Переселение из ветхого жилья из престижного района на окраину города

Закон о расселении аварийного жилья за пределы города могут отозвать

Переселение из ветхого жилья из престижного района на окраину города

Внесенный в Госдуму законопроект, предусматривающий возможность расселения собственников аварийного жилья в другие районы города и даже другие населенные пункты, не нашел поддержки в рядах единороссов.

К авторам нашумевшего документа обратилась председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, заместитель секретаря генсовета «Единой России» Ольга Баталина. Парламентарий предложила коллегам отозвать законопроект и доработать его.

Она пояснила «Известиям», что не поддерживает эту инициативу.

Ранее группа депутатов-единороссов (первый зампред комитета ГД по ЖКХ Петр Качкаев, первый зампред комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум и зампред комитета по ЖКХ Александр Сидякин) внесла в Госдуму законопроект, разрешающий переселение жильцов ветхого жилья с их письменного согласия в дома, расположенные в других населенных пунктах, в том числе и в других субъектах России. Действующее законодательство ограничивает возможности властей по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем, следует из пояснительной записки законопроекта.

Внесенный во время парламентских каникул документ был резко встречен общественностью. Озабоченность граждан вызвал тот факт, что в случае принятия предлагаемой нормы жители могут быть подвержены добровольно-принудительному переселению из престижных или удобных им районов, где располагается аварийное жилье, в труднодоступные места, в том числе и в других регионах.

Несмотря на то что в предлагаемых изменениях присутствует норма, согласно которой переселение возможно лишь с письменного согласия жильца, ряд экспертов выразили мнение, что такое разрешение может быть получено от граждан под давлением. Как удалось выяснить «Известиям», в «Единой России» также пока нет консолидированного мнения по данному вопросу, а Ольга Баталина и вовсе раскритиковала предлагаемые коллегами нормы и просит их отозвать законопроект.

Она признает, что проблема расселения людей из аварийного жилого фонда действительно существует, и отмечает, что с советских времен досталось в наследство большое количество домов, которые должны были быть расселены 30–40 лет назад, но в них до сих пор живут люди.

— Есть поселки, где новое жилье совсем не строится, и переселять людей в этом населенном пункте попросту некуда.

Поэтому в действующих законах есть норма, что можно предложить таким гражданам новое жилье в пределах этого муниципального образования, — разъясняет народная избранница.

— Однако бывают и случаи, когда есть запрос людей на переселение в другой, например, соседний район к родственникам. Думаю, это и предлагали авторы законопроекта.

Тем не менее, по ее словам, предлагаемые парламентариями нормы без надлежащего контроля могут быть использованы «не во благо людям, а во вред».

— Жители аварийного дома в престижном районе города будут выселены на окраины, а то и за пределы города. И даже дадут на это вынужденное согласие под давлением властей, — предполагает она.

— Предоставлять такие широкие полномочия властям без серьезной системы контроля за защитой прав переселяемых людей недопустимо.

Считаю, было бы правильным отозвать данный законопроект из Государственной думы, и обращусь к своим коллегам — авторам законопроекта с просьбой сделать это в короткие сроки.

Автор законопроекта, первый зампред комитета ГД по ЖКХ Петр Качкаев в разговоре с «Известиями» не исключил, что законопроект действительно может быть отозван. 

— Любой закон есть куда дорабатывать. Может быть, у Ольги Юрьевны есть какие-то мысли по формулировкам, — коротко прокомментировал он возможность отзыва документа.

Острое внутрипартийное обсуждение предлагаемых отдельными депутатами инициатив эксперты называют признаком активной политической жизни.

Стереотипные представления о том, что всё решает руководство и что ЕР и Госдума — «машины» для ания, где отдельные парламентарии лишены какой-либо инициативы, не соответствует действительности, уверен член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Алексей Зудин.

По его мнению, конкретный пример внутренних разногласий в партии по отдельным вопросам свидетельствует о достаточной свободе законодательных инициатив депутатов парламента.

— В данном случае важно, что эта инициатива не совсем отвергнута руководством с порога, а может быть отправлена на доработку.

Можно предположить, что в ходе этой доработки убедительность и ее реальная способность добиться заявленных целей вырастет, — отметил эксперт. — Наиболее оптимальным видятся совместные усилия депутатов и фракции в целом.

Здесь могут возникать противоречия и даже конфликты. Но они как раз и являются главным признаком политической жизни.

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев отметил различие подходов к проблеме авторов нашумевшей инициативы и Баталиной. По его мнению, есть экономическая целесообразность и социальные обязательства, а парламентарии в ходе обсуждения ищут необходимую середину для сохранения стабильности в обществе.

— Это очень важная дискуссия. Хорошо, что в партии есть люди, способные поправить своих товарищей и напомнить им, что помимо цифр, математики и экономики есть еще и жизнь, и люди, — отметил он.

Источник: https://iz.ru/news/625546

Услуги для тех, чье жилье сносят. На что могут рассчитывать собственники жилья при сносе их домов

Переселение из ветхого жилья из престижного района на окраину города
01.03.2018 В практике снос бывает двух типов — по решению муниципалитета или при освоении территории частным застройщиком. Соответственно, в процессе есть отличия. Рассмотрим их подробнее.
Снос для муниципальных и государственных нужд.


Действующее законодательство разрешает государственным и местным органам изымать принадлежащие гражданам на праве собственности жилые помещения с целью последующего сноса строений и освобождения земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Но при этом закон обязывает компенсировать такое изъятие жилой площади у граждан.

Законодатель предусмотрел способы (виды) компенсации, процедуру изъятия жилья и предоставления взамен его равноценного обеспечения.   Закон, в частности, указывает на такое основание освобождения собственниками своих жилых помещений, как новое строительство на данной территории, развитие территорий в соответствии с генеральным планом города и реализацией других программ города.

Органы, принявшие решения об изъятии жилых помещений у их собственников, должны иметь в виду, что такое изъятие допустимо, если невозможно дальнейшее использование земельного участка для новых целей. Например, нельзя построить новую трассу без сноса ряда домов, стоящих вдоль ее прокладки.

Обязанность доказывания этого обстоятельства возлагается на соответствующий орган, принявший решение о сносе строений. Правда, мало кто вникает в этот пункт и пытается его оспорить.   Далее, чтобы изъятие жилых помещений у их собственников было признано законным, соответствующие органы, производящие такое изъятие, должны:   – зарегистрировать свое решение в ЕГРП (ч. 3 ст.

32 ЖК РФ); – письменно уведомить собственников подлежащих изъятию жилых помещений не менее чем за год о предстоящем освобождении ими своих помещений. При этом, исходя из правила ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является факт получения данного уведомления собственниками жилых помещений.

  До изъятия жилых помещений их собственникам должно быть предложено взамен другое благоустроенное жилое помещение, куда граждане могут въехать сразу без предварительного проведения необходимых ремонтных работ. То есть предлагаемое жилье должно отвечать всем требованиям, необходимым для проживания.

Однако, если собственник не согласен принять предложение о предоставлении ему другого жилого помещения, компенсация изымаемого жилья производится путем выкупа, то есть выплатой денежной суммы. Выкупная цена в этом случае включает рыночную стоимость выкупаемого помещения и убытки, причиненные собственнику от изъятия у него жилья, в том числе и упущенную выгоду. Теоретически.

Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения не могут входить затраты, произведенные собственником после вручения ему уведомления об изъятии жилого помещения, значительно удорожающие рыночную стоимость жилья и не являющиеся необходимыми для нормального проживания в них граждан.

Иными словами, на практике эта цена не учитывает никаких убытков, стоимости вашего ремонта, минимальна и оспаривать ее сложно Денежная компенсация собственнику жилья выплачивается в случае, если он вообще отказался принять предложение о предоставлении ему другого жилого помещения взамен изымаемого жилья.

В практике бывают случаи, когда собственники отказываются принимать конкретно предложенные им квартиры, ссылаясь на брак в строительных работах или неудобное для них месторасположения нового жилья, хотя в принципе они и согласны поменять сдаваемую ими жилую площадь на новое благоустроенное жилье.

В таком случае орган, сделавший предложение собственнику о предоставлении нового жилья, может в судебном порядке заставить собственника освободить свое жилье и переселиться в новое. Но если собственник не согласен поменять свою жилую площадь на новую, ему должна быть выплачена денежная компенсация в размере рыночной стоимости изымаемой жилой площади.

Практика показывает, что если снос производит муниципалитет, по судом вопросы выселения решаются быстро. Поэтому стоит внимательно рассматривать предлагаемые варианты. При замене жилой площади, когда собственник согласился принять новое жилье, также определяется рыночная стоимость изымаемого и вновь предоставляемого жилья.

Это делается для решения вопроса, кто и кому должен производить доплату. Пленум ВС РФ указал, что, если стоимость вновь предоставляемого жилого помещения ниже рыночной стоимости изымаемого жилья, собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения.

Когда стоимость предоставляемого жилого помещения выше рыночной стоимости прежнего жилья, по соглашению сторон обязанность по выплате разницы возлагается на собственника. Таково разъяснение Верховного Суда. Теперь давайте посмотрим, насколько оно выполнимо реально.

Известно, что стоимость квартиры в так называемом хрущевском доме, подлежащем сносу, гораздо меньше стоимости такой же по площади квартиры, но уже в новом доме. Представим себе, у собственника нет средств для доплаты разницы нового жилья.

Значит, либо он должен отказаться от сделанного ему предложения по переезду на новое жилье, либо принять новое жилье по стоимости, равной или даже меньше изымаемого у него жилья. Но в последнем случае нетрудно представить: это будет такое же или даже хуже существующего жилье. На практике — это предоставленная взамен квартиры комната, или несколько комнат в многокомнатной квартире.

Правда, есть третий вариант, когда собственник принимает денежную компенсацию за свою жилую площадь. А где тогда ему проживать? Вот так и появляются лица без определенного места жительства. На те деньги, которые получит собственник в обмен на сданное жилье, он может приобрести только часть квартиры в новостройке. Либо, если это снос ветхого домишки с низкой стоимостью, на эти деньги вообще ничего не купить.
Это не совсем справедливо. Ведь выселение собственников делается все-таки не по их воле. Но таков закон. Собственнику сносимого жилого помещения новое жилье может быть предоставлено в собственность. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия нового жилого помещения на других условиях, например по договору социального найма или на иных условиях.  Конституционный Суд РФ признал ст. 32 ЖК РФ соответствующей Конституции РФ и не нарушающей права граждан и собственников жилых помещений на обеспечение их жильем.

Инвесторы и строительные компании, которые по контракту с городскими властями занимаются обновлением жилищного фонда, должны начать расселение жильцов за полгода до сноса зданий.

Жильцы домов, подлежащих сносу, имеют также право на получение материальной компенсации взамен предоставления новых квартир. Такая компенсация может выдаваться при возникающих спорах, когда жильцы не желают переезжать в другой район города и хотят сами купить себе жилье взамен сносимого, если им удобно оставаться жить в данном районе из-за близости работы, больниц, школ и т.д. Если старое жилье сносит частный застройщик, то ситуация для граждан проще. Особенно, если они собственники земельных участков, на которых расположены их дома. Тогда застройщик должен добиться согласия переселенца. Не секрет, что часто граждане предъявляют в таких случаях завышенные запросы, требуя вместо одного ветхого домишки несколько квартир и т.д. Но практика показывает также и случаи таинственных пожаров в сносимых районах.

О правах собственников и нанимателей

Собственники, которые приобрели квартиру, подлежащую расселению, путем наследования, дарения, купли-продажи, обмена могут по соглашению сторон обменять ее на новую равной стоимости. Если владелец квартиры не согласен с результатом оценки, он может потребовать привлечения специалистов независимой оценки.

При оценке жилья учитывают район, место расположения дома, внутреннее благоустройство. Новая квартира может быть меньше, но в более престижном районе, или больше, но на окраине. Так как она является собственностью, урезать “лишние”, “ненормированные” метры никто не в праве.

По желанию владельца ему могут выплатить стоимость квартиры без предоставления другого помещения.

Для нанимателей жилья порядок немного иной. Если у вас обнаружат излишек площади, – можете с ним распрощаться, ведь нанимателю предоставляется бесплатно лишь определенная норма.

Но во всех случаях можно и даже нужно отстаивать свои права собственника и “торговаться”. Если переселение ведет государственная организация – будет сложнее, вас просто выселят судом, а вот инвестор, который заинтересован в быстром расселении дома, как правило, готов пойти на уступки.

В каком случае принимается решение о сносе жилых домов?

Все мы на протяжении последних лет являемся свидетелями реализации государственной программы по обновлению жилищного фонда страны. В некоторых городах начинается снос старых хрущевок. Граждане обеспокоены вопросами, связанными с расселением сносимых домов и целых микрорайонов в рамках данной программы.

Даже когда принято решение о сносе дома, его жильцы имеют право пройти процедуру приватизации жилой площади. Это допускается законодательством РФ согласно договору по социальному найму. Однако прописаться в дома, подлежащие сносу, довольно трудно, даже если речь идет о ближайших родственниках жильцов.

Ограничения на прописку снимаются лишь с несовершеннолетних детей, а взрослые граждане могут быть прописаны на спорную территорию по индивидуальному рассмотрению заявлений представителями городской власти.

«Добро» на прописку дается с учетом всех требований норм жилья (квадратных метров).

Покинуть свои дома и переехать по новому месту жительства на предоставленные жилые площади гражданам предлагается в случаях:

  • Если комиссий принято решение, что жилой дом находится в аварийном состоянии, непригоден для нормальной жизни и норм бытового проживания, зданию грозит обвал стен или несущих конструкций. Дом не подлежит восстановлению, капитальному ремонту или реконструкции.
  • Если снос жилых домов предусмотрен программой реконструкции районов города.
  • Дом подлежит сносу, потому что стоит на территории, которая необходима городу по каким-либо муниципальным нуждам. Например, это может быть связано с благоустройством города, когда на месте старого жилого дома будет разбит городской парк или в этом месте планом предусмотрена укладка новой скоростной трассы.

Когда снос жилых домов происходит из-за внешних факторов?

  1. Жилое здание может быть признано комиссией аварийным, если оно расположено на месте возможных оползней, грязевых (селевых) потоков, лавин снега и других природных катаклизм.
  2. Если после осмотра специалистами выявлены дефекты несущих конструкций или фундамента здания.

    Такие дефекты могут возникнуть не только из-за старости жилого строения, но и вследствие пожаров, взрывов, просадки грунтов, землетрясений и других аварий.

  3. Снос жилых домов также предусмотрен в случае зарегистрированных факторов и жалоб жильцов, если рядом с домом находятся производственные или другие объекты, деятельность которых связана с постоянными шумами, мешающими нормальной жизни жильцов.

    Согласно нормам допустимого уровня шума в жилых районах, показатели не должны превышать 45 дБ (ночью) и 55 дБ (в дневное время). Но по этому пункту в мегаполисах добиться чего-то весьма сложно.

Итак, подведем итог. Если Ваш дом подлежит сносу, Вам обязаны предоставить равнозначное по площади и качеству благоустроенное помещение в черте города. И никакие отписки, типа «квартир в городе нет, можем предоставить за пределами…» не пройдут. Другое же дело – если Вы дадите на то свое добровольное согласие. То же касается и метража. Никто не может Вас ущемить в Ваших законных метрах и дать маленькую избушку на курьих ножках

А самое главное – знать свои права и иметь желание бороться за своё благополучие.

Последний же вопрос, а что делать, если сносить вас должны, но пока непонятно когда, и эти сроки затягиваются. Многие ждут сноса годами, в то время как планы властей и строителей меняются. Но даже это время можно использовать себе на пользу.

А именно.

Узаконить ранее построенные, но неузаконенные пристрои. Оформить в собственность земельный участок, или собрать все документы для надлежащего оформления аренды земли. Так как права собственника при переселении и расселении закон защищает лучше, чем права арендатора, в том числе по социальному найму

Если это квартира, которая может быть в малоэтажном старом доме — вам надо успеть ее приватизировать. Так как сроки бесплатной приватизации заканчиваются совсем скоро – в марте этого года.

Поскольку такие действия занимают время, не стоит думать и упускать будущие возможности. Вспомните, может быть какое-то ваше имущество пока еще не оформлено соответствующим образом? Тогда надо это сделать, так как после получения уведомления о сносе вы либо не успеете, либо некоторые действия уже будут невозможны.

Мы предлагаем вам услуги:

  • приватизация квартир
  • узаконение жилых домов, построек и пристроев
  • оформление в собственность земельных участков, надлежащее оформление аренды земли
  • представление интересов переселенцев в судах, составление исковых заявлений
  • сбор необходимых документов и составление договоров.

Обращайтесь:

Корпоративный юрист Сети Агентств Недвижимости ЭКСПЕРТ. Работаю с юридическими и физическими лицами, предприятиями и частными клиентами.

Если вы сомневаетесь в необходимости каких-то действий, мы готовы проконсультировать вас по телефону.

 

Евгения Огурцова  Тел. (347)298-58-13, 8-963-136-58-13

Уфа, ул. Кирова, 31

Отвечу, помогу, пойму и решу вашу проблему!

При написании статьи использованы материалы открытых источников интернет.

Источник: http://www.expert-russia.ru/m/services/yuridicheskie-uslugi/uslugi-dlya-tekh-che-zhile-snosyat-na-chto-mogut-rasschityvat-sobstvenniki-zhilya-pri-snose-ikh-domo/

С 1 января продолжится программа по переселению из аварийного жилья

Переселение из ветхого жилья из престижного района на окраину города

Новый федеральный проект “Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда”, который является частью нацпроекта “Жилье и городская среда”, начнет работать уже с 1 января 2019 года. Как будет финансироваться программа? Кому стоит готовиться к новоселью уже в следующем году?

На эти и другие вопросы на “горячей линии” в “Российской газете” ответил председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин.

Сергей Вадимович, расскажите об инструментах, которые планируется использовать при реализации новой программы.

Сергей Степашин: Прежде всего хотелось бы всех успокоить – с 1 января следующего года программа по переселению из аварийного жилья будет продолжена в привычном формате – “метр в метр”.

Новые механизмы пока обсуждаются, они будут предлагаться регионам на втором этапе действия программы.

Это может быть и социальная ипотека, и создание в муниципалитетах собственного жилищного маневренного фонда, чтобы они могли им распоряжаться в случае чрезвычайной надобности, в том числе и для переселенцев из сносимого жилья.

Кроме того, мы анализируем статистику. Знаете, что получилось? Несколько тысяч человек из аварийного жилья получили новые квартиры и сразу же их продали. Почему? У них были другие квартиры, а в аварийных домах они были просто прописаны – у бабушек и дедушек, многих из которых уже и в живых нет. Это несправедливо, такого быть не должно.

Названы регионы, отстающие по программе переселения из ветхого жилья

Уфе пришлось вернуть более полумиллиарда рублей в ваш фонд, которые были получены по программе переселения.

Следователи СКР заинтересовались правомерностью использования транша и возбудили уголовное дело по превышению чиновниками мэрии своих полномочий. Ущерб оценивается в 930 миллионов рублей.

Отразится ли это в дальнейшем на финансировании республиканской программы переселения граждан из аварийного жилья?

Сергей Степашин: Действительно, данная сумма была возвращена республикой в фонд. Этого требуют положения закона. История получила широкую общественную огласку. Возбуждено уголовное дело, виновные понесли наказание.

Даже бывший первый зампрокурора Башкирии Олег Горбунов, уволенный Юрием Чайкой, попытался податься в бега. Мы внимательно следим за развитием ситуации, с другими регионами работаем, чтобы избежать повторения подобной истории.

На дальнейшем предоставлении региону средств фонда это не отразится.

Можете назвать регионы, которые не выполнили предыдущую программу переселения из аварийного жилья?

Сергей Степашин: Прежде всего это Тыва, Иркутская и Кировская области. Есть проблема в Карелии, где чиновники “прятали” аварийное жилье. Люди жаловались: наши дома признали аварийными, а в программу переселения мы не попали.

Сейчас против этих чиновников возбуждено уголовное дело. Вопросы возникли в Дагестане, где людей переселили из центра Махачкалы на окраины, не обеспечив дома инфраструктурой – нет дорог, детсадов и магазинов.

Сложная история была в Коми, но там удалось вытянуть программу.

Все-таки у чиновников иногда появляется желание использовать деньги по своему усмотрению?

Сергей Степашин: Таких немного, а главная проблема – качество. Много подрядных организаций взяли деньги и обанкротились. Но так не везде.

Примерно в 50 регионах сохранились и работают собственные мощные строительные компании, и там проблем почти нет. Другие регионы привлекают подрядчиков издалека. Вот там наблюдается либо воровство, либо некачественная и неквалифицированная работа.

Это один из главных выводов, который мы сделали из реализации предыдущей программы по “аварийке”.

Василий, Саратов: В городе много расселенных домов, за которыми никто не смотрит. Они превращаются в свалки мусора, а рядом – четыре детсада. У администрации ответ один: денег на их снос нет.

ВС разъяснил права граждан в программе по расселению аварийного жилья

Сергей Степашин: Власти по закону обязаны снести расселенные дома, и средства на это должны быть предусмотрены.

Недавно “РГ” писала, как в Новосибирске жильцы узнали, что их кирпичный четырехэтажный дом 1962 года постройки признан аварийным. Он находится в хорошем состоянии, и комиссия не приходила. Что посоветуете жителям в такой ситуации?

Сергей Степашин: Пусть они обращаются к нам в фонд, мы подключим общественных контролеров из НП “ЖКХ Контроль”. Направим на место специалистов, подготовим письмо губернатору. Если дом признан аварийным, то его придется расселять. Если все произошло без участия жильцов, то такие вопросы решаются в судебном порядке.

Андрей Владимирович, Архангельск: Я собственник жилья, в 2005 году дом признали аварийным, с 2015-го начали расселять. Мне предложили меньшее по площади жилье, да еще с доплатой. Теперь я прописан в доме, которого уже нет, – улица Бассейная, 4.

Сергей Степашин: Я несколько раз приезжал в Архангельск, и там было много как раз таких жалоб. Если предлагаемое жилье меньше, чем прежнее, никто не имеет права брать доплату. Я поручу разобраться в этом вопросе.

В 2012 году в Рыбинске были сданы в эксплуатацию два дома, построенных по инновационной технологии. Но дома оказались аварийнее старых – стены покрылись трещинами, полы ушли под уклон. Что делать тем, кто стал заложником такой ситуации?

Сергей Степашин: Если эти дома вновь признают аварийными, их нужно расселять за счет бюджета области или города Рыбинска. В других регионах уже были ситуации, когда потребовалось повторное переселение. Либо при возможности надо выполнить капитальный ремонт этих домов. Других вариантов нет. Эти дома находятся в нашем реестре обращений по качеству жилья, мы знаем о вашей ситуации.

В Орле каждый год общественники выявляют аварийные дома, которые чиновники включают в программу капремонта. Получается, что деньги тратят впустую?

Россиян переселят из аварийных домов до 2026 года

Сергей Степашин: Здесь ситуация пограничная. Но если дом действительно аварийный и не подлежит ремонту, то это называется “закопать деньги”, давайте уж откровенно говорить. То есть вложили деньги, дом развалился, средства ушли, и никто за это не ответил.

Надо разбираться по каждому такому эпизоду, подключим и НП “ЖКХ Контроль”. Однако бывают и ситуации, когда дом, включенный в региональную программу капитального ремонта, признают аварийным.

В этом случае дом по закону подлежит исключению из программы капремонта при ее актуализации, что обычно производится один раз в год.

В Кемерово в доме 1940 года постройки на 2025 год был запланирован капремонт кровли. Жильцы пять лет платили взносы в фонд капремонта. В 2017 году власти решили еще раз обследовать дом на предмет ветхости. Если его признают ветхим или аварийным (вероятность 90 процентов) – капремонта не будет. Смогут ли жильцы вернуть свои взносы, чтобы потратить их на текущее содержание дома?

Сергей Степашин: В случае если дом признан аварийным, то в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ муниципалитетом может быть принято решение об изъятии земельного участка, на котором стоит дом. Тогда собранные ранее средства на капремонт распределяются между собственниками. Если же такое решение не принято, то средства направляются на снос или реконструкцию здания.

Справка

В соответствии с параметрами нацпроекта в 2019-2024 годах для расселения аварийного жилищного фонда планируется направить из федерального бюджета 431,9 млрд рублей, 75,2 млрд рублей составят средства регионов, а 7,3 млрд рублей – внебюджетные источники.

Под программу расселения попадает аварийный фонд, признанный таковым до 1 января 2017 года. Его общая площадь – 11,9 миллиона квадратных метров, где проживают 666,7 тысячи человек.

Слово партнерам “РГ”

Телеканал “Астрахань 24”: Как в следующем году будут рассчитываться лимиты финансовой помощи регионам?

Сергей Степашин: Количество аварийных домов везде разное. Например, Астрахань занимала одно из первых мест в России по их количеству. В этом городе до сих пор стоит много домов, построенных в конце XIX и начале XX веков.

Поэтому деньги будут выделяться в зависимости от объема аварийного жилья в регионе. У нас есть возможность, в том числе при участии НП “ЖКХ Контроль” и “Общероссийского народного фронта”, отслеживать объективность данных, которые будут предоставлять местные чиновники.

Сейчас мы проводим предварительный анализ того, сколько аварийного жилья в каждом конкретном регионе, городе или районе.

Газета “Тагильский рабочий” из Нижнего Тагила: Действительно ли определение “аварийное жилье” заменят более широким – “непригодное”?

В Совфеде обсудили программу переселения из ветхого и аварийного жилья

Сергей Степашин: Это не совсем так. Существует основной критерий: аварийное жилье – это дом, в котором жить опасно. Но необходимо определиться с понятием “ветхое жилье”. Переходит ли оно потом в разряд аварийного или подлежит капремонту? Вот с чем предстоит разобраться Минстрою России в ближайшие полгода.

Что касается термина, то я думаю, что аварийное – это точно непригодное жилье, потому что там жить нельзя. Но давайте, например, возьмем бараки, каменные, крепкие и с виду нормальные. В них, кроме света, ничего нет, вода и туалет – на улице. Пригодны ли они для жилья? Формально да, но сегодня XXI век, надо и это еще учитывать.

Я в таком бараке жил в детстве с родителями во Владивостоке по улице Гамарника. Спасибо местным властям, барак снесли, и люди получили новые квартиры.

Газета “Волжская коммуна” из Самары: По каким критериям будет выделяться финансирование регионам на переселение из аварийного жилья?

Сергей Степашин: Критерии не изменятся. При дальнейшей реализации программы финансирование будет определяться в зависимости от объемов выявленного аварийного жилья.

Инфографика “РГ” / Антон Переплетчиков / Ольга Бухарова

Источник: https://rg.ru/2018/11/22/s-1-ianvaria-prodolzhitsia-programma-po-pereseleniiu-iz-avarijnogo-zhilia.html

По реновации больше не обязаны переселять в своем же районе

Переселение из ветхого жилья из престижного района на окраину города

11 марта в Москве без лишней огласки вышло крайне важное постановление: теперь столичные власти могут предоставлять участникам реновации квартиры не в то, что не в обещанных программой тех же кварталах, а даже не в районах. ЦИАН.Журнал разбирался, как это произошло, и чем опасно.

Поправки были внесены в постановление правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 517-ПП «Об учреждении Московского фонда реновации жилой застройки».

В частности, нормативный акт был дополнен пунктами 2.15 и 2.16 (полностью с ними можно ознакомиться на сайте столичного стройкомплекса stroi.mos.ru). И если пункт 2.16 говорит о предоставлении 10%-ной скидки на докупку дополнительных метров, то пункт 2.15 куда более значителен:

«2.15. Фонд вправе при наличии согласия собственника заключить с ним договор мены жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, по которому Фонд передает собственнику находящееся в собственности Фонда и расположенное в городе Москве в многоквартирном доме вне района города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации…».

Активисты недоумевают, как же вышло, что закон о реновации проходил все необходимые думские чтения, проработку отдельных недочетов и ание, а столь критичные поправки стали всего-навсего постановлением, которое даже обсуждать никто не стал.

Принятый ранее закон о реновации обязывал власти предоставлять жилье в районе, где живёт собственник (а лучше, не в районе, а даже в квартале, следовало из документа), но постановление лихо перевернуло утвержденный порядок.

Критичным в данном случае выглядит и слово «согласие», которым тихонько подменилось слово «желание»: нужно ли объяснять разницу между согласием и желанием собственника жить в другом районе?

«Согласие» будет таким же, как и компенсация за меньшую жилую – добровольно-принудительное», – опасаются пользователи соцсетей.

Важно и то, что поправки упоминают только собственников. Как при этом быть нанимателям, чиновники умалчивают.

Возможности или ограничения?  

Мнения самих участников программы реновации по поводу нововведения разделились.

«Я думаю, многим эта возможность понравится: есть люди, которые хотят в другой район, теперь у них появилась такая возможность. Или какой-нибудь бабульке трёшка не нужна, она хочет однушку с доплатой. Так что считаю дополнения положительными изменениями». 

Людмила

По поводу доплаты, кстати, закон говорит буквально следующее:

«2.14. Собственнику, заключившему указанный в пункте 2.

13 настоящего постановления договор мены жилого помещения, в порядке, установленном советом Фонда, предоставляется компенсация в денежной форме за счет средств Фонда, размер которой определяется как произведение разницы между жилой площадью жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и жилой площадью жилого помещения, находящегося в собственности Фонда и переданного по такому договору мены жилого помещения, на рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, находящегося в собственности Фонда и переданного по такому договору мены жилого помещения».

Проще говоря, собственнику, получающему более аскетичный вариант жилплощади, вернут разницу в цене между его квартирой в пятиэтажке и предоставляемой в рамках правил программы новостройкой. Для этого посчитают, сколько метров «недополучит» новосел и умножат количество этих метров на рыночную стоимость одного «квадрата» реновационного жилья.

«У кого район хороший, выгодней продать, ещё и денежка останется». 

Катеринка П.

Кроме как заработать на нововведении, есть у сторонников программы и еще одна возможность для маневров.

«Я бы сменила свой район, хорошая возможность», – говорит жительница района Западное Дегунино Светлана.

Но даже среди сторонников реновации нашлись такие, которые отнеслись к поправкам настороженно. Так, например, в группе «Засносцы Москвы, все о реновации» один из участников выражает сомнение, что поправка направлена на благо людей.

«Это направлено на скорейшее расселение однушек, для которых нет равнозначных квартир», – пишет Андрей Любимов.

«Этого следовало ожидать. Но обидно. Механизм отработают. В лучшем случае предложат квартиру получше, но подальше. А насчёт желания…. Эх, страна наша». 

Марина З.

В чем подвох? 

По словам известной активистки Кари Гуггенбергер, выступающей против программы реновации, введение поправки, позволяющей предоставлять жилье в другом районе, привело к тому, с чего начиналась ее борьба.

«Теперь властям будет проще надавить, чтобы человек уехал в дальний район. Например, власти смогут сказать, что в районе, где находится сносимая пятиэтажка, нет нужных планировок, придется искать в другом. Это вполне себе способ давления, хотя по закону его быть не должно! По закону предоставление квартиры в другом районе должно производиться только в случае желания собственника, а не каких-то сторонних обстоятельств!». 

Кари Гуггенбергер активистка “Москвичи против сноса” 

По мнению москвички Екатерины, вероятность законодательных реформ не должна была стать сюрпризом: «Как только примут закон, тут же начнут вносить поправки, подзаконные акты, разъяснительные письма и т.д. – всё, что еще более ухудшит положение собственников и сделает их еще более бесправными».

 

Участники группы «Москвичи против сноса» считают принятые поправки шагом в сторону принудительного выселения в Новую Москву.

А по мнению одного из них, нововведение следует расценивать как способ реализовать неликвидные для продажи на рынке объекты. В контексте этого мнения, кстати, как нельзя актуальнее выглядит недавняя аналитика от «Инкома», согласно которой доля низколиквидных квартир на рынке новостроек в московском регионе за 2 года увеличилась с 8% до 20% общего объема предложения.

 

Реновация: что обещали и что получили

Глас закона

Юридически, конечно, московское постановление по приоритету  проигрывает федеральному закону о реновации. «Поправки не соответствуют закону о статусе столицы (так называемый закон о реновации)», – говорит Станислав Станкевич, адвокат коллегии «Домбровицкий и партнеры». Впрочем, эксперт не считает, что московские суды будут всерьез принимать это в расчет или вдруг забеспокоится прокуратура.

«На практике же людей будут переселять в бетонные коробки заведомо невысокого качества, независимо от района. Зачем строить хорошо, если деньги застройщиком от властей получены, а из недовольных мало кто идет до конца в борьбе за адекватные условия сделки?!». 

Станислав Станкевич, адвокат

Если вас не устраивает предложенный дом или адрес – судиться, советует адвокат. «Вступая в сделку мены, необходимо, чтобы вас устраивало всё, а не только район или метраж.

Переселение по суду – это лучше, чем добровольный переезд в дом, который простоит лет 25 (поскольку в результате судебного процесса есть возможность получить другую квартиру в другом доме – прим. ред.). Намекну, что есть не только московские и российские суды…

Массовость таких дел обратит на себя внимание. Ведь не пошли бы люди судиться, если бы чувствовали, что реновация для них благо!».

 

Снос пятиэтажек: что должны дать взамен?

В качестве примера Станислав Станкевич приводит историю с переселением в проблемный дом на Карамышевской набережной, 60. Кто боролся за свои права, получил квартиры в другом месте, отмечает адвокат. По его словам, сменив район, они только выиграли.

советы юриста 

Позиция собственника должна быть такова: если программа принята, то власти должны обеспечивать такой вариант, который бы собственника действительно устроил. 

При этом оценивать можно было бы все – месторасположение дома, его качество (не только квартира, но и общее имущество дома), планировки и даже этаж.

 

Право собственности на жилье дает трещину?

Юлия Судакова

Источник: https://www.cian.ru/stati-po-renovatsii-bolshe-ne-objazany-pereseljat-v-svoem-zhe-rajone-291748/

Из центра за «101-й километр»

Переселение из ветхого жилья из престижного района на окраину города

Жителей аварийных домов хотят начать переселять за пределы их муниципальных образований. Соответствующие поправки в Жилищный кодекс подготовила группа депутатов Государственной думы (текст есть в распоряжении «Газеты.Ru»).

Предлагается добавить следующую формулировку: «Предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение».

Согласно существующим нормам, при расселении аварийного жилья новое жилье предоставляется в границах того же муниципального образования. Как указывается в пояснительной записке, расширение географии позволит быстрее решить проблему расселения аварийного жилья, поскольку в ряде регионов строительство не производится или стоит дорого.

«По-моему мнению, это вредный закон. Особенно для таких мегаполисов, как Москва и Санкт-Петербург.

Срок действия бесплатной приватизации жилья могут продлить еще на год. Как сообщили в Минстрое, предварительное решение на этот счет уже принято… →

Здесь, в случае его принятия, чиновники будут спекулировать и ставить людям условия: «либо вы с письменного согласия перебираетесь в новое жилье на окраину, либо этого жилья не получаете совсем», — уверен депутат Государственной думы Александр Агеев.

При этом, как он отметил, в зависимости от расположения цена квадратного метра может заметно различаться — зачастую старый дом в центре города может оказаться значительно дороже, чем новое здание в глуши. По его словам, такая схема неизбежно заинтересует нечистоплотных чиновников не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в регионах.

Александр Козлов, руководитель проекта «Школа грамотного потребителя», согласен, что существующая редакция поправок может создать почву для злоупотреблений. «Формулировки крайне размыты, нужен точно регламентированный механизм подобного согласия граждан. Нельзя давать органам власти безусловное право расселять и определять территории бесперспективными», — считает он.

По мнению Козлова, этот механизм можно использовать только для наиболее депрессивных муниципальных образований с высоким уровнем безработицы и отсутствием перспективы создания рабочих мест.

«Если это населенный пункт, который уже застыл и развитие становится неперспективным, то тогда стоит рассматривать этот порядок переселения граждан в пределах субъекта», — поясняет эксперт.

Тем не менее он заметил, что жители должны сами решать, оставаться им в таких населенных пунктах или нет.

Иначе власти сами начнут создавать новые резервации из бесперспективных, по их мнению, населенных пунктов.

Стоит отметить, что в регионах эту идею уже пытаются претворить в жизнь, не дожидаясь соответствующих поправок в законодательстве. Игорь Шпектор, президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера, рассказал, что попытки со стороны местных властей предоставлять взамен аварийного жилья дома в других населенных пунктах уже начались.

«Попытки выселить жильцов аварийных домов за город, в деревни, уже возникают. Мне приходили соответствующие жалобы.

Я уже был у генерального прокурора Юрия Чайки и там поставил вопрос сноса аварийного жилья.

Тогда было сказано, что надо жестко наказывать глав администраций, которые позволяют себе подобное», — рассказывает Шпектор.

По словам Шпектора, сейчас все чаще звучат мнения о том, что надо менять практику расселения аварийных домов.

«Я категорически против, это приведет к вакханалии. Сегодня очень много аварийного жилья в городах, но снос жилья в пределах муниципального образования должен одновременно компенсироваться новыми объектами, а выводить людей в какие-то поселки и села совершенно незаконно», — полагает он.

Военная ипотека сегодня считается наиболее выгодной и удобной госпрограммой, позволяющей получить жилье. Тем не менее и тут можно столкнуться с рядом… →

Помимо этической стороны, возникает вопрос, как в таких случаях планировать бюджет муниципальных образований.

«Это создаст неразбериху, поскольку учет аварийного жилья ведется в пределах муниципалитета, деньги направляются именно на субъект в рамках программы. Представить, что граждане сами будут решать, где жить, включая их пожелания по переезду в другой город, сложно. Непонятно, как это синхронизировать», — рассуждает Козлов.

На данный момент неизвестно точно, сколько аварийного жилья в России, поскольку первичный учет жилого фонда уже несколько лет не производится.

В 2013 году был принят закон «О государственном кадастре недвижимости», согласно которому учет недвижимости стал происходить в пределах кадастра, а сведения о техническом состоянии домов бюро технической инвентаризации собирать перестали.

В результате Росстат не может обеспечить заинтересованные ведомства необходимой информацией и оценить, насколько эффективно расходуются средства на расселение аварийного жилья.

Последние данные относятся к 2013 году, тогда в стране насчитывалось 93,9 млн кв. м ветхого и аварийного жилого фонда.

Программа расселения аварийного жилья действует с 2014-го до 1 сентября 2017 года. К этому времени, согласно указу президента, необходимо расселить более 11 млн кв. м жилья, на которых сейчас проживают порядка 777 тыс. человек. Впрочем, после этого Минстрой планирует выработать механизм для переселения граждан из аварийного жилья, признанного таким после 2012 года.

В 2015 году на расселение аварийного жилья было выделено 97 млрд рублей. Тем не менее сообщалось, что в ряде регионов программа была сорвана. За срыв сроков губернатор Карелии Александр Худилайнен получил выговор от президента, а губернатор Забайкальского края Константин Ильковский был отправлен в отставку.

Напомним, что первая волна массовых расселений началась в СССР еще в конце пятидесятых, когда был взят курс на строительство доступного жилья, которое позволит предоставить каждой семье отдельную квартиру. Тогда жителям коммуналок в центре пришлось массово переезжать в новые спальные районы.

Несмотря на улучшение жилищных условий, далеко не все были рады сменить адрес.

«Мы раньше жили на Московском проспекте, у парка Победы, это уже тогда был престижный район с хорошей сталинской застройкой. Переезжать в Купчино было жалко. Коммуналка была очень дружная, все сроднились. Со временем, конечно, привыкли, тем более, что оказалось, что все соседи поселились рядом», — вспоминает один из старожилов санкт-петербургского района Купчино Антон К.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/realty/2016/03/09_a_8114789.shtml

Глав-книга
Добавить комментарий