Обязан ли человек платить за капитальный ремонт своего дома?

Ветхая дыра – Центральная профсоюзная газета

Обязан ли человек платить за капитальный ремонт своего дома?

Вот уже несколько лет как россиян обязали платить взносы на капитальный ремонт. Тарифы назначались с потолка. Собранные деньги тратились на многомиллионные зарплаты руководства операторов, дорогие машины или вообще на другие муниципалитеты. Итог – состояние жилья стало только хуже.

Недавно СМИ сообщили, что Минстрой предложил ремонтировать ветхое жилье за счет населения. И это очередной пас в сторону жильцов – государство пытается снять с себя ответственность за состояние жилого фонда в стране. При этом с жителей не снимается обязательство платить за эти несделанные ремонты.

Самая популярная отговорка – мол, владельцы приватизированного жилья должны самостоятельно обеспечивать его содержание и функционирование. Однако до приватизации, когда сфера ЖКХ была государственной, владельцы много лет платили за капремонт и за косметический ремонт. И если бы эти деньги действительно пошли по назначению, почти все жилье было бы в нормальном состоянии.

Но вернуть эти долги собирался только Юрий Лужков в свою бытность мэром Москвы: “Это долг государственных властей по капитальному ремонту жилья. Многие десятилетия в платежках были 2% на капитальный ремонт, а ремонтов не было”.

Лужков сообщил, что к 2008 году в столице суммарная задолженность (государства и города) по капремонту жилого фонда составляла 420 млрд руб.

Поэтому в 2008 году власти города увеличивали финансирование на капремонт в 20 раз, с 2 млрд до 42 млрд рублей, планируя закрыть всю задолженность к 2014 году.

“Посмотрите на состояние жилого фонда в России. Это же жуткая вещь, государство “сбагрило” в большинстве случаев дома на муниципалитеты, а у муниципалитетов на капремонт нет денег”, – резюмировал Лужков.

Но, по его словам, местные власти ограничились косметическим ремонтом: “Просто подшаманили трубы. Я официально ставлю вопрос перед правительством России: государство, Министерство финансов этот долг должны отдать”.

Впрочем, министр финансов, на тот момент Кудрин, ответил отказом и заявил, что “у государства нет денег на капремонт”.

НЕПРОЗРАЧНЫЙ ФОНД

А потом про долг государства как-то старательно забыли. Сначала создали Фонд содействия реформированию ЖКХ, который должен был решать проблему аварийного и ветхого жилья за счет средств Федерации и регионов. Но не у каждого региона были средства на софинансирование программы. В дотационных регионах жилье все больше ветшало. С капремонтами тоже не продвигалось.

В 2012 году обязанность решения этой проблемы переложили на жильцов. Несмотря на возмущение населения, были приняты поправки в Жилищный кодекс, согласно которым собственники жилья были обязаны вносить деньги на спецсчет для ремонта своего дома.

Или перечислять их региональному оператору в “общий котел”. Действие программы определили сроком до 2045 года. Размер взноса разрешили устанавливать регионам. При этом у жильцов при отсутствии ТСЖ фактически нет возможности даже узнать, куда уходят эти деньги. Есть только обязанность платить.

А дальше все будут решать руководители фондов.

Если верить прессе, в декабре 2015 года Минстрой России провел тестирование руководителей всех 85 региональных операторов, которые управляют фондами капитальных ремонтов, на знание законодательства. Справились лишь 23 из них, трое – со второй попытки.

Разразился скандал, когда выяснилось, что директор югорского фонда капремонта Сергей Макаров за 11 месяцев 2015 года заработал более 10 млн рублей. Проверка прокуратуры показала, что за 2015 год на счет фонда, предназначенный для взносов населения, поступил 1 млрд 168 млн рублей. Из них на оплату работ подрядчикам направили 563 млн.

Остальные деньги лежали в банке, и на них капали проценты. Оттуда изъяли и направили “на финансирование деятельности фонда” 64 млн рублей, 29 из которых потратили на зарплаты. Зарплаты в основном начислялись из набежавших процентов.

То есть схема простая – чем меньше делаешь ремонтов, тем больше сумма на счетах, тем больше процентов можно снять в счет своей зарплаты.

Макаров оправдывался и говорил, что все проценты будут возвращены и использованы на капремонт. Однако Макарова уволили. Но откуда знать, что в других регионах на зарплаты глав фондов уходит меньше денег?

Роскошные у фондов не только зарплаты. Самарский фонд капитального ремонта решил приобрести автомобиль Toyota Land Cruiser Prado за 1,9 млн рублей с учетом НДС. “Источник финансирования – средства организации”.

Надзор за средствами становится совсем иллюзорным.

Недавно на очередной сессии Заксобрания Красноярского края правительство “продавило” решение, которое позволяет забирать неосвоенные деньги, предназначенные для капремонта, у одних муниципалитетов и отдавать другим.

То есть средства становятся совсем обезличенными. И вы можете годами платить, а батареи на ваши деньги поменяют жителям города, находящегося в тысяче километров от вас.

Деятельность фондов уже попадает в поле зрения правоохранительных органов. В этом месяце подмосковное УФАС возбудило по материалам прокуратуры дело о картельном сговоре на рынке капремонта домов.

В деле фигурируют 26 муниципальных образований и фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

По мнению управления, существовало устное соглашение о скоординированных действиях, направленных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов без торгов. Дело возбуждено по нарушению ст. 16 “Закона о защите конкуренции”.

ВЗНОСЫ

Большее возмущение жителей вызывает и то, что тарифы берутся с потолка. С начала действия программы тарифы отличались в разы. Самый низкий платеж за капитальный ремонт был в Санкт-Петербурге – 2 рубля.

На Ямале – 10,5 рубля, на Сахалине – 9,7 рубля, в Ивановской области – 5, в Республике Марий Эл – 4,2, Мурманской области – 3 рубля. Один из самых высоких тарифов, 13,85 рубля за квадратный метр, установили в ХМАО.

Жители неоднократно пытались устроить референдум, чтобы добиться  пересмотра ставок, но он так и не состоялся.

Проблема усугубляется. В Санкт-Петербурге собираются увеличить взносы сразу вдвое: с 4 – 5 рублей за квадратный метр до 8 – 9 рублей. Проект постановления был опубликован на сайте Смольного вечером 8 ноября.

Больше всего будут платить жители дореволюционных домов и тех, что были возведены после 1980-го и имеют наружные многослойные и оштукатуренные ограждающие конструкции: в зависимости от наличия или отсутствия лифта ставка составит 8,5 или 9 рублей.

Для сравнения: в Москве – 18,19 рубля, в Ленобласти – 7,2 рубля.

В Коми взнос, утвержденный 2013 году (от 2,46 до 3,05 рубля) долго не повышался, лишь индексировался. А в январе этого года жители получили квитанции, где указывались суммы от 7,38 до 9,15 рубля за 1 кв. метр. Люди возмущались, но это не вызвало никакой реакции. Тогда самые упрямые обратилась с иском о неправомерности роста взноса.

20 сентября Верховный суд вернул прежний тариф. Но 8 ноября стало известно, что в региональный Госсовет внесли законопроект о ежегодном пересмотре размеров платы за капремонт в многоквартирных домах. Как только законопроект примут, отменные судом тарифы вернут. И это не предел.

Минстрой России рекомендует в Коми установить взнос от 17 до 28 рублей за квадратный метр.

“В большинстве регионов минимальный размер взноса на капремонт почти в два раза ниже экономически обоснованного размера. Причина в том, что субъекты устанавливают его с учетом доступности для граждан при существующем у них уровне доходов”, – высказались в Счетной палате.

СОБИРАЕМОСТЬ

В ответ жители просто не платят. В Воронежской области собираемость взносов в прошлом году составляла 41%. В Новгородской – 10%, в Адыгее – 16%, в Мурманской области – 18%. В Дагестане – 4%, в Крыму – 5%, в Северной Осетии – 1%. Выше 72% ни один регион не “прыгнул”.

В Санкт-Петербурге, даже с учетом его низких тарифов, к началу 2019 года накопилось 1,9 млрд долгов. Местный фонд подал 60 тыс. исков, пытаясь получить судебные приказы на погашение задолженности.

Кто-то из жителей оспорил суммы за весь период, кроме последних трех лет (потому что сроки давности вышли). Кто-то заплатил полную сумму. Кто-то не стал платить и по судебному приказу.

Всего собрать смогли 200 млн рублей.

Впрочем, самый большой должник остается “безнаказанным”.

Анализ Счетной палаты показывает, что вопросы, связанные с проведением капремонта бывшим наймодателем (федеральные и региональные органы власти, органы местного самоуправления) не решаются.

Инвентаризация обязательств властей никем не проведена. А в Минстрое есть только данные о судебных решениях, вынесенных в отношении бывшего наймодателя.

– Перенос решения этой проблемы на неопределенный срок несет риски существенного увеличения расходов бюджетной системы – как на проведение капремонта, так и на исполнение вынесенных судебных решений, – считают аудиторы.

ПЕРЕБРАСЫВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

При этом каждое из ведомств пытается сбросить с себя ответственность. В этом году Фонд капитального ремонта Карелии провел техническое обследование 1106 многоквартирных домов.

Из них только 65 признал пригодными для ремонта, 1041 рекомендовал признать аварийными, а подлежащими сносу – еще 94 дома.

Руководитель фонда Виталий Берлогин пояснил, что в этом году его сотрудники стараются исключить как можно больше аварийных домов из региональной программы, чтобы сосредоточиться на тех, которые подходят для ремонта.

Всего за год в регионе завершен комплексный капитальный ремонт в 12 многоквартирных домах. В 13 ремонт еще длился. На 2020 год предусмотрен капремонт в 118 многоквартирных домах, в 2021 году – в 110 домах. Темп весьма умеренный.

Так же поступают и с другой стороны. По заключению Счетной палаты, в программы капремонта систематически включаются аварийные дома, подлежащие сносу и реконструкции, либо ветхие дома, ремонт которых экономически нецелесообразен. С 2017 по 2019 годы Фонд ЖКХ выявил более 10 тыс. таких домов.

К слову, с аварийным и ветхим жильем тоже не все радужно. По состоянию на 11 ноября 2019 года, Фонд ЖКХ направил 21 млрд рублей в регионы. Это средства на федеральный проект “Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда”, входящего в национальный проект “Жилье и городская среда”. Много это или мало? Судите сами.

Только на днях президент России Владимир Путин поручил правительству до 1 декабря утвердить программу по переселению людей из аварийного жилья после разрушительного землетрясения в Нефтегорске. Которое произошло, между прочим, в 1995 году. Напомним, что тогда в эпицентре сила толчков достигала 9 – 11 баллов.

В Нефтегорске погибли под завалами и скончались в больницах 2,4 тыс. человек. Из-под обломков были извлечены около 400 пострадавших, но многим из них медики не смогли помочь. Поселок был, по сути, разрушен. Прошло 24 года, но люди не смогли уехать из аварийного жилья.

Потребовалось вмешательство президента и правительства.

Всего в России на 1 октября 2019 года переселено из аварийного жилья в этом году 10,33 тыс. человек. 25 субъектов РФ отчитались о полном выполнении целевых показателей программы 2019 года. Еще столько же регионов вовсе не участвовали, у них нулевой показатель.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТМЕНИТЬ

Отмена взносов на капремонт часто становятся популярной темой у политиков. В 2015 году лидер “Справедливой России” Сергей Миронов предлагал премьер-министру Дмитрию Медведеву заморозить на пять лет платежи в фонды. И назвал их “поборами”. Годом позже депутаты от КПРФ Сергей Обухов и Валерий Рашкин сделали аналогичное предложение Медведеву:

– Просим вас проработать вопрос о ликвидации системы фондов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, обеспечив при этом проведение неотложных работ и возврат гражданам уплаченных ими взносов.

Эти предложения ни к чему не привели.

РЕЗУЛЬТАТЫ

Счетная палата констатирует, что региональные программы капремонта, которые действуют с 2014 года, со своими задачами не справляются. По данным Росстата и Минстроя, объем жилого фонда с износом от 66 до 70% и выше не только не сокращается, но и растет.

– Капремонт направлен на улучшение жилищных условий значительного количества граждан. Так, на 1 января текущего года в 737 тыс. многоквартирных домов общей площадью порядка 2,5 млрд кв. метров, включенных в программы капремонта, проживало почти 93 млн человек. Это 64% общего населения страны.

При этом бюджетные деньги на проведение капремонта практически не привлекаются.

Граждане перечисляют деньги из своих, как правило, небольших доходов в виде взносов, а государство должно улучшить условия их проживания, проведя капремонт в установленные сроки и с надлежащим качеством, – констатировала аудитор Светлана Орлова.

До 20% этих планов по капремонту не выполняются. Причины разные: региональные операторы не организуют работы в достаточном объеме, долго идут конкурсные процедуры, подрядчики не выполняют свои обязательства. В 2018 году было достигнуто 78% от запланированных показателей.

– Органы местного самоуправления и управляющие компании предоставляют недостоверные данные о состоянии многоквартирных домов и износе их конструктивных элементов. Это, в свою очередь, негативно отражается на качестве формирования региональных программ, включая очередность проведения капремонта, – говорила Орлова.

Источник: https://www.solidarnost.org/articles/vethaya-dyra.html

Как законно не платить государству за капремонт

Обязан ли человек платить за капитальный ремонт своего дома?

Перечень работ по капитальному ремонту установлен Жилищным кодексом и включает ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада и ремонт фундамента многоквартирного дома. Могут выполняться как отдельные виды работ, так и комплексный ремонт.

Собственники могут принять решение увеличить размер взноса и, таким образом, расширить перечень работ, который можно провести по капитальному ремонту, в том числе, повышая энергоэффективность дома и, таким образом, снижая свои расходы на коммунальные ресурсы.

Как выбрать способ формирования фонда капитального ремонта?

Существуют два способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома: на специальном счете или на счете (счетах) регионального оператора.

Для того чтобы оформить спецсчет на дом, собственники должны принять соответствующее решение на общем собрании.

Там же им нужно определить размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть меньше минимального размера взноса, установленного в субъекте, владельца специального счета, и кредитную организацию, в которой он будет открыт. При этом важно, чтобы кредитная организация соответствовала требованиям по надежности, предусмотренных в жилищном кодексе.

Собственники квартир в каждом доме самостоятельно принимают решение – как копить деньги на капитальный ремонт, причем Минстрой России рекомендует открыть спецсчет своего дома.

Так вы сможете самостоятельно принимать решение – как собирать и тратить деньги. Но, если жильцы не хотят участвовать в управлении собственным домом, государство берет организационную часть на себя.

Деньги будут перечисляться на счет регионального оператора, который отвечает за ремонт домов в регионе.

В чем особенности/преимущества каждого способа?

общий счет (счет регоператора), безусловно, удобен для собственников домов, которым уже вскоре может потребоваться капитальный ремонт. региональная программа капитального ремонта устанавливает очередность проведения капремонта во всех многоквартирных домах того или иного региона.

таким образом, дом может быть отремонтирован еще до того, как его жильцы соберут нужную сумму. программа формируется на основании предложений местных администраций и, конечно, состояния домов. каждый житель региона может ознакомиться с ней на официальном сайте регионального оператора.

средства, которые уплачивают собственники регоператору, идут исключительно на проведение капремонтов. даже содержание регоператора осуществляется за счет средств бюджетов субъектов – ни одна копейка из платежей граждан не будет потрачена ни на что, кроме ремонта.

что касается спецсчета, его главное преимущество – это возможность самостоятельно управлять содержанием своего дома. собственники сами решают, как копить и тратить деньги какие работы производить и в какие сроки.

на специальном счете собираются средства собственников одного конкретного дома. собственники самостоятельно распоряжаются этими средствами – они вправе принять решение о проведении ремонта в более ранние сроки, конечно, при условии, что средств на специальном счете достаточно для финансирования работ или выбраны другие способы финансирования.

при рациональном подходе и ответственном отношении всех жильцов формирование фонда на специальных счетах дает заметный результат даже в течение небольшого срока. есть примеры, когда жильцы менее чем за год собирают нужную сумму и проводят капремонт в своем доме.

например, собственники многоквартирного дома (79 квартир) в чите капитальный ремонт в 2015 году проводили самостоятельно, открыв годом ранее спецсчет.

как только вышел закон о капитальном ремонте, мы обратились к жильцам с предложением открыть спецсчет и копить на ремонт самостоятельно. поначалу люди платили мало.

обзванивала все квартиры, развешивала объявления в подъездах, проводила собрания. накопили определенную сумму и решили закрыть самый проблемный вопрос – заменить гнилые трубы горячего водоснабжения в подвале.

нашли компанию, которая все быстро сделала

рассказала жительница читинского дома

“теперь, – добавила она, – планируем заменить теплоузел, проект уже есть. еще нам необходимо отремонтировать лифты – через два года они встанут. и в этой части нужна поддержка государства, ведь даже при стопроцентной собираемости копить на них придется десять лет”.

даже если граждане занимаются формированием фонда самостоятельно, они всегда могут обратиться консультационной поддержкой к регоператору.

так, в астраханской области люди активно проводят капитальный ремонт за счет взносов собственников, аккумулирующихся на специальных счетах.

граждане спрашивают у регоператора, как оформить документы, какие требования предъявлять подрядчикам, как правильно составить и оформить договоры с подрядными организациями.

чаще всего на собранные деньги собственники меняют оконные блоки в подъездах, ремонтируют сами подъезды.

но есть случаи, когда собственники желают провести более масштабные работы – отремонтировать систему водоснабжения, электроснабжения, кровли, отмостки здания. при недостаточном объеме средств на специальных счетах, собственники принимают решение об утверждении иных источников финансирования: взносы в тсж, в ук, собственные средства.

размер взноса на капремонт в астраханской области составляет 4 рубля с 1 квадратного метра площади помещения.

так, например, в многоквартирном доме из 99 квартир общей площадью 5345,7 квадратных метров был провел капитальный ремонт кровли, стоимость 450 тысяч рублей.

собственники помещений этого дома накапливали денежные средства на своем специальном счете на ремонт кровли в течение года, с ноября 2014 года.

как оплачиваются взносы на капремонт через регионального оператора, а как на спецсчет?

и в том и в другом случае взносы на капитальный ремонт оплачиваются через квитанции, которые собственники получают ежемесячно.

после оплаты квитанции взноса на капремонт, средства попадают либо на спецсчет, либо на счет регоператора, открытый им для формирования фондов капремонта.

на эти средства оператор организует и проводит ремонты по утвержденному краткосрочному плану на территории конкретного субъекта.

в какой валюте можно открывать спецсчет?

специальный счет открывается в рублях.

кто может стать владельцем специального счета?

Владельцем специального счета может быть региональный оператор, ТСЖ, жилищный кооператив или управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Физическое лицо (конкретный человек) не может стать владельцем спецсчета.

Могут ли собственники изменить способ формирования фонда и как?

Передумать никогда не поздно – собственники в любой момент могут открыть свой спецсчет и перевести накопления на него. Теперь для это нужно половину и еще один голос в пользу принятия решения, а не две трети, как это было раньше.

Кто будет отвечать за распоряжение средствами спецсчета, если дом управляется ТСЖ?

За распоряжение средств в этом случае будут отвечать собственники. ТСЖ – лишь номинальный владелец счета. За целевое расходование средств со спецсчета отвечает кредитная организация.

Распоряжение средствами на общем счете относится к компетенции общего собрания, конечно в рамках их целевого использования.

Кредитная организация на своем уровне также отслеживает, чтобы средства расходовались именно на цели капитального ремонта.

Таким образом, за распоряжение средств отвечают все собственники, решение по расходованию средств принимается на собрании собственников дома, которое потом ретранслируется ТСЖ.

Какая предусмотрена юридическая ответственность за сбор средств по обеим схемам?

Жилищным кодексом предусмотрена обязанность по сбору средств на капитальный ремонт.

Капитальный ремонт – очень дорогостоящее мероприятие, оплатить которое разом невозможно. Чтобы обновить текущую крышу стандартной пятиэтажки, придется потратить около полутора миллионов рублей. Замена лифта стоит около двух миллионов. Поэтому здесь есть один выход – копить, причем копить долго.

Как проконтролировать, что собранные средства используются по целевому назначению?

По расходованию средства на специальном счете банк осуществляет перечисление денег только при предоставлении владельцем спецсчета предусмотренных законом документов. То есть, до того, как будут проведены работы и подписаны нужные документы, деньги не будут перечислены со счета банка подрядчику. Также по требованию любого собственника банк предоставит выписку по всем операциям.

Каждый регоператор ведет учет средств, поступающих от собственников и ежеквартально размещает отчет на своем официальном сайте по формам, которые утверждены Минстроем России.

Каждый собственник может ознакомиться с отчетом и узнать размер накоплений по его дому выяснить – заимствовались ли деньги его многоквартирного дома на ремонт других домов, размещались ли на депозитах, либо наоборот, на ремонт его дома привлекались кредитные средства.

Кто может выбрать счет регионального оператора?

Формирование фонда капитального ремонта доступно для всех на счете регионального оператора – на основании решения собственников помещения или если собственниками не принято или не реализовано решение о способе формирования фонда капитального ремонта.

А где можно узнать, какие регоператоры имеются в том или ином регионе?

В каждом субъекте создан один регопертор, хотя законодательно и предусмотрена возможность создания нескольких.

Информацию регоператоре в конкретном регионе можно узнать в местной администрации, в том числе не их сайтах. Кроме того, все регоператоры информационно открыты, регулярно в местных СМИ они публикуют информацию о себе и проделанной работе.

Кто может получить льготы на уплату за капремонт?

Право на компенсацию расходов на оплату взносов на капитальный ремонт имеют следующие категории граждан:

Герои СССР, РФ, полные кавалеры ордена Славы; Герои социалистического труда, Герои труда РФ, полные кавалеры ордена трудовой славы; ветераны труда и ветераны военной службы; инвалиды войны, участники Великой отечественной войны и их семьи; лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”, признанные инвалидами; несовершеннолетние узники концлагерей; члены семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей; граждане, пострадавшие от политических репрессий; ветераны боевых действий и их семьи; труженики тыла; дети-сироты; граждане, подвергшиеся воздействию радиации, и их семьи.

Стоит обратить внимание, что компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взноса на капитальный ремонт, или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Кроме того, в большинстве регионов установлена компенсация расходов по уплате взноса на капитальный ремонт для пенсионеров:

  • – достигших возраста 70 лет – в размере 50% (от регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий);
  • – достигших возраста 80 лет – в размере 100% (от регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий).

Данный перечень может быть расширен по решению субъекта РФ и муниципалитетов.

Так, 72 региона уже приняли закон, предусматривающий предоставление компенсации расходов на уплату взноса. В 13-ти документ находится в стадии разработки.

В текущем году в России предполагается израсходовать на капитальный ремонт 175 миллиардов рублей, отремонтировать 45 тысяч жилых домов.

Всего в региональные программы капремонта включены 745 тысяч домов.

Источник: http://www.gorodsreda.ru/articles/likbez/kak-zakonno-ne-platit-gosudarstvu-za-kapremont-/

Обязаны ли мы платить за капитальный ремонт дома, если квартира находится в ипотеке на 15 лет?

Обязан ли человек платить за капитальный ремонт своего дома?

 КТО ТАКИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОПЕРАТОРЫ?

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее – региональный оператор) – это компания, которая обеспечивает весь цикл обращения с отходами, имеющими статус «коммунальные».

Согласно федеральному законодательству теперь работать с ТКО смогут только региональные операторы. Это компании, которые в каждом регионе отобраны через конкурс сроком до 10 лет.

Их обязанность — обеспечивать весь цикл обращения с отходами как физических, так и юридических лиц, на территории их ответственности, согласно процедуре конкурсного отбора.

Региональный оператор не просто будет собирать и вывозить мусор, но еще обеспечивать их обработку (сортировка отходов), обезвреживание, утилизирование и захоронение. 

ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМ ПЕРЕХОД НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОБРАЩЕНИЯ С ТКО?

цель — повысить качество услуги по обращению с ТКО, предотвратить появление свалок, улучшить экологическую ситуацию.

Обязанность региональных операторов — предоставлять полный набор услуг качественно и всем без исключения: жителям и больших городов, и маленьких поселков.

Кроме того, по требованию федерального законодательства, появился новый пункт — обработка ТКО. Просто захоранивать вторичное сырье – лом и отходы металлов, бумагу, картон, шины, полимеры и стекло – теперь нельзя.

Все эти отходы должны сортироваться и отправляться на переработку. Обработка отходов – это не только извлечение полезного, но и отбор опасного, т.е. тех отходов, которые не являются коммунальными, но попадают в обычные контейнеры.

Например, те же батарейки, которые, разлагаясь, серьезно загрязняют окружающую среду.

НА ОСНОВАНИИ ЧЕГО РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ?

Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании Соглашения об организации обращения с ТКО с уполномоченным органом (на территории Волгоградской области – это областной комитет ЖКХ и ТЭК), в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Волгоградской области.

КАКОВ ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (ЖИТЕЛИ МКД, ЖИТЕЛИ ЧАСТНОГО СЕКТОРА, СОБСТВЕННИКИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ИНЫЕ ЛИЦА)

Договоры на оказание услуги по обращению с ТКО между региональным оператором и потребителями ТКО заключаются:

– в письменной форме;

– путем совершения потребителем конклюдентных действий (т.е. совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг), в данном случае договор считается заключенным с даты начала предоставления коммунальной услуги.

В многоквартирных домах договоры будут заключаться между региональным оператором и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Случаи, при которых собственники жилых помещений в многоквартирном доме заключают договоры напрямую с региональным оператором:

– непосредственное управление;

– не выбран способ управления домом;

– способ управления выбран, но управляющая организация (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) не приступила к управлению многоквартирным домом;

– при сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и их расчетов (договор с перевозчиками заключался напрямую и организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, не выставляла счет в платежных документах);

– при расторжении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенного управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

– в случае принятия на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме заключают договор на оказание услуги по обращению ТКО непосредственно с региональным оператором, в независимости от способа управления многоквартирным домом.

С собственниками частных домовладений договор на обращение с ТКО заключается индивидуально.

Бюджетные организации, осуществляющие закупки, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, заключают договор с региональным оператором, как с единственным поставщиком.

В отношении помещений (зданий, сооружений), находящихся в аренде, договоры на обращение с ТКО будут заключаться с собственниками соответствующих помещений (зданий, сооружений), исключения составляют случаи, в которых договором аренды предусмотрено, что расходы на оплату услуг по обращению с ТКО несут арендаторы помещений (зданий, сооружений).

ГДЕ ОПУБЛИКОВАН ДОГОВОР ОФЕРТЫ?

Проект договора публичной оферты размещен на официальном сайте регионального оператора по обращению с ТКО ООО “Управление отходами – Волгоград” – http://uo34.ru/volgogradskaya-oblast.

КАК БУДЕТ НАЧИСЛЯТЬСЯ ОПЛАТА ЗА УСЛУГУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО?

Плата за услугу по обращению с ТКО начисляется исходя из нормативов накопления ТКО, образующихся в жилищном фонде и на объектах общественного назначения, расположенных на территории области.

При начислении платы за услугу по обращению с ТКО для населения будут учитываться:

– нормативы накопления ТКО, лимиты образования отходов;

– утвержденный единый тариф на услугу регионального оператора;

– количество человек, проживающих (постоянно или временно) в квартире / индивидуальном жилом доме.

НА КАКОМ ОСНОВАНИИ ПЛАТА ЗА ОБРАЩЕНИЕ С ТКО ВЫНЕСЕНА В ОТДЕЛЬНУЮ СТРОКУ И ВЗИМАЕТСЯ КАК ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ?

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, твердое топливо, при наличии печного отопления, отведение сточных вод и обращение с ТКО (пункты 4, 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004).

Соответственно, и в квитанции на оплату услуга по обращению с ТКО, являясь с 01 января 2019 г. коммунальной, будет вынесена отдельной строкой. Второй вариант выставления – отдельно сформированная квитанция (АИЕПД).

БУДЕТ ЛИ ВЫЧЕРКНУТА «ПЛАТА ЗА ВЫВОЗ И УТИЛИЗАЦИЮ ТБО» ИЗ СТРОКИ «РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ»?

Да, с 01 января 2019 г., когда начнет работать региональный оператор, нагрузка по расходам за вывоз и утилизацию бытовых отходов снимется с управляющих компаний и ТСЖ в многоквартирных домах. Соответственно, на эту сумму должно произойти снижение платы за жилищные услуги и население не будет платить за одну и ту же услугу дважды.

КОГДА РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР НАЧНЕТ ОКАЗЫВАТЬ УСЛУГУ?

Региональный оператор начнет оказывать услугу по обращению с ТКО с 01 января 2019 г.

В КАКОЙ МОМЕНТ ПОЯВЛЯЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ЗА ТКО?

Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки ТКО в мусоровоз (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и частных жилых домах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

ДОЛЖНЫ ЛИ ЗАКЛЮЧАТЬ ДОГОВОР НА ВЫВОЗ МУСОРА САДОВОДЧЕСКИЕ, ОГОРОДНИЧЕСКИЕ ИЛИ ДАЧНЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН, ГАРАЖНЫЕ КООПЕРАТИВЫ?

Договор с региональным оператором обязаны заключить все организации, у которых образуются ТКО, в том числе садоводческие товарищества, гаражные кооперативы.

ЧТО ОТНОСИТСЯ К ТКО?

“Твердые коммунальные отходы” (ТКО) это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К ТКО также относятся отходы, которые образуются в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и схожи по составу с отходами от жилых помещений.

Основное отличие ТКО от “твердых бытовых отходов” (ТБО) в том, что коммунальные отходы – более расширенное понятие. В него входит не только мусор, который ежедневно образуется в любой квартире, но также и аналогичные отходы различных компаний.

К ТКО также относятся растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и при уходе за древесно-кустарниковыми посадками.

Понятие ТБО после внесения изменений в законодательство в официальной документации не применяется.

ЧТО ОТНОСИТСЯ К КГО? КУДА ВЫБРАСЫВАТЬ КРУПНОГАБАРИТНЫЕ ОТХОДЫ (КГО)?

Крупногабаритные отходы (КГО) это те же ТКО, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

К КГО относится мебель, бытовая техника, предметы интерьера, сантехника, коляски, велосипеды и другие крупные предметы, размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину. Крупногабаритные отходы должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители.

Места расположения специальных площадок для сбора и накопления КГО определяются в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Волгоградской области и санитарными правилами.

Вывоз крупногабаритных отходов с мест их сбора и накопления производится региональным оператором по графику, а также по заявкам потребителей – собственников КГО.

КТО ЯВЛЯЕТСЯ СОБСТВЕННИКОМ КОНТЕЙНЕРНОЙ ПЛОЩАДКИ И ОТВЕЧАЕТ ЗА ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ?

Собственниками контейнерных площадок могут быть собственники помещений в многоквартирных домах, на придомовой территории которых они расположены, ТСЖ (ЖСК), собственники земельных участков, в том числе муниципалитеты.

Если контейнерная площадка относится к общему имуществу в МКД и находится на его придомовой территории, то за ее содержание и ремонт отвечает управляющая организация (ТСЖ, ЖСК).

Если контейнерная площадка расположена на муниципальной земле, то ее ремонтирует и содержит местная администрация.

СОХРАНЯТСЯ ЛИ КОНТЕЙНЕРНЫЕ ПЛОЩАДКИ НА ПРЕЖНЕМ МЕСТЕ?

Да, контейнерные площадки для сбора отходов сохранятся на прежних местах. Решение о переносе или оборудовании новых контейнерных площадок, площадок для сбора и накопления КГО согласовывается региональным оператором с местной администрацией.

ЕСЛИ В НАШЕМ ПОСЕЛКЕ НЕТ КОНТЕЙНЕРНОЙ ПЛОЩАДКИ, КАК БУДЕТ ВЫВОЗИТЬСЯ МУСОР?

На территории Волгоградской области накопление ТКО осуществляется тарным и бестарным способами.

При бестарном способе (в случае отсутствия на территории поселка контейнерных площадок) ТКО накапливают в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для накопления ТКО емкости без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного накопления.

По вопросу о графиках вывоза ТКО необходимо обратиться к региональному оператору (адрес: г. Волгоград, ул. Канунникова, д. 23, оф. 2.14., тел. 8-800-350-43-48).

КАК ЖИТЕЛЯМ БУДЕТ НАЧИСЛЯТЬСЯ ОПЛАТА ЗА УСЛУГУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО?

Плата за услугу по обращению с ТКО начисляется исходя из нормативов накопления ТКО, количество человек, проживающих (постоянно или временно) в квартире / индивидуальном жилом доме и единого тарифа на услугу регионального оператора:

Источник: http://www.gkh-volga.ru/likbez/obyazany-li-my-platit-za-kapitalnyi-remont-doma-esli-kvartira-nakhoditsya-v-ipoteke-na-15-let

10 вопросов о взносах на капитальный ремонт

Обязан ли человек платить за капитальный ремонт своего дома?

Закон о взносах на капитальный ремонт вызвал большой резонанс в российском обществе. Согласно опросу ВЦИОМ, каждый второй владелец квартир считает сумму платежа “довольно обременительной”.

Несмотря на то, что в 2015 году Москва стала последним регионом, где ввели сбор на капремонт, многим россиянам по-прежнему не ясны порядок и реализация этих взносов.

ТАСС разобрался, кто, сколько и за что должен платить, и что грозит неплательщикам.

Что такое взносы на капремонт и о каких суммах идет речь?

  • 25 декабря 2012 года президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон, вводящий в Жилищный кодекс РФ систему взимания с собственников взносов за капремонт жилых домов.
  • Взносы были введены в разных регионах России в течение 2013-2015 гг.
  • Минимальный размер взноса зависит от площади жилого помещения, его типа и устанавливается законодательным актом субъекта Федерации. Например, в Москве минимальный взнос в настоящее время составляет 15 руб. на 1 кв. м площади в месяц, а в Санкт-Петербурге – 2,5 руб. (с 1 января 2016 года).

     Таким образом, в Москве собственник квартиры площадью 67 кв. м за капремонт платит 1005 руб. в месяц, а в Санкт-Петербурге – 167,5 руб.

  • Собранные деньги добавляются к уже действующим программам капремонта.
  • Программа взносов бессрочная.

По словам вице-премьера РФ Дмитрия Козака, общая сумма сборов на капитальный ремонт в 2015 году составила 97 млрд руб., из них реализовано на проведение ремонтных работ 25 млрд руб. Собираемость взносов составила 77%.

Продолжение

Почему возникла необходимость собирать деньги с жильцов?

  • Потребность во взимании взносов возникла из-за быстрого увеличения доли ветхого и аварийного жилья в РФ. Если в 1990 г. она составляла 32,2 млн кв. м (1,3% от общего жилого фонда), то к 2010 г. приблизилась к 100 млн кв. м (более 3%). Такая ситуация возникла из-за того, что регионы были вынуждены сами изыскивать средства для капремонта жилых помещений.

Что должно быть отремонтировано в рамках капитального ремонта?

  • Согласно Жилищному кодексу, в состав капремонта обязательно входит ремонт крыши, фасада, фундамента, подвальных помещений, внутридомовых инженерных систем, в том числе замена электропроводки и лифтов.
  • По решению субъекта федерации или собственников жилья список может расширяться: например, к нему может быть добавлено утепление фасада. В Москве в перечне работ и услуг по капремонту включено 14 пунктов.
  • Ремонту подлежат только многоквартирные дома (больше трех квартир).

Куда поступают взносы и кто их распределяет на будущий ремонт?

  • Собранные взносы перечисляются в специальный фонд капремонта, созданный в каждом из российских регионов.
  • По решению жильцов, средства могут поступать на специальный счет в банке.
  • В первом случае власти региона сами решают, на ремонт каких домов направить собранные средства, во втором – все деньги идут только на содержание конкретного дома.

Когда будут ремонтировать дома, кто и как определяет даты?

  • Если капремонт финансируется из регионального фонда, сроки капремонта определяют власти субъекта Федерации, исходя из возраста, состояния инженерных систем и коммуникаций дома, а также действующих нормативов по капремонту.
  • Если деньги хранятся на специальном счете, решение о проведении капремонта все равно будут принимать власти региона.

Если капремонт провели, взносы перестанут взимать?

  • Нет, нужно будет таким же образом “копить” на следующий капремонт.

Все ли обязаны платить взносы?

  • Не платят взносы собственники домов, в которых менее трех квартир, а также наниматели жилья (в том числе по соцнайму).
  • Также не взимается плата с собственников домов, признанных аварийными или подлежащих реконструкции или сносу.
  • Существуют льготы (в том числе до 100% взноса) для пенсионеров, отдельных категорий инвалидов и т. д.

Кто платит взносы в случае, если квартира не приватизирована?

  • В случае соцнайма, служебных квартир и т.п., взносы за капремонт формально платит муниципалитет, поэтому в платежных документах у жильцов неприватизированных квартир их быть не должно. Но при этом муниципалитет может учесть эти взносы при повышении стоимости найма.

Можно ли не платить и какие есть санкции за неуплату?

  • Взносы на капремонт установлены федеральным законом, согласно которому собственники обязаны платить за содержание своего имущества.

    Обычно их включают в платежные документы по ЖКХ, поэтому санкции будут такими же, как при неуплате квартплаты, газоснабжения и т. д.

  • Долг с учетом пеней будет взыскиваться с неплательщиков через суд.

    Выселить собственника жилья, накопившего крупную задолженность, невозможно, однако к нему могут быть применены различные санкции, в том числе ограничение по выезду за границу.

Насколько правомочны эти взносы?

  • Как уже говорилось, взносы установлены Федеральным законом, поэтому обязательны для уплаты. Однако, в случае уплаты собственником денег в “общую копилку” для всего субъекта Федерации, они могут даже не дождаться ремонта. Например, в случае смерти или продажи квартиры.
  • Существует дискуссия о конституционности системы распределения взносов. В октябре 2015 года группа депутатов Государственной думы подала иск в Конституционный суд РФ с требованием исправить норму, согласно которой собственников обязывают платить за содержание чужого имущества. Генеральная прокуратура РФ первоначально поддержала обращение депутатов, но отозвала свою поддержку 24 февраля 2016 года. Против изменения нормы выступают министерства финансов, юстиции, а также строительства и ЖКХ. 12 апреля Конституционный суд признал законными взносы на капитальный ремонт в “общий котел”, однако подчеркнул, что очередность проведения ремонта должна определяться на основе объективного состояния домов и может быть оспорена жильцами в судебном порядке.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/2695264

Глав-книга
Добавить комментарий