Переселение из аварийного жилья, подлежащего реконструкции

Обзор часто задаваемых вопросов

Переселение из аварийного жилья, подлежащего реконструкции


Жилищное строительство

1. Оказание содействия в переселении из аварийного жилищного фонда

В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения. Муниципальное образование самостоятельно принимает решение о включении признанных в установленном порядке аварийных жилых домов в реестр аварийного жилищного фонда муниципального образования.

2. Переселение из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года

Министерством строительства совместно с муниципальными образованиями Иркутской области на постоянной основе ведется работа по формированию реестра аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию после 1 января 2012 года. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в целях обеспечения непрерывности осуществления мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения из него граждан, в течение первого полугодия 2019 года планируется разработать и внедрить комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. На основании того, что 28 ноября 2018 года принят Федеральный закон № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», входящего в состав национального проекта «Жилье и городская среда», планируется расселять аварийный жилищный фонд, признанный таковым по состоянию на 1 января 2017 года. Тем не менее, органы местного самоуправления вправе расселять аварийные жилые дома за счет своих средств.

3. Содействие в признании дома аварийным и подлежащим расселению и сносу

Для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции внесению жилых домов в реестры аварийных жилых домов муниципальной программы граждане вправе, в соответствии с пунктом 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с приложением следующих документов: – заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; – копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; – заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома; – заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания – по усмотрению заявителя. После предоставления требуемых документов комиссия рассмотрит поступившее заявление и по результатам рассмотрения примет решение.


4. Улучшение жилищных условий (увеличение площади нового жилого помещения) в соответствии с количеством членов семьи

 Предоставление гражданам в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу дома, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, другого жилого помещения носит компенсационный характер. Мероприятия по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда направлены не на улучшение жилищных условий граждан, а на сокращение численности аварийного жилищного фонда в Иркутской области. В последующем граждане могут воспользоваться правом в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий получить или приобрести жилье, удовлетворяющее потребности семьи, в рамках других социальных программ Иркутской области, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

5. Несогласие с предоставляемым жилым помещением взамен аварийного, находящегося в собственности у гражданина

В случае расселения жилых помещений, находящихся в собственности граждан, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам может быть выплачена выкупная стоимость жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Собственник жилого помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения в соответствии с установленными жилищным законодательством сроками. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма в связи с выселением, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствующим установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случае, если граждане полагают, что их права нарушаются, они вправе обратиться в суд либо в органы прокуратуры за защитой нарушенных прав.

6. Оказание содействия в устранении строительных недостатков (дефектов) в домах, построенных в рамках программ переселения из аварийного жилищного фонда

Министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств осуществляются взаимодействия с органами местного самоуправления в решении вопросов надлежащего исполнения подрядными организациями своих гарантийных обязательств в части устранения строительных недостатков (дефектов) допущенных в ходе строительства домов в рамках переселения из аварийного жилищного фонда. Следует отметить, что в первую очередь по факту принятия мер по устранению замечаний необходимо обращаться в местную администрацию, в случае бездействия администрации обращаться в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области по номеру телефона 8 (3952) 707-331.

Проблемные объекты долевого строительства

1. О восстановлении прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

Источник: https://irkobl.ru/sites/irkstroy/obraschenija/ansvers/?type=special

На что имеют право жители аварийного дома?

Переселение из аварийного жилья, подлежащего реконструкции

Проблема расселения аварийных домов в России на протяжении долгих лет остаётся, к сожалению, одной из насущных.

Связано это, в том числе с тем, что на территории современной России значительная часть населения проживает в старых домах постройки XIX-нач. XX вв., а также в многоэтажках, которые возводились в послевоенный период времени ускоренными темпами с целью максимально быстро восстановить разрушенный жилой фонд.

На сегодняшний день эти жилые здания не соответствуют требованиям и нормативам безопасности, установленным действующим российским законодательством.

В связи с этим на федеральном уровне принят ряд законодательных актов, направленных на урегулирование сложившейся ситуации.

При этом, собственнику либо нанимателю квартиры, а также собственникам нежилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, необходимо четко понимать, какие права они имеют в связи с присвоением дому такого статуса.

1. Что такое «аварийный» жилой дом?

В настоящее время ни Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ), ни Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (Постановление № 47) не дает четкого определения «аварийный жилой дом».

В то же время указанным Постановлением достаточно обстоятельно определяются основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поэтому основания, содержащиеся в данном нормативном акте, применяются, в том числе при решении вопроса о признании находящегося в эксплуатации многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению № 47, признание жилого дома аварийным возможно, если:

  • его износ составляет свыше 70%;
  • его санитарное состояние не соответствует установленным в Постановлении № 47 требованиям;

Подробнее…

Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: 

  • отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
  • отсутствие в жилом доме свыше 5-ти этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции; 
  • несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования (п. 41 Постановления № 47).
  • дом находится в районах природных катаклизмов и техногенных катастроф;
  • произошло частичное разрушение строения вследствие пожара, землетрясения, наводнения;
  • дом находится вблизи линий высоковольтных электропередач:
  • рядом проходят оживлённые магистрали, которые создают в квартирах повышенный уровень шума, превышаемый установленные нормы.

Кроме того, строение признаётся подлежащим сносу, если технически невозможно исправить имеющиеся недостатки. Например, при таком состоянии несущих конструкций здания, когда они вследствие их естественного износа или внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и представляют опасность для проживающих.

Подробнее…

Наряду с понятием «аварийный дом» во многих региональных и муниципальных программах, судебных актах, а также в обиходной речи используется понятие «ветхое жильё». Между тем ни Жилищный кодекс РФ, ни Постановление № 47 его не упоминают и соответственно не дают его определения.

Анализ правоприменительной практики позволяет сформулировать понятие ветхого состояния здания как состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ:

– для каменных домов – свыше 70%,

– деревянных домов – свыше 65%,

– домов со стенами из местных материалов – свыше 65%,

– мансард – свыше 65%.

При этом основные несущие конструкции здания сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако само здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям (в т.ч. “Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности” (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 № 8),

Источник: https://vladeilegko.ru/situations/na-chto-imeyut-pravo-zhiteli-avariynogo-doma/

Право на выкуп помещения в аварийном доме

Переселение из аварийного жилья, подлежащего реконструкции

Мария Комбарова, юрисконсульт по трудовым вопросам

Признание многоквартирного дома в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 статьи 32 ЖК РФ.

Так на что же граждане имеют право, а чего требовать не вправе в случае признания дома, в котором находятся их квартиры (нежилые помещения), аварийным? Может ли собственник жилого (нежилого) помещения в аварийном доме требовать не переселения, а выкупа своей собственности?

Администрация МО г. Краснодар обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым требование к С.Г.Г. , С.Г.Г., К.Р.Ю., К.Ю.Е., К.М.Ю. о прекращении права собственности, выселении из жилого помещения, признании права собственности на предоставленные администрацией жилые объекты.

Ответчики являются собственниками (каждый по ½ доли) квартиры общей площадью 23,5 кв. м., расположенной в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

В рамках адресной программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планировалось предоставление финансовой поддержки на переселение граждан, вошел и дом, где проживали ответчики.

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар, земельный участок, на котором расположен аварийный дом изъят для муниципальных нужд.

Поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу, ответчикам предложена мена квартиры в данном аварийном доме на квартиру в другом доме, общей площадью 37,8 кв.м.

Предложенное ответчикам жилое помещение имеет большую площадь и соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ. Однако от переселения ответчики отказались.

В свою очередь С.Г.Г. и С.Г.Г. предъявлен встречный иск об обязании администрации МО г. Краснодар заключить с ними договор купли-продажи принадлежащей им на праве собственности квартиры на условиях и за цену согласно проекту договора с учетом вносимых изменений.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара исковые требования администрации удовлетворены, а в удовлетворении встречных требования С.Г.Г. и С.Г.Г. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского первого суда от 12.04.2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Однако судебная коллегия Верховного суда РФ, проверив материалы дела в рамках кассационной жалобы С.Г.Г. и С.Г.Г., нашла основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

При рассмотрении дела судами первой и второй инстанции были допущены нарушения норм права.
Судебные инстанции ссылались в своих решениях на то, что переселением в другую квартиру права С.Г.Г. и С.Г.Г.

как собственников жилого помещения, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме, не нарушены, так как взамен администрацией им было предложено жилое помещение гораздо большей площади.

Требование граждан к администрации о выкупе их квартиры в аварийном доме не основано на законе.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Вышеуказанной статьей также предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В том случае, если собственник помещения не согласен с решением об изъятии либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший такое решение, вправе обратиться в суд с исковым требованием о выкупе жилого помещения.

В силу ч. 10 ст.

32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники не выполнили этотребование в установленный срок, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, включая каждое жилое помещение в указанном доме.

На необходимость соблюдения положений ЖК РФ при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, указывает также ФЗ № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?539

Как изменятся правила переселения из аварийного жилья

Переселение из аварийного жилья, подлежащего реконструкции

По данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, по состоянию на 1 октября этого года в России насчитывается 54 700 аварийных домов, причём с каждым годом их число только увеличивается.

Чтобы быстрее переселить полмиллиона россиян из непригодного для жизни жилья, в Правительстве предлагают дать регионам больше полномочий.

Как изменится порядок расселения? Какие механизмы защитят жильцов сносимых домов? Об этом говорили законодатели и эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты» 28 ноября.

Определить аварийность домов станет проще

В течение ближайших пяти лет, согласно нацпроекту «Жильё и городская среда», в стране предстоит расселить из аварийных домов более 530 тысяч человек — такой срок, по мнению председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслава Тимченко, представляется слишком оптимистичным.

«По моим оценкам, для решения этой задачи нам понадобится не меньше десяти лет. Дело в том, что реальную картину состояния жилого фонда мы начали видеть не так давно: ранее существовавшая система оценки и учёта аварийного жилья давала сбои, поскольку регионы были не заинтересованы показывать действительные цифры», — отметил сенатор.

Вячеслав Тимченко. Юрий Инякин / ПГ

По его словам, в ближайшее время проблема аварийного жилья будет только усугубляться — есть немало бараков, построенных в середине прошлого века, к примеру в Сибири возле нефтяных месторождений, условия в которых непригодны для жизни. Только за прошлый год, по статистике, количество аварийного жилья в стране выросло на 2,4 миллиона квадратных метров.

В Правительстве предлагают решить проблему за счёт новых механизмов переселения граждан из аварийного жилья.

Разработанные поправки в Жилищный кодекс и Закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» Госдума приняла в первом чтении 14 ноября, однако ко второму документ должен быть доработан, отметила председатель комиссии Мосгордумы по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Елена Николаева.

Елена Николаева. Юрий Инякин / ПГ

Согласно инициативе, в первую очередь федеральные органы власти, органы власти субъектов и местного самоуправления наделяются полномочиями по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Сейчас это остаётся в ведении органов госвласти. Должны быть также установлены чёткие критерии отнесения жилья к аварийному, что помешает чиновникам затягивать с признанием домов таковыми.

«Субъекты, согласно законопроекту, смогут использовать средства фонда реформирования ЖКХ и предоставлять собственникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не только жильё, но и субсидии на приобретение жилья и компенсировать проценты по ипотечным кредитам при условии, что это жильё является единственным», — продолжила столичный депутат.

Читайте по теме В поправках к Жилищному кодексу также уточняется, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное в аварийном доме, рассчитывается в порядке, установленном Правительством.

Это положение законопроекта вызвало дискуссию во время обсуждения документа в первом чтении, тогда депутаты предложили прописать, что изъятие помещений для госнужд должно происходить только с предварительным равноценным возмещением.

Сносить дома под коммерческую застройку не получится

Важная новация заключается в том, что собственникам квартир в аварийных или подлежащих реконструкции домах предоставляется временное жильё из манёвренного фонда. Проживать там предложено до завершения работ или выплаты им компенсации на покупку новой жилплощади, но не дольше чем на два года.

Другое положение законопроекта помешает сносить дома ради передачи земли под исключительно коммерческую застройку, сообщил председатель комиссии Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов. Для этого закрепляется принцип целевого использования земли — только под жилищную застройку или под строительство социальной инфраструктуры, что станет дополнительной защитой для жителей, подчеркнул он.

«Ещё одной новеллой стало то, что региональные власти получают право определять основания признания дома не только аварийным, но и ветхим, если физический износ его основных конструктивных элементов, то есть крыши, стен, фундамента, превышает 70 процентов», — обратил внимание парламентарий. Документ предоставляет возможность создавать в составе региональной программы капремонта отдельной подпрограммы для таких многоквартирных домов, причём подпрограмма принимается сроком на три года с ежегодной актуализацией.

Александр Козлов. Юрий Инякин / ПГ

Главное, что все существующие механизмы и гарантии по расселению аварийных домов сохраняются, продолжил Козлов, решено конкретизировать уже действующие нормы, чтобы они заработали более эффективно.

Ко второму чтению законодатели предложили уточнить порядок формирования выкупной цены, конкретизировать принципы капремонта ветхих домов и сократить срок проживания в маневренном фонде.

Также депутаты рекомендовали Правительству до 1 декабря представить порядок определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу или реконструкции.

Источник: https://www.pnp.ru/social/kak-izmenyatsya-pravila-pereseleniya-iz-avariynogo-zhilya.html

Применение жилищного законодательства при переселении граждан из ветхих и аварийных домов. | Прокуратура Республики Бурятия

Переселение из аварийного жилья, подлежащего реконструкции

Решение проблемы переселения граждан из ветхих и аварийных домов должна начинаться с признания дома непригодным для проживания в установленном законом порядке. Для густонаселенных городов данная проблема касается в основном многоквартирных домов.

Действующее жилищное законодательство предусматривает возможность признания жилого помещения непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее – Положение).

В соответствии с Положением орган исполнительной власти Российской Федерации создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Вопросы признания непригодными жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда отнесены к компетенции органов местного самоуправления, которые также создают в этих целях межведомственную комиссию для оценки жилых помещений.

Процедура признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу детально регламентирована Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По результатам работы комиссия может принять решение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Данное решение отражается в заключении о признании помещения непригодным для постоянного проживания по утвержденной  форме и направляется в соответствующий орган государственной власти или местного самоуправления (в зависимости от того, кем создана комиссия).

На основании полученного заключения орган государственной власти или местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

1. Если в доме, подлежащим сносу, граждане проживали по договору социального найма, то в соответствии со ст.ст.

86,89 ЖК РФ, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Такие помещения должны быть равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Кроме того, в силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма гражданам, подлежащим выселению в связи со сносом дома, предоставляются вне очереди.

2. В случае признания подлежащим сносу многоквартирного дома, жилые помещения в котором принадлежат гражданам на праве собственности, должен работать механизм, предусмотренный ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (ч.10 ст. 32 ЖК РФ).

Статья 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, органу государственной власти или местного самоуправления необходимо издать распоряжение о сносе дома, предъявить к собственникам требование о сносе. В случае неосуществления сноса собственником, необходимо принять решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд и решение об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земли.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).

Все спорны вопросы рассматриваются в судебном порядке (например, если не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа).

3. Вместе с тем изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является лишь одним из оснований для сноса жилого дома. Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, в том числе если механизм, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ не работает.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Применение аналогии к данным правоотношениям подтверждается также статьей 134 ЖК РФ, которая устанавливает порядок обеспечения членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома.

Данная норма предусматривает, что в случае сноса дома по основаниям, предусмотренным Кодексом, к выселяемым из него членам жилищного кооператива и проживающим совместно с ними членам их семей применяются правила, установленные статьями 32 и 86 ЖК РФ.

Исходя из изложенного при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ.

Следовательно, если часть жилых помещений в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Указанный вывод подтвержден судебной практикой (“Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года”, “Бюллетень Верховного Суда РФ”, 2006, N 5).

4. Кроме того, применяя по аналогии нормы Жилищного кодекса РФ, вопрос с собственниками сносимых жилых помещений  может быть решен в порядке ст.ст. 86,89 ЖК РФ, т.е. путем предоставления равнозначной по общей площади квартиры по договору социального найма, которая может быть приватизирована до 01.01.2010 года.

В любом случае, поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. (“Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года”, “Бюллетень Верховного Суда РФ”, 2006, N 5).

Источник: http://prokuratura-rb.ru/?page_id=532

Глав-книга
Добавить комментарий