Можно ли привлечь к уголовной ответственности командира?

Международная ответственность командиров за международные преступления

Можно ли привлечь к уголовной ответственности командира?

Процесс развития международного уголовного правосудия международными уголовными трибуналами ad hoc пришел к формированию принципа уголовной ответственности военных командиров за совершение международных преступлений их подчиненными.

Данный принцип практически неизвестен национальным правовым системам в области уголовного права.

Впервые вопрос об уголовной ответственности военных командиров за преступное бездействие в отношении преступлений подчиненных был озвучен в 1919 г.

на Предварительной Мирной конференции Комиссии по вопросам ответственности авторов войн.

На ней обсуждалась необходимость международного уголовного правосудия для лиц, воздерживающихся от предотвращения либо от принятия мер к предотвращению, прекращению или наказанию за нарушение законов и обычаев войны.

Но практическая реализация рассматриваемого принципа состоялась только после окончания Второй мировой войны. Несмотря на то что уставами Нюрнбергского, Токийского трибуналов, Закона Контрольного совета № 10, соответствующие правовые нормы не предусматривались.

Первым таким делом можно считать дело в отношении командующего 14-й японской армией на Филиппинах генерала Томойуки Ямашита. Данное решение интересно тем, что Суд пришел к выводу о виновности командующего в связи с непринятием им надлежащих мер, которые бы позволили бы ему контролировать подчиненных и препятствовать совершению ими военных преступлений.

Впервые сове закрепление дынная норма международного гуманитарного права, доктрина ответственности военных командиров за преступления, совершенные их подчиненными получила в 1977 г. в статьях Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г.

Из нее следует: «Тот факт, что нарушение Конвенций или настоящего Протокола было совершено подчиненным лицом, не освобождает его начальников от уголовной или дисциплинарной ответственности в зависимости от случая, если они знали или имели в своем распоряжении информацию, которая в обстановке, существовавшей в то время, что такое подчиненное лицо совершает или намеривается совершить подобное нарушение, и если они не приняли всех практически возможных мер, в пределах своих полномочий для предотвращения или пресечения этого нарушения».

Также при осуществлении деятельности Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ), генерал Радислав Крстич был привлечен к ответственности МТБЮ в качестве соучастника преступления, за то, что «должен был осознавать» вероятность убийства подчиненными ему военнослужащими на базе Поточарах.

Значительно дальше пошел Международный уголовный суд, согласно Римского статута Международного уголовного суда говорится: «Ответственность командиров и других начальников формулирует рассматриваемую ответственность следующим образом:

«В дополнение к другим основаниям уголовной ответственности по настоящему Статуту за преступления, подпадающие под юрисдикцию Суда:

А) Военный командир или лицо, эффективно действующие в качестве военного командира, подлежит уголовной ответственности за преступления, подпадающие под юрисдикцию Суда, совершенные силами, находящимися под его эффективным командованием и контролем либо, в зависимости от обстоятельств, под его эффективной властью и контролем, в результате неосуществления им контроля надлежащим образом над такими силами, когда:

    I) такой военный командир или такое лицо либо знало, либо, в сложившихся на тот момент обстоятельствах, должно было знать, что эти силы совершали или намеревались совершать такие преступления; и

    II) такой военный командир или такое лицо не приняло всех необходимых или разумных мер в рамках его полномочий для предотвращения или пересечения их совершения либо для передачи данного вопроса в компетентные органы для расследования и уголовного преследования.

    b) Применительно к отношениям начальника и подчиненного, не описанным в пункте (а), начальник подлежит уголовной ответственности за преступления, подпадающие под юрисдикцию Суда, совершенные подчиненными, находящимися под его эффективной властью и контролем, в результате неосуществления им контроля надлежащим образом над такими подчиненными, когда:

    I) начальник либо знал, либо сознательно проигнорировал информацию, которая явно указывала на то, что подчиненные совершали или намеревались совершить такие преступления;

    II) преступления затрагивали деятельность, подпадающие под эффективную ответственность и контроль начальника; и

    III) начальник не принял всех необходимых и разумных мер в рамках его полномочий для предотвращения или пресечения их совершения либо для передачи для данного вопроса в компетентные органы для расследования и уголовного преследования».

Из этого следует, что возможность привлечения военных командиров к ответственности за преступные действия подчиненных при отсутствии фактического знания командиров о данных преступных деяниях (согласно ст.

28 Статута «такой военный командир или такое лицо либо знало, либо в сложившийся на тот момент обстоятельствах должно было знать, что эти силы совершали либо намеревались совершить подобные преступления»).

Так, что господину Верховному Главнокомандующему Украины стоит задуматься над тем, чтоб не повторить судьбу международных преступников осужденных Токийским, Нюрберским, Югославским, Международного трибунала по Руанде. 

Источник: //zakon.ru/Blogs/mezhdunarodnaya_otvetstvennost_komandirov_za_mezhdunarodnye_prestupleniya/43971

Виды юридической ответственности военнослужащих

Можно ли привлечь к уголовной ответственности командира?

Все военнослужащие, независимо от воинского звания и должности, равны перед законом и несут ответственность, установленную для граждан Российской Федерации, с учетом особенностей своего правового положения (статуса военнослужащих).

Под юридической ответственностью понимается обязанность правонарушителя претерпеть меры государственного принуждения, порицающие его виновно совершенное противоправное деяние и заключающиеся в лишениях личного или имущественного характера.

Юридическая ответственность за конкретное правонарушение может наступить только в случае, когда это предусмотрено действующей нормой права.

За совершенные правонарушения военнослужащие привлекаются, как правило, к одному виду ответственности.

Вместе с тем военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному взысканию в связи с совершением правонарушения, не освобождаются от уголовной ответственности за это правонарушение, а в случае совершения правонарушения, связанного с причинением материального ущерба, возмещают его, независимо от привлечения к иным видам ответственности.

Военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, могут привлекаться к следующим видам юридической ответственности: дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной.

Применяемый вид юридической ответственности определяется характером и тяжестью совершенного правонарушения.

За проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность по основаниям и в порядке, которые определены Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации. Не допускается привлечение к дисциплинарной ответственности:

– в случае отсутствия события дисциплинарного проступка;

– если действие (бездействие) не является противоправным или виновным или совершено вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики;

– повторно за один и тот же дисциплинарный проступок;

– по истечении срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности (один год со дня совершения проступка);

– в случае отмены или признания утратившим силу закона или иного нормативного правового акта, нарушение положений которого стало основанием привлечения к дисциплинарной ответственности;

– в случае исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием военных сборов).

Административная ответственность военнослужащих установлена ст. 2.

5 КоАП РФ «Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания» (в редакции Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности военнослужащих»), а также рядом иных статей КоАП РФ.

Административная ответственность по общему правилу наступает за административные правонарушения, если они по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Особенность ответственности военнослужащих и лиц, призванных на военные сборы, за административные правонарушения заключается в том, что по общему правилу за них военнослужащие несут дисциплинарную ответственность и только в порядке исключения за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ, для военнослужащих наступает административная ответственность (за нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды и природопользования  и др.). За правонарушение лицо, его совершившее, может быть подвергнуто административному взысканию (предупреждение; административный штраф; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; дисквалификация и др.).

В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности военнослужащих» действуют следующие ограничения по применению административных взысканий к военнослужащим:

– административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы;

– административный арест не может быть применим ко всем категориям военнослужащих и лиц, призванных на военные сборы; в то же время к ним может быть применен дисциплинарный арест;

– административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим – иностранным гражданам.

За материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие привлекаются к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ.

Под материальной ответственностью военнослужащих в юридической науке понимается предусмотренная Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» возможность возложения на них компетентными государственными органами юридической обязанности возместить в денежной форме полностью или частично причиненный военнослужащими реальный ущерб имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы.

Материальная ответственность военнослужащих в кратных размерах не применяется. К ней они привлекаются только в пределах реального ущерба. Материальная ответственность может наступить при условии, что военнослужащие находились при исполнении обязанностей военной службы. В ином случае он несет материальную ответственность в гражданско-правовом порядке.

Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.

Материальная ответственность военнослужащих исключается также за ущерб, возникший в результате исполнения приказа командира (начальника).

Порядок привлечения к материальной ответственности предусматривает проведение административного расследования (может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия), издание приказа или подачу иска в суд, удержание денежных сумм.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательств, за убытки и моральный вред, причиненные военнослужащими, не находящимися при исполнении обязанностей военной службы, государству, физическим и юридическим лицам и в других случаях, предусмотренных законодательством, военнослужащие несут гражданско-правовую ответственность.

Под ней понимается обязанность физического или юридического лица возместить убытки, возникшие вследствие нарушения условий договора, причинения вреда другим лицам либо неосновательного обогащения.

Военнослужащие, лица, проходящие военные сборы, и граждане, уволенные с военной службы, подлежат уголовной ответственности за совершенные преступления в соответствии с уголовным законодательством.

Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т. е.

не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

Старший советник юстиции В. В. Степанов

Источник: //tvzvezda.ru/news/forces/content/201605171725-28gb.htm

Глав-книга
Добавить комментарий