На какой срок подписывать следующий контракт?

Порядок заключения контракта о прохождении военной службы

На какой срок подписывать следующий контракт?

Работа кадровых органов по заключению контрактов с военнослужащими осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон), Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации 1999 г.

№ 1237 (далее – Положение). Отдельные вопросы о порядке заключения контракта, находившиеся на рассмотрении военных судов, нашли отражение в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2014 г.

№ 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Положением предусмотрено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: при окончании срока предыдущего контракта; зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру и отчислении из этих учреждений; переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, в другой.

С военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившим желание продолжить военную службу, новый контракт может быть заключен по решению соответствующего должностного лица.

Новый контракт может быть заключен с гражданином, пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу по контракту, не достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, при условии его соответствия требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 10 статьи 8 Положения, либо при зачислении в военно-учебное заведение.

Контракт может быть заключен на один год, три года, пять лет, десять лет либо на меньший срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе), а также на срок от шести месяцев до одного года (с гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств для выполнения обязанностей в условиях ликвидации последствий стихийных бедствий и в иных чрезвычайных ситуациях).

Началом военной службы для граждан, поступивших на военную службу по контракту, считается день заключения контракта, который вступает  в силу с момента его подписания должностным лицом.

Должностными лицами новый контракт подписывается с военнослужащим: у которого заканчивается срок предыдущего контракта, – в день, следующий за днем окончания срока предыдущего контракта; проходящим военную службу по контракту, поступившим в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру (с гражданином, поступающим в военно-учебное заведение), – в день зачисления в указанное учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру; проходящим военную службу по контракту, отчисленным из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры, – в день, следующий за днем зачисления в списки личного состава по новому месту военной службы; при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, в другой – в день зачисления в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба (в Вооруженные Силы Российской Федерации).

Контракт, ранее заключенный с переводимым военнослужащим прекращает действие со дня подписания нового контракта, заключаемого в день зачисления военнослужащего в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в который он переведен. При этом днем зачисления в федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган) считается день прибытия военнослужащего в воинскую часть. Именно в этот день уполномоченное должностное лицо подписывает контракт.

На практике вызывает затруднения вопрос, в какой день должен вступать в силу новый контракт о прохождении военной службы: в последний день действия предыдущего контракта или в первый день, следующий за днем окончания срока предыдущего контракта.

С учетом того, что в последний день предыдущего контракта действие контракта не прекращается, новый контракт должен вступить в силу не позднее дня, следующего за днем окончания срока предыдущего контракта.

Так,  контракт, заключенный 5 марта, прекращает свое действие 4 марта (т. е. его действие  распространяется  на  срок  до  5 марта). Новый  контракт  заключается 5 марта.

В случае ошибочного указания в приказе срока действия контракта (например, с 5-го по 5-е число), новый контракт будет заключен уже с 6 марта, и срок службы военнослужащего необоснованно увеличится.

Следует учесть, что при заключении контракта неприменимы общие правила, установленные статьей 193 ГК РФ, в соответствии с которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В данном случае военнослужащему и соответствующему должностному лицу нет необходимости в выходные (праздничные) дни выходить на службу. Документы могут быть оформлены и на следующий день, но с учетом указанной выше даты.

Командир (начальник), правомочный заключать контракт с военнослужащим, желающим заключить новый контракт, принимает решение о заключении с военнослужащим нового контракта или об отказе в его заключении не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.

Указом Президента Российской Федерации от 2 января 2017 г. № 5 в пункт 9 статьи 9  Положения внесены изменения: определен конкретный срок подачи рапорта о заключения нового контракта.

Так, военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, не менее чем за четыре месяца до истечения его срока подает по команде рапорт должностному лицу, правомочному заключать с ним новый контракт.

Военнослужащий, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в установленный срок, представляется к увольнению с военной службы.

До внесения этих изменений военнослужащему лишь рекомендовалось подавать рапорт о заключении нового контракта, а также отсутствовала норма о представлении его к увольнению с военной службы в случае неподачи рапорта, что допускало возможность обращения военнослужащего с рапортом о заключении контракта вплоть до дня окончания контракта.

Военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы по основаниям, установленным Федеральным законом, а также при наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 4 Положения.

Исходя из положений абзаца первого пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 5 статьи 34 Федерального закона  военнослужащему не может быть отказано в заключении нового контракта о прохождении военной службы, если он не достиг предельного возраста пребывания на военной службе, не приобрел право на пенсию за выслугу лет и отсутствуют основания для его досрочного увольнения с военной службы, установленные Федеральным законом, и обстоятельства, когда с таким военнослужащим в силу закона не может быть заключен новый контракт.

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и назначено наказание или ведется дознание либо предварительное следствие, или уголовное дело в отношении их передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу приговором суда права занимать воинские должности в течение указанного срока.

В силу статьи  148 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации до истечения установленного приговором суда срока наказания военнослужащий, осужденный к ограничению по военной службе, может быть уволен с военной службы по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом и Положением. В случае если до истечения установленного приговором суда срока наказания в виде ограничения по военной службе у осужденного военнослужащего истекает срок контракта, новый контракт с таким военнослужащим не заключается, и такой военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта. В этих случаях командир воинской части направляет представление в суд о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания.

Источник: https://tvzvezda.ru/news/forces/content/201706021229-7xan.htm

Консультация юриста: Правомерность отказа в заключении нового контракта

На какой срок подписывать следующий контракт?

Вопрос:

Я военнослужащая. 31 января 2012 года у меня закончился срок контракта. За 3 месяца я подала рапорт о продлении контракта. Командир не хочет подписать со мной контракт, находит разные причины и оговорки. В настоящий момент готовлюсь пройти аттестацию.

Он решил лично принять у меня аттестацию с участием всех представителей правоохранительных структур с обязательной видеосъемкой. Муж у меня военный пенсионер (общая выслуга 29лет), офицер запаса. У нас трое несовершеннолетних детей.

Имеет ли командир части право отказать в продлении со мной контракта (моя должность не сокращается, мне 34 года)?

Гузель, 34 года, поселок Борзой

Ответ:

В соответствии со статьей 9 “Положения о порядке прохождения военной службы”, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 “Вопросы прохождения военной службы”, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях:

при окончании срока предыдущего контракта;

при зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру;

при отчислении из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;

при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой.

Новый контракт заключается:

с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (с гражданином, проходившим военную службу по контракту), – на три года, пять лет, десять лет либо на меньший срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, а также на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе).

Новый контракт подписывают следующие должностные лица Министерства обороны Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба):

при заключении нового контракта с военнослужащим, которого назначать на воинскую должность не требуется:

с военнослужащим, который непосредственно подчинен руководителю федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, – руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;

с военнослужащим, проходящим военную службу на иной воинской должности, – соответствующее должностное лицо от командира воинской части и выше, которое является для военнослужащего ближайшим прямым начальником;

при заключении нового контракта с военнослужащим (гражданином), которого требуется назначить на воинскую должность:

с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание высшего офицера, – руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, на основании решения Президента Российской Федерации;

с назначаемым на воинскую должность, назначение на которую производится руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, – соответствующее должностное лицо от командира воинской части и выше на основании решения руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти;

с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание от прапорщика (мичмана) до полковника, капитана 1 ранга включительно, за исключением лиц, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта, – соответствующее должностное лицо от командира воинской части и выше на основании решения должностного лица, которое вправе осуществлять назначение на указанные воинские должности;

с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта или старшины, – командир воинской части.

Должностными лицами, указанными в пункте 6 настоящей статьи, новый контракт подписывается:

с военнослужащим, у которого заканчивается срок предыдущего контракта, – в день, следующий за днем окончания срока предыдущего контракта.

Командир (начальник), который вправе заключать контракт с военнослужащим, желающим заключить новый контракт, принимает решение о заключении с военнослужащим нового контракта или об отказе в его заключении не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.

Для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, подает по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт, до окончания срока предыдущего контракта.

Рапорт военнослужащего регистрируется в установленном порядке. Контроль за своевременной подачей рапортов осуществляет соответствующий кадровый орган или орган комплектования воинской части.

Военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы по основаниям, установленным Федеральным законом, а также при наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Положения.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не изъявивший желания заключить новый контракт до истечения срока действующего контракта, представляется к увольнению с военной службы.

Гузель, если до окончания срока предыдущего контракта Вы обращались к командиру рапортом о заключении нового контракта, он не может Вам отказать.

Александр Томенко, военный юрист

Задайте свой вопрос

Источник: https://rg.ru/2012/04/02/kontrakt-yirist-site-anons.html

Особенности «Березки»: регистрация, торги, заключение контракта | Контур.Закупки

На какой срок подписывать следующий контракт?

Недавно мы рассказали о том, кто должен закупаться у единственного поставщика через ЕАТ «Березка», и привели схему проведения торговой сессии. Сегодня речь пойдет о регистрации и получении доступа к торгам, а также об особенностях платформы. Материал будет интересен и заказчикам, и поставщикам.

Чем «Березка» отличается от ЭТП и электронных магазинов

ЕАТ «Березка» не является очередным интернет-магазином или электронной площадкой, как многие полагают. Это федеральная информационная система, которая собирает предложения зарегистрированных в ней поставщиков по одинаковым товарам. Основные отличия «Березки» от площадок для торговли в следующем:

  1. Когда заказчик размещает свою потребность на ЭТП, поставщики видят этот запрос и делают свои предложения. Когда заказчик публикует свою потребность на «Березке», система подбирает ему конкретные товары, удовлетворяющие его потребности.
  2. Если закупка на ЭТП состоялась, заказчик и поставщик обязан заключить контракт. На «Березке» же для заказчика такой обязанности нет. Если он найдет более выгодное предложение на другой площадке или в обычном магазине, то он сможет приобрести товар там. Но с одним условием — он должен внести эту информацию в Реестр контрактов, поскольку оператор ЕАТ должен передать ее в Каталог ЕИС.

Статистика ЕАТ на 1 февраля такова:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

  1. Зарегистрировано более 8 000 заказчиков. В их числе не только федеральные, но муниципальные и региональные заказчики, а также заказчики по закону 223-ФЗ. Вскоре ожидается внедрение возможности подключения негосударственных заказчиков.
  2. Зарегистрировано более 3 000 поставщиков. Пока это в основном поставщики канцелярии.
  3. В базе ЕАТ содержится более 200 000 предложений.
  4. Проведено более 7 000 закупочных сессий.
  5. Заключено более 6 000 сделок.
  6. Общая стоимость заключенных контрактов — более 100 млн рублей.

Как взаимодействуют ЕАТ «Березка» и ЕИС

По сути, «Березка» является частью ЕИС, поскольку жестко в нее интегрирована. Вся информация о заказчиках на ЕАТ поступает оттуда, а в агрегаторе хранятся только данные о контактных лицах и их полномочиях.

Данные об объектах закупки поступают на «Березку» из ЕИС:

  • из Каталога товаров, работ и услуг (КТРУ);
  • из Единого справочника-каталога лекарственных препаратов (ЕСКЛП).

Обратно в ЕИС агрегатор передает сведения о заключенных контрактах. В том числе и тех, которые заказчик заключил в обход «Березки».

Для поставщиков на «Березке» реализована интеграция посредством API, что является необходимостью для крупных компаний. Если ассортимент состоит из нескольких тысяч позиций, внести их на ЕАТ вручную через Личный кабинет нереально. Благодаря интеграции крупные поставщики могут подгружать актуальные позиции на платформу автоматически.

Тем же поставщикам, кто предлагает до 10 позиций, будет удобнее внести товары через личный кабинет. Товары появятся в Каталоге ЕАТ сразу же после добавления.

Требования для работы на «Березке»

Для подключения к ЕАТ нужно:

  1. Иметь электронную подпись. У тех, кто работает с площадками по закону 44-ФЗ или 223-ФЗ, она уже есть. При отсутствии ее можно получить за 1 день в любом удостоверяющем центре.
  2. Настроить рабочее место. Для того нужно воспользоваться ссылкой «Проверка соответствия системным требованиям» (в самом низу на главной странице). Система предложит выбрать категорию участника — поставщик, заказчик по 44-ФЗ, заказчик по 223-ФЗ. Далее будут показаны требования и по каждому из них — результаты проверки. Если напротив требования стоит зеленая галочка, то все в порядке; если красный крестик, то потребуются дополнительные действия. Какие именно — это будет указано рядом: 

Подробную инструкцию можно посмотреть на сайте ЕАТ, в разделе «Информационные материалы».

Заказчики по 44-ФЗ

Поскольку «Березка» интегрирована с ЕИС, вся информация о заказчиках по 44-ФЗ попадает в агрегатор из этой госсистемы. Им достаточно пройти несложную процедуру регистрации и получить данные для авторизации.

Затем в Личном кабинете агрегатора формируется заявка на подключение к регламенту, в которую автоматически вносится информация о заказчике из ЕИС. При необходимости нужно поправить сведения о лице, которое будет от имени заказчика работать на «Березке».

Затем заявка подписывается КЭП и отправляется оператору. После этого заказчик автоматически регистрируется в ЕИС.

Заказчики по 223-ФЗ

Идентификация заказчика проходит через систему ЕСИА, поэтому прежде нужно зарегистрироваться на портале Госуслуг. Там же следует прикрепить к своей организации конкретных сотрудников, которые будут работать на «Березке». Занимает это, как правило, не более 1 рабочего дня.

Также заказчикам по 223-ФЗ нужно быть зарегистрированными в ЕИС.

После этого заказчик регистрируется на «Березке» и в Личном кабинете назначает прикрепленным сотрудникам роли. Например, одному даются полномочия открывать закупочные сессии, другому — подписывать контракты.

Регистрация поставщиков

Процедура регистрации в ЕАТ поставщика похожа на действия заказчиков по 223-ФЗ. Участнику необходимо:

  • зарегистрировать свою компанию в ЕСИА (Госуслуги);
  • прикрепить ответственных работников;
  • перейти на сайт ЕАТ, зарегистрировать компанию;
  • сформировать в ЛК заявление на присоединение к регламенту и подписать его ЭП.

Значительная часть информации будет внесена в заявление из ЕСИА автоматически, но кое-что придется заполнить вручную. Например, данные о банковском счете и контактах.

Важный момент! Если поставщик впоследствии захочет внести изменения в данные о компании, то сделать это нужно будет не на «Березке», а в ЕСИА. А если нужно поправить сведение об ответственном лице, то это можно сделать в ЕАТ.

Каждый поставщик, зарегистрированный на ЕАТ, должен внести деньги на обеспечительный депозит. На сайте «Березки» есть форма платежного поручения. Главный момент — указать в нем номер лицевого счета поставщика, иначе деньги не попадут на депозит.

На следующий день после того, как из банка поступит сообщение о переводе, ЕАТ зачислит деньги на счет поставщика. Но есть способ ускоренного пополнения депозита. Для этого нужно направить оператору по электронной почте копию платежного поручения. В течение 1 часа (если день рабочий) деньги будут зачислены на депозит.

Денежные средства с ЕАТ можно вывести обратно. Для этого в ЛК есть кнопка «Вернуть». Далее нужно заполнить форму и подписать ЭП. Деньги будут возвращены на банковский счет.

Валидация

Процедура выборочной валидации проводится уже после, как поставщик добавит товары в каталог. Заключается она в проверке правильности внесения информации о конкретном предложении.

Специалисты оператора через систему фильтров отслеживают, верно ли поставщик разместил товар, прикрепил фото и так далее.

Если будут выявлены какие-то недочеты, то система направит поставщику сообщение о том, что и как необходимо исправить.

Как заказчик проводит закупочную сессию

Существует 2 варианта проведения закупки:

  1. Выбор конкретного товара в каталоге. Например, вариант подходит для покупки картриджа для принтера, поскольку приобретается определенная модель.
  2. Формирование запроса по критериям. Например, таким способом можно закупить шариковые ручки. В этом случае производитель/модель не играют роли, и товар подбирается по параметрам — цвет пасты, материал и так далее.

Разница хорошо видна на примере закупки ручки. Если пойти по первому пути, то есть выбрать в каталоге конкретный товар, то в закупке смогут принять участие только те поставщики, которые продают именно такую модель ручки. Если же сформировать запрос на синюю шариковую ручку, то список поставщиков сильно расширится.

Скоро разработчики «Березки» обещают добавить третий вариант проведения закупки. Заказчик сможет выбрать в каталоге конкретную модель и отметить галочкой опцию «или аналог». Тогда предложения к участию получат и те поставщики, которые продают аналогичные модели.

Кроме данных о потребностях, заказчик должен включить в заявку:

  1. Свои контактные данные. Они нужны для того, чтобы с ним можно было связаться для уточнения деталей.
  2. Условия закупки.
  3. Время закупочной сессии — 2 или 24 час. Если закупка проводится в рамках своего населенного пункта, достаточно 2 часа. Если же нужно привлечь поставщиков из других регионов, то следует выбирать сессию длиной 24 часа.
  4. Стоимость. «Березка» сформирует ориентировочную цену сделки исходя из того, что и в каком объеме выбрано. Но решение о стоимости остается за заказчиком. Он может изменить ее как в меньшую, так и в большую сторону. Предложить такую цену, чтобы стоимость контракта стала больше, чем заявлено заказчиком, поставщики не могут.
  5. Порядок оплаты (наличными, безналом).
  6. Срок или график поставки, исполнения работ или услуг.
  7. Дату заключения контракта. По регламенту ЕАТ, на заключение контракта дается 3 дня. Но если заказчику нужно провести сделку быстрее, он может указать 1 или 2 дня.

Когда заявка сформирована, начинается сессия. Поставщики делают ценовые предложения, прикрепив товар. В этот момент на лицевом счете поставщика блокируется обеспечение в размере 10% от стоимости контракта.

Итоги сессии подводит площадка, составив протокол. Если закупка отменяется заказчиком, об этом сообщается поставщикам, и их денежные средства разблокируются. Если закупка состоялась, то определяется победитель. Им становится тот поставщик, кто первым подал самое низкое ценовое предложение. Его средства блокируются «Березкой» на срок:

  • 1 день, если заказчик не направил предложение о заключении контракта;
  • 3 дня, если такое предложение направлено.

Заключение контракта

Заказчик может отменить закупку в течение времени, когда идет сессия. Он также может сделать это на следующий день после того, как она прошла (например, нашел более выгодное предложение). Но если заказчик все же решает заключить контракт, то порядок такой:

  1. На следующий день после сессии он должен сообщить поставщику о своих планах, а также направить проект — свои или сформированный ЕАТ.
  2. На второй день свое решение принимает поставщик — он должен подписать контракт. Отказываться ему невыгодно, поскольку тогда он потеряет обеспечение. Но если в контракте есть ошибки, то он должен подать протокол разногласий.
  3. На третий день поставить подпись должен заказчик. Но даже сейчас он все еще может передумать и не подписывать контракт.

Таким образом, у заказчика есть много возможностей отказаться от контракта, а у поставщика — только до подачи своего предложения.

Отчетность о контракте

ЕАТ автоматические отправляет сведения о заключении контракта в ЕИС. После того как он исполнен, отчитаться об этом должен сам заказчик. Для этого в течение 5 дней он размещает на «Березке» акт приема-передачи. Если контракт не исполнен, вместо акта размещается соглашение о расторжении, документы, подтверждающие наличие претензий.

Чтобы разместить акт, достаточно выбрать контракт, нажать кнопку «Выполнено» и приложить скан документа.

Где искать помощь

Пользователи «Березки» могут найти много полезной информации на сайте ЕАТ в разделе «Информационные материалы». Там можно скачать инструкции — как текстовые, так и видеоуроки.

Можно обратиться со своим вопросом в службу поддержки, заполнив специальную форму. Если пользователь авторизован, то почти все ее поля будут заполнены автоматически.

Новые возможности и будущие изменения

В ЕАТ заказчик может купить единичный товар, а может набрать корзину. Эта возможность реализована недавно. Не нельзя исключить, что вскоре в этом плане буду введены ограничения. В частности, могут обязать набирать корзину только из товаров одной категории. Сейчас оператор проводит по этому вопросу консультации с контролирующими органами.

Еще одна возможность, которая вскоре появится — деление корзины между участниками. То есть часть отобранных товаров можно будет купить у одного поставщика, а остальные — у другого.

Также разработчик ведет работу над расширениями интеграции.

Из последних изменений стоит отметить добавление функционала для работы агентов. Это коммерческие организации — посредники, которые могут выполнить работу по участию в закупке за поставщика.

После регистрации на ЕАТ такая организация делает отметку, что является не поставщиком, а агентом. В этом случае обеспечение заявки вносит именно агент.

И если поставщик отказывается от заключения контракта, теряет депозит не он, а агент.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/osobennosti-berezki-registraciya-torgi-zaklyuchenie-kontrakta/

44-ФЗ простым языком. Часть 13

На какой срок подписывать следующий контракт?

Статья актуальна на 21 декабря 2018

Разберем правила заключения контракта по результатам любой электронной процедуры. 

По результатам электронной закупки контракт заключается с ее победителем, а если он уклоняется от подписания, со следующим участником.

В конкурсе или аукционе контракт можно заключить не раньше 10 дней с даты размещения в ЕИС, а после проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений не раньше 7 дней.

Эта пауза нужна, чтобы было время оспорить результаты закупки, если у других участников есть на это причины. Самый поздний срок для заключения контракта — 20 дней.

Сроки подписания:

5 дней после публикации итогового протоколЗаказчик размещает в ЕИС и на ЭТП проект контракта без своей подписи.  Конкретные данные берут из извещения и предложения победителя.
5 дней с даты размещения проекта контрактаУ победителя два варианта:
  1. Подписать электронной подписью проект контракта на ЭТП и приложить документы, подтверждающие обеспечение контракта, если было такое требование. Если цена была снижена больше чем на 25%, то 1,5 обеспечение или информацию о трех госконтрактах, исполненных без нареканий (в соответствии с антидемпинговыми мерами).Если закупали лекарство и цена была снижена больше чем на 25%, то победитель прикладывает обоснование цены.Если в аукционе победитель перешел через ноль, поставщик должен внести на счет заказчика деньги за право заключить контракт.
  2. Разместить протокол разногласий.

Дальше заказчик действует по ситуации:

3 рабочих дняЗаказчик отвечает на протокол разногласий в течение 3 рабочих дней. Он размещает на ЭТП один из двух документов:
  • новый вариант контракта с учетом исправлений,
  • контракт в первой редакции и отдельный документ с обоснованием, почему не будет вносить изменения частично или полностью (ч. 5 ст. 83.2 № 44-ФЗ).

В следующие 3 рабочих дня победитель закупки подписывает контракт или отправляет жалобу в ФАС, если не согласен с доводами заказчика.

3 рабочих дняЕсли протокола разногласий нет, то подписывает контракт.

Как только заказчик подпишет контракт своей подписью и разместит его в ЕИС, контракт считается заключенным. В течение рабочего дня после этого банк разблокирует обеспечение заявки на спецсчете.

Если победитель уклоняется от заключения контракта

Победителя признают уклонившимся, если он:

  • не подписал  контракт и не направил протокол разногласий в срок,
  • не предоставил обеспечение контракта,
  • не исполнил антидемпинговые требования (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на 25% от НМЦ.

Заказчик не позднее следующего рабочего дня составляет и размещает в ЕИС и на ЭТП протокол о признании победителя уклонившимся, указывая информацию:

  • о месте и времени его составления,
  • о победителе-уклонисте,
  • основание для такого признания,
  • реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

При этом заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, не покрытых суммой обеспечения заявки на участие в электронной процедуре.

Затем заказчик может заключить контракт с участником, заявке которого присвоен второй номер. Проект контракта с условиями из заявки второго участника также отправляют в течение 5 дней с даты уклонения первого победителя.

Следующий участник вправе подписать проект контракта или отказаться от этого. Он действует по той же схеме, что и первоначальный победитель:

  • Подписывает контракт или направляет протокол разногласий,
  • Предоставляет обеспечение контракта, если установлено такое требование.  
  • Деньги за право заключить контракт (если перешел через ноль).

Если такой победитель согласился подписать контракт, но не предоставил обеспечение, он признается уклонившимся со всеми санкциями — риск попасть в РНП и возмещать ущерб заказчику.

Электронная закупка признается несостоявшейся, если второй победитель  отказался от заключения контракта или уклонился от заключения контракта.

Если из-за решения суда или из-за обстоятельств непреодолимой силы сторона не может подписать контракт в установленные сроки, сторона обязана уведомить об этом другую в течение одного дня.

Течение этих сроков приостанавливается, но не больше чем на 30 дней.

Если решение суда было отменено или изменено, а обстоятельства непреодолимой силы больше не действуют, сторона также уведомляет об этом другую.

Остальные части серии «44-ФЗ простым языком»: 

44-ФЗ простым языком. Часть 1.

44-ФЗ простым языком. Часть 2.

44-ФЗ простым языком. Часть 3.

44-ФЗ простым языком. Часть 4.

44-ФЗ простым языком. Часть 5.

44-ФЗ простым языком. Часть 6.

44-ФЗ простым языком. Часть 7.

44-ФЗ простым языком. Часть 8.

44-ФЗ простым языком. Часть 9.

44-ФЗ простым языком. Часть 10.

44-ФЗ простым языком. Часть 11. 

44-ФЗ простым языком. Часть 12.

Источник: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1230-44-fz-13

Заключение контракта

На какой срок подписывать следующий контракт?

Контракт заключается на условиях, которые указаны в извещении и документации об аукционе по цене, предложенной победителем электронного аукциона. В случае заключения государственного или муниципального контракта с иным eчастником (при уклонении победителя аукциона от заключения государственного контракта) — по цене, предложенной таким участником.

В установленные законом сроки с момента публикации на сайте ЭТП протокола подведения итогов необходимо разместить на площадке проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником в проект контракта. Контракт прилагается к документации об электронном аукционе. Проект контракта размещается без подписи заказчика.

После подведения итогов в разделе «Аукционы» столбца «Операции» появится гиперссылка «Контракты», нажатие на которую предоставляет доступ к операциям с контрактами.

Чтобы опубликовать проект контракта, в строке, соответствующей аукциону, нажмите на гиперссылку «Контракты». Откроется страница «Проект контракта».

Если победителем в торгах является участник, внесенный в РНП, в блоке «Информация об аукционе» в строке: «участник закупки, признанный победителем в торгах по данному лоту» появятся следующие подсказки:  .

При наведении на восклицательный знак всплывающее появится окно, которое информирует, что участник внесен в РНП.

При нажатии на «лупу» осуществляется переход на сайт ЕИС в раздел РНП, содержащий информацию об указанном участнике.

Нажмите на кнопку «Загрузить новый проект», чтобы прикрепить файл проекта контракта, после чего нажмите на кнопку «Обзор», выберите необходимый документ, далее нажмите «Загрузить файл». Появится уведомление об успешной загрузке файла. Далее нажмите кнопку «Опубликовать проект».

Откроется поле подтверждения публикации проекта контракта. Нажмите кнопку «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП. Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК».

В случае успешного завершения операции появится соответствующее уведомление.

В случае если победитель аукциона уклонился от заключения контракта, право заключить контракт переходит к следующему участнику. Однако данный участник может отказаться. В этом случае аукцион будет перемещен в архив.

После публикации проекта контракта участнику электронного аукциона, с которым заключается контракт, автоматически направляется текущая версия проекта контракта.

Система уведомляет о регламентированных сроках направления проекта контракта. В случае наличия разногласий по проекту контракта участник закупки, с которым заключается контракт, направляет оператору электронной площадки протокол указанных разногласий.

По факту подписания проекта контракта участником закупки, признанного победителем электронного аукциона, а также после прикрепления документа об обеспечении исполнения контракта, заказчик подписывает проект контракта своей ЭП, нажав на кнопку «Подписать».

Контракт и документы об обеспечении исполнения контракта становятся доступны заказчику в установленные законом сроки. Чтобы подписать контракт, нажмите на кнопку «Подписать контракт» в блоке «Подписанные заказчиком проекты контракта».

Если по данной процедуре вы затребовали предоставление документов об обеспечении исполнения контракта и у вас имеются замечания к данным документам, воспользуйтесь кнопкой «Направить замечания к обеспечению контракта». Воспользоваться данным функционалом можно только в течение срока, отведенного участнику для подписания проекта контракта.

В случае если есть необходимость внести изменения в проект контракта, в блоке «Направление контракта на доработку» нажмите на кнопку «Направить проект контракта на доработку». Воспользоваться данным функционалом можно до момента подписания контракта заказчиком.

При активации кнопки «Направить проект контракта на доработку» доступны два вида доработки проекта контракта:

  • «Публикация измененного проекта контракта» — отменяются подписи всех размещенных в карточке контракта документов, предоставляется срок на публикацию проекта контракта в течение 5 календарных дней; в случае наличия протокола разногласий — 3 рабочих дней. Срок на публикацию протокола разногласий отсчитывается со дня направления проекта контракта на доработку.
  • «Переподписание участником проекта контракта» — отменяются подписи всех размещенных после проекта контракта заказчика в карточке контракта документов. Участнику закупки предоставляется срок на публикацию проекта контракта в течение 5 календарных дней; в случае наличия протокола разногласий — 3 рабочих дней. Срок на публикацию протокола разногласий отсчитывается со дня направления проекта контракта на доработку. 

После выбора одного из двух способов доработки проекта контракта, укажите причины доработки и приложите файл с описанием доработки, далее подпишите форму ЭП.

Контракт считается заключенным с момента его подписания ЭП уполномоченного пользователя заказчика. Аукцион после этого в течение суток помещается в архив.

Участник, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного контракта, если такой участник в установленные законом сроки с момента получения от оператора проекта контракта, не направил оператору подписанный должным образом проект контракта, а также в случае непредоставления оператору в те же сроки должным образом подписанного документа об обеспечении исполнения контракта.

Источник: https://www.roseltorg.ru/knowledge_db/44-fz/zaklucenie-kontrakta

Срок действия контракта и срок исполнения обязательств: проблемы и решения (Гурин О.Ю.)

На какой срок подписывать следующий контракт?

Дата размещения статьи: 31.03.2017

Одним из основных условий контракта является срок его действия. Именно он определяет период времени, в течение которого между сторонами контракта существуют договорные отношения.

Законодательство о контрактной системе не содержит норм, прямо регламентирующих срок действия контракта, однако при этом основывается на положениях ГК РФ и БК РФ – в той степени, в какой они распространяются на отношения в сфере закупок. В частности, ч. 1 ст.

2 Закона N 44-ФЗ устанавливает, что к отношениям, подпадающим под действие Закона N 44-ФЗ, применяются нормы права, содержащиеся в иных федеральных законах, при условии соответствия таких норм Закону N 44-ФЗ. Следовательно, условия о сроке действия контракта подчиняются положениям гл.

11 ГК РФ – хотя и ровно настолько, насколько следование нормам гражданского законодательства не входит в противоречие с требованиями специального закона (т.е. Закона N 44-ФЗ).

В настоящей статье приводится обзор новейшей правоприменительной практики по вопросам, связанным с использованием заказчиками различных способов установить в контракте срок его действия.

Перечень таких способов содержится в ст.

190 ГК РФ: срок может быть определен календарной датой или истечением периода времени (исчисляемого годами, месяцами, неделями, днями или часами), а также указанием на событие, которое неизбежно должно наступить.

Момент вступления контракта в силу и сроки исполнения обязательств 

По общему правилу, которое сформулировано в п. 1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом, если перевести “с юридического на русский” норму п.

1 ст. 433 ГК РФ (“договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта”), получим следующий практический вывод: договор считается заключенным с момента его подписания обеими сторонами.

Однако в случае заключения контракта по результатам конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) существует определенная специфика.

Первоначально срок действия контракта устанавливается заказчиком в проекте контракта с таким расчетом, чтобы контракт заведомо успел вступить в силу к моменту возникновения потребности в товарах (работах, услугах), поставка (выполнение, оказание) которых является предметом контракта.

Однако в ходе осуществления закупки могут произойти различные не запланированные заказчиком события, которые приведут к откладыванию момента заключения контракта на более поздний срок, нежели это представлялось изначально. Некоторые примеры подобных событий:

– внесение изменений в извещение о проведении закупки в документацию о закупке с последующим продлением срока подачи заявок;

– приостановление закупки в части заключения контракта до рассмотрения по существу жалобы на действия (бездействие) заказчика контрольным органом в сфере закупок;

– уклонение победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта с последующим направлением проекта контракта участнику закупки, сделавшему лучшее предложение об условиях исполнения контракта после победителя.

Наступление указанных событий не приведет к каким-либо проблемам, только если в проекте контракта заказчиком использовалась формулировка “контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами”, при этом период исполнения обязательств также был определен в привязке к моменту заключения контракта, например “работы должны быть выполнены подрядчиком в течение 30 дней с момента заключения контракта”. В этом случае все существенные даты оказываются “плавающими”, что позволяет не оказаться в абсурдной ситуации, как бы ни “сдвигался” момент заключения контракта. Иначе существуют следующие риски:

– если момент начала исполнения обязательств по контракту определен путем указания календарной даты, к моменту фактического заключения контракта данная дата может уже наступить;

– если момент завершения исполнения обязательств определен путем указания календарной даты, то:

а) данная дата также может уже пройти к тому моменту, когда контракт, наконец, будет подписан (если изначально срок исполнения обязательств был небольшим);

б) исполнитель контракта окажется вынужден выполнить контракт в гораздо более сжатые сроки, нежели те, на которые он рассчитывал, когда подавал заявку на участие в закупке. Это особенно заметно, если контракт заключается с участником закупки, сделавшим лучшее предложение об условиях исполнения контракта после победителя, в случае уклонения последнего от заключения контракта.

Источник: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/23590

Глав-книга
Добавить комментарий