Нужно ли забирать директору предписание прокуратуры, если он увольняется в ближайшее время?

Увольнение по представлению прокуратуры

Нужно ли забирать директору предписание прокуратуры, если он увольняется в ближайшее время?

Увольнение по представлению прокуратуры – редкий, но в тоже время, встречающийся вариант расторжения трудового договора. В статье рассмотрено, что представляет собой представление прокурора, является ли этот документ обязательным для исполнения, как проходит процедура увольнения в данном случае.

Что такое увольнение по представлению прокуратуры?

Представление – это один из методов реагирования прокуратуры на нарушения, выявленные в результате проведения проверки.

Это документ, который направляется от имени прокурора или его заместителя в адрес органа или должностного лица, допустившего нарушения законодательства. Данное понятие закреплено в ст. 24 ФЗ “О прокуратуре” от 17.01.1992 г.

Отличительная черта представления: оно подразумевает быстрое рассмотрение и получение ответа.

Часто, данный вид реагирования применяется прокурором в случае обнаружения серьезных нарушений в деятельности организации в целом или отдельных ее подразделений и должностных лиц.

О результатах выполнения полученных замечаний, руководитель организации обязан известить прокурора письменно, в кратчайшие сроки.

Можно ли игнорировать результаты проверки?

Прокуратура наделена правом надзора за соблюдением действующего законодательства. При этом, все замечания прокурора, оформленные в виде представления, обязательны к исполнению. Об этом гласит ФЗ “О прокуратуре”, а также, отдельные статьи Трудового кодекса РФ. Все требования прокурора (в рамках его полномочий) по устранению выявленных нарушений – законны и правомерны.

Стоит обратить внимание, что представление может содержать требования по устранению нарушений. Однако, в нем не может быть требования по привлечению работника к дисциплинарной ответственности или увольнения его. Согласно ТК РФ ст.22 и ст. 192 дисциплинарные взыскания к работнику может применять только работодатель.

В качестве основания для них служит факт неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей. В качестве основания для увольнения или взыскания не может фигурировать представление прокурора.

Все требования прокуратуры относительно взысканий и увольнений носят рекомендательный характер.

В тоже время, они могут служить основанием для начала служебной проверки самим работодателем и принятием по ее итогам соответствующих мер.

Если руководитель организации сознательно игнорирует представление прокурора и не дает на него письменного ответа, то в отношении него могут быть применены несколько видов административных наказаний. Об этом гласит ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким наказанием станет:

  • штраф в размере от 2 000 до 3 000 рублей;
  • дисквалификация на срок от полугода до года.

Обязаны ли уволить по результатам проверки?

Как говорилось выше, выполнить требования прокуратуры придется. Однако, руководитель вправе сам выбрать способ устранения нарушения, отличный от того, что предписал прокурор. В любом случае, необходимо дать письменный ответ на представление, с разъяснением всех проведенных действий по исправлению.

В представлении прокурора не может быть прямых требований об увольнении сотрудника. Такие формулировки носят исключительно рекомендательный характер. Руководитель организации вправе самостоятельно принять решение об увольнении или (если есть такая возможность) устранить нарушения без расторжения трудового договора.

Одним из частых способов выхода из данной ситуации является перевод “провинившегося” сотрудника на другую должность. При этом, существует ряд ситуаций, в которых такой перевод возможен только при согласии обеих сторон, а не по инициативе исключительно работодателя.

Кого могут уволить?

Прокурор имеет право провести проверку любой организации. Эти полномочия закреплены в ФЗ “О прокуратуре” ч. 4, ст. 353.

При проверке он вправе потребовать документы, касающиеся финансовой и хозяйственной деятельности организации. А также, документы, отражающие работу кадровой службы.

В качестве основания для проведения такой проверки могут служить:

  • заявления и жалобы работников;
  • результаты проверок трудовой инспекции;
  • данные внебюджетных фондов;
  • документы и данные Госкомстата;
  • данные, предоставляемые милицией и судами;
  • вердикты комиссии по трудовым спорам;
  • деятельность профсоюзных организаций;
  • сообщения в СМИ.

Таким образом, представление прокурора с рекомендацией увольнения может коснуться любого сотрудника фирмы, в деятельности которого были выявлены нарушения законодательства.

Процесс увольнения

Трудовым кодексом не предусмотрена причина расторжения трудового договора по представлению прокурора.

Если такое решение было принято руководителем организации, то увольнение происходит на основании ст. 81 ТК РФ (по инициативе работодателя).

Наиболее частые (но не единственные) варианты увольнения в данном случае – за несоответствие должности и в связи с нарушением трудовых обязанностей.

Ниже рассмотрены процессы расторжения договора в обоих случаях.
Увольнение за несоответствие должности предусматривает несоответствие квалификации работника требованиям аттестации его рабочего места. Данная причина расторжения трудового договора возможна лишь в организациях, имеющих документ “Положение об аттестации”. С ним должны быть ознакомлены все сотрудники, под подпись.

Требование прокурора может содержать рекомендацию по проведению аттестационной комиссии. Уволить сотрудника по данной причине, без проведения такой комиссии – невозможно. О проведении комиссии объявляется заранее. В качестве членов комиссии по аттестации выступают профессионалы в данной области, результаты аттестации оформляются отдельным приказом.

Если ее результат неудовлетворительный, то работнику дается вторая попытка пересдать аттестацию. В случае второго непрохождения испытания, работодатель обязан понизить сотрудника в должности (если есть такая возможность), либо уволить его. Если работник отказался от понижения в должности, то этот отказ оформляется письменно и после этого, по-прежнему, следует процедура увольнения.

Увольнение в связи с нарушением трудовых обязанностей – это один из видов дисциплинарного взыскания.

Об этом гласят статьи 192-194 ТК РФ. Алгоритм увольнения по этой причине выглядит следующим образом:

  • При обнаружении нарушения необходимо составить акт, в котором указаны все обстоятельства, дата нарушения и свидетели;
  • Работник обязан предоставить письменное объяснение о произошедшем;
  • Руководитель организации принимает решение о дальнейшей деятельности сотрудника;
  • При увольнении по этой статье, обязательное условие – соблюдение срока давности. Обнаружить поступок необходимо не позднее 1 месяца, спустя дня его совершения (включая отпуск и больничный), а применить взыскание – не позднее полугода с этого момента.

Вне зависимости о того, какой вариант увольнения сотрудника был выбран, прокурору направляется ответ на представление, с изложением всех принятых мер.

Пример бланка

Представление прокурора – стандартизированный документ, оформленный на бланке прокуратуры, который в обязательном порядке содержит следующие графы:

  • наименование и контакты организации, в адрес которой оно выслано;
  • ФИО должностного лица, которому адресован документ;
  • название документа: “Представление (с новой строки) Об устранении нарушений закона”;
  • далее, текст документа, содержащий сведения о сроках прокурорской проверки и выявленных им нарушениях;
  • отдельным абзацем указаны требования, обязательные к исполнению;
  • в конце: дата, подпись с расшифровкой, печать.

Представление прокурора – документ, содержащий требования прокурора об исправлении выявленных нарушений и требующий немедленного реагирования со стороны руководителя организации.

Игнорировать данный документ – нельзя.

Однако, при выполнении требований стоит учитывать, что все пункты, касающиеся увольнения и других взысканий, накладываемых на работников, носят рекомендательный характер.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/uvolnenie-po-predstavleniiu-prokuratury-5cf167256ba33d00afc8a8e8

В деле о пожарной безопасности игнатьеву придется начать со своих друзей | правда пфо

Нужно ли забирать директору предписание прокуратуры, если он увольняется в ближайшее время?

Версия для печати

Прокуратура взялась за “Отделфинстрой”

А именно о сомнениях специалистов в соответствии оконных профилей Realit требованиям законодательства и писала «Правда ПФО» в публикации от 29 января.

 В большинстве своем эти профили в Чебоксарах поставляются компанией «Ваши окна», подконтрольной депутату ЧГСД от «Единой России» Владимиру Радину, периодически пугающего ревом своего красного Aston Martin пространство перед мэрией.

Видно, что дела у депутата идут хорошо – а вот «Отделфинстрой», «Старко», «Победа» и другие компании в данном случае ради копеечной экономии поставили под угрозу жизнь и здоровье своих будущих жильцов – но до публикации издания на все запросы депутата ЧГСД Алексея Никитина, занимавшегося темой, Госстройнадзор, прокуратура и МЧС писали отписки

После материала «Правды ПФО» дело сдвинулось с мертвой точки, а всеобъемлющая проверка соблюдения норм пожарной безопасности в Чувашии началась, как видно из письма начальника управления прокуратуры Чувашии Дмитрия Тимофеева, 29 марта – через три дня после трагедии в Кемерово.

Нарушения строительных норм в Чувашии зафиксированы и в ТРЦ, и в жилых новостройках

В своем материале от 29 января «Правда ПФО» приводила полный список компаний и объектов, не соблюдающих нормы пожарной безопасности – и надо же такому случиться, что именно этот список лег на стол Игнатьеву на совещании 9 апреля и в купированном виде (медиаконтракты с ТРЦ помешали) перекочевал в вечерние выпуски государственных СМИ. Итак, больше всего нарушений зафиксировано в «МТВ-центре» – 149. За ним идут «Каскад», «Мадагаскар» и Дом мод.

Но в данном случае количество нарушений не так важно, как их качество: «МТВ-центр» и «Мега Молл», как уже недавно написала «Правда ПФО», по факту банкроты, так что как они будут исправлять ситуацию – непонятно. Что до «Мадагаскара» – то любой его посетитель с мозгами не раз отмечал еще в докемеровские времена, что в этом ТРЦ эвакуационные выходы отсутствуют как класс, и с этажа на этаж можно попасть только по лифтам и эскалаторам. А владелец данного ТРЦ Сергей Шалунов, что характерно, уже давно живет в Дубае, о чем писала «Правда ПФО», так что в случае чего он уже сбежал

Источник – ГУ МЧС по Чувашии

Список обнаруженных в ТРЦ Чувашии нарушений буквально-таки абзацами повторяет январский материал «Правды ПФО». «Отсутствует огнезащита несущих металлических конструкций», «отделка помещения выполнена из горючих материалов», «не обеспечивается соблюдение проекта по объемно-планировочным решениям» – и так далее, и так далее.

«Правда ПФО» располагает предписанием прокуратуры, выданным одному из ТРЦ Чувашии – и там налицо полное копирование фрагментов осеннего обращения в надзорный орган депутата Никитина о несоблюдении предела огнестойкости узлов примыкания и крепления наружных светопрозрачных стен

Одно из представлений, которые разослала прокуратура Чувашии по ТРЦ

Представление это, как и большинство других инструментов влияния надзорного органа, выписано торговому центру 6 апреля. А уже 9-го, по сведениям «Правды ПФО», руководителей ТРЦ собрали в администрации Чебоксар на предмет обсуждения, как им теперь жить. В принципе, решение проблемы есть, и для ТРЦ средней руки оно будет стоить порядка 50 миллионов рублей. Сумма серьезная, но не критичная.

И работы по исправлению ситуации будут видны чебоксарцам прекрасно: если в ближайшее время какой-либо ТРЦ обрастет строительными лесами на своей фасадной части, значит, его владельцы решили исполнить предписание прокуратуры и сделать досуг своих посетителей безопасным. Если фасад ТРЦ не изменится – значит, владельцы здания решили положить на мнение надзорных органов и безопасность своих посетителей то же самое, что они клали все предыдущие годы

Особую роль в данной ситуации приобретает позиция Минстроя республики и его готовность обеспечивать строительный надзор не на словах, а на деле. В полномочия главного архитектора Чувашии Александра Шевлягина входит контроль над соблюдением норм при строительстве всех зданий в республике.

Но пока опрошенные «Правдой ПФО» эксперты констатируют, что Минстрой не торопится забирать их себе. Ведь полномочия подразумевают ответственность – а у министра Владимира Михайлова и так на столе, по сведениям издания, лежат шесть предписаний прокуратуры о неполном служебном соответствии.

Так что пока изменения коснулись лишь увольнения Степанова. Кстати, его предшественник Николай Баскаков

Источник: http://pravdapfo.ru/articles/88854-v-dele-o-pozharnoy-bezopasnosti

Новости за январь – октябрь 2019 года (подготовлено экспертами компании

Нужно ли забирать директору предписание прокуратуры, если он увольняется в ближайшее время?

Преступления против конституционных прав граждан: разъяснения Пленума ВС РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 46

В конце декабря 2018 года Пленум ВС РФ принял постановление, в котором дал разъяснения по вопросам применения некоторых статей УК РФ о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В частности, речь в документе идет о таких преступлениях как нарушение неприкосновенности частной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, жилища. Также в нем приведены разъяснения по вопросам применения ст. 138.

1 УК РФ об ответственности за незаконное производство, приобретение или сбыт так называемых шпионских гаджетов и ст. 145.1 УК РФ, устанавливающей ответственность за невыплату заработной платы. Кроме того, прокомментированы положения статей 144.

1 и 145 УК РФ, предусматривающих ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет.

Выделим главные из приведенных в постановлении разъяснений.

Так ВС РФ отметил, что уголовную ответственность по ч.ч.1 и 2 ст.137 УК РФ не может повлечь собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если такие сведения стали общедоступными либо были преданы огласке самим гражданином или по его воле.

В отношении привлечения к уголовной ответственности по ст. 138 УК РФ пояснено, что нарушением тайны телефонных переговоров будет являться, в частности, и незаконный доступ к информации о входящих и об исходящих сигналах соединения между абонентами или абонентскими устройствами пользователей связи (дате, времени, продолжительности соединений, номерах абонентов, других данных).

Что касается незаконного доступа переписки, переговоров, сообщений, то он может состоять в ознакомлении с текстом и (или) материалами переписки, сообщений, прослушивании телефонных переговоров, звуковых сообщений, их копировании, записывании с помощью технических устройств и т.п.

А под термином “иные сообщения” в ч. 1 ст.

138 УК РФ, нарушение тайны которых также влечет уголовную ответственность по данной статье, следует понимать сообщения граждан, передаваемые по сетям электрической связи, например CMC- и ММС-сообщения, факсимильные сообщения, передаваемые посредством сети “Интернет” мгновенные сообщения, электронные письма, видеозвонки, а также сообщения, пересылаемые иным способом.

Как пояснил ВС РФ, привлечь к ответственности по ст.

138 УК РФ можно, если незаконные действия, нарушающие тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений конкретных лиц или неопределенного круга лиц, совершены с прямым умыслом. При этом неважно, составляют передаваемые в переписке, переговорах, сообщениях сведения личную или семейную тайну гражданина или нет.

В отношении ст. 138.1 УК РФ об ответственности за незаконное производство, приобретение или сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (так называемых шпионских гаджетов), ВС РФ отметил следующее:

– уголовная ответственность по данной статье наступает в тех случаях, когда указанные действия совершаются в нарушение требований законодательства;

– технические устройства (смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы и т.п.) могут быть признаны специальными техническими средствами только при условии, если им преднамеренно путем технической доработки, программирования или иным способом приданы новые качества и свойства, позволяющие с их помощью негласно получать информацию;

– если для установления принадлежности технического устройства к числу средств, предназначенных для негласного получения информации, требуются специальные знания, суд должен располагать соответствующими заключениями специалиста или эксперта.

Кроме того, ВС РФ подчеркнул, что не могут быть квалифицированы по данной статье УК РФ действия лица, которое:

– приобрело посредством общедоступного интернет-ресурса специальное техническое средство, рекламируемое как устройство бытового назначения, добросовестно заблуждаясь относительно его фактического предназначения ;

– приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство с намерением использовать его, например, в целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагало применять его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан.

Разъясняя вопросы применения ст. 139 УК РФ (“Нарушение неприкосновенности жилища”), ВС РФ отметил, что уголовную ответственность по этой статье влечет незаконное проникновение:

– в индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями (например, верандой, чердаком, встроенным гаражом);

– в жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания (квартиру, комнату, служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии и т.п.);

– в иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания (апартаменты, садовый дом и т.п.).

Вместе с тем незаконное проникновение, например, в помещения, строения, структурно обособленные от индивидуального жилого дома (сарай, баню, гараж и т.п.

), если они не были специально приспособлены, оборудованы для проживания, а также в помещения, предназначенные только для временного нахождения, а не проживания в них (купе поезда, каюту судна и т.п.

), не может быть квалифицировано по указанной статье.

Также ВС РФ отметил, что незаконное проникновение в жилище может иметь место и без вхождения в него, но с применением средств, используемых в целях нарушения его неприкосновенности (например, при установлении прослушивающего устройства или прибора видеонаблюдения).

Действия лица, находящегося в жилище с согласия проживающего в нем лица, но отказавшегося выполнить требование покинуть его, не образуют состава данного преступления.

Часть разъяснений, вошедших в рассматриваемое постановление, посвящена вопросам привлечения к уголовной ответственности за невыплату зарплаты, а также за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет. Подробнее об этом читайте здесь.

В заключение Верховный Суд РФ напомнил судам, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст.

 145 УК РФ, относятся к категории дел частно-публичного обвинения и не подлежат обязательному прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

Однако если лицо впервые совершило такое преступление, являющееся преступлением небольшой тяжести, примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред, то суд вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении этого лица.

_________________________________________

Противопожарные требования к временным строениям распространяются также на временные сооружения

Решение Верховного Суда РФ от 05.12.2018 по делу N АКПИ18-1010

Источник: http://base.garant.ru/57404593/

Глав-книга
Добавить комментарий