Ограничение оплаты коммунальных платежей

Ограничение повышения размера платы за коммунальные услуги

Ограничение оплаты коммунальных платежей
Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Жилищное право » Коммунальные услуги » Ограничение повышения размера платы за коммунальные услуги

Существуют определенные ограничения, которые регулируют уровень увеличения стоимости коммунальных услуг.

Существуют определенные ограничения, которые регулируют уровень увеличения стоимости коммунальных услуг. Плата, которая вносится гражданами РФ за услуги коммуналки, не может быть повышена сверх принятых максимальных (предельных) индексов изменения размера подобной платы в определенном муниципальном формировании.

Такие коэффициенты утверждаются лицом, которое занимает высшую должность в субъекте РФ.

В некоторых случаях, которые предусмотрены законодательством, максимальные коэффициенты могут утверждаться по согласованию с представительскими органами муниципалитета.

Предельные индексы определяют, исходя из коэффициентов изменения размера платы, вносимой за коммуналку, в среднем по субъектам России, которые утверждены Правительством. Такие индексы вводят на период, который составляет термин не менее 3-х лет, в случае если Правительством России не установлено другое.

Повышающие коэффициенты

С 1 июня 2013 года вошли в силу изменения, который касаются Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных правительственным постановлением №354 от 6 мая 2011 года.

Для того чтобы стимулировать установку устройств учета расходов коммунальных ресурсов, если это позволяют делать технические возможности, с 1 января 2015 года поэтапно начали применяться повышающие коэффициента оплаты услуг коммуналки.

Таким образом, определение нормативов использования коммунальных услуг по водоснабжению (холодному и горячему), отоплению и электроснабжению происходит с учетом повышающего коэффициента, который составляет:

  • с 1 января по 30 июня 2015 года – 1.1;
  • с 1 июля по 31 декабря 2015 года – 1.2;
  • с 1 января по 30 июня 2016 года – 1.4;
  • с 1 июля по 31 декабря 2016 года – 1.5;
  • начиная с 2017 года – 1.6.

Индекс изменения размера платы за коммуналку

Расчет коэффициентов по субъектам России производится федеральным органом исполнительной ветви власти в сфере госрегулирования тарифов. При этом учитываются прогнозные показатели и ключевые параметры, которые определены в прогнозе социально-экономического развития государства на конкретный финансовый год.

Также при определении индексов учитываются предложения лица, которое руководит высшим исполнительным органом госвласти субъекта России. Отклонения по каждому субъекту России демонстрируют в процентах. Индексы и отклонения по субъектам РФ утверждает Правительство России, основываясь на предложениях, которые представлены исполнительным органом в области госрегулирования тарифов.

Правительство России имеет право до 1 ноября первые 12 месяцев долгосрочного периода внести правки в значения таких отклонений по субъектам России на остальные годы такого долгосрочного периода.

Но есть определенные ограничения: такие изменения носят единовременный характер и не могут повторно пересматриваться на протяжении оставшегося периода.

Индексы изменения платежей за услуги коммуналки с 2015 по 2018 гг.

рассчитываются с использованием формулы: инфляция с учетом поправки на коэффициент, который определяется, исходя из прогнозируемого социально-экономического развития государства, + значение, которое изменяется в зависимости от субъекта России. Максимально возможное отклонение от коэффициента изменения размера платежа в отдельных муниципальных образованиях допускается в пределах от 0 до 6%.

Определение подобных коэффициентов происходит, исходя из того, что порядок оплаты услуг коммуналки остается неизменным, а также из неизменности уровня потребления таких услуг и неизменности их набора.

Если происходит переход, при котором расчет за услуги коммуналки начинает производиться с использованием приборов учета, при проведении расчета объема потребления соответствующих услуг, в периодах, которые сравниваются, принимается, как равный нормативу, который действует в базовом периоде (декабрь прошлого года).

Основы формирования индексов

Правительство России утверждает основы формирования индексов, а именно:

  • порядок, по которому происходит расчет, принятие и применение коэффициентов по субъектам РФ и максимальных индексов;
  • основания изменения размера платы за коммунальные услуги в течение срока действия коэффициентов, а также система, по которой происходит выплата компенсаций структурам, которые реализовывают деятельность в сферах водоотведения, тепло-, водо-, газо- и электроснабжения за счет бюджетных средств;
  • порядок осуществления мониторинга и контроля за тем, чтобы соблюдались требования к формированию коэффициентов в различных субъектах России;
  • основания и процедура согласования максимальных коэффициентов представительскими структурами муниципалитетов;
  • порядок донесения до широких масс решений про установление коэффициентов, а также информация по результатам выполнения контрольных функций в вопросах соблюдения индексов.

Контроль над соблюдением утверждения предельных индексов

Жилищный кодекс России определяет, что контрольная функция в вопросах соблюдения порядка утверждения максимальных коэффициентов, возлагается на федеральную структуру исполнительной ветви власти, которая уполномочена Правительством России.

Проверить, не нарушаются ли его права в этом вопросе, может каждый человек лично.

Если значительно возросла сумма ежемесячного платежа, нужно разбираться. Для начала важно понять, за счет чего произошли такие изменения: за счет коммунальных или за счет жилищных услуг. Проверить правильность проведенных начислений возможно на официальном сайте ФСТ, посетив раздел «Калькулятор коммунальных платежей».

Понять, насколько выросла плата также можно с помощью сравнения платы за одинаковый набор услуг за два идущих друг за другом месяца.
При проведении подобного сравнения важно знать, что учету не должна подлежать разница в размере платежа в сторону повышения, которая возникла в результате:

  • изменения набора услуг;
  • использования приборов учета коммунальных услуг;
  • уменьшения объема субсидии, которая предоставляется гражданам, и мер соцподдержки;
  • проведения перерасчета за коммуналку за предыдущий расчетный период;
  • проведения дифференцированного расчета тарифов на коммуналку в зависимости от времени суток;
  • введения штрафных санкций по отношению к потребителю в связи с тем, что он не выполняет требование по установке приборов учета;
  • использования дифференцированных показателей потребления в зависимости от месяца, которые определены российским законодательством;
  • перехода от расчетной системы, которая предполагает равномерное распределение оплаты за отопление на весь календарный год, к системе, которая предполагает начисление оплаты непосредственно в месяцы отопительного периода.

Нарушение утверждения предельных индексов

За проведение ежемесячного мониторинга за соблюдением максимальных коэффициентов и реализацию функций государственного жилищного надзора отвечают исполнительные органы власти соответствующего субъекта РФ. Подобный мониторинг предполагает, что происходит сбор информации, ее обобщение, анализ и оценка.

Мониторинг проводится структурами исполнительной ветви власти субъекта на основании формул, которые указаны в пп.37-40 правительственного Постановления №400 от 30.04.14 г.

“О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в РФ”.

Предполагается, что в рамках такого мониторинга, запрашиваемая информация подается по форме, которая определена структурой исполнительной власти.

Такие структуры имеют право сделать запрос и получить в определенный ими период и в указанном формате от структур местного самоуправления информацию и прочие данные и материалы, которые помогут разобраться в вопросах установления максимальных коэффициентов на территории конкретного муниципалитета.

Если в ходе мониторинга выявлены нарушения порядка утверждения таких коэффициентов, орган, который уполномочен Правительством РФ, выдает руководителю высшего исполнительного органа госвласти предписания про устранение допущенных нарушений, которые являются обязательными для исполнения.

Наша УК произвела перерасчёт по отоплению за прошедший год ,сумма доначисленого составляет более 25% отежемесячной квартплаты, правомерно ли это?

Андрей02.02.2019 09:58

Здравствуйте! В данном вопросе не видя документов, невозможно что-либо сказать о ситуации. Для консультации необходимо знать все обстоятельства дела и ознакомиться с документами. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию – Промокод – Сервиса бесплатных юридических консультаций.

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны

Смирнова Татьяна Михайловна02.02.2019 15:08

Задать дополнительный вопрос

Да, мало информации.

Малов Андрей Владимирович03.02.2019 13:20

Задать дополнительный вопрос

В настоящее время оплата за вывоз мусора и захоранение ТБО составляет 160,,57 рубс общей площади квартиры. С 01.01.19 года семья из 4х человек будет платить 369,04, т.е в 2,3 раза больше. При этом ничего не изменилось, кроме названия организации – Региональный оператор. А как же предельный размер увеличения стоимости коммунальных услуг, ограниченный размером инфляции

Ковалева Валентина Гавриловна06.01.2019 02:37

Источник: https://advokat-malov.ru/kommunalnye-uslugi/ogranichenie-povysheniya-razmera-platy-za-kommunalnye-uslugi.html

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг

Ограничение оплаты коммунальных платежей

Каждый из нас сталкивался с приостановлением или ограничением предоставления коммунальных услуг, и зачастую это становится полной неожиданностью. Надеемся, что данная памятка поможет Вам разобраться, что такое приостановление или ограничение коммунальных услуг, и в каком порядке оно должно производиться.

НОРМАТИВНАЯ БАЗА

  • Закон РФ от 07.02.1992г. №2300-I «О защите прав потребителей»,
  • Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354 (далее – Правила).

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Ограничение предоставления коммунальной услуги временное уменьшение исполнителем объема (количества) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) введение им графика предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Приостановление предоставления коммунальной услугивременное прекращение исполнителем подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

ЗНАЙТЕ! Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

КОГДА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ НЕ ТРЕБУЕТСЯ

В соответствии с п.115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение – с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий – с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения – с момента выявления несанкционированного подключения;

г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, – с момента выявления нарушения;

д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, – со дня, указанного в документе соответствующего органа.

В случаях, указанных в пп. “а” и “б” п. 115 Правил, исполнитель обязан в соответствии с п.

104 Правил зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах “а”, “б” и “д” п. 115 Правил.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ

В соответствии с п.117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги – через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, – через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Неполная оплата потребителем коммунальной услуги – наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуги платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня передачи его потребителю предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения (предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения));

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной коммунальной услугис предварительным (за 3-е суток) письменнымизвещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом “б” либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения – с предварительным (за 3-е суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

ЗНАЙТЕ! Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах “а”, “б” и “д” п.115 Правил.

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющихобязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Источник: https://zpp.rospotrebnadzor.ru/handbook/zhku/memos/51485

Ограничения платы граждан за коммунальные услуги

Ограничение оплаты коммунальных платежей

Информация об ограничении роста размера платы граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2019 года

Тарифное регулирование на 2019 год проведено с учетом показателей прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 – 2021 годов, социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года, а также на основании принятых ФАС России решений об установлении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на электроэнергию для населения субъектов Российской Федерации, составляющих розничных цен на газ для населения.

В I полугодии 2019 года изменение тарифов (цен) в сфере поставки коммунальных ресурсов (услуг) в рамках 1,7% было обусловлено исключительно увеличением ставки НДС с 18 до 20% для организаций-плательщиков данного налога.

С 1 июля 2019 г.

в тарифах (ценах) на коммунальные ресурсы (услуги) организаций Краснодарского края учтены: решения ФАС России об установлении предельных минимального и максимального уровней тарифов на электроэнергию для населения края (в максимальном варианте для края прирост предусмотрен на 3,4%, принято увеличение на 2,6%); составляющих розничных цен на сетевой газ для населения (оптовой цены на 1,4% и тарифов на транспортировку до 3,1%); повышение затрат ресурсоснабжающих организаций на газ – на 1,4%, электроэнергию – до 7, 2%, жидкое топливо – на 4,3%, оплату труда – на 4,6% согласно Отраслевому тарифному соглашению, налогов (в частности, водного налога на 15%) и прочих расходов производственной деятельности в соответствии с прогнозом социально-экономического развития страны.

В связи с чем, с 1 июля 2019 г. помимо роста с 1 января 2019 г. на 1,7% за счет изменения ставки НДС в Краснодарском крае, тарифы (цены) по отношению к январю 2019 года изменились:

на электроэнергию для населения – на 2,6% для городского населения и на 2,7% для городского населения в домах с электроплитами и (или) электроотопительными установками и сельского населения.

Прирост зонных тарифов составил от 2,5 до 3%.

При этом для сельского населения края и городского населения, использующего электроплиты и (или) электроотопительные установки, применен максимальный понижающий коэффициент – 0,7, из предусмотренного диапазона от 0,7 до 1);

на газ для населения (в среднем) – на 1,7% (сетевой) и на 5,2% (сжиженный);

на услугу регионального оператора по обращению с ТКО по Краснодарской зоне деятельности (муниципальные образования г. Краснодар и Динской район) – 0%;

на тепло-, водоснабжение и водоотведение – в рамках ограничений роста платежей населения за коммунальные услуги (экономически обоснованные тарифы либо льготные тарифы для населения в целях соблюдения ограничений).

С 1 июля 2019 г.

распоряжением Правительства РФ от 15 декабря 2018 г. № 2490-р повышение платежей населения за коммунальные услуги по отношению к январю 2019 года в среднем по Краснодарскому краю ограниченно на 2,6%. По отдельным муниципальным образованиям допускается отклонение еще на 2,6%. Рост платежа выше 5,2% не предусмотрен.

Рост платежей населения за коммунальные услуги в муниципальных образованиях ограничен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 декабря 2018 г.

№ 835 “Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Краснодарского края на 2019 – 2023 годы” (в ред. от 19 июля 2019 г.

№ 442), в соответствии с которым на II полугодие 2019 года предельные индексы в муниципальных образованиях края утверждены от 2,6% до 5,2% при обеспечении соблюдения индекса в среднем по Краснодарскому краю в размере 2,6%.

При этом действующим законодательством ограничивается не сам тариф (цена) на конкретную коммунальную услугу, а совокупное изменение платы граждан за все потребляемые коммунальные услуги в каждом месяце календарного года по отношению к декабрю предыдущего года (при неизменном порядке оплаты, наборе и объемах потребляемых коммунальных услуг, кроме изменения нормативов их потребления).

Во II полугодии 2019 года в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 12 ноября 2018 г. № 1347 “Об особенностях индексации платы граждан за коммунальные услуги в 2019 году” размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце с июля по декабрь сравнивается с размером вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, предоставленные в январе 2019 года.

При этом принцип неизменности набора потребляемых коммунальных услуг, предусмотренный пунктом 4 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 “О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации”, применяется во II полугодии 2019 года исходя из набора коммунальных услуг, предоставленных в декабре 2018 года.

С 1 июля 2019 г.

для ограниченного круга потребителей-граждан в 72 из 388 муниципальных образований максимальный рост платежа (до 5,2%) сложится в связи с опережающим ростом тарифов (цен) в сфере теплоснабжения и (или) водоснабжения, водоотведения, снабжения сжиженным газом вследствие: действия льготных тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня тарифов, установленных в рамках ограничений повышения платежей ранее; изменения структуры поставщиков, созданием новых организаций (в т.ч. с иной формой собственности и составом расходов); отмены льготной ставки по налогу на имущество по олимпийским объектам в соответствии с краевым законодательством; роста экономически обоснованных тарифов (учет расходов по эксплуатации введенных станций очистки воды; снижение объемов реализации услуг; опережающий рост цен жидкое топливо для котельных, покупную теплоэнергию (нерегулируемую геотермальную воду); изменение режима налогообложения; учет обоснованных подтвержденных расходов организаций, неучтенных в предыдущем периоде регулирования, др.); отмены на федеральном уровне государственного регулирования основной составляющей розничной цены на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, – оптовой цены на сжиженный газ для населения.

В муниципальном образовании город Краснодар максимальный рост платежа потребителя до 5,2% также будет обусловлен установлением нормативов накопления ТКО в соответствии с требованиями законодательства и внесением соответствующих изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 г. № 175 “Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае” (ред. от 19 августа 2019 г. № 528).

При этом в целях безусловного соблюдения индекса изменения платежей в среднем по краю – не более 2,6 % и предельных индексов в муниципальных образованиях – не более 5,2 %, для более 60 организаций тепло-, водоснабжения, водоотведения установлены льготные тарифы для населения, ниже экономически обоснованного уровня тарифов. Для компенсации выпадающих доходов от реализации ресурсов (услуг) населению по льготным тарифам таких организаций и обеспечения их стабильной работы в бюджете края предусмотрено более 600 млн рублей.

Нормативы потребления коммунальных услуг, устанавливаемые РЭК-департаментом, в 2019 году не изменялись.

В соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 30 апреля 2018 г. № 400 “О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации” при применении и расчете предельных индексов и индексов по субъектам РФ не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие:

а) изменения набора коммунальных услуг;

б) изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которое обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета коммунальных услуг;

в) изменения объемов предоставления гражданам субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса РФ, и мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставляемой в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением мер дополнительной социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта РФ и бюджета муниципального образования, направленных на соблюдение установленных предельных индексов;

г) изменения фактических объемов потребления в результате проведения в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, перерасчета размера платы за коммунальные услуги за прошедшие расчетные периоды;

д) перехода к расчетам за коммунальные услуги с применением дифференцированных по времени суток (установленным периодам времени) цен (тарифов);

е) применения в соответствии с законодательством РФ штрафных санкций, повышающих коэффициентов к тарифам и нормативам;

ж) применения дифференцированных по месяцам календарного года нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством РФ.

з) перехода после 1 января 2015 г. от применения порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года к применению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на период, равный продолжительности отопительного периода.

Поскольку ограничение повышения    платы за коммунальные услуги предусмотрено при соблюдении принципа неизменности набора таких услуг в каждом месяце очередного года по отношению к декабрю предыдущего года, а по состоянию на декабрь 2018 года на территории Краснодарского края деятельность по обращению с ТКО осуществлял только региональный оператор по Краснодарской зоне деятельности, включающей муниципальные образования город Краснодар и Динской район, в 2019 году действие утвержденных предельных индексов на сферу предоставления коммунальной услуги по сбору и вывозу ТКО распространяется только на вышеуказанные муниципальные образования.

В структуру платежного документа помимо коммунальных услуг, которые регулируются государством, входят также жилищные услуги (например, содержание и ремонт жилого помещения, домофон, охрана и т.п.

), стоимость которых не регулируется государством.

Она определяется самими собственниками жилых помещений при выборе способа управления многоквартирным домом (непосредственный способ управления, ТСЖ, ЖКС, либо с привлечением управляющих компаний) и фиксируется в договоре.

Размер платы за жилищные услуги следует уточнять в своей Управляющей компании либо в договоре управления домом.

Вниманию потребителей-граждан

 В случае если при одинаковом наборе коммунальных услуг и неизменных объёмах потребления рост платежа за коммунальные услуги превысит утвержденный главой администрации (губернатором) Краснодарского края на очередной период для соответствующего муниципального образования предельный (максимальный) индекс изменения (что будет документально подтверждено платежными документами), гражданам необходимо обращаться:

 1) к исполнителю коммунальных услуг (в управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК, ресурсоснабжающую организацию) за разъяснениями;

2) с соответствующим заявлением и приложением копий платежных документов (за анализируемый и базовый месяцы) в орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий полномочия по государственному жилищному надзору в области применения предельных индексов в муниципальных образованиях края – государственную жилищную инспекцию Краснодарского края (350020, г. Краснодар, ул. Красная, 176-178, тел. 8 (861) 259-44-03 приемная руководителя, 8 (861) 251-64-36 приемная по обращениям граждан, официальный сайт www.gzhi-kuban.ru, официальный e-mail: gzhi@krasnodar.ru).

Вне зависимости от величины изменения платежа за коммунальные услуги, при наличии законодательно установленных оснований, за начислением адресных субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо обращаться в органы социальной защиты по месту жительства.

Мониторинг соблюдения индексов по субъектам Российской Федерации осуществляется ФАС России (http://fas.gov.ru/pages/rezultatyi-monitoringa-soblyudeniya-indeksa-izmeneniya-razmera-vnosimoj-grazhdanami-platyi.html).

Мониторинг соблюдения предельных индексов в муниципальных образованиях Краснодарского края осуществляется РЭК-департаментом цен и тарифов Краснодарского края, результаты которого ежемесячно размещаются на официальном сайте РЭК-департамента (https://rek.krasnodar.ru/plata_kom/) и портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (http://www.krasnodar.ru/content/348/).

Информация об установленных тарифах (ценах) на коммунальные ресурсы (услуги) и утвержденных нормативах потребления коммунальных услуг и ресурсов размещена на официальном сайте РЭК-департамента в соответствующих разделах по видам деятельности, а также приведена в настоящем разделе “Ограничения платы граждан за коммунальные услуги” и обновляется по состоянию на 1 число каждого месяца.

Также РЭК-департаментом обеспечено размещение в ГИС ЖКХ всей необходимой информации о тарифах (ценах) на коммунальные ресурсы (услуги) и нормативах их потребления, ограничениях повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Источник: https://rek.krasnodar.ru/plata_kom/

Ограничение (приостановление ) коммунальных услуг по электроснабжению и водоотведению как способ борьбы с неплательщиками – информационный центр искра

Ограничение оплаты коммунальных платежей

РУБРИКА ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016 г.

№ 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), внесены изменения, в том числе касающиеся порядка ограничения предоставления коммунальных услуг.

Приостанавливать можно предоставление всех коммунальных услуг, за исключением отопления, а в МКД – также за исключением холодного водоснабжения (пп. «в» п. 119 Правил № 354).Практика показывает, что отключение канализации – действенная мера по отношению к должникам.

1.1. Согласно действующему законодательству такая мера воздействия на должников допустима, она содержится в п. 8 ч. 3 ст.

21 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» – при наличии у абонента задолженности по оплате договора водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более организация, оказывающая данную услугу, вправе прекратить или ограничить водоотведение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. При этом существуют специальные условия для многоквартирных домов с учетом их особого правового положения и специфики пользования имуществом.

1.2. Исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг в порядке, установленном Правилами № 354, с обязательным соблюдением процедуры уведомления. Согласно пп. «а» п.

117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами № 354.В соответствии с п.

118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. Порядок уведомления при ограничении (приостановлении) коммунальных услуг по электроснабжению и водоотведению следующий: исполнитель направляет потребителю предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки предупреждения (уведомления) предоставление коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

1.3. Уведомление потребителя может осуществляться одним из следующих способов (пп. «а» п. 119 Правил № 354):

  • вручение предупреждения (уведомления) под расписку;
  • направление предупреждения (уведомления) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • включение текста предупреждения (уведомления) в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги – ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ СПОСОБ УВЕДОМЛЕНИЯ;
  • иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе посредством передачи сообщения на мобильный телефон, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи ой информации на стационарный телефон. Начиная с 1 января 2017 года дополнительно уведомлять о приостановлении предоставления коммунальных услуг нет необходимости.

1.4. Считаем целесообразным использовать одновременно несколько способов уведомления должников:

  • включение текста предупреждения (уведомления) в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги – ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ СПОСОБ УВЕДОМЛЕНИЯ;
  • направление заказного письма с уведомлением о вручении;
  • отправка текста СМС с сотового телефона при приобретении сим-карты на ТСЖ или УК;
  • путем направления телефонограммы телефонного звонка с записью разговора.

Кроме того, уведомление об ограничении коммунальных услуг целесообразно направлять не только собственникам квартиры, но и проживающим в квартире лицам, являющимся членами семьи собственника жилого помещения и в силу ч. 3 ст. 31 ЖК РФ несущих солидарную с ним обязанность по оплате коммунальных услуг. Аналогичные выводы изложены в Апелляционном Определении Пензенского областного суда от 17.10.17 г. № 33-3434.

Особенности ограничения (приостановления) коммунальных услуг по водоотведению

2.1. Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан (пп. «в» п. 122 Правил № 354).

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, в том числе водоотведением.

Инженерные системы водоотведения, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов – изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами пп. 12, 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.При размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией, теплоснабжением, электроснабжением. В жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки. При эксплуатации требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (в том числе систем канализации), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания (пп. 2.7, 8.1.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях

Санитарно-гигиенические правила и нормативы утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64.

В результате введения ограничения в пользовании коммунальными ресурсами, а именно канализацией, в квартире невозможно пользоваться унитазом и ванной, при этом возможно пользование раковиной в кухне, имеющей отдельный сток в канализационный стояк. Физиологической природой человека обусловлена необходимость отправлять естественные потребности.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие иной возможности обеспечить физиологические потребности, прекращение работы системы канализации вследствие произведенных работ по установлению заглушки на водоотведение из унитаза является незаконным,

Источник: https://ic-iskra.ru/news/2979-ogranichyeniye-priostanovlyeniye--kommunalnykh-uslug-po-elyektrosnabzhyeniyu-i-vodootvyedyeniyu-kak-sposob-borby-s-nyeplatyelshchikami

Размер расходов на оплату ЖКУ предложили ограничить 15% от дохода семьи

Ограничение оплаты коммунальных платежей

Размер расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг предлагается ограничить 15 процентами совокупного дохода семьи. В этом случае на получение субсидии от государства смогут претендовать семьи с доходами около 15 тысяч рублей, а не 10 тысяч, как сейчас.

Законопроект об этом недавно поступил на рассмотрение Госдумы. Сейчас в большинстве регионов предельно допустимая доля совокупных доходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг установлена в размере 22 процентов. “Мы хотим хотя бы до 15 процентов снизить эту долю”, – отметила председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

Почему аварийное жилье появляется быстрее, чем расселяется

Некоторые регионы уже снизили ее: Якутия до 15 процентов, Санкт-Петербург до 14, Москва до 10.

При среднем чеке за ЖКХ в стране в 2,2 тысячи рублей, по результатам опроса банков, на получение субсидии сейчас могут рассчитывать семьи с доходом около 10,2 тысячи рублей, при снижение порога до 15 процентов субсидии получат семьи с доходом около 15 тысяч. Расчеты примерные, ведь регионы устанавливают собственный порог затрат на ЖКХ для предоставления субсидий, а также прописывают уровень доходов, к примеру, отдельно для работающих граждан и пенсионеров.

У каждой семьи будет собственный порог для получения субсидии, который будет зависеть от размера платежей за жилищно-коммунальные услуги и суммарного дохода семьи.

К примеру, в Северо-Западном федеральном округе, по результатам опроса банков, средний платеж за услуги ЖКХ составляет 1,5 тысячи рублей, а значит, помощь на этой территории будут получать семьи с доходом около 10 тысяч рублей.

В Москве и Московской области средний размер платежа составляет 5,6 тысячи рублей, и на поддержку могут рассчитывать семьи с доходом в районе 37 тысяч рублей.

У каждой семьи будет собственный порог для получения субсидии, он зависит от размера платежей за жилищно-коммунальные услуги и суммарного дохода семьи

Это не первая попытка снизить предельную долю совокупного дохода, которую семья платит за услуги ЖКХ. Ранее Госдума уже отклонила законопроект, которым предлагалось установить 10-процентный порог затрат на ЖКХ для получения субсидии.

Отказ был связан с тем, что у субъектов есть право снизить долю дохода для получения субсидии, отметила Галина Хованская.

Но, по словам депутата, регионы слишком неохотно пользуются этим правом, так что необходимо снизить рубеж на федеральном уровне хотя бы до 15 процентов, чтобы помочь большему количеству необеспеченных семей.

Основные сомнения экспертов вызывает необходимый на введение изменений бюджет. Новый порог для субсидий требует финансирования в размере 35 миллиардов рублей ежегодно.

“Если это за счет средств федерального бюджета, тогда что нужно сократить?” – интересуется исполнительный директор федерального проекта “Школа грамотного потребителя” Александр Козлов.

Он обращает внимание, что расширение субсидий для одной категории нуждающихся потребует пересмотра и сокращения бюджета для какой-то другой категории.

Медведев предложил публиковать тарифы ЖКХ

Политика субсидирования оплаты платежей по ЖКХ имеет свои плюсы и минусы. Плюсы в улучшении платежной дисциплины. У семей, имеющих невысокие доходы, наибольшая опасность – накопить задолженность перед управляющими компаниями и поставщиками ресурсов.

Но отсутствие задолженности является основным условием получения субсидии, получателям помощи приходится быть внимательнее к оплате счетов. Но в то же время субсидии стимулируют семьи иметь большой платеж по ЖКХ, от этого зависит их право на субсидию.

И это не соотносится с политикой энергоэффективности и курсом на сокращение объема потребляемых ресурсов, отмечает Александр Козлов. У семей с низкими доходами нет стимулов снижать потребление, скорее напротив.

Исполнительный директор “ЖКХ Контроль” Светлана Развортнева обратила внимание на то, что кроме субсидий в России есть и льготы на оплату ЖКХ. “Жилищную субсидию в России по итогам 2016 года получали примерно 7,5 процента домохозяйств. Были периоды сложные – в начале 2000-х годов, когда субсидии получало 15 процентов населения.

А льготы получает 25 процентов граждан. Ежегодно на это тратится 300 миллиардов рублей”, – отметила она. Разворотнева предложила пересмотреть систему субсидий и льгот по оплате ЖКХ комплексно и оказать поддержку действительно нуждающимся группам населения.

По ее мнению, сейчас в списке льготников далеко не все категории граждан можно отнести к разряду нуждающихся.

Инфографика “РГ”/ Леонид Кулешов/ Ирина Жандарова

Источник: https://rg.ru/2018/04/25/razmer-rashodov-na-oplatu-zhku-predlozhili-ogranichit-15-ot-dohoda-semi.html

Глав-книга
Добавить комментарий