Нарушение норм тишины на стройке рядом с жилыми домами

Нарушение тишины

Нарушение норм тишины на стройке рядом с жилыми домами

Соседи, празднующие день рождения под громкую музыку до утра, дискотека в соседнем кафе или шум кондиционеров от магазинов по соседству. Такая ситуация знакома многим. Проблемы с соседями лучше решать миром, но какие существуют юридические пути?

Какие действия могут нарушать тишину?

К действиям, нарушающим покой граждан или создающим шум обычно относят:

  • использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, проигрывателей, усилителей и другой акустической аппаратуры, в том числе установленных на транспортных средствах, в объектах торговли, общественного питания, развлекательных заведениях;
  • игру на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками;
  • использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей;
  • использование пиротехнических средств;
  • производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ;
  • работу различного технологического оборудования (холодильники, кондиционеры, вентиляторы, генераторы, насосы, производственные линии), которое производит шум, превышающий установленные допустимые уровни;
  • иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины.

Не могут рассматриваться как нарушение тишины действия, хотя и создающие шум, но связанные с неотложной необходимостью и направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан.

Кто может производить шум:

  • Жители соседних жилых помещений.
  • Собственники, персонал и посетители расположенных рядом с жильем магазинов, кафе, развлекательных комплексов, автостоянок, автомоек и т. п.

Нарушение тишины в ночное время

В соответствии со статьей 333 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях нарушение тишины в ночное время (с 23 до 6 часов утра), в том числе проведение в жилых помещениях и вне их сопровождаемых шумом работ, не связанных с неотложной необходимостью, препятствующее нормальному отдыху и спокойствию физических лиц, влечет предупреждение или штраф:

  • на физических лиц в размере 2 МРП;
  • на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, – в размере 10 МРП;
  • на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере 40 МРП.

По указанной статье привлечь к ответственности можно только за нарушение тишины в ночное время.

Нужно ли соблюдать тишину днем?

Многие считают, что к ответственности можно привлечь нарушителей только за шум, производимый с 23 до 6 часов, а в остальное время собственники помещений могут делать все, что угодно.

Это не так. Установление границ ночного времени (с 23 до 6 часов) не дает основания делать вывод, что днем дозволен любой шум. Данное ограничение означает, что в ночное время должна соблюдаться полная тишина, то есть не допускаться шум, который может нарушить покой и отдых граждан. Днем же должны соблюдаться предельные нормы шума в жилых помещения.

В настоящее время действуют Санитарные правила и нормы (СанПиН) “Предельно-допустимые уровни шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки” № 3.01.035-97, которые устанавливают предельно-допустимые уровни шума, проникающего в помещения жилых и общественных зданий от внешних и внутренних источников и допустимые уровни шума на территории жилой застройки.

В соответствии с указанным документом установлены следующие предельно допустимые уровни шума в жилых помещениях.

Назначение помещений или территорийВремя сутокУровни звукового давления, дВ в октавных полосах частот сосреднегеометрическими частотами, ГцУровни звука LA и экв. Уровни LА экв., дБАМаксимальные уровни LА макс. ДБА
31.5631252505001000200040008000
Жилые комнаты квартир, жилые помещения домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, спальные помещения в детских дошкольных учреждениях и школах-интернатахс 7 до 23 чс 23 до 7 ч78706355524445353929352532223020281840305545

 Не вдаваясь в технические детали, заметим, что проверку соответствия уровня шума допустимым нормам производят специалисты территориального подразделения департамента Комитета государственного санитарно- эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения.

Согласно статье 323 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях нарушение нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, к которым относится и нарушение вышеуказанных СанПиН влечет штраф:

  • на физических лиц в размере до 5 МРП;
  • на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, – в размере до 30 МРП;
  • на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере до 100 МРП.

Куда обращаться в случае нарушения тишины

В случае нарушения тишины в ночное время вы имеете право обратиться в органы внутренних дел с жалобой на соседей или работников торгового или развлекательного заведения:

  • позвонив по телефону 102;
  • обратившись с письменным заявлением к участковому инспектору полиции, начальнику городского (районного) управления внутренних дел.

Ваше заявление будет зарегистрировано и по нему приняты меры. Составлять протоколы и налагать административные взыскание по статье 333 КоАП РК вправе органы внутренних дел, а также органы санитарно-эпидемиологического надзора.

В случае, если собственниками помещений нарушаются нормы предельного уровня шума, необходимо обратиться с письменным заявлением в территориальное подразделение департамента Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения.

В заявлении нужно указать, какими именно действиями создается недопустимый уровень шума, в какое время это происходит и как сказывается на вашем самочувствии.

По заявлению будет проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, будут сделаны замеры шума как в самом кафе, цехе или магазине, так и в жилом помещении обратившегося с жалобой.

Если будут выявлены несоответствия санитарным нормам и правилам, то нарушители могут быть привлечены органом санитарно-эпидемиологического надзора к административной ответственности по статье 323 или 333 КоАП РК, а также выдано предписание об устранении допущенных нарушений.

Источник: https://defacto.kz/content/narushenie-tishiny

Новый закон о тишине: где можно шуметь и куда жаловаться?

Нарушение норм тишины на стройке рядом с жилыми домами

Общество

С 10 января 2018 года в Алтайском крае и Барнауле вступили  в силу изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан».  Рассказываем, где и когда теперь нельзя будет шуметь, куда жаловаться и что грозит нарушителям.

Когда нельзя шуметь?

Закон строго оговаривает временные нормы, в которые следует соблюдать тишину. Итак,  шуметь запрещается:

С 22 часов до 8 часов с понедельника по пятницу включительно.

В выходные и праздничные дни утром добавляется еще один “тихий час” и шум запрещен с 22 часов до 9  часов.

Ежедневно с 13 до 15 часов нельзя будет громко слушать музыку или делать ремонт в квартирах и подъездах жилых домов, а также общежитиях.

А если я делаю ремонт?

Увы, вам придется следовать вышеприведенным нормам, а также свыкнуться с тем, что делать ремонт в квартирах и подъездах по воскресеньям и праздничным дням запрещено в любое время. В будние дни и субботу ограничение вводится на период с 20 часов вечера до 9 часов утра.

Кстати, эти ограничения не касаются многоквартирных домов,  с момента ввода в эксплуатацию которых не прошло 1,5 года.

А что считается шумом?

Громкие звуки, которые создают неудобство соседям и окружающим. В том числе:

– крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах; – применение пиротехнические средства; – сигнализация транспортного средства (если сработала три раза подряд); – ремонт в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонт в нежилом помещении;

– проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и других работ с применением механических средств и технических устройств.

https://www.youtube.com/watch?v=xO498Xk17Ew

Кроме этого в указанное время запрещается использовать звуковоспроизводящие устройства и устройства звукоусиления, в том числе установленные на транспортных средствах,  объектах торговли, общественного питания, организациях досуга. 

А если у меня кричит ребенок — это шум?

Смотря по какой причине он кричит. Если кричит просто так, потому что ему это нравится, то — да, это шум. И ваши соседи могут на вас пожаловаться и предъявить вам претензию.

Если ребенок кричит от страха или от боли — это вопрос к родителям: если вы истязаете ребенка, то вам грозит совсем другое, более серьезное наказание.

Если ребенок громко плачет по причине болезни, вас никто не обвинит в нарушении закона. Также никто не предъявит вам штраф, если у вас периодически по ночам плачет грудной младенец, опять же, если вы сами не причиняете ему боль.

Где нельзя шуметь?

Закон подробно  перечисляет места, где с 10 января шуметь можно только по вышеназванному графику. Итак, по вечерам, в выходные дни и по праздникам шуметь запрещается:

– В квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, общежитиях.

– На придомовых территориях, в том числе внутридворовых проездах, детских, спортивных, игровых площадках на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;

– На территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан. А также на территории 50 метров от этих объектов.

– В садоводствах, огороднических и дачных некоммерческих объединениях.

Но кому-то шуметь разрешается?

Исключения есть везде. В том числе и в этом законе. Нарушением закона не будут считаться

работы граждан, должностных лиц и юридических лиц, если они ведутся для предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также для  предотвращения правонарушений и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных ЧС.

Не будет считаться шумом и сигнализация “Скорой помощи” или полиции.  

А в новогоднюю ночь шуметь можно?

В новогоднюю ночь разрешается шуметь с 10 вечера до 6 утра. 

Разрешено шуметь (на улицах) во время официальных спортивных и  культурно-массовых мероприятий, а также во время богослужений, религиозных обрядов и церемоний; 

Как накажут нарушителя?

Штрафами. Причем, довольно ощутимыми.

Согласно нормам закона, гражданину, нарушившему закон о тишине и покое,  придется выплатить штраф от 500 до 3000 рублей.

Если закон нарушило  должностное лицо, то штраф становится выше – от 1000 до 10 000 рублей.

Если закон нарушило юридическое лицо, то ему придется выплатить от 5 000 до 10 000 рублей. 

Куда жаловаться на нарушение тишины? 

В первую очередь постарайтесь переговорить с нарушителем, напомнить ему о правилах. Возможно, что он просто не следит за временем и после разговора ситуация разрешится. 

Если это не помогает, то на нарушителя придется жаловаться либо участковому, либо в полицию. Там разбираются, в чем заключается проблема. И если речь не идет о преступлении, то “шумовые” дела передают в районную администрацию. Кстати, гражданин может и сам отнести туда свое заявление. 

Регулярно в администрациях районов проводятся заседания  административных  комиссий, на которых и рассматриваются подобные заявления. Во время заседания заявитель должен привести доказательства шумного поведения нарушителя, например, предоставить свидетельские показания. 

Администрация города Барнаула, 656056 пр.Ленина, 18Все права защищены © 2003–2019

Источник: https://barnaul.org/news/novyy-zakon-o-tishine-gde-mozhno-shumet-i-kuda-zhalovatsya.html

Шумные соседи и стройка под окном — что делать?

Нарушение норм тишины на стройке рядом с жилыми домами

27 мая '08 16:38Комментариев: 0 Шумные соседи и стройка под окном — что делать?

 Борьба со строителями

“Примерно полгода назад напротив моего дома началось строительство высотки. Несмотря на то, что стройка развернулась в зоне отдыха, ни жители моего дома, ни жители окрестных домов, не препятствовали этому. Но сейчас жалеем об этом — строят-то круглосуточно!”, — пожаловалась преподаватель Елена.

По ее словам, заставить стройку делать перерыв ночью у жителей никак не получается, несмотря на письма, обращения, жалобы в различные инстанции. “Вызовы милиции также не приводят к решению проблемы — строители платят штраф и продолжают работать”, — посетовала Елена.

Как ни печально, но очень многие жители городов, где активно развивается строительство, вынуждены засыпать и просыпаться под звуки стройки, причем зачастую в квартирах, освещенных по ночам мощными прожекторами.

По словам юриста компании “Правовой альянс” Евгения Щеглова, санитарные нормы допустимого шума, проникающего в жилые помещения, общественные здания, а также на территорию жилой застройки от внешних и внутренних источников, утверждены еще в 1984 году. И действуют они до сих пор.

Санитарные нормы являются обязательными для выполнения всеми министерствами, ведомствами и организациями, проектирующими, строящими и эксплуатирующими жилье, общественные здания и прочее.

Согласно Санитарным нормам, допустимые уровни шума в жилых домах с 7:00 до 23:00 не должны превышать 55 дБА, ночью — не более 45 дБА (подробнее см. таблицу). 

По мнению г-на Щеглова, если человек считает, что в его жилье уровень шума выше допустимой нормы, он может обратиться с жалобой в санитарно-эпидемиологическую службу (СЭС). “Представители санэпидемслужбы обязаны приехать к заявителю и провести замеры уровня шума.

В случае если уровень превышает норму, нарушителю грозят штрафные санкции”, — пояснил Евгений Щеглов. В частности, Кодексом об административных правонарушениях (ст.

182) предусмотрено, что нарушение требований нормативно-правовых актов (в частности Санитарных норм) влечет за собой предупреждение или штраф в размере от пяти до пятнадцати налогонеоблагаемых минимумов для физлиц и от пятнадцати до тридцати для юридических и должностных лиц.

Налогонеоблагаемый минимум составляет 17 грн., то есть штраф — от 255 грн. до 510 грн.Допустимые уровни шума в жилых домах с 7:00 до 23:00 не должны превышать 55 дБА, ночью — не более 45 дБА.

Если вы не отзоветесь, мы напишем в …

На практике обращения в СЭС, а также другие органы могут не принести ожидаемого результата. К примеру, жительница Киева Владислава, рассказала, что когда напротив ее дома началось строительство, ее соседи и жители окрестных домов обращались и в районную администрацию, и в СЭС, но ответа не последовало.

“Мы не получили даже никакой отписки”, — посетовала она.
По ее мнению, возможно виноваты в этом и сами жильцы — не все подписывались под коллективными письмами.

“Может если действовать сообща и всем домом писать коллективные письма в госадминистрацию, санэпидемстанцию, прокуратуру, есть вероятность, что достучаться к чиновникам удастся”, — предположила Владислава. 

Обращались жильцы злополучного дома и в средства массовой информации, в частности на телевидение. “Мы звонили на один из телеканалов, и они приезжали, делали сюжет об этом строительстве. После этого строительные работы по ночам прекратились. Но ненадолго, примерно, на месяц”, — рассказала киевлянка. 

Похожие средства борьбы со строителями используют многие.

К примеру, в коммунальной газете города N корреспондент “Денег” не так давно видел опубликованное открытое письмо жителей нескольких домов, рядом с которыми круглосуточно идет стройка.

Из письма следует, что и строительная компания, и мэрия проигнорировали обращения граждан. Увы, но и после публикации, как удалось узнать корреспонденту “Денег”, возведение дома ведется круглосуточно.

Моя милиция меня убережет

По заверениям пострадавших, единственный способ остановить строительные работы в неположенное время (ночью), а также по выходным и праздничным дням — вызов милиции. “Я не ленилась звонить и вызывать милицию. После приезда наряда строительные работы, как правило, прекращались”, — отметила Владислава. 

Либо застройщик в этом случае оказался жадным и не желал платить штраф, либо компания не имела разрешения на проведение строительных работ ночью. Такое разрешение выдает местная Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля. И если оно есть, то остановить ночное строительство — крайне трудно.

Можно, конечно, обратиться и в суд. Но для этого следует собрать документы, которые подтверждают нарушение общественного порядка.

То есть следует вызвать милицию для составления протокола о ведении строительных работ в ночное время, санэпидемслужбу для фиксирования нарушения санитарных норм.

Если документально зафиксировать нарушения строителей удастся, то через суд у застройщика можно потребовать компенсации морального ущерба или запрета на ночные работы. 

Но юристы полны скепсиса: дескать, такая судебная тяжба — это пустая трата времени, сил и денег. Как показывает практика, обращение в суд обычно не дает никакого положительного результата для заявителя.

Соседские войны

Помимо строек за окном, часто не дают спокойно спать и соседи, которые занялись ремонтом.

Если мелодичное постукивание молотком при прибивании плинтусов в вечернее время только слегка раздражает, то ломание стен или обивание кафеля перфоратором ранним утром в выходной день не просто мешает выспаться, но и нарушает общественный порядок.

Способов борьбы с любителями ремонта в неурочное время много — как неправомерных, (можно, например, повыкручивать пробки на счетчике), так и законных — вызвать милицию.

“Месяц назад в субботу утром я проснулся от звука перфоратора в соседней квартире. Посмотрел на часы — было семь часов утра”, — пожаловался “Деньгам” менеджер Дмитрий.

По его словам, полежав минут пять под “мелодию” бура, ему пришлось одеваться и идти к соседям. “Когда я попросил, чтобы прекратили шуметь, хотя бы до 9:00, мне просто нахамили.

Однако где-то через полчаса шум прекратился — знающие свои права граждане просто вызвали милицию”, — вспоминает Дмитрий. 

Согласно постановлению Кабмина №45 от 24 января 2006 года (“Правила пользования помещениями жилых домов”, статья 9) в жилых домах запрещено проводить ремонтные работы в будни с 21:00 до 8:00. А в праздничные и выходные дни заниматься ремонтом в квартире нельзя вообще.

Впрочем, если соседи прилегающих квартир дали на то свое согласие (как, в документе не указано), то ремонтировать жилье по выходным и в праздники можно. При этом тоже следует соблюдать “шумовой” режим, ведь согласно нормативно-правовому акту, уровень шума не должен превышать санитарные нормы — 45 дБА.

Если житель считает, что соседи превышают допустимый уровень шума, и намерен их наказать, необходимо официально зафиксировать нарушение, то есть обратиться в СЭС. Представители санэпидемслужбы должны выехать на объект, сделать замер шума в квартире во время ремонтных работ.

Если допустимый уровень превышен — выписывают предписание о недопустимости проведения таких работ и устанавливают штраф.

Закон “Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения” определяет, что за нарушение распоряжений, предписаний, заключений должностных лиц органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, правонарушители могут быть оштрафованы на 17-204 грн. 

Но лучше к таким мерам воздействия на соседей не прибегать. Мало ли что будет завтра — соседи смогут отплатить той же монетой.:)

 Тихий час

Что делать, если строительство идет в неположенное время:1. Зафиксировать нарушение: вызвать милицию для написания протокола о нарушении общественного порядка; вызвать санэпидемслужбу для подтверждения нарушения санитарных правил.

Результат — выяснение, имеет ли компания разрешение на проведение строительных работ и каких именно, а также получение письменного подтверждения нарушения общественного порядка, которое пригодится при подаче иска в суд. 2.

Написать жалобу о нарушении покоя в местную администрацию, санэпидемслужбу, милицию, Государственную архитектурно-строительную инспекцию. Желательно собрать подписи всех жителей дома, а жалобу отправить заказным письмом с уведомлением о доставке.

Результат — чиновникам труднее будет доказать, что они ничего не знали.3. Обратиться в средства массовой информации. Результат — привлечение общественного внимания и хотя бы временное прекращение ночных работ (на недельку-месяц).4. Постоянно вызывать милицейский наряд.

Результат: а) прекращение стройки данной ночью; б) наложение штрафа на строителей и продолжение работ. Во втором случае строителей можно “взять измором”.5. Подать иск в суд. Если очень повезет, суд может запретить строительство и потребовать возместить моральный ущерб.

 Закон разрешает и запрещает

Нормативные акты, касающиеся защиты населения от вредного воздействия шума.

“Санитарные нормы допустимого шума в жилых и общественных зданиях и на территории жилой застройки” (http://mozdocs.kiev.ua/view.php?id=4650) Устанавливаются допустимые уровни шума, проникающего в помещения жилых и общественных зданий от внешних и внутренних источников, и допустимые уровни шума на территории жилой застройки.

https://www.youtube.com/watch?v=HBh-qgVIsPo

Закон Украины “”Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения” (http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=4004-12).

Статья 24 Закона запрещает проводить ремонтные работы, которые сопровождаются шумом в рабочие дни с 21-00 до 8 утра, а у праздничные и выходные дни — вовсе. Собственник помещения в котором планируется проводить ремонтные работы обязан проинформировать жителей прилегающих квартир о начале таких работ.

С их согласия ремонт можно делать в праздничные и нерабочие дни. За несоблюдение законодательства, нарушителям грозят штрафные санкции –от 17 до 204 грн.

Постановление Кабмина “Правила пользования помещениями жилых домов” (http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=45-2006-%EF).

Согласно правилам, в помещениях жилых домов в рабочие дни с 21:00 до 8:00, а в выходные и праздничные дни круглосуточно, запрещается проводить ремонтные работы, которые сопровождаются шумом.

Собственник помещения, в котором планируется проводить ремонтные работы, обязан проинформировать жителей прилегающих квартир о начале таких работ. С их согласия ремонт можно делать в праздничные и нерабочие дни. При этом уровень шума не должен превышать санитарные нормы.

Решение Киевсовета “Об установлении правил благоустройства территории, парковок транспортных средств, тишины в общественных местах, торговли на рынках в г. Киеве. (http://www.gioc-kmda.kiev.ua/zakon.php?z=MISKRADA_47-207.htm).

Правила запрещают осуществлять ремонтные и строительные работы в жилых домах, квартирах, офисных помещениях и прочих без предупреждения жителей прилегающих домов, квартир о начале работ и о времени их завершения. Уровень шума во время проведения работ не должен превышать 40 дБА.

Запрещено осуществлять ремонтные и строительные работы в Киеве по будням с 21:00 до 9:00, в выходные и праздничные дни вовсе.

“Кодекс Украины об административных нарушениях” (http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=80731-10). Кодексом (статья 182) устанавливается ответственность за нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов относительно защиты населения от вредного влияния шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах.

Шумные инструменты

Ориентировочный уровень шума во время ремонтно-строительных работ, издаваемый различными механизмами.

ИсточникУровень, дБА
Отбойный молоток40
Забивание свай70-80
Мотор грузовика60-90
Молоток100
Дрель120

Шумите тише!

Допустимые уровни шума*

Назначение помещений или территорийВремя сутокУровни звука, дБА*Максимальные уровни звука, дБА
Жилые комнаты квартир, жилые помещения домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, спальные помещения в детских дошкольных учреждениях и школах-интернатахС 7:00 до 23:004055
С 23:00 до 7:003045
Номера гостиниц и жилые комнаты общежитийС 7:00 до 23:004560
С 23:00 до 7:003550
Территории, непосредственно прилегающие к жилым домам, пансионатамС 7:00 до 23:005570
С 23:00 до 7:004560
Площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов4560

*Согласно Санитарным нормам допустимого шума в жилых и общественных зданиях и на территории жилой застройки

ИТОГО: Самый эффективный способ заставить строителей не работать по ночам — дать им пообщаться с прибывшим по вызову нарядом милиции. Бороться с ними другими методами не слишком эффективно.

Застройщикам могут запретить сдавать «голые стены» 07.04.2008

Источник: http://dengi.ua/news/37513_Shumnye_sosedi_i_strojka_pod_oknom_--_chto_delat.html

Ночь нежна, поддайте шуму! Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя (подготовлено экспертами компании

Нарушение норм тишины на стройке рядом с жилыми домами

Все памятки

Ночь нежна, поддайте шуму!
Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя

октябрь 2018 г.

Строек без шума, как известно, не бывает (а тихая стройка – к банкротству застройщика), да и другие городские шумы тоже не дают жить спокойно. Спасаясь от гвалта и грохота, горожане обращаются к средствам изоляционным, успокоительным, горячительным, психологическим и, наконец, юридическим.

Что же может предложить им закон?

Исторически миссия защиты населения от шума возлагалась на санэпиднадзор. Поэтому в РФ существуют четкие и подробные нормы шумового загрязнения, превышение которых карается по ст. 6.4 КоАП РФ.

Однако требуется, чтобы специально обученный специалист по специальной методике специальным прибором замерил уровень трескотни или грохота.

Процедура эффективна для постоянно действующих источников шума, но совершенно беспомощна в экстренных случаях и перед эпизодическим нарушителем тишины (в том числе потому, что “санитарное” измерение шума от случайных явлений и поведения людей не проводится, согласно п. 1.19 Указаний по контролю шума (МУК 4.3.2194-07)*(1).

Когда всем стало очевидно, что санитарное законодательство не “заточено” на борьбу с шумным хулиганством, регионы стали принимать собственные законы о защите покоя граждан.

Они устанавливают “комендантский час тишины” и конкретный перечень недопустимых действий (например, свист, пение, танцы и т.п.).

При этом неважно, насколько громко нарушитель “нарушает”, и превышен ли при этом санитарный порог шума (см. Обзор судебной практики ВС РФ за IV кв. 2011 г.).

Опираясь на региональный закон, полиция, конечно, быстро утихомирит явную угрозу, например, буйных адептов караоке. Но, скорее всего, откажется принимать меры к громко гудящей трансформаторной будке.

Итак: если источник скверного шума очевидно будет докучать вам и завтра, и послезавтра, и еще довольно долго, при этом громкость и характер шума остаются примерно одинаковыми (например, лифт, стройка за окном, бойлерная, кондиционер, гоночная трасса), – то утихомирить нарушителя поможет санитарное законодательство. Однако путь это сложный и требует терпения.

Если же источником шума “здесь и сейчас” выступают отдельные несознательные граждане (скажем, вредный сосед, его собака или его гости), то за защитой нужно обращаться к своему региональному закону о защите тишины. Это быстрый и легкий путь.

Короткий путь к тишине

Региональные законы о защите тишины и покоя граждан устанавливают: что именно нельзя делать и когда именно нельзя делать.

По ночам, как правило, запрещено:

– использовать проигрыватели, музыкальные центры, магнитофоны и т.п., в особенности со звукоусилением. Это касается в том числе общепита и собственного автомобиля (если музыка из автомагнитолы кому-то мешает),

– свистеть, громко петь, играть на музыкальных инструментах,

– заниматься строительством и ремонтом,

– шалить с пиротехникой,

– оставлять без присмотра свое “орущее” авто или иное имущество с неисправной (либо излишне чувствительной) сигнализацией.

В ряде регионов накажут за ночные передвижения мебели, лай домашнего питомца или просто громкую речь.

Бывает так, что часть запретов работает всю региональную “ночь” (как правило, с 23 до 7 часов утра, в некоторых регионах – дольше), а часть – еще и вечером (например, запрет ремонта в МКД) или в выходные. В некоторых регионах, кроме того, есть дневной “тихий час”.

Наконец, во многих регионах существуют и исключения: например, разрешается громко справлять Новый год, веселиться на региональных мероприятиях или громыхать мусорными баками в определенный час.

Все эти подробности нужно выяснять у своего регионального законодателя, например, воспользовавшись нашей справкой.

Если вам докучает именно такой шум – вызывайте полицию. Стражи порядка, во-первых, обязаны будут пресечь правонарушение (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции), то есть восстановить тишину и покой. А во-вторых, составить протокол об этом административном правонарушении (если правомочны), на худой конец, задокументировать его обстоятельства (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции).

Какие должностные лица вправе оформлять протоколы о нарушении тишины, также определяет регион.

Полицейский составит этот протокол, если такое полномочие есть в специальном соглашении между МВД РФ и конкретным регионом.

Однако такие соглашения подписаны далеко не везде – дело в том, что субъект РФ должен “приплачивать” полиции за охрану тишины из собственного бюджета, что находит понимание не у всех губернаторов.

Подробнее о заключенных соглашениях между МВД России и субъектами РФ см. нашу справку.

Не все то шум, что шумит

Если источником шума являются религиозный обряд или спешные аварийно-восстановительные работы, то прекратить такой шум никоим образом нельзя:

– во-первых, санитарные нормы в лице Указаний по контролю шума МУК 4.3.

2194-07 просто не разрешают проводить замеры в отношении шума, обусловленного проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;

– во-вторых, “тихие” законы почти всех субъектов РФ специально оговаривают, что запреты не касаются религиозных церемоний и аварийно-восстановительных работ. Кстати, попытки признать неконституционным такое исключение в части религиозного обряда полностью провалились (определение КС РБ от 27.05. 2014 N 79-О, постановление КС РТ от 17.04.2012 N 48-П).

Но даже если в региональном законе нет специальных “аварийных” и “религиозных” исключений, то прекратить шум не получится – нарушение тишины от грохота аварийной бригады идеально укладывается в понятие крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ), а следовательно, исключает событие правонарушения; а попытка “привлечения” звонаря или муэдзина за исполнение их прямых обязанностей сама по себе несет определенные правовые риски.

Долгая дорога к тишине

В некоторых случаях региональный закон не может оградить вас от шума. Например, если рядом с вами идет стройка, шумит чье-то торговое оборудование, жужжит кондиционер, громыхает лифт и т.п. Тут в самый раз припомнить, что:

– во-первых, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами установлены предельные максимальные уровни шума, причем круглосуточные – слишком громкий шум недопустим даже днем,

– во-вторых, соблюдение санитарных правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39, ст. 11 Закона о санитарном благополучии*(2)),

– а в-третьих, жилье должно соответствовать санитарным требованиям, в том числе и по уровням шума (п. 1 ст. 23 Закона о санитарном благополучии), также специальные санитарные правила действуют для рабочих мест и условий труда (ст. 25, ст. 27 упомянутого Закона).

Наконец, за нарушение санитарных норм можно поплатиться штрафом и даже приостановлением деятельности (например, ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП).

Неунывающие децибелы

Источник: http://base.garant.ru/77560101/

Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей

Нарушение норм тишины на стройке рядом с жилыми домами

Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы — не превышать 45 децибел.

До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт.

Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий.

Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.

Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.

Предельно допустимый уровень шума 

Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел — это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел — такой бывает при выстреле или взлёте самолёта — человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.

Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью — 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы — только 40.

В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток — 55 децибел.

Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте. 

Кто шумит и куда жаловаться 

Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.

Транспорт 

Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами.

Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты.

Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через электронную приёмную.

При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда.

Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней.

 Также можно пожаловаться в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.

Стройка не повод для шума 

Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования. 

Вывоз мусора

Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.

Ремонт по соседству 

С 2015 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.

Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.

Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.

Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.

Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.

Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств.

Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.

Вместо соседей — шумные магазины 

Ещё один источник шума — магазины шаговой доступности и кафе. Если в проектах современных новостроек нежилые помещения на первых этажах заложены изначально и соответствуют всем нормативам, то в домах старых серий появление магазинов может сопровождаться рядом нарушений, и тогда их работа будет мешать жильцам.

Из квартиры — магазин

Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.

Положительное решение принимается, если за проало не менее двух третьих владельцев квартир. При этом результаты собрания должны быть подтверждены документально. Собственнику понадобится также одобренный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, которому он обязан в точности следовать при выполнении ремонта.

Если собрания не проводилось или рабочие явно отклонились от утверждённого плана перепланировки, то стоит обратиться в Мосжилинспекцию или прокуратуру.

Гул и запахи

Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки.

Некоторые компании предпочитают компенсировать дискомфорт от шума установкой в квартирах стеклопакетов и предоставлением жителям специальных скидок.

Если компромисс найти не удалось, то составляется протокол о нарушениях, который потом направляется в суд.

Можно вызвать и независимые организации по замеру шума, после чего самостоятельно направить обращение в суд. Чем больше жителей присоединятся к жалобе, тем больше шансов, что судья согласится взыскать с нарушителя существенную компенсацию за моральный ущерб.

В Роспотребнадзор нужно обращаться при шуме от всех предприятий, в том числе от ТЭЦ. Сделать это можно по телефону или через электронную приёмную.

Ночная разгрузка

Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон.

Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума.

Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.

Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную. Также можно позвонить в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.

Ночные посиделки

Иногда по вечерам около магазинов собираются шумные компании, мешающие жителям громкими разговорами, музыкой и даже драками. Замерить такой шум приборами не удастся, поэтому стоит вызвать участкового или дежурный наряд полиции.

Кроме того, сомнительную торговую точку можно попросить проверить на соблюдение закона о запрете продажи алкоголя в ночное время.

Что грозит нарушителям? 

За нарушение тишины и покоя в ночное время — с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.

Источник: https://www.mos.ru/news/item/19430073/

Как отстоять свое право на тишину

Нарушение норм тишины на стройке рядом с жилыми домами

Разбираем типичные истории из жизни вместе с адвокатом Минской специализированной юридической консультации №3 по недвижимости Валерием Славашевичем.

РАСТЕТ МЕОНОЭТАЖКА, И ВСЕМ В ОКРУГЕ ТЯЖКО…

«Около двух месяцев назад на нашей улице начались работы по прокладке коммуникаций для новостройки.

Установили тяжелую технику, машины гудят ночи напролет безостановочно, рабочие, обслуживающие махины, общаются между собой, пытаясь перекричать весь этот грохот… У нас в квартирах даже при закрытых окнах шум невообразимый и вибрация! Ни о каком ночном отдыхе и речи не может быть! А потом, не выспавшись, толком работать не можешь. Что нам делать? Куда обращаться?»

Ночные стройки у нас не запрещены, и работать в третью смену разрешается по закону, – говорит адвокат. – Однако это не означает, что вам надо смириться с шумом на ночной стройке и спокойно к этому относиться. В строительных актах устанавливается допустимый уровень шума и вибрации.

Поэтому если вам стройка доставляет столько хлопот, то вы можете написать жалобу в территориальные органы архитектуры и градостроительства. По каждому факту обращения граждан администрация проводит расследование и дает свои заключения.

Если уровень вибрации и шума на стройке превышает допустимый, то контролирующие органы могут рекомендовать строителям уменьшить этот уровень.

Еще один момент, когда на стройке применяется оборудование, которое не прошло стандартизацию РБ, и оно превышает допустимый уровень шума, то нужно обращаться в Госстройнадзор. В этом случае контролирующий орган может рекомендовать застройщику сменить это оборудование либо вообще лишить лицензии на строительство.

– Из своей практики могу сказать: еще ни разу никто не приостанавливал ночное строительство в связи с тем, что уровень шума и вибрации превышает установленный уровень. Но это не значит, что вы не должны обращаться. Пишите жалобы в Госстройнадзор, администрацию района.

Лучше всего, если это будет коллективное обращение граждан. В течение 5 – 15 рабочих дней вам дадут ответ.

Контролирующие органы должны выехать на место ночного строительства, обследовать условия работы, если выявятся какие-то нарушения на применение нестандартной техники, то они вправе прекратить использование нестандартной техники.

Или ставить вопрос о приостановлении производства строительных работ на время устранения неполадок либо вопрос о лишении лицензии. В любом случае гражданин имеет право обращаться, но если вы не согласны с заключением, то обращайтесь с заявлением в суд.

ЕСЛИ ВАС ДОКОНАЛИ ТРАМВАИ

«У нас прямо под окнами трамваи гремят! 41 год с мужем живем и никак не можем привыкнуть к этому шуму. Что делать?»

Катерина.

Проще всего сменить место жительства, потому что от трамваев мы все равно не сможете избавиться, – говорит адвокат. – Но вам надо знать, что в движении трамвая предусмотрен определенный уровень шума. Есть стандарты, нормы, которые должны соблюдаться.

Деятельность трамвайного депо может проверяться на основании жалоб граждан. И уже проверка выяснит, какие транспортные средства применяются, соответствуют ли они установленным стандартам.

В случае нарушения стандартов депо может получить предписание о снятии с эксплуатации данного трамвая до приведения его в порядок.

Жалобы можно писать на имя директора трамвайного депо, в Минсктранс, в отдел по транспорту и коммуникаций по месту района. Все эти организации обязаны осуществлять контроль за правильным использованием транспорта. В случае если вы не согласны с полученным ответом, то решение можно обжаловать в суде. А в рамках судебного процесса можно назначить любую экспертизу.

Кстати, независимую экспертизу за свой счет вы можете заказать еще до суда. Она-то и выявит соответствие уровня вибрации. В Минске достаточно много частных экспертных организаций, которые дают свое заключение. В этом случае выбор остается за вами: ждать судебного процесса или самостоятельно искать экспертов.

СКОЛЬКО МОЖЕТ ДЛИТЬСЯ ПЕРЕПЛАНИРОВКА?!

«У нас соседи уже третий месяц в квартире чего-то «химичат». Говорят, что у них все согласовано, все разрешения есть. Правила они вроде как соблюдают – по ночам не шумят, но весь день пилят-строгают, и нас это уже достало. Неужели нет каких-то общих ограничений сроков перепланировочных работ?» Николай.

Существуют правила пользования жилыми помещениями, которые утверждены Министерством ЖКХ. Перепланировку можно проводить на основании местного исполнительно и распорядительного органа и проекта.

К сожалению, сроки перепланировки нигде не установлены, но зато есть другие ограничения. Перепланировку запрещается делать в выходные и праздничные дни, начинать в рабочие дни ремонтные работы ранее 9 утра и заканчивать позднее 19.00. Запрещается также при перепланировке пользоваться инструментами, от работы которых уровень шума и вибрации превышает установленные санитарные нормы.

Можно обратиться с жалобой в ЖЭС, в администрацию района. Вы также вправе обратиться за дачей заключения в санэпидемстанцию для определения уровня шума.

После вашего заявления к вашему соседу, который делает перепланировку, придут представители контролирующих органов. И человек просто обязан впустить их к себе в квартиру, иначе его оштрафуют.

Если экспертиза покажет, что инструменты стали причиной шума, то соседу порекомендуют заменить их на другие.

В противном случае сосед может быть подвергнут штрафу от 10 до 30 базовых величин (сейчас это 350 тысяч рублей – 1 миллион 50 тысяч рублей).

ВОПРОС НА ЗАСЫПКУ

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ НЕЧЕМ ДЫШАТЬ ИЗ-ЗА МАШИН?

«У нас под окнами небольшая асфальтовая площадка, и там ставят машины. Когда их утром заводят и разогревают, загазованность такая, что в квартирах дышать нечем».

Валерий.

– Если вы уже получили ответ от контролирующей инстанции, но он вас не устраивает, в течение месяца напишите жалобу в вышестоящую инстанцию. В случае отказа в течение месяца подайте заявление суд. Здесь должен быть соблюден внесудебный порядок обжалования.

– Вы не можете запретить водителям газовать, потому что на неразогретой машине никто не ездит. Но вашу проблему можно решить разными способами.

Во-первых, вы можете наказать водителя на неправильную стоянку.

Статья 18.22 Административного кодекса определяет санкции в случае нарушения правил остановки и стоянки транспортного средства – предупреждение, или наложение штрафа до 5 базовых величин.

Во-вторых, водителя можно привлечь к административной ответственности за нерациональное использование места стоянки, когда автовладелец создает препятствия для доступа другим авто.

В-третьих, Правила дорожного движения запрещают остановку и стоянку на тротуарах, кроме специально отведенных мест, на газонах и других участках зеленых насаждений и на проездах во дворах со стороны, прилегающей к жилой застройке. Поэтому если стоящая машина создает препятствия другим авто, то уже можно ставить вопрос о привлечении водителя к административной ответственности.

Кроме того, в каждом ЖЭСе, ЖРЭО есть план перепланировки дворовых территорий, где конкретно указаны стояночные места. Если машина стоит не на стоянке, то тоже можно писать заявлении в ЖРЭО, ГАИ. В этом случае ГАИ может эвакуировать авто на штраф-стоянку, если рядом нет водителя.

Штрафы в этом случае от 10 до 30 базовых величин.

Источник: https://www.kp.by/daily/24432/600419/

Глав-книга
Добавить комментарий