Нужна ли лицензия на транспортировку крупногабаритного мусора?

Лицензия на сбор, транспортировку, обезвреживание и утилизацию отходов I-IV класса опасности

Нужна ли лицензия на транспортировку крупногабаритного мусора?

Получить лицензию на отходы

Цена:Госпошлина:Срок исполнения:Срок действия:
От 4500007 5004-6бессрочно
рублей рублей месяцев

Отходами производства и потребления считаются вещества и предметы, образованные при выполнении работ или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Выделяют также твердые бытовые отходы (ТБО), которые представляют собой мусор, созданный человеком, подлежащий вывозу на специальный полигон.

ТБО подразделяют на органический мусор (например, пищевые продукты) и бытовой (например, стекло, пластмасса и так далее).

Обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. При этом сами отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности:

Для выполнения работ, предполагающих обращение с твердыми бытовыми отходами или другими отходами 1-4 класса, необходимо получить лицензию. То есть даже для вывоза ТБО на полигон нужна лицензия. Для взаимодействия с отходами 5 класса опасности не нужна лицензия.

Лицензирующий орган

Лицензирование в области обращения с отходами осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальные органы.

Порядок лицензирования деятельности по обращению с отходами, которые относятся к 1- 4 классу опасности, установлен «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности» (утв. Постановлением Правительства №1062 от 03.10.2015).

В чем отличие лицензии на перевозку жидких бытовых отходов (жбо)?

ТБО создает человек, такой мусор подлежит вывозу на специальный полигон. Он бывает органическим (пищевые продукты) и бытовым (стекло, пластмасса и тому подобное). При этом ТБО бывают всех классов опасности.

Только для обращения с отходами 1 – 4 класса нужна лицензия .
В свою очередь, жидкие бытовые отходы образуются в домах, которые не подключены к централизованной системой канализации. Это малоопасные отходы, которые относятся к 4 классу опасности.

Таким образом, лицензия на сбор отходов 4 класса опасности также необходима.

Лицензия на деятельность по обращению с отходами

Многие соискатели задаются вопросом, для каких классов отходов нужна лицензия? Ответим, что для выполнения следующих видов работ необходимо получить специальную лицензию:

  1. Сбор отходов I – IV класса опасности – деятельность по приему отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (лицензия на деятельность по сбору отходов 1 – 4 класса опасности);
  2. Транспортирование отходов I – IV класса опасности – перемещение отходов с помощью транспортных средств (лицензия на транспортировку отходов 1 – 4 класса опасности);
  3. Обработка отходов I – IV класса опасности – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку (лицензия на обработку отходов);
  4. Утилизация отходов I – IV класса опасности – использование отходов для производства товаров, включая повторное применение отходов (в том числе повторное применение отходов по прямому назначению – рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерации), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация) (лицензия на деятельность по утилизации (использованию) отходов 1 – 4 класса опасности);
  5. Обезвреживание отходов I – IV класса опасности – уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание или обеззараживание на специальных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду (лицензия на деятельность по обезвреживанию отходов);
  6. Размещение отходов I – IV класса опасности (лицензия на размещение отходов):


6.1 хранение
– складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения6.

2 захоронение – процесс изоляции отходов, не подлежащих утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Таким образом, для обращения с опасными отходами, то есть для сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения нужно получить лицензию.

Лицензионные требования

Для получения лицензии Росприроднадзора на отходы соискатель должен отвечать следующим требованиями в области обращения с отходами:
а) наличие необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и размещения отходов I – IV классов опасности) – для сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов 1 – 4 класса опасности;
б) наличие соответствующих установленным требованиям: оборудования и специализированных установок, необходимых для выполнения заявленных работ – для обработки, утилизации, обезвреживания отходов 1 – 4 класса опасности;

в) наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям – для транспортировки отходов 1 – 4 класса опасности;

г) наличие у сотрудников организации, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I – IV классов опасности – для работ по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 – 4 класса опасности.

Лицензиат при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, также должен соответствовать приведенным выше требованиям.

Кроме того, при размещении ТБО и других отходов, относящихся к 1 – 4 классу опасности, лицензиат обязан проводить рекуперацию веществ, разрушающих озоновый слой, перед их захоронением на специальном полигоне.

Рекуперация веществ представляет собой технологическую обработку, которая включает извлечение и восстановление ценных компонентов из отходов, с возвращением их для повторного использования.Нарушения лицензионных требований

Любое несоответствие указанным требованиям является грубым нарушением лицензионного законодательства. Кроме того, недопустимым является:

  1. допуск к деятельности по обращению с отходами лиц, которые не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I – IV классов опасности;
  2. использование объекта размещения или обезвреживания отходов I – IV классов опасности с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, повлекшее за собой:

2.1 возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2.

2 человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Как получить лицензию на отходы?

Для получения лицензии, в том числе на транспортировку отходов, соискатель должен направить в лицензирующий орган заявление, в котором указывает:

а) виды отходов I – IV классов опасности, в отношении которых предоставляется лицензия, и виды деятельности, которую планирует выполнять: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение;
б) реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ (для осуществления сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I – IV классов опасности);

Источник: http://jurfininvest.ru/litsenziya-na-othodyi/

Лицензия на вывоз, хранение и утилизацию бытовых отходов: пакет документов и основные требования для получения

Нужна ли лицензия на транспортировку крупногабаритного мусора?

Лицензирование является мерой, направленной на повышение контроля государства в сфере переработки, транспортировки, утилизации, хранения и других видов обращения с отходами.

Регулирование данной отрасли используется для максимальной ликвидации нелегальных полигонов сбора ТБО. Также оно призвано гарантировать правильную утилизацию опасных отходов.

Лицензия выдается организациям, способным обеспечить надлежащее обращение с мусором, соответствующее законодательству РФ. Для этого компания должна иметь необходимое оборудование, транспорт, площадки, квалифицированный персонал.

Лицензируемые и нелицензируемые виды обращения с твердыми и жидкими отходами

Если деятельность фирмы связана с перевозкой, хранением, переработкой, обеззараживанием или другим видом работы с твердыми и жидкими бытовыми отходами (ТБО и ЖБО), то организация в обязательном порядке должна пройти лицензирование.

Процедура проводится в соответствии с правовыми нормами РФ, а именно согласно Федеральному закону №89 «Об отходах производства и потребления» с учетом Федерального закона №458 и поправок, внесенных в него в 2015-2016 годах и позднее.

Сбор

Начальный этап, на котором происходит поступление мусора в места временного складирования для последующего вывоза. При этом следует разделять понятия «сбор» и «накопление» отходов.

Накопление (хранение не дольше 11 месяцев) не требует лицензирования. При этом обязательно выполнение требований государственных органов в области защиты окружающей среды, а также соблюдение санитарных норм.

Вывоз

Перемещение ТБО между площадками, используемыми для накопления, сбора, хранения, утилизации относится к транспортировке отходов и подлежит лицензированию.

Не относится к лицензируемым видам деятельности перевозка мусора в границах одного и того же участка.

Перемещение ТБО между участками должно осуществляться на технике, специально предназначенной для целей транспортировки отходов.

Хранением отходов считается размещение мусора на подготовленных площадках, с целью дальнейшей обработки:

  • обеззараживания;
  • утилизации;
  • захоронения;
  • вторичной переработки и использования.

Данный вид деятельности лицензируется и позволяет содержать ТБО на оборудованных для этого территориях сроком более 11 месяцев.

Переработка (обработка) ТБО

Переработка мусора включает в себя две основные стадии: обработка бытовых отходов и их утилизацию.

Обработка отходов – лицензируемая деятельность, которая подразумевает собой подготовку мусора к утилизации.

Согласно ФЗ №89 сюда входят сортировка, очистка и разборка. Данные процедуры необходимы, чтобы произвести сортировку ТБО по отдельным группам согласно способам их переработки.

Утилизация

Правовое определение утилизации указывает, что это деятельность по возвращению отходов в цикл потребления.

Может производиться:

  • рециклинг;
  • рекуперация;
  • регенерация.

Рециклинг представляет собой полное восстановление и применение по прямому назначению, тогда как рекуперация –  это отделение компонентов, подлежащих переработке, а регенерация – проведение восстановления с целью повторного применения в производстве.

Обеззараживание

Обезвреживание отходов имеет широкое применение, потому что в ходе своей хозяйственной деятельности люди создают большое количество мусора, который опасен не только для окружающей среды, но и для самого человека.

Поэтому, чтобы обеспечить безопасность и гарантировать правильное обращение с отходами, действия по обеззараживанию лицензируются.

Захоронение

Одним из способов утилизации является захоронение – это постоянное размещение отходов на определенной площадке, на срок свыше 11 месяцев.

В случае, если речь идет о мусоре с 1 по 4 класс опасности, то перед захоронением он проходит процедуру обезвреживания.

Либо размещается таким образом, чтобы предотвратить попадание вредных веществ в окружающую среду.

На данную процедуру также необходимо получать лицензию. Обращение же с отходами, принадлежащими к 5 классу опасности, не лицензируется.

Министерство природных ресурсов и экологии является структурой, в рамках которой проводится выдача лицензий на все работы, связанные с утилизацией ТБО. В подчинении министерства находится орган, который выдает разрешительные документы.

Он носит название «Росприроднадзор», а полное его наименование «Федеральная служба по надзору в сфере природопользования».

Региональные подразделения службы можно найти в любом субъекте Российской Федерации. Именно в эти структуры необходимо обращаться за получением лицензии.

Требования к лицензиатам

Выдавая документ, государственные органы должны быть уверены, что у претендента есть фактическая возможность проведения всех необходимых работ с отходами, поэтому:

  1. Соискателю лицензии следует иметь в качестве собственности или на правах аренды, или на другом законном основании все требуемые для проведения лицензируемой деятельности здания, помещения, сооружения или другое недвижимое имущество.
  2. В наличии должны быть транспорт, оборудование, установки, приборы, необходимые для проведения работ по утилизации, хранению, переработке.
  3. Должны быть сертификаты, свидетельства, иные документы, подтверждающие, что персонал прошел необходимую профессиональную подготовку. В организации должен быть ответственный за допуск сотрудников к работе с мусором.
  4. Площадка, где планируется хранение или захоронение мусора, должна быть внесена в государственный реестр объектов данного типа.

Кроме того, соискатель должен иметь возможность и средствадля проведения регулярного контроля состояния окружающей среды в зоне размещения ТБО.

Перечисленные требования являются обязательными. Несоблюдение любого из них может привести к отказу в получении лицензии.

Пакет документов

Для успешного результата в Росприроднадзор предоставляют все необходимые бумаги, а именно:

  • нотариально удостоверенные копии учредительных документов организации;
  • ОГРН, свидетельство о постановке на налоговый учет, уведомление из Росстата и выписка из единого реестра;
  • документ об уплате госпошлины;
  • перечень кодов ТБО по классификатору и паспорта ТБО;
  • документы, подтверждающие наличие оборудования, техники, транспорта, а также объектов недвижимости, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
  • свидетельства о профессиональной подготовке сотрудников, подтверждающие право работать с опасным мусором;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение.

Алгоритм действий

Чтобы стать обладателем разрешения на обращение с ТБО, требуется пройти следующие основные этапы:

  • собрать пакет документов согласно требованиям Росприроднадзора;
  • провести санитарно-эпидемиологическое освидетельствование сооружений, зданий, площадок и получить соответствующий разрешительный документ;
  • пройти экологическую экспертизу в случаях, когда предполагается проведение работ по обеззараживанию или хранению мусора;
  • подать подготовленную документацию, заявление на получение лицензии и чек, свидетельствующий об оплате государственной пошлины, в Росприроднадзор.

В результате, если все было оформлено верно, а нужные экспертизы проведены, состоится получение лицензии государственного образца.

Рассмотрение запросов на получение лицензии в сфере обращения с ТБО должно происходить за 45 рабочих дней. Данный срок установлен законом о лицензировании. Подать документы можно через портал «Госуслуги», где также указано время ответа на заявку – 45 дней.

Пошлина, назначаемая государством за выдачу лицензии, составляет 7500 рублей. Кроме того,  могут потребоваться и дополнительные расходы для получения различных разрешений.

Частные компании, предлагающие помощь в оформлении, берут за различные процедуры от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей. Также существуют предложения о продаже фирм с уже оформленной лицензией. В этом случае речь может идти о стоимости в несколько миллионов рублей.

Срок действия

Документ действителен в течение пяти лет.

После он может быть переоформлен, и срок его действия будет неограничен.

Это возможно в том случае, если за предыдущий период не было выявлено никаких нарушений.

В противном случае, собственник бизнеса может нести как административную, так и уголовную ответственность, в зависимости от квалификации нарушения правоохранительными органами.

Подведение итогов

Часто в погоне за выгодой недобросовестные владельцы компаний по обращению с мусором пренебрегают необходимыми правилами санитарной безопасности. В результате серьезно страдает экология и люди. Подобная практика недопустима, поэтому в данной отрасли необходим государственный контроль.

Источник: https://rcycle.net/othody/litsenzii/na-vyvoz-hranenie-i-utilizatsiyu-bytovyh-othodov

Лицензия на вывоз отходов

Нужна ли лицензия на транспортировку крупногабаритного мусора?

В процессе производства по изготовлению какой-либо продукции нередко образовываются отходы, которые по законодательной классификации относятся к одному из четырех классов опасности.

Такой мусор нельзя вывозить и выбрасывать на общедоступные свалки, особенно в крупных количествах, где повышена концентрация вредности.

Представленные отходы могут быть источником отравления окружающей среды какими-либо токсическими веществами.

Соответственно, такие отходы необходимо обрабатывать и вывозить в специально предназначенные для этого места. На такую деятельность необходимо получение лицензии на вывоз ТБО.

Такими работами занимаются специальные компании.

Давайте рассмотрим особенности получения лицензий на вывоз опасных отходов – что потребуется, чтобы получить разрешительный документ? Как получить лицензию на вывоз ТБО, и сколько это стоит?

Лицензия на вывоз мусора: как осуществляется такая деятельность?

Так, в законодательстве четко указано, что любая деятельность, которая собой представляет обработку, сортировку, транспортировку, размещение, хранение и утилизацию мусора, относящегося к 1-4 классу опасности, требует приобретения разрешительного документа. Соответственно, если компания в процессе производства своей продукции на предприятии потом еще осуществляет вывоз опасных отходов на специальные хранилища, то такая деятельность требует лицензирования?

Нет, согласно определениям из судебной практики по РФ, лицензированию подлежит только деятельность специализированных компаний, которые за вывоз опасных отходов получают доход, для которых транспортировка мусором является бизнесом.

Где приобретается разрешение на выполнение такой деятельности? В Росприроднадзоре. На официальном сайте органа также можно изучить реестр лицензий на вывоз мусора.

Таким образом, если вас интересует, является ли представленная какой-либо компанией разрешительная лицензия настоящей, вы сможете легко проверить документ по реестру госструктуры.

Соответственно, если проверяемой лицензии в реестре не обнаружится, то возможно, что это фальшивка.

Необходимо учесть, что в реестре лицензий на вывоз ТБО Росприроднадзора сведения могут длительное время не обновляться, и для того, чтобы получить 100% достоверные сведения, лучше обратиться в сам орган за выпиской.

Как осуществляется распределение классификации отходов?

Согласно нормам действующего законодательства, основное распределение мусорных отходов осуществляется на 4 класса:

  • 1 класс. К ним относятся наиболее опасные виды мусора, которые при попадании в открытую среду способны нанести существенный урон здоровью и жизни людей, животных. В частности, к таким отходам относятся элементы гальваники, ртуть, оксиды хрома, а также предметы, содержащие в больших количествах соли мышьяка. Чем выше концентрация вредных веществ – тем токсичнее отходы.
  • 2 класс. К таким отходам относятся вещества и элементы, способны значительно разрушить окружающую среду. Такие отходы называются высоко опасными. К ним причисляются элементы бора, цианидов, атризина и ряд других, не менее опасных веществ.
  • 3 класс. К таким отходам причисляются отработанные масла, фильтры, а также следующие элементы: бария, железа, нитратов, марганца, цинка, меди и других веществ.
  • 4 класс классифицируется как малоопасные вещества. К ним следует причислять элементы хлорида, сульфата и симазина.

Таким образом, для работы с такими элементами и веществами необходимо приобретать лицензию на вывоз отходов 4 классов опасности.

Еще существует другая классификация. Она распространена в среде медицинских отходов – опасные отходы могут разделяться на классы А, Б и В, где первый класс является потенциально неопасным, а для работы с другими классами потребуется лицензия на вывоз отходов класса Б. В частности, к медицинским отходам относятся остатки после операций, трупы животных, инфицированные инструменты и материалы.

Правильная обработка и обращение с медицинскими отходами имеют значение, поскольку выброс материалов, которые могут быть заражены, например, чумой или гриппом, может привести к эпидемии. Поэтому перевозка отходов такого формата должна осуществляться компаниям, которые получили лицензию на вывоз мусора.

Нужна ли лицензия на вывоз мусора других форматов?

Так, выше были перечислены 4 класса опасности отходов. Однако в действительности существует еще 5-тый класс, к которому относятся потенциально безопасные отходы.

В частности, к мусору данного класса следует причислить пластик, стекло, железо и другие простые материалы. Разумеется, такие предметы имеют свойство быстро накапливаться, к тому же, в частности, пластик около 300 лет остается в неизменном состоянии.

Тем не менее, для здоровья, жизни человека и состояния окружающей среды такие предметы не составляют никакой угрозы.

Многих интересует, нужно ли получать лицензию на вывоз строительного мусора? Если разобраться, то строительный мусор не является потенциально опасным.

Однако, если компания в перспективе планирует расширяться и брать множество разнообразных заказов, то вывоз строительного мусора потребуется лицензирования.

Таким образом, для работы со строительным мусором на постоянной основе потребуется разрешительный документ.

Существует ли штраф за вывоз мусора без лицензии?

Если работы по вывозу мусора носят систематический и регулярный характер, то такой компании обязательно потребуется купить лицензию на вывоз мусора. Если же лицензия будет отсутствовать, то компания рискует подпасть под административную и уголовную ответственность.

Адмиинстративная ответственность в таком случае будет выражаться в наложении штрафных санкций в размере до 200 000 рублей. Приостановить деятельность придется на период до 3 месяцев.

Уголовная ответственность будет выражена в наказании, предусмотренном по ст. 171 УК РФ, за осуществление незаконной предпринимательской деятельности.

Стоимость лицензии на вывоз мусора

Итак, во сколько может обойтись разрешительный документ? Данный вопрос интересует многих руководителей компаний по транспортировке отходов. На самом деле, если осуществлять самостоятельное оформление лицензии на вывоз мусора в Москве, то стоимость может быть гораздо выше, чем при получении или переоформлении документа через специалистов.

Второй вариант предпочтительнее для компаний, которые не имеют лишнего времени на бюрократические процедуры, и которые хотят получить документ в самые сжатые сроки.

Таким образом, специалисты оказывают услуги под ключ: сюда входит сбор документов, консультации, подача документации, составление заявления, оплата госпошлины и получение лицензии на вывоз отходов.

Услуги предоставляются по приемлемым ценам, в чем вы сможете убедиться лично.

Источник: http://www.tbo-complex.ru/licenziya-na-vyvoz-othodov.html

Нужно ли строительным компаниям получать лицензию на вывоз мусора?

Нужна ли лицензия на транспортировку крупногабаритного мусора?

На правах рекламы

Информация о компании КСК ГРУПП

КСК групп ведет свою историю с 1994 года. С момента основания и по сегодняшний день компания входит в число лидеров рынка консультационных услуг в области аудита, налогов, права, оценки и управленческого консультирования. За 20 лет работы реализовано более 2000 проектов для крупнейших российских компаний.

КСК групп предлагает комплексное и практическое решение наиболее актуальных задач, стоящих перед финансовыми и генеральными директорами компаний и собственниками бизнеса. Индивидуальный подход, глубокое понимание потребностей и целей клиентов в сочетании с практическими знаниями позволяют решать эти задачи максимально эффективно.

Коллектив КСК групп – это команда из более чем 350 специалистов, имеющих уникальный опыт реализации проектов как для средних, так и для крупнейших российских корпораций.

В настоящее время КСК групп предлагает полный спектр услуг и решений для бизнеса:

  • аудит по российским и международным стандартам;
  • налоговый и юридический консалтинг;
  • аутсорсинг и автоматизация бизнес-процессов;
  • решения по привлечению финансирования;
  • маркетинговые решения и разработка бизнес-стратегии;
  • управленческий и кадровый консалтинг;
  • оценка и экспертиза;
  • сопровождение сделок с капиталом;
  • Due-diligence.

С 1 июля 2015 года деятельность по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию (Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2015 г. № 1062 определен порядок получения лицензии, перечень видов работ, на которые требуется лицензия, и требования к соискателям лицензии.

Однако законодатель не уточняет некоторые принципиально важные моменты. В частности, требуется ли наличие такой лицензии лицам, для которых указанная деятельность не является профильной.

Скажем, строительным компаниям, которые наряду со строительно-монтажными работами осуществляют вывоз мусора, образующегося на строительных площадках.

В большинстве случаев строительство связано с образованием отходов и, как правило, договором строительного подряда предусмотрена обязанность подрядчика осуществлять уборку территории и вывоз строительного мусора с площадки. Кроме того, расходы подрядной организации по вывозу мусора закладываются в смете и обозначаются как, например, “вывоз мусора”, “перевозка строительного мусора”, “очистка участка от мусора” и пр.

Практика в настоящее время еще не успела сформироваться. Однако попытаемся сделать своего рода прогноз, опираясь на судебную практику применения ранее действовавшего Закона от 8 августа 2001 г.

№ 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Закон № 128-ФЗ).

Данным законом также предусматривалось обязательное лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV классов опасности (подп. 4 п. 1 ст. 17 Закона № 128-ФЗ).

В период действия Закона № 128-ФЗ Минэкономразвития России прокомментировало, что лицензированию подлежит деятельность только специализированных организаций, которые осуществляют сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение опасных отходов. Хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, получать такую лицензию не обязаны (письмо Минэкономразвития России от 14 мая 2007 г. № Д05-1605).

Этой же позиции придерживалась и судебная практика.

Так, например, ФАС Уральского округа, рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности общества, основным видом деятельности которого являлось производство общестроительных работ, установил следующее.

Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов не является деятельностью, от которой общество получало бы прибыль, то есть не является предпринимательской.

Таким образом, общество не может быть привлечено к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения. Кроме того, материалами дела подтверждено, что обществом заключены договоры на передачу отходов специализированным предприятиям.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что обществу не требуется специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (постановление ФАС Уральского округа от 10 декабря 2007 г. № Ф09-10106/07-С1).

Аналогичный подход продемонстрирован в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 14 октября 2008 г. № А82-354/2008-99, постановлении ФАС Уральского округа от 13 февраля 2008 г.

№ Ф09-337/08-С1, постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 17 сентября 2008 г. № Ф08-5487/2008, постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 10 июня 2008 г.

№ Ф04-3438/2008(6060-А27-23), постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2009 г. № 09АП-2599/2009.

Таким образом, по аналогии судебной практики, сложившейся в ходе применения ранее действовавшего законодательства, можно сделать выводы о том, что и сейчас строительной компании, в результате деятельности которой образуется строительный мусор и которая привлекает специализированную организацию для его вывоза, лицензия не потребуется.

Если же строительная компания в рамках выполнения строительно-монтажных работ осуществляет вывоз мусора со строительной площадки самостоятельно, без привлечения специализированной организации, в таком случае лицензия необходима.

Для получения такой лицензии строительная компания должна обладать специальной техникой, иметь в штате специалистов, прошедших соответствующее обучение, а также удовлетворять иным требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 3 октября 2015 г. № 1062.

Здесь следует отметить, что осуществление деятельности по вывозу мусора без лицензии может повлечь неблагоприятные последствия в виде привлечения к административной ответственности (ч. 2 ст. 14.1 КоАП), уголовной ответственности (ч. 1 ст. 171 УК РФ), вплоть до ликвидации юридического лица согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ.

В случае, если строительная компания привлекает специализированную организацию для вывоза мусора, у которой нет необходимой лицензии, сделка с такой организацией может быть признана недействительной (ст. 168 ГК РФ). Что может повлечь претензии со стороны налоговых органов и непринятие к учету расходов по вывозу мусора, а также наложение штрафа (п. 1 ст. 122 НК РФ).

Кроме того, лицо, претендующее на налоговую выгоду, обязано проявить должную осмотрительность и осторожность при выборе контрагента, проверив его правомочие на заключение сделки, в том числе наличие лицензии. В обратном случае негативные последствия выбора недобросовестного контрагента будут лежать на строительной компании.

Подведем итог вышесказанному. Строительным компаниям, самостоятельно осуществляющим вывоз мусора со строительных площадок, необходимо получить соответствующую лицензию.

Компаниям, которые заключают договоры со специализированными организациями, необходимо проверить наличие соответствующей лицензии у контрагента, а в договоре на вывоз мусора рекомендуется указать, что заниматься сбором отходов непосредственно с мест их образования будет специализированная организация.

Обращаем внимание, что после 1 января 2016 года осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I–IV классов опасности без лицензии не допускается (п. 3.1. ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ).

Ирина Хмыз
ведущий юрисконсульт департамента сопровождения строительства и проектов КСК групп http://kskgroup.ru/

Источник: http://www.garant.ru/article/670374/

Лицензия на транспортировку отходов: в каких случаях нужна, как получить и где проверить?

Нужна ли лицензия на транспортировку крупногабаритного мусора?

Транспортирование отходов представляет собой один из 6 видов деятельности с отходами.

Под транспортировкой понимается перемещение отходов вне границ площадки хранения или накопления.

Все ТКО разделены на классы по опасности их воздействия на окружающую среду.

Меры, применяемые для исключения негативного воздействия на окружающую среду перевозимых отходов, оговорены специальными нормами, стандартами и правовыми актами.

Лицензия на транспортировку выдаётся лишь в случае соответствия возможностей лицензиата предусмотренным законом требованиям. Предпринимательская деятельность по перевозке отходов без наличия лицензии не допускается.

В статье мы расскажем, что необходимо для получения лицензии на транспортирование отходов и нужно ли ее переоформление в тех или иных случаях.

На перевозку каких отходов нужна лицензия?

Все виды ТКО, которые отнесены к классам опасности с 1-го по 4-й, должны перевозиться только компаниями или предпринимателями, имеющими надлежащую лицензию на транспортировку.

Жидкие отходы в быту (ЖБО) — это стоки канализационных систем: отработанная вода кухонь, туалетов, ванных комнат, бань.

Как правило, такие отходы образуются в частных домовладениях жителей городов, посёлков и деревень. Подобные отходы не относятся к возвратным, они должны уничтожаться.

Они считаются малоопасными, то есть принадлежат к 4-му классу опасности, но для вывоза жидких отходов требуется лицензия, а перевозчики обязаны иметь соответствующие разрешительные документы.

Условия транспортировки без разрешения

Без лицензии может осуществляться транспортирование отходов 5-го класса, не представляющие опасности.

К ним относятся:

Надзорные службы, проверяющие перевозчиков отходов 5-го класса, должны быть уверены, что компания или ИП транспортирует только безопасные отработанные ресурсы. Для этого транспортники обязаны иметь подтверждающие документы.

Для подтверждения безопасности отходов у транспортной компании должны быть результаты биотестирования перевозимых отходов, в ходе которого в специальных аккредитованных лабораториях определяется морфологический состав отходов.

При этом учитываются 19 параметров соответствия нормативам, включая показатели возможного загрязнения воды, воздуха, почвы.

Подтверждение безопасности  оформляется документально, исполнитель заверяет результат своих исследований. В заключении должно быть описание химического и компонентного  состава мусора, с которым работает перевозчик.

Данный документ подтверждает, что перевозимые отходы относятся к 5-му классу и ограждает предъявителя от штрафов со стороны правоохранителей.

Обязательность лицензирования

До середины 2016 года лицензирование транспортировки отходов не требовалась. Законодатели вернулись к 2013 году, когда в сфере обращения с отходами произошли некоторые упрощения и послабления законов.

Но либерализация не дала позитивного результата, поэтому сегодня лицензирование деятельности по вывозу и другой деятельности с отходами с 1, 2, 3 и 4-го классов опасности обязательно.

Обязательность лицензирования сбора и транспортирования данного сырья обусловлена законом №99- ФЗ. Больше о лицензировании сбора мы рассказывали тут.

Заказчик или потребитель услуг имеет право потребовать от перевозчика всю информацию о лицензии:

  • номер;
  • срок действия;
  • данные об органе, выдавшем документ.

Отсутствие лицензии является нарушением закона.

Ответственность за отсутствие разрешительного документа

Если у перевозчика отсутствует лицензия, но она должна быть, то законом предусмотрены два варианта ответственности.

Государство разделяет административную ответственность при коммерческих перевозках отходов либо без цели получения прибыли.

Случается, что вывоз мусора производится после строительства собственного дома или в других похожих ситуациях, при этом никаких доходов перевозчик не получает, а сам случай разовый, единичный.  Такое нарушение классифицируется по ст.19.20 КоАП.

В данном случае предусмотрены  штрафные санкции:

  • для граждан – вынесение предупреждения либо наложение штрафа от 0,5 до 1 тыс. р.;
  • для руководителей и должностных лиц – штраф от 30 до 50 тыс. р;
  • для ИП от 30 до 40 тыс. р.;
  • для юрлиц – от 170 до 250 тыс. р.

Если же действия перевозчиков были направлены на получение прибыли, то штраф за транспортировку без лицензии составляет:

  • для граждан – от 2 до 2,5 тыс. р. с возможной конфискацией орудий производства, в данном случае – транспорта;
  • должностные лица наказываются штрафом от 4 до 5 тыс. р. с возможностью конфискации;
  • для юрлиц предусмотрен штраф от 40 до 50 тыс. р. с конфискацией либо без неё.

Санитарно-эпидемиологическое заключение

Одним из основных моментов получения лицензии на транспортировку отходов является представление в лицензирующий орган положительного санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ).

Источник: https://rcycle.net/othody/litsenzii/razreshenie-na-transportirovku

Лицензия на сбор тбо

Нужна ли лицензия на транспортировку крупногабаритного мусора?

Ранее документы требовались исключительно для полигонов и свалок, складирующих отходы. Нововведение направлено на улучшение контроля потоков твердых бытовых отходов (ТБО), а также снижение образования несанкционированных свалок.

  • Утилизация мусора или деятельность, направленная на его переработку, повторное, полное либо частичное использование.
  • Следует отметить, что значительную роль в обеспечении надлежащей работы компании играют классы отходов, которых существует 5 видов. Первые 4 группы считаются опасными для экологии и здоровья, поэтому требуют обезвреживания до утилизации способами, которые прописаны в соответствующих нормативных документах. К вредным отходам может относиться как промышленный, так и бытовой мусор.

    1. Выбрать удобную и доступную систему налогообложения.
    2. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормам и правилам сооружений, зданий, механизмов, приспособлений, предполагаемых для использования в обращении с ТБО и ТКО – обязательное условие для соискателя разрешения на вывоз мусора.

    3. Трудовые договоры, заключенные с сотрудниками, допущенными к работе на соответствующем предприятии с подтверждением их права на обслуживание отходов 1-4 класса опасности (копии).
    4. Дубликат свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции.
    5. Имя претендента на лицензирование и адрес его местонахождения.
    6. Координаты территории, на которой предполагается предоставление заявленных услуг.
    7. Подтверждение положительного решения санитарной службы, датированное не ранее 1.07.2015.
    8. Что собой представляет и как получить лицензию на реставрацию — читайте в этой статье.

      Все нюансы получения лицензии на медицинскую деятельность рассмотрены здесь.

      Плановые проверки лицензиата проходят 1 раз в год. Информация об этом отсылается проверяемому предпринимателю за 10 дней до ее начала.

      Срок проведения контрольно-проверочных операций не может превышать 1 месяц. Результаты оформляются в специальном акте с подписями всех участников комиссии.

      Если лицензиат не согласен с выводами проверяющих особ, он имеет право отразить этот момент в акте.

      Какие виды деятельности подлежат лицензированию?

      • Перевозка ТБО и ТКО.
      • Их сортировка, подготовка и очистка.
      • Обезвреживание ТБО и ТКО.
      • Некоторые нюансы данного вида деятельности вы можете узнать из следующего видео:

        Требования и условия получения

        Профессиональный подход к делу, способность заинтересовать потенциальных клиентов – это начальный этап на пути формирования организации по вывозу мусора и получения соответствующей лицензии. Кроме того, потребуется разрешение местных властей, знание нормативных документов, по которым регулируется сбор, вывоз и хранение бытовых отходов.

      • Получить разрешение.
      • Какие потребуются документы?

        Кроме того, потребуется предоставить следующее:

      • Заявление, оформленное надлежащим образом.
      • Дубликаты всех учредительных документов.
      • В заявлении должна указываться следующая информация:

      • Идентификационные коды и данные свидетельств о регистрации.
      • Перечень отходов по классам вместе с их наименованием и кодами ФККО.
      • При правильном оформлении муниципальные и государственные органы идут навстречу желающим заняться сбором и транспортировкой мусора, соответственно, процесс отказов довольно невысокий.

        В случае, если предприниматель не устранил выявленные нарушения в указанные сроки, лицензирующий орган способен приостановить действие разрешения или подать иск в суд об его аннулировании. Лицензия теряет силу в случае ликвидации предприятия. Кроме того, она может быть аннулирована без судового рассмотрения, если в течение трех месяцев не производилась уплата лицензионного сбора.

        Документ выдается сроком на 5 лет. По окончании указанного периода после соблюдения всех правил и повторной подачи документации его действие может быть продлено бессрочно при условии, что соискатель будет выполнять исключительно подтвержденную разрешением деятельность. Цена его составит порядка 300 тысяч рублей.

        Сегодня получить лицензию на вывоз ТБО обязаны все организации, деятельность которых связана со сбором и перевозками твердых бытовых отходов.

        Зачастую получение лицензии на отходы актуально для крупных промышленных организаций, строительных компаний, а также специализированных фирм, непосредственно занимающихся обработкой или утилизацией вторсырья.

        Процедура лицензирования находится под ведомством Росприроднадзора (государственный орган надзора в сфере использования природных ресурсов). Разрешение выдается на бессрочной основе, а непосредственное процедура получение необходимой разрешительной документации занимает 30-45 дней.

    Источник: https://molpred39.ru/poleznie-stati/licenzija-na-sbor-tbo/

    Глав-книга
    Добавить комментарий