Нужно ли в данном случае платить задолженность по квартплате?

Верховный суд: долги за ЖКХ не повод отменять льготы

Нужно ли в данном случае платить задолженность по квартплате?

Верховный суд РФ вступился за права социально незащищенных категорий граждан на получение льгот по оплате коммунальных услуг и взносов за капремонт: суд рассмотрел спор инвалида II группы с чиновниками Смоленской области, которые из-за долга всего в 825 рублей лишили ее дотации.

ВС подчеркнул, что программа помощи определенным категориям граждан является федеральной, поэтому местные законы по ограничению в выплате компенсаций не являются главными.

Высшая инстанция также призвала суды более человечно относиться к жильцам, имеющим долги за ЖКХ, и изучать причины, по которым они не платят по счетам. Сама по себе задолженность не может являться основанием для лишения гражданина социальной поддержки, указывает ВС РФ.

Суть дела

Жительнице Смоленской области предоставлялась мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и частично — на капитальный ремонт.

Женщина исправно оплачивала все счета, но отказывалась вносить плату за четыре месяца на капитальный ремонт по принципиальным соображениям.

Из-за этой задолженности местные власти вовсе лишили инвалида II группы компенсации.

Заявительница сочла эти решения незаконными, но поддержки в Ярцевском городском суде, а позднее и в Смоленском областном суде она не нашла.

Отказывая истице в удовлетворении иска, суд в том числе сослался на региональный закон о мерах социальной поддержки инвалидов, согласно которому задолженность по оплате ЖКХ уже за два месяца является основанием для прекращения выплаты льготы. У истицы же была пропущена оплата за четыре месяца, значит, чиновники лишили ее компенсаций правомерно, посчитал суд.

Он также указал, что раз гражданин не выполняет своих платежных обязательств, то у него отсутствуют соответствующие расходы, значит и компенсировать ему нечего.

Позиция ВС

Верховный суд подчеркнул, что право определённых категорий граждан, в том числе инвалидов, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлено не региональными властями, а федеральными законами.

Порядок и условия компенсации расходов имеют целевое назначение — уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату ЖКХ предоставляются при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, по уплате взносов на капитальный ремонт, а наличие долгов может являться основанием для приостановления или прекращения предоставления льготы, признает ВС РФ.

Однако, как указано в пункте 47 постановления пленума Верховного суда от 27 июня 2017 года No 22, само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

«Суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период её образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении», — говорится в постановлении.

ВС отмечает, что при наличии уважительных причин отсутствия оплаты ЖКХ в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

К таким причинам могут быть отнесены невыплата заработной платы в срок, тяжёлое материальное положение жильца и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, болезнь, нахождение на стационарном лечении собственника или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др., поясняет ВС.

Нормами смоленского законодательства установлен перечень оснований для приостановления и прекращения выплаты компенсаций, к которым относится и наличие долгов по оплате коммунальных услуг в течение двух месяцев, а также отсутствие мер по погашению задолженности в течение месяца после приостановки перечисления средств. Если же собственник перестал платить за ЖКХ по уважительным причинам, то выплата компенсации возобновляется.

Однако приведённый в местном законе перечень уважительных причин исчерпывающим не является, указывает ВС РФ.

Между тем судебные инстанции, решавшие спор по иску инвалида II группы, не учли взаимосвязь регионального и федерального законодательства, которые касаются этого вопроса.

Выводы судебных инстанций сделаны без учёта фактических обстоятельств дела и выяснения причин образования задолженности. Суды даже не стали устанавливать достоверный период образования долга, удивилась высшая инстанция.

Из материалов дела следует, что в течение более полутора лет инвалид оплачивала коммунальные услуги в полном объёме. Женщина столкнулась с трудностями лишь при оплате взносов за капитальный ремонт: региональный оператор составил договор таким образом, что из него вытекала обязанность оплатить эти взносы за уже прошедшие четыре месяца.

Жительница с таким подходом не согласилась и заключать договор не стала, а компании отправила претензию, на которую та так и не ответила. Но при получении первой же квитанции взносы на капремонт заявительница перечислила.

А по оплате предшествующего до рассылки квитанций периода между жительницей и региональным оператором до сих пор имеется судебный спор.

То есть задолженность в 825 рублей у жительницы образовалась по уважительным причинам, к тому же суду следовало учесть состояние здоровья истицы и тот факт, что впоследствии она регулярно и вовремя вносила оплату, отмечает ВС.

Таким образом, у департамента Смоленской области по социальному развитию отсутствовали правовые основания для отказа инвалиду в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт,отмечает ВС РФ.

Высшая инстанция сочла возможным не только отменить все состоявшиеся по делу решения, но и принять новое: об удовлетворении исковых требований, о признании незаконными действий Департамента Смоленской области по социальному развитию и о возложении на чиновников обязанности возобновить выплату инвалиду II группы, включая период, на который ее необоснованно лишили льготы.

Неформальный подход

«Я поддерживаю позицию ВС РФ. Считаю её оптимальной и правильной в ситуации, которая разбиралась. Законодательство не терпит формального подхода к разрешению спорных ситуаций, ведь за этими ситуациями стоят люди, их реальные беды и реальные ситуации», — отмечает член Ассоциации юристов России Александр Самарин.

На его взгляд, суды нижестоящих инстанций не стали вникать в саму суть проблемы и не устанавливали причину неоплаты, хотя ВС РФ указывал неоднократно на то, что такой подход недопустим.

Он напомнил пункт постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», в котором ВС указывает, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как видно из определения Верховного суда РФ, суды нижестоящих инстанций неполно рассмотрели дело, что, в свою очередь, привело к нарушению прав получателя субсидии.

«И такое, к сожалению, не редкость. Вызвано это как загруженностью суда, так и формальным подходом к рассмотрению споров.

Данное определение полезно в первую очередь получателями субсидий на оплату ЖКХ, капитального ремонта.

Теперь при наличии уважительных причин, по которым образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги или капитальный ремонт, в суде можно ссылаться на данное определение для того, чтобы напомнить суду, что нужно не просто учесть наличие задолженности, но и выяснить почему задолженность за ЖКУ образовалась.

В перспективе это поможет получателям субсидии отстоять своё право на получение компенсации за ЖКУ и не допустить формального рассмотрения своего спора с органом, выплачивающим данную субсидию», — подчеркивает Самарин.

Кроме того, на его взгляд, по мере накопления судебной практики, увеличения оспаривания отказов в выплате субсидии, возможно уже на этапе решения социальными органами наличия оснований для выплаты субсидий, чиновники будут самостоятельно учитывать причину возникновения задолженности, что приведет к уменьшению нагрузки на суды за счет снижения числа споров.

Также, возможно, последуют изменения в региональном законодательстве с целью определения какие случаи являются уважительными в качестве основания образования долгов за ЖКУ и в методике определения уважительности причин неоплаты за ЖКУ, выразил надежду член АЮР.

Алиса Фокс

Источник: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20181015/289264376.html

Методы работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги

Нужно ли в данном случае платить задолженность по квартплате?

Один из показателей эффективной работы управляющей организации – собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. У собственников помещений всегда найдутся причины накопления задолженности. Узнайте, какие методы взыскания долгов существуют, и в каких ситуациях их можно применить.Взыскание долгов в сфере ЖКХ (часть I)

Разберитесь, почему накопилась задолженность

Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.

Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.

Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.

В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.Как поставить на учёт частичное погашение задолженности за ЖКУ

Информационно-разъяснительная работа

Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций – начисление пени.

Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени.

Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Если договор управления или ОСС не определили дату внесения платы за ЖКУ, то последним днём срока внесения платы считается десятое число месяца (ст. 190-192 ГК РФ). Оплата будет считаться просроченной с одиннадцатого числа в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22.

Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.

Ещё один вариант мирно решить проблему – заключить с должником соглашение о погашении задолженности. Так потребитель сможет избежать ограничения и приостановки коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.

Расскажите должнику об условиях, на которых вы предлагаете заключить соглашение о погашении задолженности. Укажите в соглашении:

  • срок действия,
  • последствия при нарушении обязательств,
  • реквизиты сторон.

Предложите потребителю выбрать порядок оплаты долга: единовременно или в рассрочку. Если собственник готов погасить долг одним платежом, включите в соглашение сумму долга, период его образования и предполагаемую дату выплаты.

Не самый распространённый способ работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги – предложить собственнику отработать долг.

Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ.

Самым удобным в таком случае считается договор взаимозачёта, заключённый в письменной форме в соответствии со ст. 161 ГК РФ.Что делать УО, если собственник не платит долги за ЖКУ

Ограничение или приостановление предоставления КУ

Если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения.

Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги управляющая организация должна сообщить должнику, отправив ему письменное уведомление. Предоставление КУ может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления.

В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Технические особенности дома не всегда позволяют приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в одном помещении.Собственники нежилых помещений и плата за содержание ОИ в МКД

Претензионно-исковая работа

Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.

У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:

  • длительные задержки заработной платы, пенсии;
  • тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
  • болезнь собственника помещения или членов его семьи;
  • наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.

Такие случаи рассматриваются отдельно и требуют документального подтверждения.

Если суд встанет на сторону управляющей организации, ей выдадут судебное решение или приказ. К судебному решению прилагается исполнительный лист. Как только УО получит эти документы, она может приступить к взысканию долгов.

Требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг включено в перечень требований, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 ГК РФ). Воспользоваться судебным приказом можно для взыскания долга по обязательным платежам и взносам с членов ТСЖ, ЖК, ЖСК.

Взыскать в суде общей юрисдикции можно сумму, которая не превышает 500 000 рублей.

Исполнить судебное решение можно двумя способами: взыскать сумму через банк или обратиться к судебным приставам. Работать через банк проще и быстрее. Для этого нужно подать исполнительный лист в банк, где у должника открыт счёт (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Если вы не знаете, в каком банке обслуживается должник, отнесите исполнительный лист в службу судебных приставов. Судебный пристав может направить исполнительный документ в бухгалтерию по месту работы должника или наложить арест на его имущество.

Также судебный пристав вправе наложить запрет на выезд должника заграницу, если сумма задолженности превышает 30 000 рублей. Такая мера эффективна при работе с неплательщиками, у которых есть средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, но нет желания платить.

Источник: https://roskvartal.ru/vzyskanie-dolgov/8648/metody-raboty-s-dolzhnikami-za-zhilischno-kommunalnye-uslugi

Чем грозят долги по квартплате: ни туалета, ни заграницы

Нужно ли в данном случае платить задолженность по квартплате?

12.09.2018 | 08:00 17383

Долги россиян за жилищно-коммунальные услуги достигли почти полутора триллионов рублей. Власти и управляющие компании борются с должниками все более изощренными методами: запрещают выезд за рубеж, перекрывают канализацию, а в самых запущенных случаях даже отбирают квартиры.

Четвертый год подряд уровень благосостояния россиян снижается, увеличиваются кредитная нагрузка и цены, что все вместе не оказывает позитивных изменений в объеме задолженности за ЖКУ.

Так, по данным Росстата, в I квартале 2018 года долги россиян за ЖКУ выросли на 5,3% по сравнению I кварталом 2017 года и составили 1,4 трлн рублей. По примерным оценкам, это 46 тыс.

рублей на одного должника. В начале этого года Верховный суд опубликовал свою печальную статистику о взыскании долгов за ЖКУ.

В 2014 году таких дел было рассмотрено 2,1 млн, в 2017 году их количество увеличилось до 5,4 млн.

Не только бедняки

При этом расходы на коммуналку составляют очень весомый процент в бюджетах малообеспеченных семей, которые зачастую платить просто не могут.

Однако задолженность за ЖКУ – это далеко не проблема лишь социально и финансово уязвимых категорий граждан. Есть прослойка неплательщиков, которые вполне обеспечены.

По словам генерального директора компании ООО «Управляющая Компания Управдом-Сервис №1» Михаила Лунёва, обеспеченный гражданин может не соглашаться с тарифами или быть недоволен работой управляющей компании (УК), а поэтому попросту решает не платить.

«При этом человек совсем не понимает, что УК, например, не имеет никакого отношения к платежам за капитальный ремонт или тарифам на водоснабжение.

Как раз если в доме проживает много военных, пожилых людей, пенсионеров, то можно надеяться, что они будут более-менее исправно платить, так как они дисциплинированы. Хотя пенсионеров обеспеченными назвать сложно.

А вот если дом представляет собой бывшее общежитие, или в нем много коммунальных квартир – то здесь неплательщиков будет на порядок больше», – рассказывает глава УК.

Коммунальные кары

Граждане, имеющие задолженность по коммунальным платежам, рискуют оказаться в достаточно затруднительной ситуации. Причем последствия могут быть самыми разными.

Чаще всего все начинается с общественного порицания, когда управляющая компания вывешивает списки должников в парадной. Цифры там порой весьма впечатляющие: дома, где в таком «черном списке» числится около 40% квартир, а долг по некоторых из них доходит до 300 тыс. рублей – обычное явление.

Также должник может быть ограничен в доступе к коммунальным услугам. Однако самовольно сотрудники УК на такой шаг пойти не могут. Во-первых, задолженность должна быть как минимум за два месяца. Во-вторых, компания должна письменно сообщить о своих намерениях.

При этом, согласно российскому законодательству, отключать холодное водоснабжение и отопление в квартире нельзя даже злостным неплательщикам. Однако УК нашли хитрый способ принуждения к погашению долгов.

Недавно администрация Приморского района опубликовала информацию о том, что с начала этого года УК установили в районе более 200 заглушек на трубы водоотведения квартир должников по коммунальным счетам. Эти заглушки не позволяют пользоваться туалетом.

Власти отметили, что это одна из самых действенных мер: в кратчайшие сроки с должников удалось взыскать более 7 млн. руб.

Кроме того, УК, как де-факто кредитор, может обратиться в суд, чтобы взыскать образовавшуюся задолженность. Суд выносит решение, возбуждается исполнительное производство, и гражданин, помимо уплаты задолженности перед УК, обязан заплатить еще 7% так называемого «исполнительского сбора».

«Кроме этого, гражданин лишается права выезда за границу, а при наличии официального источника доходов, в соответствии с постановлением об обращении взыскания на заработную плату будет в принудительном порядке отдавать до 50% в счёт погашения требования кредитора, – перечисляет ведущий юрист компании «Современная защита» Максим Исаев.

Что же касается выселения, то это возможно в исключительных случаях. По сути, для этого квартплату нужно не платить совсем много-много лет подряд. Тогда квартиру продадут с торгов, владельцу предоставят иное жилое помещение, а разница в стоимости пойдёт в счёт погашения требований управляющей компании.

Кроме того, начисляются и пени. С 31 по 90 день просрочки размер пеней составляет 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день; с 91 дня пени вырастут до 1/130 от ставки. А поскольку ставка рефинансирования равна ключевой ставке, на данный момент, она составляет 7,25% годовых. В интернете есть много калькуляторов, которые могут помочь рассчитать размер пеней.

Шаг навстречу

В принципе нужно понимать, что цели отобрать у должника все его имущество коммунальщики перед собой не ставят, поэтому есть пути урегулирования ситуации.

Независимый юрист в области недвижимости, гражданских отношений и бизнеса Валерий Макаров уверяет, что проблему можно решить с помощью самой управляющей компании.

«Способ решения хоть не самый популярный, но возможный. Долг за жилищно-коммунальные услуги можно уменьшить, если отработать его. Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ.

Отношения в данном случае будут выглядеть так: должник работает по договору на оказание услуг, а затем между договором на оказание услуг по предоставлению коммунальных услуг и договором подряда совершается акт зачета взаимных требований с уменьшением задолженности», – сообщил юрист.

Также можно договориться с управляющей компанией о реструктуризации задолженности и уплате ее частями.

Кроме того, есть вариант обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом. Но в этом случае общая сумма всех долговых обязательств гражданина, в том числе кредитных, должна превышать 500 тыс. рублей.

По завершению процедуры задолженность по коммунальным платежам будет списана. Однако следует понимать, что на банкрота-физическое лицо накладываются различные ограничения. Например, будет ограничен выезд из страны.

Да и кредит ему больше никто и никогда не даст.

Вообще, срок исковой давности, допустимый для взыскания долга за ЖКУ, не превышает три года, однако приставы и коллекторы продолжают действовать и после истечения этого срока.

Законодательные подпорки

В апреле этого года был подписан закон №59 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», который даровал россиянам возможность заключать договор на оказание коммунальных услуг напрямую с ресурсоснабжающими организациями в обход управляющих компаний, так как, по мнению чиновников, часть денег за ЖКУ оседает в УК.

Теоретически это должно снизить как размер квартплаты, так и число должников, но эксперты рынка в это не сильно верят.

Михаил Лунёв пеняет на пассивность петербуржцев. «Уже сейчас граждане могут перейти на прямую оплату за коммунальные платежи, для этого им надо провести общее собрание. По нашим оценкам не более 30% платежей в Петербурге перейдут на новую схему – именно такая часть жителей проявляет активность в управлении своим домом.

Полагаю, что пунктуальность в оплате коммунальных платежей по прямым договорам в большей степени будет соблюдаться, так как переход на прямые платежи у собственников будет сознательным. Также регулярность платежей будет зависеть от позиции монополистов, насколько они будут толерантны к неплатежам физлиц», – заключает глава управляющей компании.

А Валерий Макаров добавляет, что от перемены мест слагаемых сумма не меняется.

«У кого не было возможности оплачивать коммунальные услуги, у того такой возможности не появится от того, что уберут на пути денег посредника в виде управляющей компании.

Зато теперь у ресурсоснабжающих организаций появится дополнительная головная боль по взысканию денежных средств напрямую с неплательщиков – граждан. Придется усиливать претензионно-юридические отделы для работы в судах», – констатирует он.

Как мы рассказали выше, решения проблемы с долгами есть, однако все эксперты советуют приложить все усилия и не накапливать задолженность, так как чем она больше, тем сложнее с ней потом будет разобраться.

Юлия Чаюн    Arzu Cengiz on Unsplash   

Источник: https://www.bn.ru/gazeta/articles/248265/

Жилищно-коммунальные услуги. Когда и как платить?

Нужно ли в данном случае платить задолженность по квартплате?

Квартира построена, но дом не сдан в эксплуатацию. Когда наступает обязанность оплачивать ЖКУ?

Собственник жилого или нежилого помещения начинает платить за жилищно-коммунальные услуги со дня возникновения права собственности на эти помещения (регистрации в БТИ).

Дольщик (при долевом строительстве) – с момента заключения договора, предусматривающего передачу ему во владение и пользование объекта долевого строительства, либо с момента подписания акта приемки-передачи жилого помещения.

Наниматель, арендатор жилого помещения – со дня заключения договоров найма, аренды жилых помещений.

Член организации застройщиков – со дня сдачи жилого дома (квартиры) в эксплуатацию.

В Гражданском кодексе отмечается, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате сборов по общему имуществу, а также издержках по его содержанию.

Нет договора, платить за ЖКУ не нужно?

Отсутствие договора на получение ЖКУ или отказ от заключения подобного договора никак не освобождает граждан от внесения платы за фактически оказанные основные жилищно-коммунальные услуги или платы за пользование жилым помещением.

Иными словами, если у вас нет договора на теплоснабжение, но квартира отапливалась весь отопительный сезон, то не платить по счетам нельзя – по факту услуга была предоставлена.

Если граждане не хотят заключать договор на вывоз мусора в частном секторе, это также не означает, что они не должны оплачивать такую услугу как обращение с ТКО, поскольку она оказывается всем плательщикам ЖКУ – отходы вывозятся из контейнеров по схеме, утвержденной в исполкоме. Аргументы – «мусор закапываем в огороде», «вывозим на свалку», «вообще не мусорим» в данной ситуации не состоятельны.

Не платить можно только в случае отсутствия договора на дополнительные жилищно-коммунальные услуги. Их граждане могут получать (или не получать) по желанию.

В перечень таких услуг входят: установка и техническое обслуживание запорно-переговорных устройств (домофоны) и систем видеонаблюдения, работа вахтеров (консьержей), аренда напольных грязезащитных ковровых покрытий, обустройство придомовых территорий элементами озеленения, благоустройства и их дальнейшее содержание. В этом случае работает правило: нет договора – нет оплаты.

Когда платить, чтобы избежать долгов и пеней?

Оплачивать ЖКУ необходимо не позднее 25-го числа следующего за ним месяца. Например, счета за июль необходимо оплатить до 25 августа, счета за август – до 25 сентября и т.д.

При этом необходимо иметь в виду, что ответственность за оплату жилищно-коммунальных услуг (и за долги) лежит не только на собственнике квартиры (нанимателе жилья, дольщике и т.п.), но и на всех проживающих совместно с ним совершеннолетних членах семьи (в том числе и бывших), если иное не установлено письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.

Если квартира (иное помещение) принята по наследству с долгами, то обязанность их погасить возникает у наследников данной квартиры. Порядок погашения установлен ст. 1086 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Где платить?

Самый классический способ – оплатить ЖКУ в любом отделении почты. Требуется: физическое присутствие и извещение на оплату. Также можно заплатить в отделении банка: в кассе или инфокиоске (в зале, как правило, присутствует специалист, который подскажет, как это сделать).

Владелец банковской карточки может оплатить коммунальные платежи через Интернет-банкинг. Банки подключают к этой системе каждого клиента.

После авторизации на сайте банка необходимо выбрать раздел «Коммунальные платежи» или «Оплата услуг» – «ЕРИП» (система единого расчетного и информационного пространства) и следовать дальнейшим инструкциям.

Понадобится также знать номер лицевого счета (указан в извещении).

Можно воспользоваться QR-кодом. Он расположен в правом верхнем углу извещения на оплату ЖКУ. Для этого необходимо установить на смартфоне специальное приложение, например, в Viber (Настройки / QR-код), v-banking и др.

и следовать дальнейшим инструкциям.

Преимущества платежей с помощью Интернет-банкинга или мобильных приложений в том, что они осуществляются без комиссии и круглосуточно, позволяют совершать платежи автоматически и хранить данные обо всех операциях.

Что будет, если гражданин станет должником?

Задолженность за ЖКУ (более двух месяцев) приведет к неприятностям. Например, начнет образовываться пеня. Это 0,3 процента от неуплаченной в установленный срок суммы платежа за каждый день просрочки. В данной ситуации пеня будет начисляться расчетной программой автоматически.

Допустим, за коммуналку нужно заплатить 30 рублей, гражданин заплатил с опозданием в 20 дней. В первый день ему начислят пеню на 30 рублей (30+0,3 %), во второй на 30 рублей 9 копеек (30,09+0,3 %), на третий на 30 рублей 18 копеек (30,18+0,3 %) и так далее.

Подобный расчет приведет к тому, что пеня очень быстро превысит сумму долга и платить придется гораздо больше.

При значительных долгах за ЖКУ оказание коммунальных услуг могут приостановить – отключить газ, электричество и т.д. При этом после погашения задолженности необходимо будет оплатить и возобновление предоставления ЖКУ.

Кроме того, организации, предоставляющие услуги ЖКХ, могут инициировать судебное разбирательство с должником, запрет на выезд за границу. Но самой большой неприятностью может стать выселение из квартиры.

Для нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда и членов его семьи это означает «выселение без предоставления другого жилья», для собственников квартир – «продажа квартиры и выселение в меньшее по площади помещение или уступающее по своим потребительским качествам, в том числе в ином населенном пункте».

Как списать пеню?

Местный исполком может принять решение о списании пени гражданам, имеющим просроченную задолженность. Основанием для списания может послужить трудная жизненная ситуация – каждый случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке.

Для списания пени граждане подают заявление в произвольной форме в организацию, производящую начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, с указанием причин возникновения задолженности.

В случае необходимости данная организация запрашивает у госорганов и организаций справки либо документы о доходах и имущественном положении гражданина и членов его семьи, совместно с ним проживающих, необходимые для решения вопроса о списании пени. Эти документы граждане могут представить и сами.

Решение о списании пени или об отказе в ее списании исполком принимает в течение 20 календарных дней. В решении о списании пени указывается период, за который производится списание пени, и ее сумма. В решении об отказе – основания для отказа.

Если списать пеню не удастся, то можно подать в суд иск о снижении размера пени в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательства (значительное превышение размера пени над суммой невозвращенного долга).

Яна Щука, портал коммунальной грамотности населения

Источник: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2019/july/37895/

Кому платить? За что платить?

Нужно ли в данном случае платить задолженность по квартплате?

Согласно новому законопроекту, водоканалы, тепловики и прочие организации будут получать свои деньги сразу, напрямую, а ЖКУ – только долю за управление, не более того. 

По словам вице-премьера Дмитрия Козака, «законопроект предусматривает возможность прямого перечисления средств, чтобы управляющие компании не могли распоряжаться ими, не могли прикасаться к этим деньгам. Есть факты, когда управляющая компания, имея задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, занимается, например, благотворительной деятельностью». 

Ему вторит и премьер Дмитрий Медведев: «Закон этот нужно продвигать. Управляющие компании, видимо, забывают, что они оперируют деньгами граждан. Это же не их деньги. Почему, собственно, нельзя эти деньги напрямую перечислить ресурсоснабжающим организациям, чтобы никто не играл в эти игры»?

Разработчики законопроекта клянутся и божатся, что нововведение негативно не отразится на рядовых собственниках и квартиросъемщиках. Напротив, им будет даже проще платить за квартиру.

В пресс-службе Минстроя уточнили: «Согласно законопроекту, одновременно вводится типовая форма единого платежного документа, то есть для потребителя нововведение никаких неудобств не создаст. Документ разработан Минстроем России, согласован с заинтересованными ведомствами, и мы рассчитываем, что депутаты Госдумы поддержат предложение и рассмотрят законопроект в осеннюю сессию». 

E. O. / Shutterstock.com

В данном случае можно быть уверенным. Депутаты рассмотрят и все примут. Но вот насколько новый законопроект поможет решить проблему, а не останется очередным бюрократическим кульбитом – большой вопрос. 

Понятно, что новый взрыв законотворчества в Минстрое возник не от хорошей жизни. Он вызван к жизни плохо решаемой проблемой неплатежей. Причем не платят не только физические, но и юридические лица.

Долги за ЖКХ в масштабах всей страны достигли 1,2 трлн рублей. При этом можно говорить о разнонаправленных тенденциях.

В первом полугодии 2017 года они выросли на 20%, но зато во втором квартале упали по отношению к первому на 7,5%.

Подобная динамика, скорее всего, связана с тем, что в конце отопительного сезона ЖКУ усилили давление на неплательщиков, и часть долгов все же была погашена. Итоги третьего квартала пока еще не подведены.

Так происходит почти каждый год. И у управляющих компаний существует некоторый опыт взимания текущей задолженности без судов и коллекторов. Однако при этом именно они накопили примерно пятую часть всей задолженности в масштабах всей страны – где-то 250 млрд из 1,2 трлн рублей.

И если неплатежи населения являются в большой степени социальной проблемой, за которую отвечает общество и государство в целом, то неплатежи управляющих компаний – чистой воды финансовое злоупотребление, часто прямое нарушение закона.

Оно наносит ущерб не только государству, но и добросовестным гражданам. В Минстрое предлагают справиться с ним самым простым способом – перенаправить финансовые потоки и избавить наших «управленцев» от многообразных искушений.

Скорей всего, это относительно верное решение, если в законе, как это часто уже бывало, посредники и бюрократы не найдут какую-нибудь спасительную для себя лазейку. 

Понятно, что триллионные долги по квартплате оказывают крайне негативное влияние на всю систему жилищно-коммунального хозяйства в стране. 

«Это ужасно влияет на ЖКХ, – рассказывает Игорь Шпектор, председатель Союза городов Заполярья и Крайнего Севера. – Например, я недавно был в Чите, там сбор за капремонт составил всего 54%.

Что можно сделать с такими сборами? Я встречался с разными людьми, многие не понимают, что от их платежей зависит качество услуг. Столько всего уже сделано хорошего.

Казалось бы, плати, чтобы качество услуг и дальше повышалось». 

Однако Шпектор ошибается в одном. Прямой связи между оплатой коммунальных услуг и их качеством население пока не видит. Для людей это только слова. В большей части русских городов – от внесения платы за капремонт до капремонта в родном дворе пройдут годы и годы. И все это хорошо знают.

Даже господин Шпектор хорошо знает, когда произносит красивые слова. В итоге получается замкнутый круг. Больших подвижек нет, потому что нет платежной дисциплины.

И, с другой стороны, нет платежной дисциплины в большой степени еще и из-за того, что люди не видят реального улучшения ситуации в этой сфере. 

Социологи-коллекторы из компании «Секвойя кредит консолидейшн» недавно провели опрос, почему люди не платят за квартиру. Выяснилось, что 60% не платят просто потому, что денег не хватает, 19% не согласны с ростом тарифов, 15% не желают платить за капремонт домов, а 10% вообще не считают услуги ЖКХ товаром, за который нужно платить.   

Руководитель комиссии «Опоры России» по жилищно-коммунальному хозяйству Полина Денисова считает, что задолженности растут одновременно с ростом тарифов на фоне гуманного отношения к должникам. Что ж, и в этом есть своя логика. «Опора России», как известно, защищает интересы предпринимателей, и в данном случае – управляющих компаний: 

«Коммунальные предприятия наращивают долги из-за неплатежей физических лиц, к которым не применимы никакие эффективные меры взыскания. Например, должника невозможно не то, что выселить, а даже хотя бы переселить в более дешевое жилье. Пени на злостных должников не действуют. В этой ситуации долги физлиц растут и виснут на управляющих компаниях и поставщиках ресурсов». 

 Александр Рюмин/ТАСС 

Денисовой вторит и Игорь Шпектор: 

«Система наказания отсутствует, поэтому появился ряд так называемых активистов, которые специально агитируют людей не платить, обещают потом защитить в суде». 

Картинка, таким образом, проясняется. Существуют люди, которые хотели бы, чтобы те самые 60% неплательщиков, которые не платят «по бедности», лишились бы своего относительно комфортного жилья. Того самого единственного богатства, которое досталось им тогда, когда иные граждане делили между собой народное хозяйство страны.

Однако до тех пор, пока наше государство хоть отчасти остается социальным, у них существуют определенные трудности. 

Между тем неплатежи населения – отнюдь не единственная проблема финансирования нашего жилищно-коммунального хозяйства. По оценке Министерства экономического развития, в 2/3 регионах страны (56 из 85) средства на ЖКХ расходуются крайне неэффективно.

К тому же совсем недавно Федеральная антимонопольная служба обратила внимание на неоправданно завышенные тарифы на местах. Кое-где они различаются более чем в 50 (!) раз.

Так, если в Дагестане за водоотведение придется заплатить 3 рубля за кубометр, то в Ненецком автономном округе – 155 руб. 80 копеек.

При этом рост платежей как бы должен соответствовать требованиям распоряжения правительства РФ от 19 ноября 2016 г., которое устанавливает предельный рост платы за ЖКУ для каждого региона – от 3,3 процента в Дагестане и Кабардино-Балкарии до 7 процентов в Москве.

Однако почему-то в Тихвине, расположенном на севере Ленинградской области, рост цен на тепло составит в том году 35%, а в городе Нестерове Калининградской области в полтора раза больше придется платить за водоотведение…

«Мы все переплачиваем, поскольку наша коммунальная инфраструктура изначально не была “заточена” на экономию ресурсов», – признается первый зампред комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты Светлана Разворотнева.

Но как изменить ситуацию, кажется, никто не знает. 

Возможно, новый проект Минстроя позволит хоть отчасти решить эту проблему, причем не за счет обездоленных сограждан, – их положение остается без изменений, – а путем усовершенствования финансовых механизмов внутри самой системы. И уже одно это совсем неплохо… 

…Справедливости ради можно заметить, что если в России на ЖКХ семья тратит в среднем 12–13% средней зарплаты, в Германии и США – около 13%, то, скажем, в Великобритании – больше 22%, а в Латвии – до 50%. К тому же отношение к должникам на Западе куда как жестче, нежели в России.

При этом в Англии и на сопредельных островах, где почти не существует центрального отопления, люди зимой настолько привыкли экономить тепло, что в английском языке даже появилось специальное социологическое понятие – «зимние смерти».

Пенсионеры часто катаются целый день в автобусах и ходят в торговые центры, чтобы согреться, а местная служба опеки организовывает специальные «теплые дома».

Можно надеяться, что несмотря на любые новые законы и правила, у нас до этого все же не дойдет.

Источник: https://tsargrad.tv/articles/komu-platit-za-chto-platit_93230

Глав-книга
Добавить комментарий