит конфиденциальный характер и не подлежит разглашению.

      недостатков оказанных услуг

      по муниципальному контракту от _________г. N _______

      г. Санкт-Петербург _________ г.

      Комиссия Местной Администрации МО Черная речка в составе:

      Председателя (должность) /ФИО/

      членов комиссии (должность) /ФИО/

      Представителя исполнителя ___________________________________ ________________

      Председатель (должность) /ФИО/

      Члены комиссии (должность) /ФИО/

      Представитель исполнителя ___________________________________ ________________

      на основании доверенности № __________ от «___» _________ 20__г.

      xn--80aahib0aevfvcc7a9cg9j.xn--p1ai

      Статьи по теме

      С момента вступления в силу 44-ФЗ у заказчиков появилась новая обязанность – проведение экспертизы полученных по контракту результатов. Предусмотрен вариант «экономный», когда экспертизу могут выполнить собственные сотрудники. В каких случаях это можно делать, рассмотрим в статье.

      Понятие экспертизы по 44-ФЗ

      Законодательство о госзакупках не дает ответа на вопрос, что такое экспертиза по 44-ФЗ. Если исходить из текста 44-ФЗ, то экспертиза проводится для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов на соответствие условиям заключенного контракта.

      В документации о закупке обязательно должны быть указаны показатели, позволяющие определить это соответствие (п.2 ст.33). Проведение такой экспертизы обязательно.

      «Внутреннюю» экспертизу заказчик может провести практически всегда. Исключение из этого правила – закупка у единственного поставщика (ч. 4 ст. 94 44-ФЗ), когда заказчик обязан привлекать внешних экспертов. Но и в этом случае можно проводить экспертизу своими силами для:

      • ряда неконкурентных закупок;
      • закупок на услуги экспертов;
      • закупок на подготовку проекта объекта капстроительства и результаты инженерных изысканий, которые прошли государственную или негосударственную экспертизу.
      • Для того, чтобы провести внутреннюю экспертизу Вам необходимо:

      • разработать локальный нормативный документ по порядку проведения внутренней экспертизы (положение) и утвердить его;
      • издать приказ о назначении ответственных за проведение экспертизы – отдельных сотрудников или комиссию.
      • При проведении экспертизы своими силами заказчик вправе возлагать проведение экспертизы ТРУ на приемочную комиссию или создать отдельную комиссию по проведению экспертиз (письмо МЭР от 09.09.2016 № Д28и-2396). Но также никто не запрещает возложить обязанности экспертов на отдельных сотрудников.Экспертиза осуществляется до подписания приемо-сдаточных документов, и, соответственно, до окончательного расчета по контракту (этапу контракта).

        Каким документом оформляются результаты внутренней экспертизы

        Если вы хотите найти утвержденный бланк по внутренней экспертизе по 44-ФЗ, то его не существует. Минэкономразвития РФ предлагает для этих целей использовать документы о приемке ТРУ, надлежаще оформленные и подписанные заказчиком (акт сдачи-приемки, товарная накладная, счета-фактуры и т.д.).

    Источник: https://42garmoniya.ru/polozhenie-ob-jekspertize-svoimi-silam/

    Приказ об экспертизе своими силами по 44 фз образец

    Приказ об экспертизе силами заказчика

    При этом исполнитель должен качественно реализовать все прописанные в документе обязанности.

    Естественно, далеко не всегда получится провести экспертные работы самому; тем более, если речь идет о таком важном заказчике, как государство или конкретный его регион. Порядок же проведения экспертных работ определяется российским Правительством. По 44-ФЗ проведение внутренних экспертных работ возможно лишь при строгом соблюдении норм закона, в которых устанавливается следующее:

    1. акт о приемке;
    2. заключение о проведении экспертизы.
    3. акт об экспертизе;

    Новости госзакупок

    Добрый день!

    — время и место производства судебной экспертизы; — основания производства судебной экспертизы; — сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; — сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; — предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; — вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; — объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; — сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; — содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; — оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

    Экспертиза по 44 фз своими силами образец

    по Закону № 44-ФЗ.

    С помощью экспертов или своими силами? Для чего и в каких случаях проводится экспертиза по 44-ФЗ

    • исполнение поставщиком обязательств по контрактам, заключенным до вступления в силу 44-ФЗ.

    Если контрактом предусмотрено поэтапное исполнение обязательств, экспертиза результатов и их приёмка проводится по окончании каждого такого этапа.

    Как провести

    Председатель комиссии выступает своего рода менеджером, руководя её деятельностью, проводя встречи и заседания, а также оформляя документацию – акты приема-передачи. Участники комиссии заняты заключением выводов о соответствии предоставляемой продукции заявленным в контракте характеристикам. Их решения должны быть абсолютно прозрачны и объективны.

    Образец приказа на экспертизу своими силами по 44 фз

    В этом случае экспертные работы все так же необходимо осуществлять поэтапно.

    Первая реализуется с привлечением опытных профессиональных экспертов. Вторую заказчик организует самостоятельно. Использовать внутреннюю экспертизу не удастся в следующих случаях:

    1. У заказчика отсутствуют в штате специалисты, обладающие квалификацией и уровнем знаний, достаточными для проведения грамотной оценки результатов исполнения поставщиком обязательств.

    Между сторонами возникает конфликтная ситуация.

  • У организации заказчика недостаточно материально-технических ресурсов, которые требуются для проведения качественной оценки результатов исполнения договора.
  • В прочих случаях заказчик может организовать проверку своими силами. Привлекать экспертов также не запрещено. Это остается на усмотрение заказчика.

    Образец приказа экспертиза по 44 фз своими силами образец

    Как провести контракта в рамках 44-ФЗ и зачем это нужно заказчику? Можно ли провести самому и как грамотно составить положение об экспертной комиссии – расскажем в этой статье. Проведение экспертизы контракта — это обязательное требование 44-ФЗ.

    Пренебрегать этой процедурой заказчику не рекомендуется: экспертиза контракта позволит ему убедиться, насколько выполненные работы (предоставленные услуги) или поставленный товар соответствуют условиям контракта. Способов провести контракта всего два.

    После того как поставщик выполнил обязательства по контракту, заказчик осуществляет приемку и должен выполнить экспертизу результатов исполнения. Эксперт по тендерам Олег Бируля рассказал про порядок проведения, в каких случаях обязательно привлекаются эксперты, и как работает экспертная комиссия.

    В Школе электронных торгов состоялся вебинар на тему « Экспертиза по 44-ФЗ ».

    Эксперт по тендерам Олег Бируля рассказал про порядок проведения экспертизы, в каких случаях обязательно привлекаются эксперты, и как работает экспертная комиссия.

    Приемка по контракту — это одно из действий заказчика, которым подтверждается факт исполнения контракта или его отдельного этапа.

    При этом ценой контракта необязательно должна быть цена годового договора – можно выплачивать вознаграждение физическому лицу в течение полугода, а потом заключить с ним новый контракт на следующие полгода. Кроме того, физическое лицо может выступать и единственным поставщиком при приобретении у него творческих услуг (п.

    17 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ ), а также преподавательских услуг и услуг экскурсовода (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ ) – в этом случае закупка услуг у физического лица может производиться без конкурса.

    Контракт с физическим лицом нередко заключается на небольшие суммы, поэтому следует помнить, что при закупке работ на сумму до 100 тыс. Согласно п.

    Приказ об экспертной комиссии по 44 фз образец

    Обязательство по привлечению экспертов к оценке исполнения договора накладывается в случае приобретения у одного выбранного поставщика.

    Эти отчеты необходимо размещать в единой информационной системе, в обязательном порядке прикладывая к ним заключение, составленное по итогам экспертизы. Если обращение за произошло вследствие, напротив, необходимости установить, невиновность лица/организации в причинении товару порчи, то выводы эксперта также послужат достаточным доказательством этого.

    Источник: https://credit-helper.ru/prikaz-ob-ehkspertize-svoimi-silami-po-44-fz-obrazec-25741/

    Образец экспертизы по 44 ФЗ: бланк, акт, заключение 2019 г

    Приказ об экспертизе силами заказчика
    6. -инструкция экспертиза результатов закупок

    1. 44 ФЗ экспертиза: образцы документов

    Экспертиза продукции – один из самых важных моментов в тендерной деятельности. Именно поэтому этой детали уделяют много значения.

    2. Для чего нужна экспертиза по 44 ФЗ

    После проведенного тендера и согласованных всех деталей сделки можно приступать к экспертизе. После подписанного договора идет черед приемки услуг и товаров поставщика. Именно тогда проводится экспертиза всей продукции и услуг. Итоги этой процедуры – это решение по поводу качества работы исполнителя.

    Очень часто экспертиза такого рода проводится при участии квалифицированных специалистов, но в большинстве случаев заказчики осуществляют эту процедуру самостоятельно. Все нормы и правила в проведении экспертизы состоят в статье 94 44-ФЗ.

    3. Когда нужно проводить экспертизу, а когда можно отказаться

    цель такого рода экспертизы – это осуществление проверки качества работы исполнителя и его продукции. Согласно закону, именно заказчик должен проводить экспертизу, но есть и некоторые исключения.

    1. Федеральные потребности и их обеспечение.

    2. Заказ услуг фирм и компаний, которые уже могут предоставить экспертную оценку своего товара.

    3. Объект закупки предлагает услуги и работу, которые уже до того времени прошли все необходимые процедуры, в том числе и экспертизу.

    4. Отдельные постановления Правительства РФ.

     
    Возникли сложности с заполнением документации?

             Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат

    Обратиться к специалистам

    4. Проведение экспертизы самостоятельно со стороны заказчика

    По закону выделяются два вида экспертизы, одна из которых внутренняя, вторая, соответственно, внешняя. Если внешняя экспертиза проводится с привлечением специализированных фирм, то внутреннюю можно осуществить и самостоятельно. Но иногда не получается провести внутреннюю экспертизу. Это случается в нескольких ситуациях.

    1. Рабочий штат заказчика укомплектован не полностью, то есть не хватает умелых рук и квалифицированных специалистов. Внутреннюю экспертизу не удается провести из-за низкого уровня знаний работников и недостаточности опыта для проведения такого рода операций.

    2. Внутренняя экспертиза не проводится, если возникает конфликт между заказчиком и производителем.

    3. Недостаточность финансовых средств и технических ресурсов для проведения экспертизы.

    В остальных случаях экспертизу внутреннего характера можно провести и самостоятельно. Но не исключается и возможность привлечения специализированных лиц.

    Скачать образец экспертизы по 44 ФЗ

    5. Проведение экспертизы по 44 ФЗ заказчиком

    Для осуществления внутренней экспертизы важно придерживаться всех необходимых правил.

    1. В первую очередь нужно оформить приказ для проведения экспертной комиссии. В комиссию должны входить сотрудники, которые компетентные в этом деле. Количество таких специалистов должно составлять пять и даже больше людей. Приказ должен вмещать в себя и реквизиты контракта. Подробнее об комиссии вы можете прочитать в нашей статье – комиссия по 44-ФЗ.

    2. Все необходимые действия при исполнении договора должны быть соблюдены строго в срок, который был прописан в договоре.

    3. Оформление документа о приемке. В документе должна быть вся информация по поводу сделки: от сроков выполнения работы и до самого оказания услуг. Но прежде чем издавать готовый документ, важно сначала ознакомиться с его образцом.

    4. Заказчик имеет право отказать в приемке услуг или товара, если исполнитель не соблюдал условия договора. Таким образом, работа восстанавливается уже после соблюдения всех правил и устранения ошибок.

    5. Согласно результатам экспертизы, заказчик должен прописать в отчете информацию об услугах поставщика.

    6. Отчет вместе с документом по результатам работы размещается в ЕИС.

    Иногда случается, что итог экспертизы не устраивает заказчика, поэтому не исключены отказы в приемке услуг. Если в течение нескольких дней недочеты не доработали, расторгается договор.

    По закону совсем не обязательно заключать результаты экспертной процедуры отдельным документом. Можно только упомянуть об этом в документе, который подтверждает приемку товаров.

    Таким образом, есть возможность провести экспертизу силами и материальными средствами заказчика. Так можно не только прилично сэкономить, но и осуществить качественную внутреннюю проверку продукции исполнителя и его услуги. В случае конфликтных ситуаций рекомендуется привлечь профессиональных экспертов.

    Скачать образец акта о проведение экспертизы по 44 ФЗ

    6. -инструкция экспертиза результатов закупок

    Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

    Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

    Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

    Обратно к списку

    Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/obrazcy-dokumentov/ekspertiza-po-44-fz-obrazets-dokumentov/

    Экспертиза своими силами по 44-ФЗ + образец заполнения

    Приказ об экспертизе силами заказчика

    Заключительной стадией исполнения договора, оформленного по нормам 44-ФЗ, становится приемка товара или услуг. Заказчик должен организовать проведение экспертизы.

    По ее итогам выносится решение о качестве исполнения поставщиком обязательств. Реализацию экспертизы можно доверить специализированным компаниям, но в большинстве случаев это делается силами заказчика.

    Порядок осуществления экспертизы регламентирован статьей 94 44-ФЗ.

    В каких случаях необходимо проведение экспертизы и когда от нее можно отказаться

    Основной целью проведения экспертизы становится определение качества выполнения поставщиком своих обязательств.  Согласно части 3 статьи 94 44-ФЗ заказчик должен организовать такой контроль при любых закупках. Но выделяют и несколько исключений:

    1. Обеспечение федеральных потребностей в рамках статьи 93 44-ФЗ.
    2. Приобретение услуг компаний, предоставляющих экспертную оценку. 
    3. В случае, когда в качестве объекта закупки выступают проектные работы или  инженерно-геологические изыскания, которые прошли соответствующую экспертизу.
    4. Случаи, регламентированные отдельными постановлениями Правительства РФ.

    Если поставка товара или оказание услуг по контракту предусмотрены в несколько отдельных этапов, то и приемка должна производиться частями. В этом случае понадобится несколько экспертиз. Такой порядок подтверждается письмом Минэкономразвития за номером Д28и-2919 от 31.12.14.

    Обязательство по привлечению экспертов к оценке исполнения договора накладывается в случае приобретения у одного выбранного поставщика. Такое правило установлено частью 4 статьи 94 44-ФЗ.

    Случаи проведения экспертизы собственными силами заказчика

    Согласно положениям 44-ФЗ выделяют две разновидности экспертизы: внешняя и внутренняя. Первая реализуется с привлечением опытных профессиональных экспертов. Вторую заказчик организует самостоятельно. Использовать внутреннюю экспертизу не удастся в следующих случаях:

    • У заказчика отсутствуют в штате специалисты, обладающие квалификацией и уровнем знаний, достаточными для проведения грамотной оценки результатов исполнения поставщиком обязательств. 
    • Между сторонами возникает конфликтная ситуация.
    • У организации заказчика недостаточно материально-технических ресурсов, которые требуются для проведения качественной оценки результатов исполнения договора.

    В прочих случаях заказчик может организовать проверку своими силами.  Привлекать экспертов также не запрещено. Это остается на усмотрение заказчика.

    Порядок проведения экспертизы собственными силами

    Чтобы организовать экспертизу самостоятельно заказчику необходимо соблюсти все правила проведения такой процедуры. Она должна состоять из следующих этапов:

    1. Руководитель организации издает приказ о формировании экспертной комиссии из числа сотрудников. В нее должно входить пять или более компетентных специалистов.  В приказе обязательно прописываются реквизиты контракта, реализация которого оценивается, а также сроки его исполнения и этапность.
    2. Сформированная комиссия оценивает результат исполнения договора. При этом должны быть выдержаны сроки, прописанные в договоре. 
    3. По итогам работы комиссии оформляется документ о приемке. Это может быть акт приема-передачи или заключение по результатам работы комиссии. В нем должны быть отражены все выполненные работы, сроки исполнения поставщиком своих обязательств, наличие претензий какой-либо стороны.  Перед составлением такого документа заказчикам рекомендуется ознакомиться с образцом.
    4. Если комиссия выявляет несоответствие условиям контракта – заказчик  должен отказать в приемке товара. При этом поставщику направляется претензия с требованием устранить нарушение. Исполнение контракта может быть призвано надлежащим только после того, как поставщик устранит все недочеты. 
    5. После подведения итогов экспертизы заказчик обязан отразить в отчете  информацию о ненадлежащем или надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств. Это правило не распространяется на малые закупки у единственного поставщика. 
    6. Отчет об исполнении контракта размещается в ЕИС. К нему прикладывается документ, сформированный по результатам работы экспертной комиссии.

    В некоторых случаях результатом работы комиссии становится принятие решения о расторжении контракта в одностороннем порядке. Заказчик составляет письмо об этом и направляет его поставщику. Если недочеты не устраняются, договор автоматически расторгается. После этого заказчик обязан передать сведения о таком поставщике в РНП.

    Законодательно на заказчика не накладывается обязанность оформлять результаты экспертизы отдельным заключением. Во многих случаях достаточно упомянуть о реализации такой оценки и ее итогах в документе, подтверждающем приемку.  При этом обязательно должны быть проставлены подписи всех членов комиссии. 

    Экспертиза собственными силами помогает заказчику сэкономить средства на вызове эксперта, быстро провести приемку. При этом гарантируется надлежащее исполнение поставщиком своих обязательств. В случае возникновения конфликтных ситуаций должны быть привлечены профессиональные эксперты.

    Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/159-ekspertiza-svoimi-silami-po-44-fz

    Экспертиза по 44 ФЗ: акт и заключение

    Приказ об экспертизе силами заказчика

    Контрактная система государственных и муниципальных закупок регулируется законодательно. В отношении этой системы действует громадное количество правил и требований.

    Важнейшим элементом здесь является проведение экспертизы. По 44-ФЗ, это совокупность специальных мероприятий, необходимых для регистрации товаров, услуг и работ.

    Именно про экспертизу и всю систему закупок будет рассказано в этой статье.

    Общая характеристика 44-ФЗ

    Согласно статье 1, предметом рассматриваемого нормативного акта являются отношения в области обеспечения региональных и федеральных нужд Российской Федерации. В частности, речь в законе идет о следующих явлениях и процессах:

    • качественные работы по определению поставщиков, исполнителей и подрядчиков;
    • планирование закупок услуг, товаров или работ;
    • проведение аудита в области закупок;
    • осуществление мониторинга;
    • заключение специальных гражданских договоров при покупке;
    • осуществление работ контрольно-надзорного типа за соблюдением российского законодательства.

    Представленный Федеральный закон должен строго соответствовать конституционным нормам.

    О системе закупок

    Что представляет собой контрактная система в области осуществления государственных и муниципальных закупок? Закон гласит о совокупности участников системы и осуществляемых ими закупочных действий, направленных на реализацию нужд федерального или регионального характера.

    В контрактной системе немаловажным элементом является поиск подрядчика – лица, способного и согласного осуществлять определенные услуги. Именно с подрядчиком или с лицом, готовым продать определенный товар, заключается договор на контрактной основе.

    Государственным или муниципальным заказчиком при этом выступает соответствующий орган, наделенный властными полномочиями.

    Все действия участников контрактной системы закупок отражаются в единой информационной системе. Здесь имеются данные о годовом объеме закупок, об общем количестве затрат, о стоимости полученных товаров и услуг и т.д.

    Отдельно стоит отметить необходимость привлекать специальных экспертов при реализации действий по закупке. Экспертиза по 44-ФЗ нужна для изучения и оценивания предмета сделки, а также для подготовки экспертных заключений по участникам закупки.

    На каких принципах базируется система?

    По 44-ФЗ экспертиза, купля-продажа, занесение информации в специальный реестр и прочие действия, составляющие весь процесс закупок, должны базироваться на ряде специальных принципов. Под принципами в данном случае понимаются разного рода условия, идеи и убеждения, от которых ни в коем случае нельзя отступать. Вот что здесь стоит отметить:

    • принцип качественной организации электронного документооборота в системе;
    • принцип обеспечения здоровой конкуренции;
    • принципы открытости, прозрачности и гласности;
    • принцип профессионализма сторон сделки;
    • принцип стимулирования инновационных работ;
    • принцип ответственности за результативность обеспечения закупок;
    • принципы гуманности и соответствия законам Российской Федерации;
    • принцип применения национального режима и т.д.

    Именно на всех представленных выше принципах базируется система исполнения, изменения или ликвидации контрактов.

    Об исполнении контрактов

    В статье 94 рассматриваемого нормативного акта закрепляются нормы, в соответствии с которыми должен оформляться, регистрироваться и приниматься контракт на реализацию закупок государственного или регионального характера.

    Сам процесс исполнения контрактного договора состоит из ряда специальных мер, которые реализуются после заключения документа и имеют своими целями осуществление действий закупочного характера. Сюда включены пути взаимодействия поставщика с заказчиком в соответствии с нормами российского законодательства. Вот что здесь стоит выделить:

    • процесс приемки поставляемого товара, выполняемой услуги или работы;
    • оплата заказчиком услуги, работы или товара;
    • взаимодействие заказчика с поставщиком, исполнителем или подрядчиком при расторжении или изменении контракта.

    В обязанности поставщика входит своевременное наделение заказчика достоверной информацией об условиях контракта. При этом исполнитель должен качественно реализовать все прописанные в документе обязанности.

    В пунктах 6-12 статьи 94 рассматриваемого нормативного акта рассказывается о создании заказчиком специальной приемочной комиссии, о приемке результатов контракта поэтапно, о составлении отчетов и т.д. Немаловажное место занимает здесь экспертиза. По 44-ФЗ, это целый ряд мероприятий по проверке поставляемого товара или услуги. Именно про экспертные работы и будет рассказано далее.

    Об экспертизе

    Как реализуется проведение экспертизы по 44-ФЗ? Ответ на этот вопрос предоставляют пункты 3-5 статьи 94 рассматриваемого закона. Согласно нормативному акту, экспертные работы могут проводиться как силами самого заказчика, так и специальной экспертной комиссии, услугами которой необходимо своевременно пользоваться.

    Естественно, далеко не всегда получится провести экспертные работы самому; тем более, если речь идет о таком важном заказчике, как государство или конкретный его регион. Порядок же проведения экспертных работ определяется российским Правительством.

    В каких случаях необходимы экспертные работы?

    Согласно закону, требования о реализации экспертных проверок недействительны в случаях, если речь идет о закупке товаров, услуг или работ, закрепленных на официальном сайте в интернете. Все остальные, можно сказать, незапланированные закупки необходимо проверять при помощи экспертной комиссии.

    Для чего вообще проводят экспертизу? Закон говорит о проверке результатов исполнения работ подрядчиками на соответствие установленным в контракте нормам. Экспертные работы всегда проводятся либо во время приемки, либо при проверке оказанных услуг.

    Как известно, исполнение обязательств или приобретение отдельных товаров может носить поэтапный характер. В этом случае экспертиза должна осуществляться для каждого конкретного этапа. Стоит обратить внимание на ситуации, когда поэтапность не указана в контракте, но на практике к ней все же приходится обратиться. В этом случае экспертные работы все так же необходимо осуществлять поэтапно.

    О привлечении экспертов

    У заказчиков часто возникает вопрос: как именно стоит осуществлять экспертные работы? Можно сделать все своими силами – дешево, но, вполне вероятно, не очень качественно, а можно с привлечением специалистов – профессионально, но с оплатой услуг. Естественно, большинство заказчиков выбирают первый вариант.

    Тем более, если речь идет о региональных или федеральных властях, где зачастую имеются свои штабы, в которых специалисты способны осуществлять экспертную деятельность. Но что же говорит закон? Согласно части 4 статьи 94 № 44-ФЗ, обязательное привлечение экспертов необходимо в ситуациях, когда закупка товаров или услуг реализуется всего у одного поставщика.

    Исключениями здесь могут выступать лишь следующие случаи:

    • закупка производится у самих экспертов;
    • предметом закупки являются проекты объектов капитального строительства или результаты работ инженеров, которые прошли экспертизу государственного или негосударственного характера.

    Во всех остальных случаях допускается по 44-ФЗ внутренняя экспертиза, то есть без привлечения посторонних комиссий.

    Как именно необходимо работать с экспертами? Закон устанавливает особый порядок, при котором соответствующие комиссии, зарегистрированные в государственных реестрах, имеют возможность запрашивать у поставщиков и заказчиков дополнительные материалы, связанные с условиями исполнения контракта.

    Результаты экспертных работ должны быть оформлены в специальном документе (по 44-ФЗ – акт экспертизы), который подписывается как самим заказчиком, так и представителем экспертной комиссии.

    При выявлении нарушений на приемке или во время проверочных работ может быть подана соответствующая жалоба, в которой должен указываться конкретный срок их устранения.

    По 44-ФЗ проведение внутренних экспертных работ возможно лишь при строгом соблюдении норм закона, в которых устанавливается следующее:

    • руководитель организации (он же заказчик) формирует и регистрирует приказ о создании экспертной комиссии;
    • в составе комиссии должны находиться минимум 5 человек;
    • в приказе содержится номер и предмет контрактного документа, а также сроки и этапы проведения экспертных работ;
    • приемка все так же осуществляется в сроки, установленные в контракте.

    При соблюдении данных условий возможна экспертиза по 44-ФЗ своими силами. В случае с отсутствием экспертов извне документ о приемке товара одновременно является и актом о проведении экспертных работ. Положение о проведении экспертизы (44-ФЗ) гласит, что акт должен быть размещен в государственной информационной системе в сети “Интернет”.

    Написание заявления

    Проведение экспертизы осуществляется в рамках обыкновенного гражданско-правового договора. По результатам проведения внутренних экспертных работ лицо, являющееся заказчиком, обязано оформить и подать в информационный реестр всего один документ, включающий данные о приемке и об экспертизы. Привлечение же сторонних экспертов влечет за собой создание следующих документов:

    • акт о приемке;
    • акт об экспертизе;
    • заключение о проведении экспертизы.

    В отчет (акт о проведении экспертных работ) входит информация об исполнении контракта и сроках, о нарушениях и принятых мерах ответственности, а также об изменениях, если таковые вносились в контракт. Заключение экспертизы по 44-ФЗ включает в себя оценочные данные о том или ином товаре, услуге или работе.

    Источник: https://FB.ru/article/330902/ekspertiza-po-fz-akt-i-zaklyuchenie

    Приказ по экспертизе 44-фз образец

    Приказ об экспертизе силами заказчика

    Заключительной стадией исполнения договора, оформленного по нормам 44-ФЗ, становится приемка товара или услуг. Заказчик должен организовать проведение экспертизы.

    По ее итогам выносится решение о качестве исполнения поставщиком обязательств. Реализацию экспертизы можно доверить специализированным компаниям, но в большинстве случаев это делается силами заказчика.

    Порядок осуществления экспертизы регламентирован статьей 94 44-ФЗ.

    Вопрос-ответ по теме

    Нужен ли приказ, если заказчик своими силами проводит экспертизу? Приказ на этих лиц, которые будут проводить эту экспертизу?

    В отличие от положений ст. 41 Закона № 44-ФЗ, определяющей требования к экспертам и экспертным организациям, привлекаемым для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, Закон о контрактной системе не устанавливает требований к лицам, которые могут быть включены в состав приемочной комиссии заказчика.

    Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.
    Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

    Источник: https://advokat343.ru/prikaz-po-jekspertize-44-fz-obrazec/

    Глав-книга
    Добавить комментарий