Неправомерные действия полиции при расследовании

Злоупотребления со стороны полиции – серьезная угроза верховенству права

Неправомерные действия полиции при расследовании

Страсбург 25/02/2014

Слишком часто сотрудники полиции во многих европейских странах прибегают к чрезмерному использованию силы в отношении протестующих, подвергают плохому обращению лиц, содержащихся под стражей, преследуют представителей меньшинств и совершают иные противоправные действия. Это подрывает доверие общественности к государству, социальную сплоченность, а также эффективность работы правоохранительных органов, которая опирается на сотрудничество между полицией и местными сообществами.

Трудно утверждать, стали ли неправомерные действия со стороны полиции более широко распространенными в некоторых странах, или же просто эта проблема стала более заметной и признанной. Очевидно, что в Европе все чаще проводятся демонстрации, а это порождает новые вызовы для правоохранительных органов.

Кроме того, европейские общества стали более многообразными, а силы полиции иногда медленно к этому адаптируются.

В других случаях значительная часть вины лежит на политических элитах, поскольку они дают зеленый свет неправомерным действиям со стороны полиции, так как отдавали на этот счет прямые приказы или же делали заявления, подвергающие остракизму некоторые группы населения.

Многообразное явление

В последние месяцы в Европе имел место ряд ярких примеров, когда полицейское сопровождение демонстраций выходило за рамки того, что является юридически и этически приемлемым.

В Украине чрезмерное использование силы со стороны полиции в отношении мирных демонстрантов в конце ноября 2013 года породило массовый всплеск протестов, которые с этого момента стали приводить ко все большим жертвам как среди протестующих, так и в рядах самой полиции.

После бесед с многочисленными пострадавшими и изучения многих медицинских отчетов я выявил очевидную тенденцию – мишенями становятся головы и лица людей, что является совершенно ненужным и несоразмерным.

По итогам событий 2013 года вокруг парка Гези в Турции я получил многочисленные и весьма серьезные заявления о чрезмерном использовании силы со стороны полиции, в том числе о чрезмерном и необоснованном использовании слезоточивого газа и газовых патронов. Как в Украине, так и в Турции полиция неоднократно действовала против журналистов и медицинского персонала, которых очевидно можно было определить по их одежде.

Чрезмерное использование силы во время демонстраций и/или задержаний является, однако, лишь вершиной айсберга. Вне поля зрения общественности имеют место иные формы неправомерных действий со стороны полиции.

Речь идет об обращении с лицами, находящимися под арестом в полиции. В целом ряде европейских государств там имело место жестокое обращение, иногда приводившее к смерти, как это отражено в документах Комитета Совета Европы по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (КПП).

Такое обращение в основном происходит в форме пощечин, ударов кулаком и ногами, а также ударов, наносимых твердыми предметами (такими как бейсбольные биты) по разным частям тела.

КПП отметил, что заявления о насилии со стороны полиции, как правило, связаны с плохим обращением во время допроса с целью получения признания или для того, чтобы добиться информации.

У меня вызывает особую обеспокоенность практика содержания под арестом в полиции в Испании, где заключение под стражу без какой-либо связи с внешним миром со стороны национальной гвардии является давней практикой, вызывающей проблемы, как уже отмечалось в моем докладе 2013 года по Испании, так как это приводит к серьезным нарушениям прав человека, установленным Европейским судом по правам человека и Комитетом ООН против пыток.

Еще одна серьезная форма неправомерных действий со стороны полиции – это насилие в отношении меньшинств, прежде всего цыган и мигрантов. Так, например, из Греции сообщается о регулярных угрозах и плохом обращении с мигрантами и цыганами на расовой почве со стороны сотрудников полиции и пограничников.

Институционализированный расизм также играет важнейшую роль в этническом профилировании, а это приводит к тому, что меньшинства и мигранты подвергаются задержанию на улице и обыскам.

В недавнем докладе по Франции правовая инициатива “Открытого общества” подчеркнула весьма негативное воздействие такой практики на “целые группы населения, [которые] ощущают, что, несмотря на все свои усилия, они всегда будут оставаться гражданами второго сорта”.

Необходимо искоренять безнаказанность

Европейские государства несут важнейшую обязанность бороться с безнаказанностью в отношении нарушений прав человека, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов, для того чтобы жертвы имели доступ к правосудию, чтобы исключались дальнейшие неправомерные действия со стороны сотрудников правоохранительных органов и при этом укреплялось доверие общества и сотрудничество с правоохранительными органами.

Чрезвычайно важно, чтобы все утверждения о неправомерных действиях со стороны полиции становились предметом эффективного расследования, для того чтобы выявлять и наказывать ответственных за это лиц, как это требуется в соответствии с прочно установившейся правовой практикой Европейского суда по правам человека. Более того, необходимо предусматривать серьезные наказания в отношении лиц, совершивших тяжкие нарушения прав человека, в соответствии с Руководящими принципами Комитета министров об искоренении безнаказанности в связи с серьезными нарушениями прав человека.

К сожалению, многие расследования в отношении нарушений прав человека, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, являются неэффективными, поскольку зачастую действия своих коллег расследуют сотрудники этих же органов, и иногда существует “кодекс молчания” для защиты собственных коллег.

Одним из решений этой проблемы может быть создание независимых механизмов жалоб на полицию, которые существуют в Соединенном Королевстве, Ирландии и Дании. Еще одна возможность – предоставить национальным омбудсменам полномочия по проведению расследований в отношении жалоб на правоохранительные органы.

Значительную долю ответственности несут и политические лидеры. Поскольку организация правоохранительных органов имеет иерархический характер, заявления и позиции политиков, прежде всего министров внутренних дел, редко игнорируются рядовыми сотрудниками.

Поэтому общественному доверию к государственным институтам наносится чрезвычайно серьезный ущерб, когда в отношении сотрудников правоохранительных органов, осужденных в связи с неправомерными действиями, в том числе и жестоким обращением, выносится решение о помиловании или же они получают несоразмерное наказание. Политические руководители должны послать ясный сигнал о том, что ответственность за жестокое обращение распространяется не только на тех, кто это совершает, но и на любого человека, который знает или должен знать о том, что такое жестокое обращение имеет место, и при этом не предупреждает его или не сообщает о нем.

Укрепление гарантий и восстановление доверия

Государства должны разработать четкие руководящие принципы, касающиеся соразмерного использования силы со стороны полиции, в том числе использования слезоточивого газа, перцовых аэрозолей, водометов и огнестрельного оружия в условиях демонстраций, в соответствии с международными стандартами.

Помимо этого, следует принимать практические и не сложные меры, такие как обязанность сотрудников полиции, противодействующих уличным беспорядкам, иметь идентификационный номер, который был бы виден на расстоянии и был достаточно коротким, чтобы люди могли его запомнить и использовать для сообщений о злоупотреблениях.

Кроме того, при подборе, найме и продвижении сотрудников полиции особое внимание следует уделять сообщениям о неправомерных действиях в прошлом, проявлении расизма и способности людей выдерживать ситуации стресса.

Набор сотрудников среди групп меньшинств также мог бы помочь снизить риск расово мотивированного насилия и содействовать тому, чтобы полиция в большей степени представляла многообразие общества.

В этой связи принципиально важное значение имеют постоянная, систематическая подготовка в области прав человека, а также принятие и реализация Европейского кодекса этики полиции от 2001 года.

Неправомерные действия полиции – это вопрос, вызывающий беспокойство уже давно, но эта проблема не является неизбежной. Эффективные средства по борьбе с этим явлением существуют и должны использоваться государствами. Это – основополагающее требование для восстановления доверия общества к государственной власти и для обеспечения прав человека и верховенства права.

Нилс Муйжниекс

Источник: https://www.coe.int/ru/web/commissioner/-/police-abuse-a-serious-threat-to-the-rule-of-l-1

«Ваши документы!»: как правильно общаться с сотрудником полиции

Неправомерные действия полиции при расследовании

Добропорядочным гражданам время от времени приходится сталкиваться с сотрудниками правоохранительных органов.

Мужчины и женщины в форме требованием «Предъявите документы!» заставляют ваши коленки дрожать без причины? С помощью независимого эксперта-юриста Сергея Гутника мы разобрались с буквой закона и выяснили, как правильно вести себя при встрече с полицейскими и другими блюстителями порядка.

Ко мне подошел полицейский и «попросил документы». Что делать?

Не перечить и показать свой паспорт (который, кстати, лучше всегда носить с собой). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.

13 Федерального закона «О полиции», полицейские могут проверять документы, удостоверяющие личность, если есть данные, дающие основания подозревать вас в совершении преступления или полагать, что вы находитесь в розыске.

Вероятно, прямо сейчас у полицейского есть повод возбудить дело об административном правонарушении, так что предъявляйте документы по первому требованию. Кстати, водительские права не подойдут — требуется именно паспорт.

Если документов у вас нет, полицейский может доставить вас в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, чтобы установить личность. При этом доставка в полицию и задержание — разные процедуры. Для задержания должны быть специальные основания, и оно не может осуществляться более чем на 48 часов.

А если меня просят стать понятым, можно отказаться?

Да легко! Такой обязанностидля гражданина не предусмотрено. Отказаться может каждый, никаких правовых последствий не будет. Кстати, многие юристы-учёные называют институт понятого устаревшим.

Более того, предлагается фиксировать следственные и процессуальные действия не при помощи понятых, а при помощи новейших технических средств. Ведь на сегодняшний день функция у понятого сугубо техническая.

Могу я снимать на видео сотрудников правоохранительных органов?

Можно попробовать! По общему правилу съёмка сотрудников правоохранительных органов в публичных местах и при исполнении ими служебных обязанностей не запрещена.

Однако это право не является абсолютным и ограничено в той мере, в которой противоречит требованиям уголовно-процессуального закона, законодательства об административных правонарушениях и другим нормам.

Например, если видеосъёмка может способствовать разглашению охраняемой законом тайны — тайны следствия, тайны частной жизни и так далее. Но если сотрудник полиции запрещает осуществлять съёмку, он обязан сообщить точную причину запрета со ссылкой на конкретную норму.

Если полицейский просит «пройти с ним», я могу не подчиниться?

Увы, нет. Не подчиняться сотруднику полиции в данном случае нельзя — это влечёт за собой применение мер административной ответственности по ст. 19.

3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции) и может обернуться даже штрафом или арестом.

Лучше не рисковать, ведь вы ни в чем не виноваты (по крайней мере, мы на это надеемся).

А могут изъять телефон? А паспорт?

Да, но не всегда! Изымать личные вещи сотрудники полиции имеют право только в том случае, если было произведено задержание. При этом изъятие вещей задержанного осуществляется в порядке личного досмотра, если есть основания полагать, что было совершено административное правонарушение или преступление.

А вот с паспортом все немного сложнее. В соответствии с п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828) запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ. Например, если ваш паспорт оказался подделкой или вас поместили в психиатрический стационар.

А что считается обыском? Если меня остановил сотрудник ГИБДД и просит открыть багажник, это обыск?

Для начала разберемся в терминах. Необходимо различать между собой понятия «обыск», «личный обыск» и «досмотр (личный досмотр)». Обыск и личный обыск проводятся при расследовании уголовных дел или при решении вопроса о возбуждении уголовных дел.

Обыском является следственное действие, направленное на отыскание и изъятие вещей, предметов, следов преступления, которые могут стать доказательствами по уголовному делу.

Если ищут что-то в квартире или офисе — это обыск, если же обыскивают вас — то личный обыск.

Но есть еще и досмотр — процедура, применяемая в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях, и фактически имеет те же самые цели, что и обыск. Важное отличие от обыска — при досмотре вещей по закону нельзя допускать «нарушения их конструктивной целостности».

В любом случае, обыск в рамках расследования уголовного дела производится только при наличии постановления дознавателя (следователя), как и досмотр (личный досмотр).

Все эти процедуры могут проводиться только в присутствии понятых.

Правда, в исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при вас находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр может быть осуществлен без понятых.

Если сотрудник просит открыть багажник автомобиля, то данная процедура считается досмотром. Если понятые при этом отсутствуют, то водитель имеет право этому требованию не подчиниться.

Но если возможности пригласить понятых нет (вас остановили на трассе, например), то полицейские всё же могут настоять на досмотре.

Помните об этом, когда в следующий раз по неведомым причинам вас попросят заглянуть в автомобиль.

Есть какой-то общий порядок действий при встрече с людьми в форме?

К сожалению, универсального алгоритма пока не придумали. Существуют лишь некоторые процедурные обязанности сотрудников полиции при обращении к гражданам — например, при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

А можно ли пожаловаться на полицейских?

Если ваши права все-таки оказались нарушенными или вы столкнулись с неправомерными действиями сотрудников полиции, вы можете сообщить об этом по телефонам 8 800-250-02-35 (бесплатная «горячая линия») или (391) 245-99-51. По вопросам работы органов внутренних дел в регионах можно круглосуточно обратиться по телефонам горячих линий территориальных органов МВД России.

А если у вас остались какие-то вопросы или вы хотите рассказать о своём опыте общения с полицейскими — добро пожаловать в комментарии!

Беседовала Маша Русскова специально для интернет-газеты Newslab.ru

13

Источник: http://newslab.ru/article/815673

Полиция ООН

Неправомерные действия полиции при расследовании

Охрана правопорядка играет важную роль в предотвращении, смягчении и урегулировании вооруженных конфликтов, способствуя скорейшему миростроительству и примирению. Поэтому эффективная, умелая и ориентированная на результат полиция Организации Объединенных Наций должна быть одним из главных элементов операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

Глобальный вклад в обеспечение мира и безопасности

Все полицейские, служащие в «голубых беретах», являются в первую очередь действующими сотрудниками полиции своих стран, направленными на работу в Организацию Объединенных Наций.

На саммите начальников полицейских ведомств государств ― членов ООН, состоявшемся в июне 2016 года, полицейский советник Организации Объединенных Наций Стефан Феллер заявил, что около «13 тыс.

мужчин и женщин служат в наших рядах, составляя одну из самых крупных и разнообразных полицейских служб мира».

С 1990 года 129 стран направили женщин и мужчин на службу в полицию Организации Объединенных Наций.

Сотрудники полиции ООН работают в 12 из 18 миротворческих операций Организации Объединенных Наций, включая МООНСГ, ЮНИСФА, МООНЮС,  МИНУСКА, МООНСК,  ВСООНК,  МООНК, МИНУСМА,  ЮНАМИД, ВСООНЛ и  МООНЛ. 

Как мы работаем?

Организация Объединенных Наций развертывает полицейские подразделения для участия в миротворческих операциях с 1960-х годов.

Самой первой миссией ООН, в которой действовала полиция ООН, была Операция ООН в Конго.

Численность полицейских ООН, которая была санкционирована для развертывания в рамках миротворческих операций и специальных политических миссий, возросла с 5840 в 1995 году до более чем 15 000 в 2017 году.

Каждый день полиция ООН защищает гражданских лиц от причинения вреда, помогает обеспечить безопасность во время выборов, расследует дела, связанные с сексуальным и гендерным насилием, или ведет борьбу с транснациональной организованной преступностью и воинствующим экстремизмом вместе с коллегами из принимающих государств.

Имеет ли полиция ООН постоянную полицейскую службу?

Постоянный полицейский компонент представляет собой компонент быстрого развертывания, который состоит из трех десятков полицейских ООН и расположен в Бриндизи (Италия); он обеспечивает начальный потенциал для новых полицейских компонентов миротворческих операций ООН и входит в состав Отдела полиции.

Привлечение к работе

Отдел полиции Организации Объединенных Наций привлекает высококвалифицированных сотрудников полиции из государств ― членов Организации Объединенных Наций на службу в составе миротворческих миссий ООН во всем мире.

Сотрудники полиции ООН действуют на основании принятых резолюций Совета Безопасности, которые санкционируют их направление на службу в миротворческие операции для выполнения предусмотренных в мандате задач по охране правопорядка.

Они состоят из сформированных полицейских подразделений (в настоящее время 66 процентов) и отдельных сотрудников полиции (в настоящее время 34 процента), что включает специальные группы и нанятых по контракту полицейских и гражданских экспертов.

Более подробная информация содержится в разделе как стать кандидатом и служить в полиции ООН.

Женщины-полицейские

Женщины-полицейские служат примером гендерного равенства, побуждая женщин и девочек отстаивать свои права и поступать на работу в правоохранительные органы. Кроме того, женщины-полицейские внушают женщинам и детям большее чувство защищенности и помогают местным женщинам обращаться в правоохранительные органы и получать от них поддержку.

Служба в полиции, которая представляет интересы населения, помогает восстановить авторитет и доверие к полиции, особенно среди женщин и детей, во время реформирования, реорганизации и восстановления полиции.

Охрана порядка, осуществляемая с учетом гендерных проблем, повышает оперативную эффективность работы полиции ООН.

Это приносит пользу национальным полицейским службам, и они становятся более внимательными ко всему населению, учитывая опыт и мнения женщин и мужчин при разработке, осуществлении, мониторинге и оценке законодательства, политики и программ, касающихся работы полиции.

Участие женщин-полицейских имеет огромное значение для всего спектра деятельности полиции Организации Объединенных Наций, в частности, в области укрепления верховенства права, агентурной работы, планирования, осуществления руководства, проведения расследований, обеспечения общественного порядка, укрепления потенциала полиции принимающего государства, охраны порядка на муниципальном уровне, информирования населения о гендерных проблемах и работы с общинами.

Кроме того, женщины-полицейские помогают Организации Объединенных Наций расследовать случаи сексуальной эксплуатации и надругательств и принимать соответствующие меры.

Увеличение числа женщин-полицейских

Полиция Организации Объединенных Наций стремится привлечь к работе больше женщин-полицейских. В августе 2009 года Организация Объединенных Наций приступила к осуществлению инициативы «Глобальные усилия» и с тех пор взаимодействует с государствами-членами и их полицейскими службами в целях увеличения числа женщин-полицейских в составе операций полиции ООН во всем мире.

В рамках инициативы «Глобальные усилия» Организация Объединенных Наций призывает государства-члены:

  • ввести практику установления такой доли направляемых ими женщин-полицейских, которая соответствовала бы соотношению между полами в их национальной полицейской службе;
  • пересмотреть их требования и процедуры подбора кадров для международного развертывания, с тем чтобы женщины-кандидаты не сталкивались с ограничениями при подаче заявлений; и
  • рассмотреть вопрос о стимулировании сотрудников, которые служат в миссиях по поддержанию мира.

Осуществление инициативы «Глобальные усилия»

На основе тесного взаимодействия с государствами-членами была разработана, профинансирована и выполнена специальная программа подготовки, направленная на увеличение числа женщин-полицейских, пригодных для направления на работу в полицию Организации Объединенных Наций. Параллельно государства-члены прилагали усилия для направления большего числа женщин-полицейских в ответ на потребности операций по поддержанию мира.

В результате число женщин-полицейских выросло с примерно 900 (7 процентов от 12 000 полицейских) в 2009 году до 1230 полицейских (10 процентов от 12 300) в 2017 году. Тем не менее многое еще предстоит сделать. Эта цель была подтверждена в резолюции 2242 (2015) Совета Безопасности, который поручил Организации Объединенных Наций удвоить число женщин-полицейских к 2020 году.

Всесторонний учет гендерной проблематики в работе полиции

Отдел полиции в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций также придерживается целостного и стандартного подхода к обеспечению гендерного равенства, включив примеры наиболее успешной практики и стандарты в стратегии, руководящие принципы и стандартные оперативные процедуры Организации Объединенных Наций, который касаются полиции, на основе Стратегических руководящих принципов (СРП) миротворческой деятельности с использованием международных полицейских сил, изданного ДМО/ДОП документа «Политика в области гендерного равенства в операциях Организации Объединенных Наций по поддержанию мира» (2010 год) и принятой ДМО/ДОП Перспективной гендерной стратегии (2014–2018 годы).

В 2015 году было официально принято Руководство по гендерным вопросам для полиции Организации Объединенных Наций, в котором содержится подборка учебных материалов по стандартным примерам передовой практики в области всестороннего учета гендерной проблематики в миротворческой деятельности. Для того чтобы повысить эффективность мер в этой области, получить столь необходимые дополнительные бюджетные средства и повысить уровень информированности о самоотверженной работе женщин-полицейских в составе миротворческих миссий, полиция Организации Объединенных Наций и Международная сеть женщин-полицейских, работающих в составе миротворческих миссий, проводят несколько мероприятий, таких как диалог со странами, предоставляющими полицейские контингенты, контакты с ассоциациями женщин-полицейских и информационные кампании.

Международная премия, присуждаемая женщинам-миротворцам полиции ООН

Ежегодно начиная с 2011 года одна из женщин, служащих в полиции ООН, получает международную премию ООН за миротворческую деятельность, которая вручается на конференции Международной ассоциации женщин-полицейских. Эта премия присуждается за выдающиеся заслуги женщины-полицейского, работающей в составе миротворческой операции ООН.

Лауреат 2016 года: Иветт Бони Зомбре из Буркина-Фасо

В 2016 году международную премию, присуждаемую женщинам миротворцам, служащим в полиции ООН, получила инспектор полиции Иветт Бони Зомбре из Буркина-Фасо за успешную службу в Многопрофильной комплексной миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Центральноафриканской Республике (МИНУСКА). Инспектор полиции Зомбре из Буркина-Фасо работала в качестве офицера по подготовке сотрудников национальной полиции и жандармерии в Центральноафриканской Республике в целях повышения их уровня квалификации в проведении уголовных расследований. В то время когда в МИНУСКА поступали неоднократные жалобы на неправомерное поведение миротворческого персонала, она помогала Группе внутреннего надзора опрашивать жертв предполагаемой сексуальной эксплуатации и надругательств при расследовании жалоб.

На фото инспектор полиции Иветт Бони Зомбре объясняет, почему так важно, чтобы расследование случаев сексуального и гендерного насилия проводила женщина-полицейский:

Video of Meet Ivette Boni Zombre, International Female Police Peacekeeper 2016

Предыдущие лауреаты:

  • 2018 год ― офицер полиции Филлис Ама Тебуа Осей из Ганы, служившая в МООНСОМ, Сомали.
  • 2017 год ― помощник инспектора полиции Анна Чота из Зимбабве, служившая в ЮНИСФА, Абьей.
  • 2016 год ― офицер полиции Иветт Бони Зомбре из Буркина-Фасо, служившая в МИНУСКА, ЦАР.
  • 2015 год ― старший инспектор полиции Ралука Домута из Румынии, служившая в МООНСГ, Гаити.
  • 2014 год ― инспектор полиции Шакти Деви из Индии, служившая в МООНСА, Афганистан. 
  • 2013 год ― комиссар Коду Камара из Сенегала, служившая в МООНСГ, Гаити. 
  • 2012 год ― констебль Данисменд из Турции, служившая в МООНЛ, Либерия.
  • 2011 год ― заместитель инспектора полиции Шахзади Гульфам из Пакистана, служившая в ИМООНТ, Тимор-Лешти.

Партнерские связи

Полиция Организации Объединенных Наций вместе с другими компонентами миссий, партнерами Организации Объединенных Наций и другими организациями, включая Африканский союз, Европейский союз и Интерпол, укрепляет потенциал по обеспечению верховенства права и поддерживает реформу сектора безопасности в принимающих государствах в соответствии с международным правом в области прав человека. Эта поддержка дополняет национальные, региональные и международные усилия, направленные на ликвидацию преступных сетей и устранение причин, порождающих конфликты и насилие, а также социальную несправедливость и неравенство.

Полиция ООН является частью механизма  «Глобальной сети координаторов», которая создает условия для использования опыта полиции ООН в области взаимодействия с другими структурами ООН в целях эффективного предотвращения конфликтов, перехода к мирной жизни и стабильности после закрытия миротворческой миссии ООН.

Помощник Генерального секретаря по вопросам верховенства права и органов безопасности Александр Зуев заявил: «Я глубоко уверен в том, что механизм Глобальной сети координаторов (ГСК) стал новой, незаменимой и системной платформой для практической деятельности».

Более подробная информация содержится на странице работа полиции ООН.

Источник: https://peacekeeping.un.org/ru/un-police

Жалоба на незаконные действия сотрудников УВД (незаконное и длительное задержание)

Неправомерные действия полиции при расследовании

                                                                    Начальнику ГУВД____________________

                                                                   Прокурору_________________________

______________________

______________________

______________________

От адвоката НО “Самарская областная коллегия

адвокатов” Антонова А.П., рег. № 63/2099

в реестре адвокатов Самарской области

Адрес для корреспонденции: г. Самара,

пр-кт Карла Маркса, д. 192, оф. 619

Тел. +7-987-928-31-80

(ордер на защиту в уголовном деле)

«____» _________ 20 ___ г

 в интересах ___________________

ЖАЛОБА

на неправомерные действия сотрудников УВД

Постановлением следователя М. СЧ СУ при УВД по ___ области возбуждено уголовное дело № по факту совершения преступления, предусмотренного частью 4 ст. 204 УК РФ.

В качестве подозреваемых по настоящему уголовному делу были задержаны руководители службы безопасности завода граждане Т. и М.Е.Д.

Фактическое задержание произошло около 15 часов 00 минут 28 мая 2009г., когда названные сотрудники предприятия, находясь при исполнении служебных обязанностей, покидали офис дебитора ЗАО «К компании ООО «КВ», расположенный по адресу: ….

В указанное время, руководители СБ завода были ограничены в праве на свободу передвижения действиями сотрудников ОРЧ 1 (по линии БЭП) УВД по Курской области и им было объявлено о задержании, в связи с имеющимся  подозрением в причастности данных лиц к преступной деятельности.  После чего подозреваемые были принудительно доставлены в УВД по Курской области.

Следовательно, по смыслу пункта 15 ст. 5 УПК РФ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ в Постановлении  от 27 июня 2000 г. N 11-П, защита считает, что моментом фактического задержания подозреваемых М. и Т.а следует признать 28 мая 2009г.

15 часов 00 минут, поскольку органом уголовного преследования была  осуществлена целенаправленная деятельность по принятию мер, которыми были реально ограничены свобода и личная неприкосновенность, включая право на свободу передвижения, путем удержание официальными властями с целью принудительного привода и доставления в органы дознания (следствия).

В соответствии с правилами ст. 22 Конституции РФ и корреспондирующими ей нормами статьи 10 УПК РФ, задержание или заключение под стражу допускается без решения суда на срок не более 48 часов.

В силу части 1 ст. 92 УПК РФ, после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные статьей 46 настоящего Кодекса.

В нарушение приведенных норм права, протокол задержания подозреваемых был составлен лишь 29 мая 2009г. в 05 часов 55 минут, т.е. по истечении 15 часов с момента фактического задержания, при условии того, что время доставления подозреваемых в орган дознания не превысило 30 минут.

В тоже время, в течение данного периода времени подозреваемые дали письменные объяснения об обстоятельствах происшедшего без разъяснения им права, гарантированного п.3 ч.4 ст.46 УПК РФ и пунктом 3 ст.

6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в редакции Решения Европейского Суда по правам человека от  24 ноября 1993 года по делу Ymbrioscia, Series A, no.

275, para 36, согласно которому отказ задержанному в доступе к адвокату в течение первых часов допросов полицией в ситуации, когда праву на защиту мог быть нанесен невосполнимый ущерб, является — каким бы ни было основание такого отказа — несовместимым с правами обвиняемого, предусмотренными Европейской Конвенцией.

При этом под обвинением в смысле статьи 6 Конвенции, необходимо понимать не только официальное уведомление об обвинении, но и иные меры, связанные с подозрением в совершении преступления, которые влекут серьезные последствия или существенным образом сказываются на положении подозреваемого (Решение ЕСПЧ от 27 февраля 1980 года по делу Deweer, Series A, no. 35, para 44, 46)

Поскольку Т. и М. были освобождены лишь 30 мая 2009 года в 20 часов 30 мин., т.е. по истечении 6 часов с момента окончания предельного срока задержания, при отсутствии решения суда, обосновывающего необходимость задержания на срок до 5 суток в порядке ст.

108 УПК РФ, защита считает, что, помимо прочего, действиями сотрудников правоохранительных органов, было нарушено конституционное право подозреваемых, предусмотренное ст.

22 Конституции РФ, поскольку  задержание происходило с превышением предельного срока, установленного Основным Законом Государства.

Вместе с тем, согласно правилам ст. 164 УПК РФ, при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.

В соответствии с Принципом 21 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (утвержден Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 года), запрещается злоупотреблять положением задержанного или находящегося в заключении лица с целью принуждения его к признанию, какому-либо иному изобличению самого себя или даче показаний против любого другого лица.  Ни одно задержанное лицо не должно подвергаться во время допроса насилию, угрозам или таким методам дознания, которые нарушают его способность принимать решения или выносить суждения.

Однако эти требования норм права не были выполнены органом уголовного преследования, осуществившим задержание подозреваемых, поскольку на подозреваемых М. и Т.

оказывалось прямое психологическое давление в форме предложения дать показания в отношении Генерального директора ЗАО «___», изобличающие последнего в совершении преступления, предусмотренного частью 4 ст.

204 УК РФ в форме участия в составе организованной группы лиц.

При этом сотрудник полиции, представившийся начальником ОРЧ 1 (по линии БЭП), обещал задержанным свое личное покровительство, изменение процессуального статуса подозреваемых на свидетелей, в случае их согласия оговорить руководителя завода Г. и под контролем правоохранительных органов  провести телефонную беседу с последним на основе записи, которой будут сформированы доказательства обвинения.

Более этого, неправомерными действиями сотрудников УВД было нарушено право задержанных Т. и М. на ночной сон, поскольку последним не давали возможности отдохнуть и в течение ночного периода времени они систематически, с интервалом 30-60 мин.

, посещались оперативными сотрудниками в кабинете УВД, которые продолжали оказывать давление на подозреваемых, настойчиво склоняя последних к даче ложных показаний в отношении руководителя завода, тем самым, подавляя волю задержанного, провоцируя формирование патологической усталости, страха, нарушение адекватного восприятия происходящего, сопровождающееся невозможностью эффективно защищаться посредством анализа ситуации и.т.п. [1]

Таким образом, по мнению защиты и в нарушение предписаний ст. 3 Евроконвенции, согласно которой никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, в отношении подозреваемых были применены пытки, поскольку Пленум Верховного Суда в Постановлении  от 10 октября 2003 г. N 5 разъяснил (п.15):

«…В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания».

Исходя из изложенного, поскольку неправомерными действиями должностных лиц правоохранительных органов были существенно нарушены права и свободы граждан Т. и М.

прошу

  • Провести проверку по изложенным фактам
  • Установить виновных и привлечь указанных лиц к ответственности, в соответствии с правилами нормативно-правового регулирования, действующими в государстве.
  • Взять ситуацию с расследованием данного уголовного дела под личный контроль и не допустить проявлений властного произвола и незаконных методов воздействия на участников уголовного судопроизводства.

Приложения:

  1. копия протокола опроса подозреваемого Т., полученного адвокатом.
  2. копия протокола опроса подозреваемого М. полученного адвокатом.

«____» ______________ 20 __ г.

С уважением,                                        защитник (адвокат) _____________________ А.П. Антонов

[1] — Комитет ООН по правам человека в Заключении по делу Тереруас против Уругвая, ссылаясь на положения    Международного Пакта о гражданских и политических правах, указал на незаконность действий полиции, когда на протяжении длительного времени заключенному препятствовали и не давали спать из-за непрерывного допроса продолжительностью более 11 часов, несмотря на объяснения заключенного о его непричастности к преступному акту… по делу установлено, что полицией были под видом допроса применены пытки, т.к. на протяжении всего периода допроса лицу задавался один единственный вопрос в различных словеснвсных вариациях и несколькими сотрудниками управления тайной полиции / Заключение № 126у-99 от 13.06.1999г. по сообщению № 15-1997 // Прецедентные дела Комитета ООН по правам человека, сост. Проф. М.Шейнин, Турку 2006г., стр. 214-223.

Источник: https://pravo163.ru/zhaloba-na-nezakonnye-dejstviya-sotrudnikov-uvd-nezakonnoe-i-dlitelnoe-zaderzhanie-istochnik-httpwww-ugpr-ruarticle1379-jaloba-na-nezakonnye-deystviya-sotrudnikov-uvd-nezakonnoe-i-dlitelnoe-za/

В мвд разъяснили новые правила подачи заявления в службу собственной безопасности

Неправомерные действия полиции при расследовании

У граждан, недовольных работой полицейских, появилось больше возможностей пожаловаться. Об этом рассказал начальник информационно-аналитического управления Главного управления собственной безопасности МВД России (ГУСБ) полковник полиции Андрей Московкин.

По его словам, сегодня существует пять способов обратиться в Главное управление собственной безопасности министерства. Можно лично записаться на прием, по телефону, отправить письмо (лучше – заказное, с уведомлением), послать жалобу по факсу и по электронной почте.

Все необходимые реквизиты, в том числе и номера бесплатной “горячей линии”, имеются на официальном сайте МВД России и на сайтах региональных или местных полицейских управлений. Круглосуточно работают “телефоны доверия”, объединенные в единую систему “горячей линии” МВД России для обращений граждан на неправомерные действия сотрудников полиции: 8 (495) 667-74-47.

МВД занялось упрощением процедуры выдачи загранпаспортов россиянам

А можно и просто набрать “102” и сообщить нужную информацию. Кстати, возможность обратиться через Интернет появилась относительно недавно – не во всех регионах в полицейских подразделениях имелся этот вид обратной связи, защищенный от постороннего вмешательства.

Но в таком общении граждан с полицейской контрразведкой есть свои специфические особенности. В обращении гражданина должны быть ответы на четыре главных вопроса: что произошло, когда, где и кто это совершил? Иначе далеко не всегда удастся помочь человеку, обратившемуся за помощью.

Разумеется, его заявление обязательно примут и зарегистрируют, но расследование может затормозиться. И еще один важный момент – жалоба на полицейского должна быть объективной и достоверной.

Если информация окажется ложной, служба собственной безопасности сумеет вычислить такого заявителя и привлечь к уголовной ответственности за клевету.

С недавних пор пожаловаться на неправомерные действия полиции можно и через интернет

Андрей Московкин разъяснил, что такие рекомендации к заявителям появились не на пустом месте.

Так, из 160 тысяч обращений, поступивших за полгода по “телефону доверия”, лишь четвертая часть – 46 тысяч – могла быть подвергнута проверке для установления признаков преступлений со стороны сотрудников полиции.

В большинстве же обращений просто отсутствует необходимая информация – люди почему-то утаивают важные факты. Более того, зачастую они просто не идут на повторный контакт, когда оперативнику требуется что-то уточнить. И в чем тогда смысл такого обращения?

Впрочем, смысл иногда имеется. За полгода только на “телефон доверия” поступили 1113 заявлений, где умышленно клеветали на полицейских. Число таких “сообщений” неуклонно растет – в этом году их стало на 8 процентов больше.

Таким нехитрым способом представители криминала стремятся, что называется, вывести из игры честных оперативников, следователей, участковых.

Мол, пока в полиции будут разбираться друг с другом, можно замести следы своих преступлений.

Сотрудникам ГИБДД запретят курить и хамить водителям

Непосредственно в подразделения собственной безопасности с начала года поступили 46 754 обращения граждан, из которых 23,5 тысячи – жалобы и заявления. Порядок цифр — около 50 тысяч обращений – не меняется уже почти десятилетие.

Как не меняется и количество подтверждений жалоб на полицейских – не более половины. При этом не обязательно, что остальная половина – злобная клевета. Может быть – заблуждение, ошибка, просто расхождения во взглядах на ситуацию.

А вот совершенно другая история. Из Ярославской области пришло сообщение о ДТП с участием полицейского автомобиля.

По информации, изложенной заявителем, авария произошла по вине сотрудника, был полностью разбит автомобиль гражданского водителя, а сам он получил тяжкие телесные повреждения.

При этом нарушение было сокрыто руководством УМВД, меры к виновным не приняты, сотрудник оказывает давление на пострадавших.

Выяснилось, что ДТП действительно имело место. Однако автомашины получили незначительные повреждения. В момент аварии оба водителя были в трезвом состоянии, телесные повреждения участникам ДТП не причинены, вина водителей признана обоюдной. О факте аварии сотрудник в тот же день поставил в известность непосредственное начальство и подал рапорт о случившемся руководителю органа.

Оказалось, что обращение в главк службы собственной безопасности было направлено от имени заявительницы женой бывшего сотрудника, который годом ранее по инициативе попавшего в аварию офицера полиции был переведен на нижестоящую должность, а затем и уволен ввиду ненадлежащего исполнения служебных обязанностей.

Источник: https://rg.ru/2017/08/14/v-mvd-raziasnili-novye-pravila-podachi-zaiavleniia-v-sluzhbu-sobstvennoj-bezopasnosti.html

Глав-книга
Добавить комментарий