Правомерно ли лишили статуса многодетная семья?

Московская дилемма: кем выгоднее быть малообеспеченным или многодетным?

Правомерно ли лишили статуса многодетная семья?

Размер ежемесячного пособия для семей с низким достатком с 1 июня вырастет в Москве на 500 рублей на каждого ребенка. Такое решение принял департамент труда и занятости. Для этого потребуется потратить 1 миллиард 100 миллионов рублей. И эти деньги в бюджете есть, сообщил руководитель департамента социальной защиты населения Владимир Петросян.

Ежемесячные выплаты с 1 июня составят 2000 рублей на каждого ребенка в малообеспеченных семьях. Правда, таких семей в Москве теперь меньше, чем было в 2016 году. Статуса малообеспеченности лишились, по данным активистов объединений многодетных, от 70 до 80% семей, ранее получавших помощь.

Вот что пишет на своей страничке «ВКонтакте» депутат Мосгордумы Михаил Антонцев: «Сегодня Москва активно поддерживает сам статус многодетных и предоставляет соцпомощь и льготы вне зависимости от уровня доходов семьи. В нашем городе более 120 тысяч многодетных, которые воспитывают порядка 400 тысяч детей.

90% из них живут в достатке. И это радует!»

Многие семьи перестали считаться малообеспеченными из-за поправок к закону.

Правительство Москвы в качестве критерия нуждаемости стало использовать имущественный ценз: обеспеченность семей землей, недвижимостью и другим имуществом.

Об этом было принято постановление № 954-ПП, вступившее в силу с 1 января 2017 года. В результате весной этого года многие семьи перестали получать льготы и пособия.

В многодетных семьях полторы тысячи рублей на ребенка складываются в сумму до 6-10 тысяч в месяц. Также семьи, которые перестали считаться малообеспеченными, потеряли возможность раз в год отправиться с детьми на летний отдых, который им полагался ранее, а для школьников получить бесплатные путевки в лагеря.

Наталья Селиверстова/РИА Новости

Что такое имущественный ценз

Что же такое имущественный ценз? В постановлении № 954-ПП все очень логично. Если у семьи есть излишки недвижимости или более двух машин, то такая семья не может считаться малоимущей. Ведь у них есть возможность сдавать имеющиеся у них в собственности квартиры и земельные участки, а машины можно продать и получить определенный доход.

Вот что сказала на посвященном этому вопросу круглом столе в Общественной палате первый заместитель руководителя департамента труда и социальной защиты населения Москвы Ольга Грачева:

– Все, что сделано, соответствует нормам федерального законодательства. Многие семьи, которые имеют статус малообеспеченности, одновременно имеют статус многодетности. Это два разных статуса. Мы не хотели обидеть ни одну многодетную семью. Поправки касаются только малообеспеченных слоев населения.

Мы проанализировали и выявили, что только 68% семей, получающих помощь, являются действительно малообеспеченными. Но при этом три и более квартиры, земельных участка или гаража есть у пяти тысяч малообеспеченных семей. А три тысячи семей имеют в собственности нежилые помещения для торговли и бизнеса. Более 5% таких семей владеют тремя и более автомобилями.

А 160 человек имеют в собственности нелегковые транспортные средства. Есть среди них и семьи, которые имеют по 5-6 квартир, а две семьи даже являются владельцами 15 квартир. При этом 5% семей, находясь в состоянии малообеспеченности, приобретают новые объекты недвижимости. Это реальные данные, которые подтверждены в Росреестре и ГИБДД.

Это не придумано нами, а официально установлено. Мы не хотим лишить помощи настоящих малоимущих. Мы хотим честности, обратного диалога.

Многие остались недовольны

На деле же все оказалось не так просто. И теперь комиссии при собесах завалены заявлениями о возвращении семьям статуса малоимущих.

«Задумано-то все это, может, и правильно. Но пострадали самые что ни на есть нуждающиеся, которые еле выживают, а не кто скрывает доходы», – высказала свое мнение многодетная мама Алена Байкова, активистка объединения семей, находящихся в трудной ситуации.

Активисты говорят, что в законе не достаточно учтен финансовый фактор: гектар земли иметь можно, а три участка по восемь соток нельзя. Трехлетний автомобиль Lamborghini иметь можно, а три древних «жигуленка» нельзя, даже если из них на ходу только один.

Также за последние годы некоторые многодетные семьи получили от государства субсидии на приобретение собственного жилья.

Согласно правилам, приобретаемое ими жилье должно иметь определенный метраж на каждого ребенка – такие большие квартиры не всегда бывают в наличии, и многодетные семьи приобретали две квартиры на одной лестничной клетке.

Несмотря на фактическое объединение таких квартир, по документам получалось, что квартиры две. Если же у кого-то оставалась доля в квартире, где семья проживала ранее с престарелыми родителями, то у семьи легко получалось и три недвижимости в собственности.

Максим Кулачков «Мир 24»

В поисках правды

Многодетные писали письма и в прокуратуру. Прокурор Татьяна Крылова так прокомментировала ситуацию:

– У нас проводились проверки, в том числе по обращениям депутата Ярослава Нилова в отношении малоимущих. Ответ был таков, что постановление не противоречит нормам законодательства. Но по каждому конкретному случаю мы, конечно, в порядке надзора можем изучить, правомерно ли было решение органа соцзащиты об отказе в предоставлении той или иной семье статуса малоимущих.

Вот что сказал об этом первый заместитель председателя комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан, член Общественной палаты Российской Федерации РФ Георгий Федоров:

– С моей точки зрения, лишение такого огромного числа семей статуса малоимущих – это безобразие, поскольку, как правило, это многодетные семьи и страдают от этого в первую очередь дети. Критерий нуждаемости очень расплывчат.

Да, наверное, есть и перегибы, когда кто-то пользуется этим статусом, получая сверхдоходы. Но таких единицы. Поэтому недопустимо, чтобы на этом основании государство вело социальную политику по снятию поддержки малоимущих.

Татьяна Рублева

Источник: https://mir24.tv/news/16148871/moskovskaya-dilemma-kem-vygodnee-byt-maloobespechennym-ili-mnogodetnym

Льготы для многодетных объединят в одном законе

Правомерно ли лишили статуса многодетная семья?

ПГ / Геннадий Михеев

Сенаторы намерены законодательно установить единый подход к признанию семьи многодетной. При этом меры поддержки будут зависеть от потребностей граждан, проживающих на территории конкретного субъекта.

В каждом регионе — свои критерии

Попытки объединить льготы для многодетных семей в одном законе парламентарии предпринимают давно. Однако за последние два года все поступившие в Госдуму инициативы были отклонены по разным причинам.

25 января, в ходе Рождественских парламентских встреч в Совете Федерации, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл напомнил о необходимости придать отдельный законодательный статус многодетным семьям.

Спикер палаты Валентина Матвиенко поддержала предстоятеля РПЦ и дала поручение профильным комитетам начать подготовку соответствующего законопроекта. Тогда же была выработана стратегия работы над документом. Читайте по теме

«Прежде чем что-то менять в системе льгот, нужно получить данные из регионов, какие законы работают, какие критерии многодетной семьи действуют в разных субъектах», — рассказал председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов.

Анализ регионального законодательства, проведённый комитетом по Регламенту, показал, что в каждом субъекте — свои критерии многодетности.

Притом что во всех регионах  многодетными считаются семьи,  воспитывающие трёх и более детей, в вопросе — сколько лет должно быть старшему и младшему ребёнку, — данные существенно расходятся. В 82 субъектах статус многодетной семьи сохраняется до достижения старшим ребёнком возраста 18 лет.

При этом в 29 регионах статус сохраняется, если первенец, достигший возраста 18 лет, обучается в колледже или вузе по очной форме обучения (до окончания обучения, но не более, чем до достижения им возраста 23 лет).

В Москве многодетная семья пользуется всеми льготами до достижения младшим ребёнком возраста 16 лет.

Кроме того, во многих субъектах действуют и иные основания признания семьи многодетной — постоянное или преимущественное проживание семьи на территории данного субъекта, наличие гражданства России у обоих или одного из родителей, а также у детей. В восьми субъектах гражданских супругов не признают многодетными родителями, даже если у них больше трёх детей.

81 регион предоставляет многодетным семьям земельные участки.

Как выяснилось, заявленные местными властями льготы для многодетных семей тоже сильно отличаются в зависимости от региона.

Так, в 78 субъектах выплачивается региональный материнский (семейный) капитал либо приравненные к нему меры социальной поддержки.

В 20 регионах родители, воспитывающие трёх и более детей, освобождены от земельного налога и НДФЛ. В 81 субъекте большим семьям предоставляют земельные участки, а в 13 — транспортное средство.

Без бумажки льготы не дадут

Но многие родители, как выявил мониторинг, не могут воспользоваться этими льготами из-за сложного механизма подтверждения статуса многодетной семьи.

«В субъектах нет единого подхода и ресурса, поэтому многие семьи вынуждены доказывать, что они многодетные, каждый раз, когда обращаются за какой-нибудь мерой социальной поддержки», — констатирует Кутепов.

В качестве примера сенатор приводит случай, произошедший в одном из российских регионов. В многодетной семье всем детям заблокировали проездные билеты в связи с тем, что старшему ребёнку уже исполнилось 18 лет.

При этом в базе данных зафиксировано, что старший ребёнок достиг совершеннолетия, но не указано, что в семье помимимо него, ещё четверо несовершеннолетних детей. Маме в таком случае необходимо заново получать свидетельство о многодетной семье — уже на четырёх детей.

Именно поэтому субъектовые льготы часто не востребованы многодетными семьями — у получателей просто нет времени, чтобы каждый раз собирать все бумаги. Читайте по теме

Ещё одна тенденция, которую выявили авторы единого закона о многодетных — неисполнение регионами Указа Президента России «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Так, по данным исследования Совета Федерации, скидку в размере не ниже 30 процентов за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, не предоставляют в 72 субъектах.

В 15 регионах эта льгота привязана к доходу семьи и её могут получить только нуждающиеся.

Многие областные и краевые власти не исполняют даже те законы, которые они сами установили.

Субъект может принять закон, к примеру, о предоставлении многодетным семьям беспроцентных ссуд на строительство жилья, но постановление о том, как фактически помогать многодетным, принимает только через два года.

Или эту категорию ставят в очередь на получение какой-то меры поддержки, а в бюджет эти суммы не закладывают. Спустя время местные власти отменяют программу, а семьям, которые стояли в очереди, не предоставляют никакой альтернативы.

Другая проблема касается жителей городов федерального значения — будут ли распространяться положенные им льготы, если семья прописана в мегаполисе, а живёт в соседнем субъекте, и наоборот. В настоящее время некоторые регионы, например, власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области уже предпринимают шаги по объединению льгот субъектов.

Устранить все эти проблемы в законодательстве должен будет новый закон. Завершить работу над документом члены палаты регионов намерены до конца весенней сессии.

Основные новеллы будущего закона о многодетных:

  • Определение  многодетной семьи;
  • Условия сохранения статуса многодетной семьи;
  • Порядок информационного обеспечения многодетных семей о мерах социальной поддержки;
  • Форма документа, подтверждающего статус многодетной семьи;
  • Вопросы распространения льгот на территории субъекта, отличного от места регистрации многодетной семьи;
  • Порядок реализации льгот, установленных в субъектах.

Источник: https://www.pnp.ru/social/lgoty-dlya-mnogodetnykh-obedinyat-v-odnom-zakone.html

Семья лишилась многодетного статуса из‑за того, что не усыновила собственных детей · Правда Севера

Правомерно ли лишили статуса многодетная семья?

В семье Смирновых (фамилия изменена) трое детей: сын и две дочки. Живут Смирновы в Вилегодском районе. 

По словам Анны Смирновой, шесть лет их семья считалась многодетной и получала регулярную поддержку от социальной защиты. Но в начале осени, по словам многодетной матери, всё вдруг изменилось.

В продлении статуса отказано

Анна рассказывает, что пришла в отдел социальной защиты за справкой – необходимо было получить подтверждение, что семья является многодетной. Иными словами, потребовалось «продлить статус». Но вместо продления получила отказ.

В отделе социальной защиты Анне пояснили, что «изменился закон». И её семья, хоть детей там по-прежнему трое, больше многодетной не считается.

— Так и сказали: не положено вам. Потому что дети у меня, мол, разные, – говорит Анна. – Сводные дети. А значит, меры социальной поддержки на семью не распространяются, и все пособия – отменяются. Я была в шоке, – признаётся мама, – ведь раньше на то, что дети «разные», никто внимания не обращал…

По словам многодетной матери, она и сама никогда не делала разницы между детьми. В семье есть дочка от первого брака Анны и сын от первого брака мужа. Биологическая мама парнишки давно лишена родительских прав. Есть и третий ребёнок – совместная дочь Смирновых.

— Как же их поделить? Они же все – родные, – недоумевает Анна. – Все любимые. Мы же столько лет вместе…

Анна говорит, что задела не только отмена льгот – ежемесячно с сентября по май Смирновы получали на троих детей пособие чуть больше двух тысяч рублей. И около шести тысяч выплачивалось семье на всех школьников раз в год – «на одежду». Младшая дочь Смирновых профессионально занимается спортом.

Девочка даже представляла Архангельскую область на соревнованиях. По закону, будь Смирновы многодетными, они имели бы право на 30 тысяч рублей – размер областной поддержки талантливого ребёнка. Теперь, говорит Анна, всё – не положено, статуса нет.

Впрочем, по её словам, куда обиднее другое – чиновники поделили детей на «наших» и «не наших».

Хотите пособие? Усыновите…

Анна проштудировала вдоль и поперёк областной закон, на который ссылались в социальной защите, но ответы на свои вопросы так и не нашла.

— Формулировки там сложные и практически одинаковые. Я особых отличий между старым и новым законом о многодетных не увидела, – говорит она.

Зато, просматривая в интернете законы других регионов, Смирновы с удивлением обнаружили, что, например, в Москве по поводу сводных детей исключений нет.

При получении статуса в многодетной семье москвичей учитываются все малыши и подростки от прошлых браков, если они воспитываются вместе с остальными.

Так и написано – чётко и ясно, что если малыш после развода остался с матерью, с отчимом и сводными сёстрами или братьями, то семья может получить многодетный статус.

— Почему же у нас не так? – удивляется Анна. – Да, конечно, бюджеты разные. Но дети‑то в одной стране живут… И если сравнить условия жизни многодетных семей в Москве и Архангельской области – то разве нашим семьям поддержка меньше нужна?

В местном отделе социальной защиты Смирновым объяснили, что вернуть пособия они смогут, но при условии, если своих детей усыновят или удочерят.

— Раньше никто нам таких подсказок не делал, – говорит Анна. – А мы сами и не думали про это. Просто жили и детей воспитывали. Сейчас усыновлением заниматься поздно уже – старшему сыну в следующем году восемнадцать лет исполнится, а тяжба с усыновлением через суд займёт несколько месяцев, да когда ещё решение суда вступит в законную силу…

За комментарием «Правда Севера» обратилась в региональное министерство труда, занятости и социального развития. Мы направили в министерство запрос с просьбой прокомментировать – правомерно ли семье из Вилегодского района отказали в установлении многодетного статуса?

И вот какой ответ на днях получила редакция:

«Ранее действовавший областной закон от 22 июня 2005 года «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области» с 1 января 2017 года признан утратившим силу.

Согласно статье 2 нового областного закона, многодетной семьёй признаётся семья, имеющая в своём составе трёх и более несовершеннолетних детей (рождённых, усыновлённых), проживающих совместно с родителями (усыновителями), воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, при условии, что один из родителей (усыновителей) имеет гражданство РФ.

Каждый из супругов Смирновых является родителем только двух детей (одного совместного ребёнка и одного ребёнка от первого брака). Дети от первого брака каждого из супругов вторым супругом не усыновлены.

В связи с тем что заявительница и её супруг официально не являются родителями (усыновителями) троих детей, семья не может быть признана многодетной.

В установлении статуса многодетной семьи отделением социальной защиты по Вилегодскому району отказано правомерно».

«Пособие получали незаконно»

Между тем, у редакции «Правды Севера» остались вопросы. И мы решили напрямую задать их ведущему консультанту отдела организации предоставления мер социальной поддержки областного министерства труда, занятости и социального развития Елене Ивановой.

— Почему всё‑таки раньше семья считалась многодетной, а сейчас перестала быть таковой? Какая именно формулировка изменилась в областном законе?

— Формулировка не изменилась, – ответила Елена Иванова. – Она и раньше звучала точно так же. Но было давнее решение коллегии департамента социального развития, согласно которому у нас в области сводные семьи считались многодетными. Но это было дополнительное решение. Сейчас в областном законе дано чёткое определение многодетной семьи – это родители и дети, усыновители и усыновлённые.

Судебная практика придерживается мнения, что если в семье у детей есть иные родители, как в семье Смирновых, то в данном случае, семья не является многодетной.

Потому что в воспитании и содержании детей участвуют и другие родители – бывшие супруги от первых браков. У старшей девочки в семье есть родной биологический отец, который не лишён родительских прав. У ребёнка супруга есть мать.

— Но мама там лишена родительских прав.

— Несмотря на то что она лишена родительских прав, мать обязана участвовать в содержании ребёнка. Речь об алиментных обязательствах. И получается, что в данном случае в воспитании и содержании детей участвуют не только те родители, с которыми дети сейчас проживают и которые на сегодняшний день состоят в браке, но и родители, которые являются биологическими родителями этих детей.

— И выход один – усыновить?

— Чтобы эта конкретная семья получила пособие как многодетная, необходимо, чтобы один из супругов усыновил либо удочерил детей своего супруга или супруги от первого брака.

Но при этом, если пройдёт процедура усыновления, будет утрачено право на получение алиментных обязательств.

Поэтому родители должны выбрать – либо получать алименты на детей, либо усыновить и получать пособия как многодетная семья.

— А то постановление, которым руководствовались раньше, назначая пособия на сводных детей… Хотелось бы узнать о нём подробнее?

— Оно очень давнее. Это решение коллегии, которое давно отменено.

— Подождите, но семья шесть лет получала пособия ежемесячно…

— На сегодняшний день позиция министерства состоит в том, что пособия этой семье были назначены незаконно.

— То есть как незаконно?

— В противоречие закону.

— Значит ли это, что Смирновым придётся теперь возвращать деньги, которые им были выплачены незаконно?

— Мы будем разбираться не с гражданином, потому что это не вина гражданина. А мы будем разбираться непосредственно с учреждением. И выяснять, почему было произведено такое назначение.

— Но сама Анна Смирнова не пострадает?

— Нет, гражданин здесь не виноват.

Наталья ПАРАХНЕВИЧ. Фото Якова Филимонова

Источник: http://pravdasevera.ru/order/-uuubeykb

«Извините, но больше вы не многодетная семья»

Правомерно ли лишили статуса многодетная семья?

Многодетная мать из подмосковных Люберец Ирина Кудряшова узнала, что таковой не является, обратившись в местное управление соцзащиты за льготными проездными для детей.

Еще раньше перестали приходить на сберкнижку ежемесячные компенсационные выплаты за ЖКХ.

«Я думала, может надо обновить какие-то справки, но оказалось, что на эту льготу, как и на проездные, мы больше не имеем права», — рассказала Кудряшова.

Причиной неприятностей стала «неправильная» прописка старшей, двенадцатилетней дочери.

С момента рождения девочка была прописана в Москве у родных своего покойного отца. А это — другой субъект Федерации. Двое младших детей Ирины от второго брака прописаны с родителями в Люберцах.

Живут, разумеется, все вместе.

Четыре года назад, когда родился третий сын, Ирина получила удостоверение многодетной матери, но в этом году, как ей объяснили в соцзащите, ее статус оказался недействителен.

«Сказали, что-то изменилось в законодательстве, так что, извините, но больше вы не многодетная семья, — рассказала Ирина. — Посоветовали прописать девочку в Люберцах.

На то, что она при этом потеряет право на московскую жилплощадь, сказали: «выбирайте». Конечно, мы рожали детей для себя, а не для государства. Нет, значит, нет, будем обходиться без льгот.

Но все это очень неприятно — будто бы мы чем-то провинились».

Многодетные семьи столкнулись с подобной практикой последние несколько месяцев. «У меня в семье пять детей, они уже подросли, в квартире стало тесновато. Мы обдумывали вариант приобретения домика в Подмосковье, но в соцзащите нас сразу предупредили, что если мы будем прописывать часть детей в области, то потеряем статус многодетной семьи», — рассказал «Газете.Ru» москвич Дмитрий Баронов.

В Люберецком управлении социальной защиты населения (УСЗН) «Газете.Ru» рассказали, что руководствуются законом «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» №1/2006-ОЗ от 12.01.2006, действие которого «распространяется на граждан РФ, имеющих место жительства в Московской области».

Что касается таких семей, как у Ирины Кудряшовой, в их отношении раньше действовало соглашение между Москвой и областью об обмене информацией, но на сегодняшний день оно не пролонгировано.

«Соглашение касалось не только многодетных семей, но и других льготных категорий граждан, — объяснила завотделом по делам семьи и детей УСЗН Валентина Атрепьева. — Теперь же оно не действует, и, хотим мы этого или не хотим, дополнительные меры поддержки область оказывает только гражданам, постоянно проживающим на ее территории».

В областном министерстве соцзащиты подтвердили информацию своего районного подразделения. «Меры поддержки семье Кудряшовых не оказываются, так как дети прописаны в разных субъектах, — объяснили в отделе демографической политики и социальной поддержки многодетных семей. — Как малоимущим мы им можем помочь, но как многодетным — нет».

В федеральном Министерстве труда и соцзащиты и вовсе заявили, что вопрос не относится к их компетенции.

«Мы на федеральном уровне никак не регулируем это вопрос, — заявили в пресс-службе министерства. — Каждый регион самостоятельно определяет, какая семья будет считаться на его территории многодетной.Межрегиональные взаимоотношения по обмену данными также относятся исключительно к компетенции субъектов».

Между тем в Москве уверяют, что они решают проблемы «смешанных» семей, но лишь в порядке исключения.

«Соглашение от 2006 года, которым мы руководствовались до недавнего времени, позволяло производить выплаты многодетным семьям там, где они фактически проживают, — рассказала «Газете.

Ru» начальник отдела пособий и компенсаций семьям с детьми столичного департамента соцзащиты Наталья Новикова. — Сейчас эти вопросы решаются сложнее — в порядке исключения.

Каждая такая семья рассматривается индивидуально, мы выезжаем к ним домой, составляем акты обследований».

Однако у областной соцзащиты таких полномочий нет. «Нашим московским коллегам дано право устанавливать и подтверждать факт преимущественного права проживания семьи и выдавать ей удостоверение многодетной. Но нам такого права не дано.

В Московской области такое решение может вынести только суд. И то это решение будет действовать только на день его принятия и предыдущий период.

Мы сочувствуем людям, но ничего сделать не можем — это деньги областного бюджета», — рассказала Атрепьева.

Нежелание не самого бедного российского региона пролонгировать соглашение и создать исключающую подобные истории нормативную базу говорит о том, что Московская область пошла по пути сокращения расходов на выплату пособий, считают эксперты.

«Такой формальный, бездушный подход не имеет ничего общего с социальной поддержкой, которая должна основываться на здравом смысле, — говорит директор общественной организации «Соучастие в судьбе» Алексей Головань. — Ни для кого не секрет, что регистрация и место жительства в нашей стране не всегда одно и то же.

И при желании довольно просто установить, проживает ли ребенок с матерью, и сохранить для него пособие. Такие случаи имеют место и в других регионах, и в отношении других категорий незащищенных граждан — сирот при получении жилья, пенсионеров. Везде стараются сэкономить, отказывая людям по формальным признакам».

По словам эксперта, Россия — фактически единственная страна в Европе, где нет достойной национальной выплаты на содержание детей.

«Во всех европейских странах система соцподдержки стоит из двух-трех уровней, семьи с детьми получают национальные, субъектовые и муниципальные выплаты, — рассказал Головань. — У нас национального пособия нет, все отдано на откуп субъекта, в зависимости от финансовой обеспеченности которого эти выплаты есть или их нет, не говоря уже об их размерах».

По словам эксперта, социального неравенства регионов можно было бы избежать, если бы они получали целевые компенсации из федерального центра. «Если мы живем в одной стране, то должен быть единый подход и единое социальное пространство, — считает он. — Но декларировать поддержку рождаемости и многодетных семей и одновременно экономить на них — это цинизм со стороны государства».

Источник: https://www.gazeta.ru/social/2014/07/03/6096197.shtml

Мать шестерых детей лишили статуса многодетной сразу после рождения седьмого ребенка

Правомерно ли лишили статуса многодетная семья?

Астраханка Алена Баженова – счастливая мамочка, у нее родился седьмой ребенок. О таких говорят – гордость нации. Но у астраханских властей на этот счет другое мнение, и сразу после рождения седьмого ребенка Алену лишили статуса многодетной.

“НЕДОДЕТИ”

Слава Богу, дети Алены Баженова никуда не делись – они учатся, играют, растут на радость родителям. О них заботятся мама и папа. И пусть отец родной только для последнего седьмого ребенка, он уже вызывает уважение, что не испугался трудностей и женился на женщине с шестью детьми. Но именно его благородный поступок, как оказалось, и лишил семью статуса многодетной.

Дело в том, что в 2014 году астраханские депутаты легким росчерком пера узаконили, что «многодетной» может считаться только та семья, в которой все дети рождены в одном браке. Падчерицы и пасынки – не в счет.

– Это началось два года назад – в 2014-м, когда я пришла оформлять региональный капитал на рождение своего седьмого ребенка. Для нашей семьи 57 тысяч – это большие деньги. Мы планировали воду в дом провести.

А теперь вместо этого ходим по кабинетам, – говорит Алена Баженова.

– У меня даже удостоверение многодетной матери забрали, сказав, что после второго замужества и рождения нашего совместного ребенка семья теперь состоит из трех человек! А у меня их шестеро детей: 18, 14, 13, 10, 6, 5 лет и младшему 2 года.

Нас лишили всех льгот и на оплату детсада, и на коммуналку. Мне в соцзащите говорят: люди самодостаточные не могут себе больше двух детей позволить, а вы «нарожали», а теперь помощи требуете.

Разве я многого прошу? Мы сами воспитываем своих детей, одеваем, обуваем. В доме хозяйство небольшое держим и кормим себя сами.

Почему же, когда у меня было шестеро детей, я получала льготы и помощь, а теперь – нет? У нас обманным путем забрали статус многодетной семьи!

И таких как Алена, не десятки, а сотни в регионе.

– У меня дочь от первого брака, а второму мужу я родила еще двоих. После рождения третьего пошли получать статус многодетной, а нам «от ворот-поворот». Говорят: ваша старшая дочь не считается членом семьи. Узаконенный абсурд! Знаете, как некоторые чиновники называют таких дочерей и сыновей – недодети,- возмущается астраханка Юлия Ильященко.

Юлия Ильященко с семьей. из личного архива

СЕМЬЮ ПРОМЕНЯЛИ НА ДЕНЬГИ

В поисках ответа «Кто и почему разделил детей на «своих-чужих»?», оказалось, что само понятие «многодетная семья» не закреплено на федеральном уровне. Критерии определяют власти в каждом регионе самостоятельно. Например, в Республике Марий Эл многодетной считается семья, в которой воспитывают пять и более детей, а не трех, как мы привыкли. Видимо в силу особенностей многодетного региона.

А вот власти Астраханской области решили вот так уменьшить число льготников. Чиновники оправдываются: мол, эта поправка позволила сэкономить им бюджетные средства. Нет статуса «многодетной», нет и соответствующих льгот.

И вот уже дети – пасынки и падчерицы нового мужа – не получают ни бесплатного питания в школах, ни бесплатных лекарств, не могут бесплатно посещать музеи и спортсекции. Семьи, где растят будущих защитников Отечества, лишили права получить региональный семейный капитал. Не могут они и претендовать на получение земельного участка под строительство жилья.

Родителям приходится «вкалывать» без выходных и отдыха, чтобы только прокормить, одеть и обуть детей. При этом они никак не могут понять, чем их дети от первого брака отличаются от остальных своих братьев и сестер? Впрочем, это вообще не поддается здравому смыслу.

– Регионы, конечно, могут регулировать понятие многодетной семьи, но не имеют права унижать детей и делить их по принадлежности, – гневается Юлия.

Многодетные мамочки создали организацию, чтобы отстоять свои права. личный архив

В БОРЬБУ ВСТУПИЛА МАМА

Как рассказывает Юлия Ильященко, обиженные многодетники долго обивали пороги чиновньчьих кабинетов, в надежде вразумить областные власти. Сначала боролись поодиночке, затем через форумы и соцсети решили объединить свои усилия и создали общественную организацию «Многодетные активные мамы Астрахани», сокращенно МАМА.

– Мы встречались с депутатами, штурмовали кабинеты, обращались в прокуратуру.

Нас уже каждого знают в лицо, но ситуация снова и снова упирается в стену непонимания, – говорит Юлия, которая стала заместителем председателя этой организации.

– Весной этого года в областную Думу внесли проект, который должен быть исправить нелепую формулировку закона. Его даже приняли в первом чтении, и на этом все застопорилось вновь.

Главный аргумент в противовес здравым доводам многодетных семей – отсутствие средств в региональном бюджете на их льготы. При этом никто из чиновников даже не знает, сколько таких семей в области. Сами общественники полагают, что их более десяти тысяч. И лишенных статуса даже больше, чем тех, кто его получил.

Столько документов приходится собирать женщинам, чтобы доказать, что они могут считаться многодетными.

«А ВЫ РАЗВЕДИТЕСЬ!»

Мамочки Астрахани негодуют. В ответ на их возмущения чиновники предлагают им целых два выхода из сложившейся ситуации.

– Пусть ваш новый муж усыновит/удочерит детей от первого брака, – советуют социальные работники, которые сочувствуют многодетным астраханкам, но обязаны блюсти закон.

Но ведь прежде, чем усыновить ребенка, надо, чтобы от него отказался биологический отец, либо лишить его родительского права через суд. Многие решатся на такой шаг?

– У женщины первый муж погиб при исполнении. На руках осталась дочь. Позже она повторно вышла замуж, родила еще двоих, а теперь, чтобы получить статус многодетной, ее мужу предлагают удочерить девочку. Он-то не против, но сама повзрослевшая дочь не этого хочет. Говорит: «Я не буду предавать память погибшего отца ради статуса!», – рассказывает Юлия Ильященко.

Второй способ обойти нелепый закон еще гнуснее.

– А вы разведитесь, – предлагают астраханкам чиновники.

Получается, что мать-одиночка, воспитывающая трех и более детей, попадает под статус «многодетная семья», а та, где есть мама и папа – нет. Абсурд! Где же по пути экономии власти растеряли семейные ценности? Неужели они остались только в их громких речах?

– Я всеми руками за поддержку многодетных семей.

Но даже Астраханский суд, куда обратились потерявшие статус многодетные мамочки, признал нормы регионального закона соответствующими, – комментирует ситуацию Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области Александра Курмаева. – Сейчас в областной Думе готовят новый «Социальный кодекс», в котором, уверена, все эти моменты будут урегулированы.

А пока чиновники не придумали статью за подрыв института семьи и брака, члены общественной организации «МАМА» готовят свою акцию.

– В ближайшие дни мы намерены одновременно подать на развод, как нам советуют чиновники. Поддержать такую акцию протеста уже согласились больше 80-ти астраханских пар, – говорит зампредседателя «МАМА».

– Это нелепо, но другого выхода мы не видим. Нас уверяют, что в бюджете нет для нас денег.

Посмотрим, как и где они их найдут, когда мы одновременно придем за получением статуса, как многодетные матери-одиночки.

ЕСТЬ МНЕНИЕ

Олег Шеин, депутат Госдумы от Астраханской области:

– Этот закон – аморальный! Людей вынуждают не оформлять брачные отношения, чтобы не терять льготы. Где это видано! Зато власти разводят демагогии на тему семейных ценностей. Вариант лишения родительских прав ради статуса вообще не поддается здравому смыслу. Да, чиновники сэкономили бюджетные деньги.

Да область находится в крайне сложной экономической ситуации – она уже банкрот. Но такой радикальный способ экономии может обернуться для региона демографической катастрофой. К 2050-му году даже при сохранении современного уровня рождаемости число астраханцев сократится на 30% или на триста тысяч человек.

А мы вместо того, чтобы поддерживать многодетные семьи, загоняем их в угол.

Сейчас в области порядка 160-ти тысяч жителей в возрасте от 30 до 40 лет, а детей до 10-ти лет – около ста тысяч. И наши дети не смогут обеспечить постаревших родителей даже пенсией, уж очень велика будет нагрузка на трудоспособное население. Мы на пороге катастрофы, если не срочно не исправим ситуацию.

КОММЕНТАРИЙ СВЯЩЕННИКА

Отец Вячеслав Жебелев, настоятель Казанского Собора Волгограда:

– Каждый из нас – женщина и мужчина – по отдельности это лишь пол. И только когда соединяются эти половинки, получается семья – единое целое. И только в семье должны воспитываться дети. Разводы, конечно, церковь не приемлет.

В случае смерти одного из супругов, мужчина может принять чужих детей. Для этого раньше существовал даже такой обряд – сыноположения, который открывает возможность усыновления. Семья и дети – это святое.

А отец, конечно, не тот, кто родил, а тот, кто воспитал. Именно им честь и хвала.

ОФИЦИАЛЬНО

Наталья Морозова, замначальника департамента по семейной политике министерства социального развития и труда Астраханской области:

– По состоянию на 30 сентября 2016 года в центрах социальной поддержки населения Астраханской области зарегистрировано 10300 многодетных семей. На сегодняшний день действует региональный нормативный акт, который устанавливает категории многодетных семей, которые пользуются мерами социальной поддержки. Так в соответствии с п.

7 части 2 данного закона, который называется «О социальной поддержке многодетных семей в Астраханской области», в число детей, учитываемых для признания семей многодетными, не включаются пасынки и падчерицы. Соответствующее дополнение в региональный закон были внесены в феврале 2014 года.

Таким образом, сегодня на получение мер социальной поддержки, установленных этим законом, имеют право, в частности, супруги, воспитывающие не менее трех совместных общих детей. И одинокие родители, не состоящие в зарегистрированном браке.

Данное положение закона не противоречит нормам семейного законодательства РФ, а именно в статье 2 Семейного кодекса РФ. Правомерность закона с положения регионального закона подтверждена решением Астраханского областного суда от 27.07.2015 г.

Мы располагаем сведениями, что подобные нормативные документы действуют в Краснодарском крае, Саратовской, Тверской области, Чукотском АО, Тамбовской области, где также при назначении мер социальной поддержки в число многодетных семей, в состав их, не учитываются пасынки и падчерицы.

(подробнее читайте здесь)

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Астраханские власти заявили, что готовят новый “Социальный кодекс”, который исправит несправедливость закона.

Источник: https://www.kp.by/daily/26594.4/3609861/

Глав-книга
Добавить комментарий