Можно ли без согласия через суд снять с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего

Юридическая Компания «ЮСТ.АС» / Обзоры

Можно ли без согласия через суд снять с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего
/ Обзоры / Выписать несовершеннолетнего ребенка без согласия второго родителя сложно, но возможно

Родители, которые расстались и не живут больше вместе или развелись, то есть юридически оформили развод, имеющие несовершеннолетних детей, могут установить ровные партнерские отношения и эффективно сотрудничать во всех вопросах, касающихся их ребенка.

Но бывает, что мать и отец несовершеннолетнего в постразводный период находятся в остром конфликте интересов.

Что делать, как оградиться одному родителю от ущемления своих родительских прав, а также прав ребенка, другим родителем в таком важном вопросе как снятие с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего? Ответить на этот и другие вопросы Вам поможет Ваш «ЮСТ.АС»!

Что можно и при каких условиях?

Давайте разберем ситуацию, когда мать согласно российскому законодательству может выписать, то есть, снять с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего ребенка без согласия отца. Мать, равно как и отец, может выписать  малыша при следующих условиях.

Если несовершеннолетний ребенок НЕ является собственником жилого помещения или НЕ имеет в нем долю, то его выписка возможна без согласия органов опеки и попечительства и согласия второго родителя. По закону несовершеннолетний ребенок должен прописываться и сниматься с регистрации совместно хотя бы с одним его родителем или законным представителем.

А место жительства ребенка при раздельном проживании родителей по умолчанию должно быть установлено соглашением родителей. Что здесь имеется ввиду? Место жительства ребенка не определено с одним из родителей и нет судебного процесса по определению места жительства.

То есть, интересы о месте проживания несовершеннолетнего ребенка у родителей совпадают – между родителями нет спора о месте проживания ребенка. По смыслу статьи 20 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

Не уточняется: должно ли оно быть оформлено письменно как мировое соглашение или это устная договоренность между родителями. Соглашение является предпосылкой вселения ребенка в другое жилое помещение.

Выписать ребенка возможно, только если он будет прописан на новом месте жительства вместе с одним из родителей, усыновителем или опекуном.

Закон говорит, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей или опекунов.

Выписать малыша в никуда нельзя! Обязательным условием выписки из квартиры несовершеннолетнего является наличие нового адреса прописки, предоставление ребенку другого жилья, не меньшей площади, чем предыдущее. Малыш не может быть выписан из отдельного жилья, например, в коммунальную квартиру.

О правилах регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан

Выписка малыша осуществляется на основании заявления одного из родителей, при этом крайне рекомендовано согласие второго, но Правила регистрации и снятия с учета граждан РФ не озвучивают такого требования! Если родители не проживают вместе, то выписка из квартиры несовершеннолетнего МОЖЕТ БЫТЬ осуществлена с их обоюдного согласия, но необязательно. Правда, органы опеки могут обжаловать в судебном порядке выписку ребенка, если выявят факт ущемления его интересов. Второй родитель может подать в суд об ущемлении своих прав и об ухудшении условий жизни ребенка. В этих случаях перерегистрация может быть отменена или существенно задержана.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждены Постановлением Правительства РФ.

В соответствии с этими Правилами регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые книги. Выдается свидетельство о регистрации по месту жительства. Получается, что действующим законодательством РФ, регулирующим отношения по снятию с регистрационного учета ребенка до 14 лет, не предусмотрено обязательного письменного согласия второго родителя. Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства их родителей (одного из них) и снятие с регистрационного учета может осуществляться с согласия обоих родителей либо одного из них. Семейным законодательством родителям предоставлены равные права по представлению интересов детей в отношениях с любыми юридическими лицами. Другие действующие законы и правила о регистрации и снятии граждан с регистрационного учета тоже не содержат положений о необходимости получения в данном случае согласия каждого из родителей.

Второй родитель не согласен

Что делать, если сложилась ситуация, когда отец не согласен с действиями матери, и на самом деле нет никакого соглашения между родителями. Несогласному родителю необходимо обратиться в суд с иском о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета ребенка.

Обязательным условием в этом случае будет являться участие органов опеки и попечительства в качестве третьих лиц. Несовершеннолетний может быть выписан из квартиры по решению суда, если им было утрачено право на пользование жилым помещением, либо не приобретено или прекращено право пользования квартирой.

Заметьте, что выписка ребенка из квартиры по решению суда не допускается: если он зарегистрирован как участник приватизации жилья муниципального жилищного фонда, если ребенок – собственник квартиры, из которой его собираются выписывать, если истец заинтересован в спорном жилье.

Процедура снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего усложняется, если ребенок является собственником или долевым собственником жилого помещения, где он прописан. Ребенка – собственника доли жилья можно выписать только с разрешения органов опеки.

Когда собственник квартиры бабушка или дедушка, или другие родственники, они могут выселить несовершеннолетнего только через суд.

Если наша статья помогла Вам разобраться в вопросах выписки и прописки ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, пожалуйста, поделитесь ею с друзьями. Пусть она поможет и им, нам будет очень приятно! Удачи Вам в семейных спорах!

Всегда с заботой о Вас,

Ваш «ЮСТ.АС»

Источник: http://just-ace.ru/obzory/444/

Выписка из квартиры. Как выписать ребёнка, бывшего супруга, а кого нельзя выписать даже по суду — Справочник Недвижимости

Можно ли без согласия через суд снять с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего

Прописка и выписка

Российский закон обязывает регистрироваться по месту жительства, то есть получать постоянную или временную регистрацию. Постоянную ещё называют «пропиской».

Если человек меняет место жительства, например, продаёт квартиру, он должен сняться с учёта, то есть выписаться, и прописаться в новом месте.

Это делается, чтобы государство понимало, сколько людей живёт в том или ином месте и куда они переезжают. А людям регистрация даёт право получать различные социальные услуги.

И вот тут возникает парадокс. Собственник квартиры может прописываться и выписываться из своего жилья, а также прописывать у себя кого угодно. Но выписка других зарегистрированных из квартиры нередко становится весьма трудным и долгим процессом для владельца.

Как выписать другого человека из своей квартиры

Единственный короткий и безболезненный путь выписки кого-либо из своей квартиры — получение его согласия на это. Зарегистрированный подаёт заявление о выписке в паспортный стол (в Москве выписаться можно в отделениях МФЦ) и снимается с учёта.

Проблемы начинаются, если человек выписываться и выезжать из квартиры не хочет. В этом случае владелец может выселить его только через суд.

«По заявлению собственника из квартиры может быть выписан он сам и люди, законным представителем которых он является: недееспособные или ограниченно дееспособные граждане и дети до 14 лет.

Их он может выписать вместе с собой, если они переезжают на новое место жительства.

Все остальные могут быть сняты с регистрации по инициативе владельца лишь на основании решения суда», — поясняет руководитель департамента контроля качества юридической службы «Амулекс» Нурида Ибрагимова.  

Адвокат Виктория Данильченко отмечает, что для выписки проживающих из квартиры через суд (то есть без их согласия) нужны веские причины. Это может быть развод, фактическое проживание человека в другом месте, неоплата коммунальных платежей, порча имущества. И все это нужно ещё доказать.

Но при этом собственник может выписать жильцов даже без их согласия, если квартира была ему подарена или перешла по наследству.

Можно ли из квартиры выписаться в никуда

Да, такое возможно. По словам Виктории Данильченко, люди часто выписываются в никуда, если:

  •  квартиру продают, а взамен планируют приобрести другую недвижимость;
  • жильцы эмигрируют;
  • кредитор изымает недвижимость в счёт погашения задолженности.

В листке убытия, который человек заполняет, когда снимается с регистрационного учёта, есть пункт «Куда выбыл», где указывается его новый адрес. Но если его нет, в листке ничего указывать не нужно.

Софья Ханунова из Европейской юридической службы уточняет, что после выписки человеку нужно встать хотя бы на временный учёт (ведь он будет где-то жить, пока, например, достраивается его новостройка). Тем более что за отсутствие регистрации по месту проживания можно получить штраф.

Как выписать из квартиры ребёнка

До 14 лет дети должны жить по месту прописки родителей (или одного из них). То есть вне зависимости от того, кто является собственником жилья, ребёнка ставят на учёт по тому адресу, где прописаны мать и/или отец. Прописать или выписать ребёнка, не достигшего 14-летнего возраста, отдельно от родителей нельзя.

Если ребёнок не является собственником недвижимости или доли в ней, то выписать его легко. Для этого нужно лишь согласие обоих родителей.

Присутствие владельца недвижимости, где прописан ребёнок, при этом необязательно.

Ребёнка-несобственника можно даже выписать в никуда (например, если родители взамен своей квартиры покупают новостройку, в которой пока нельзя прописаться, или переезжают за границу).

Но совсем другое дело, если ребёнок владеет недвижимостью, в которой прописан, или долей в ней. В этом случае снять его с регистрации по месту жительства так просто не получится. Более того, нередко наличие несовершеннолетних собственников является препятствием для выписки всей семьи.

Права детей, которые пока не могут сами отстаивать свои законные интересы, защищают органы опеки и попечительства. Ни родители, ни другие законные представители ребёнка не могут продать, обменять, подарить или сдать в аренду принадлежащую несовершеннолетнему недвижимость без разрешения органов опеки. Выписать несовершеннолетнего с его жилплощади без одобрения властей они тоже не могут.

Сделка должна быть выгодной для ребёнка, только тогда органы опеки дадут добро на её проведение. Это значит, что ребёнка нужно обеспечить другим жильём, равным или бОльшим по площади и качественным характеристикам. Тогда ребёнка можно выписать и прописать в его новом жилье.

«Выписать ребёнка из двухкомнатной квартиры и прописать его в коммуналке не получится. Только в другой двухкомнатной квартире либо трёхкомнатной и больше», — поясняет адвокат Виктория Данильченко.

Исключение — развод родителей и раздел жилья. В этом случае могут разрешить покупку недвижимости, где доля ребёнка будет меньше, потому что таким образом устраняется «неблагоприятная для психики несовершеннолетнего обстановка».

Можно ли выписать из квартиры бывшего мужа или жену

После расторжения брака экс-супруги по закону уже не считаются родственниками, а значит, можно выписать бывшего супруга или супругу из квартиры, в которой он или она не являются собственниками. После развода они утрачивают право пользования жильём, что становится основанием для выписки. Но если человек владеет долей в квартире, выселить его нельзя.

Но бывает и так, что квартирой владеет один из супругов, а другой в ней только прописан. Вот факторы, которые могут помешать выписать его в этом случае.

Отказ от приватизации

Люди, отказавшиеся от участия в приватизациив пользу супруга или ребёнка, приобретают право пожизненного проживания в квартире. Даже при продаже квартиры выписать их нельзя.

Квартира — совместно нажитое имущество

То есть приобреталась в браке. И неважно — на чьи деньги, если нет брачного договора, который определяет раздел имущества при разводе. По закону всё делится 50 на 50.

В брачном договоре есть пункт о проживании бывшего супруга

Если муж и жена подписывали брачный договор с таким пунктом, то экс-супруга выписать уже нельзя.

Нет другого места жительства

Здесь речь идёт обо всех ситуациях, когда одному из супругов, прописанному у другого, пока некуда выписаться. Такое может быть, например, если у бывшего супруга нет родителей или других родственников, у которых он мог бы зарегистрироваться (либо они не в состоянии предоставить ему такую возможность), а также пока нет отдельного жилья или места, где он мог бы зарегистрироваться временно.

Но тут есть много нюансов, и выписка через суд в такой ситуации всё же возможна. Например, если экс-супруг фактически проживает в другом месте или его официальная зарплата позволяет ему снять жильё и переехать.

Муниципальная квартира

Если супруги проживают в квартире по договору социального найма, то после развода он продолжит действовать.

Если есть общий ребёнок, за которым ухаживает выписываемый супруг

Например, если бывшая жена прописана у бывшего мужа, там же зарегистрирован их общий несовершеннолетний ребёнок. При этом женщина находится в декрете, не работает и выписаться ей некуда.

Суд может оставить за ней право на определённый срок сохранить регистрацию по данному месту жительства. Это не значит, что человека нельзя выселить никогда, но такой момент может быть отсрочен, и срок устанавливает судья.

Срок колеблется от нескольких месяцев до десятков лет (например, до 18-летия ребёнка).  

Но такие ситуации индивидуальны, а решение суда зависит от множества обстоятельств.   

Один экс-супруг выплачивает другому алименты

«Это значит, что если муж жене выплачивает алименты, то суд может (но не обязан) сохранить за ней право пользования квартирой на определённый срок», — поясняет Нурида Ибрагимова. И здесь всё очень индивидуально.

В любом случае, если бывший супруг не согласен на выселение и выписку, придётся идти в суд. Он в силах сохранить за бывшим членом семьи право пользования жильём на какой-то срок. Или обязать собственника жилья обеспечить бывшего супруга или супругу другим жильём. Но может и постановить выписать уже бывшего родственника.

Кого нельзя выписать из квартиры даже через суд

Существует несколько категорий людей, у которых есть пожизненное право на проживание на определённой жилплощади. Выселить их нельзя ни при каких условиях, даже при смене собственника.

К таким категориям относятся:

  • Несовершеннолетние, которые живут в детском доме или другом детском учреждении по решению органов опеки.

«Даже если родители ребёнка лишены родительских прав и права пользования жилплощадью, ребёнка это не касается, — отмечает адвокат Виктория Данильченко. — И после возвращения из образовательного (лечебного и т. д.) учреждения, ребёнок вселится в квартиру, в которой был зарегистрирован. Любое снятие с регистрации регулируют органы опеки и попечительства».

  • Люди, отказавшиеся от приватизации в пользу других членов семьи. Это право закреплено Верховным Судом РФ.
  • Люди, которые получили право жить в квартире по завещанию. Это называется «завещательный отказ» собственник необязательно должен завещать именно квартиру, он вправе указать тех, кто владеть квартирой не будет, но сможет в ней жить, сколько пожелает. Это их право сохраняется даже при смене собственника.
  • Люди, проживающие в жилищно-строительных кооперативах и выплатившие хотя бы часть пая за квартиру (даже если они не являются владельцами).
  • Супруги, заключившие брачный договор, в котором определено право одного из супругов, не являющегося собственником, проживать в квартире даже после развода.
  • Рентополучатели, которые передали квартиру человеку, выплачивающему им ренту, но сохранившие право на проживание в квартире.
  • Лица, находящиеся на иждивении собственника, недееспособные граждане или инвалиды.
  • Наниматели служебных жилых помещений, получившие право пожизненного проживания, зарегистрировавшиеся до 2005 года и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Может ли кто-нибудь предъявить претензию, что выписан из квартиры незаконно

Естественно, любой гражданин вправе обратиться с требованием о вселении в жилое помещение и регистрации в нём, если был незаконно выселен и/или снят с регистрационного учёта.

«Такое возможно, однако снятие с регистрации осуществляют госорганы, а значит, подразумевается, что они действуют в соответствии с законом. В любом случае лицо, чьи права нарушены, всегда имеет право обратиться в суд», — отмечает юрист адвокатского бюро «А2» Дени Мурдалов.

Суд будет выяснять, являлись ли выписка и выселение законными. Но, как подчёркивают юристы, человека без его согласия могут снять с учёта, только если он был признан безвестно отсутствующим или умершим. А признается это тоже через суд. Во всех остальных случаях снятие с регистрационного учёта происходит только по суду. И справедливость восстанавливать нужно тоже там.  

Если всё-таки выяснится, что оснований для признания человека утратившим право пользования и снятия с учёта не было, его снова вселят на эту жилплощадь и поставят на регистрационный учёт.

Авторы: команда Яндекс.Недвижимость. Иллюстратор: Вера Хохлова.

Источник: https://realty.yandex.ru/spravochnik/vypiska-iz-kvartiry-kak-vypisat-rebenka-byvshego-supruga-a-kogo-nelzya-vypisat-dazhe-po-sudu

Прокуратура разъясняет

Можно ли без согласия через суд снять с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего

В каких случаях можно снять человека с регистрационного учета по месту жительства без его согласия?

Многие сталкивались с ситуацией, когда необходимо снять человека с регистрационного учета по месту жительства без его согласия. Причин для этого может быть масса — от прекращения семейных отношений до смены собственника жилого помещения. Решить вопрос с принудительной «выпиской» человека из квартиры в большинстве случаев можно только через суд.

Чтобы «выписать» человека из приватизированной квартиры без его согласия, есть масса оснований. Одно из наиболее распространенных — это прекращение семейных отношений. Например, в случае развода собственник жилого помещения, не являющегося совместно нажитым имуществом, может выписать экс-супруга без его согласия. Для этого необходимо обратиться с иском в суд.

При этом важно знать, что в соответствии с пунктом 4 статьи 31 ЖК РФ, суд может сохранить за бывшими членами семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок, если их имущественное положение не позволяют обеспечить себя иным жилым помещением. Кроме того, суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Еще один распространенный случай, когда необходимо снять с регистрационного учета гражданина, который ранее был зарегистрирован в квартире, но по каким-то причинам выехал на иное место жительства без снятия с учета. Необходимость одностороннего снятия с регистрации по месту жительства также часто возникает при продаже жилого помещения, когда лица, в нем зарегистрированные, добровольно на это не соглашаются.

В этих случая также необходимо обратиться в суд с иском о признании утратившими таких лиц право пользования. Такое решение суда является основанием снятия с регистрационного учета.

Если квартира приватизирована, то могут возникнуть проблемы со снятием с учета лиц, которые на момент приватизации обладали правом приватизации, но в их собственность квартира не оформлена. Многие ошибочно считают, что в таком случае принудительная «выписка» невозможна. Это не так.

Верховный суд РФ в обзоре судебной практики за 2014 год указал, что в случае выезда в другое место жительства право пользования приватизированным жилым помещением бывшего члена семьи собственника может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации это лицо имело равное право пользования данным жильем с приватизировавшим его лицом.

При этом, как указал Верховный Суд РФ, основания для признания утратившим право пользования для бывшего члена семьи собственника, обладавшего правом приватизации, и для членов семьи нанимателя по договору социального найма одинаковы – добровольное решение о смене места жительства, которое означает добровольный отказ от права пользования жилым помещением. В данном случае подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что если гражданин добровольно выехал на новое место жительства и не приобрел там право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением по договору социального найма, то это не является основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, так как согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего осуществляется по этим же правилам за исключением случая, когда один из родителей зарегистрирован и (или) проживает в этом жилом помещении.

В этом случае выписать в судебном порядке нельзя, так как право пользования ребенка основано и на семейных отношениях с родителями, закрепленных нормами Семейного кодекса РФ.

В этом случае можно выписать только, если родитель также не проживает в квартире, подав иск о признании такого родителя и ребенка утратившими право пользования.

В  случае, если жилое помещение предоставлено гражданам по договору социального найма, то статья 91 Жилищного кодекса РФ описывает несколько оснований, по которым можно выселить нанимателя и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Выселение окажется возможным, если:

жилое помещение используется не по назначению;

наниматель допускает разрушение жилого помещение;

систематически нарушаются права и законные интересы соседей.

Наймодатель, обычно это орган местного самоуправления, обязан сделать письменное предупреждение нанимателю и дать срок для устранения нарушений.

Если нарушения продолжаются, то наймодатель или, например, соседи, чьи права были нарушены, обращаются с иском в суд, который может принять решение о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Выселение нанимателя по решению суда, в соответствии с постановлением правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 ст. 91 ЖК РФ, без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Так же возможны и особые случаи, по которым гражданин может быть  снят с регистрационного учета. 

В постановлении правительства РФ от 17.07.

1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» описываются особые случаи, когда для снятия человека с регистрационного учета по месту жительства его согласие не требуется:

призыв на военную службу — снятие с регистрационного учета происходит на основании сообщения военного комиссариата;

осуждение к лишению свободы или принудительным работам – на основании вступившего в законную силу приговора суда;

признание безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда;

выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, – на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

Данная информация подготовлена  с использованием правовой базы «Консультант-Плюс». 

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                         Е.Д. Ватагина  

Источник: http://admkochevo.ru/prokuratura_kochevskogo_rajona/prokuratura_razasnajet/2016/06/06/118776/

Снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка

Можно ли без согласия через суд снять с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего

Снять с регистрационного учета (выписать из квартиры) несовершеннолетнего ребенка можно в добровольном или в судебном порядке.

При этом следует учесть, что с 05.04.2016 вступил в силу Указ Президента РФ N 156, в соответствии с которым ФМС России упразднена и ее функции переданы МВД России.

Снятие с регистрационного учета в добровольном порядке.

Добровольно снять с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка до 14 лет могут его законные представители – родители или лицо, их заменяющее. Ребенок старше 14 лет подает заявление лично с согласия законного представителя.

Есть два способа добровольного снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка.

Способ 1. Автоматическое снятие с учета при регистрации по новому месту жительства (п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

Порядок снятия ребенка с регистрационного учета в этом случае следующий.

Шаг 1. Необходимо обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России (паспортный стол) по новому месту жительства.

Предоставляются следующие документы (п. п. 16, 28 Правил):

– свидетельство о рождении ребенка или паспорт ребенка, достигшего возраста 14 лет;

– заявление о регистрации по месту жительства;

– документы, удостоверяющие личность законных представителей, или документы, подтверждающие установление опеки (при регистрации несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет);

– документ, являющийся основанием для вселения. Например, правоустанавливающие документы на жилое помещение, заявление родителя о предоставлении жилого помещения и т.п.;

– согласие второго родителя на вселение ребенка при раздельном проживании родителей, а также документы, удостоверяющие личность и права законных представителей.

Подать документы о регистрации по новому месту жительства также можно через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 38 Правил).

Шаг 2. Необходимо дождаться, пока территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России по новому месту жительства снимет ребенка с регистрационного учета.

Орган регистрационного учета в трехдневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства ребенка (пп. “а” п. 31 Правил).

Способ 2. Снятие ребенка с регистрационного учета по старому месту жительства его законным представителем путем подачи заявления о снятии с учета. Обычно этот способ используется при выезде в другой город или другую страну.

При этом законный представитель ребенка – родитель или лицо, его заменяющее (ребенок, достигший возраста 14 лет, – лично с согласия законного представителя), должен обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России по месту жительства ребенка (паспортный стол), представив следующие документы:

– свидетельство о рождении ребенка или паспорт ребенка, достигшего возраста 14 лет;

– заявление о снятии с регистрационного учета;

– согласие второго родителя на снятие ребенка с регистрационного учета, а также документы, удостоверяющие личность и права законных представителей.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п. 33 Правил).

Когда нельзя снять с учета несовершеннолетнего ребенка.

Не всегда собственник жилого помещения может прекратить право пользования жилым помещением несовершеннолетнего ребенка.

Так, если несовершеннолетний ребенок зарегистрирован по месту нахождения жилого помещения, находящегося в собственности его родителей, то до наступления совершеннолетия ребенка невозможно прекратить его право пользования жилым помещением, даже если брак родителей будет расторгнут и ребенок станет проживать с другим родителем – не собственником жилья.

Это связано с тем, что прекращение семейных отношений между родителями не прекращает семейные отношения между ребенком и его родителем.

Если ребенок проживает в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, расторжение брака родителей и их разъезд не означают, что у ребенка прекращается право пользования жилым помещением (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”).

Снятие с регистрационного учета в судебном порядке.

Для снятия несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета в судебном порядке необходимо придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Необходимо подать в районный суд по месту нахождения жилого помещения исковое заявление о прекращении права пользования несовершеннолетнего ребенка жилым помещением (п. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

В исковом заявлении следует указать законного представителя ребенка – одного из родителей или лицо, его заменяющее. Если ребенок достиг возраста 14 лет, то он принимает участие в судебном процессе вместе со своим законным представителем.

В иске излагаются основания для прекращения права пользования несовершеннолетнего ребенка жилым помещением.

Такими основаниями могут быть, например, расторжение договора безвозмездного пользования жильем, переход права собственности на жилое помещение к иному лицу, прекращение семейных отношений с родителем несовершеннолетнего ребенка, также зарегистрированным в жилом помещении (кроме случая принадлежности жилого помещения родителю).

При проживании несовершеннолетнего ребенка в жилом помещении указывается требование о выселении ребенка. Суд привлекает прокурора к участию в деле для дачи заключения по требованию о выселении несовершеннолетнего (ст. 45 ГПК РФ).

К исковому заявлению прилагаются (ст. 132 ГПК РФ):

– квитанция об уплате госпошлины в размере 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ);

– выписка из домовой книги;

– документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Перечень прилагаемых к исковому заявлению документов формируется в зависимости от фактических обстоятельств дела.

Исковое заявление и документы, подтверждающие заявленные требования, представляются с копиями по количеству лиц, участвующих в деле.

Шаг 2. Необходимо представить в суд доказательства тех обстоятельств, которые указаны в исковом заявлении.

Если речь идет о прекращении семейных отношений родителя ребенка и собственника, то нужно представить письменные доказательства, свидетельские показания.

Также следует представить суду документы, подтверждающие право собственности на это жилое помещение.

Шаг 3. После рассмотрения дела по существу нужно получить на руки решение суда.

Решение вступает в законную силу через месяц после его принятия (ст. 209 ГПК РФ). Если решение суда обжаловано в апелляционной инстанции, то после возвращения дела из суда второй инстанции и оставления решения суда первой инстанции без изменения также следует получить решение суда на руки со штампом о вступлении в законную силу и определением суда апелляционной инстанции.

Шаг 4. Необходимо получить в суде исполнительный лист для выселения несовершеннолетнего ребенка (ст. 428 ГПК РФ).

Исполнительный лист подается в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Однако, следует знать, что законные представители ребенка вправе подать заявление в суд об отсрочке исполнения решения суда о выселении несовершеннолетнего ребенка (ч. 1 ст. 203 ГПК РФ). Такую отсрочку суд может предоставить.

Шаг 5. Необходимопередать решение суда в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Решение суда первой инстанции, а при наличии и определение суда апелляционной инстанции передается в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России по месту нахождения квартиры или иного жилого помещения для снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка.

Информация подготовлена прокуратурой Балаклавского района города Севастополя.

Источник: http://sevproc.ru/snyatie-s-registracionnogo-ucheta-nesovershennoletnego-rebenka

Споры о регистрации и снятии с регистрационного учета несовершеннолетних детей. » Юридическая служба столицы

Можно ли без согласия через суд снять с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего
02.11.2017 – Споры о регистрации и снятии с регистрационного учета несовершеннолетних детей.

Споры о регистрации и снятии с регистрационного учета несовершеннолетних детей без учета мнения (разрешения) второго родителя.

Свой краткий Обзор судебной практики по типичным ситуациям подготовил главный научный консультант московской компании “Юридическая служба столицы”, к.ю.н. Д.А. Ястребов:

Итак, типичные ситуации.

Ребенок зарегистрирован по месту жительства (которое совпадает с местом регистрации отца).После прекращения брака ребенок проживает с матерью.

После отказа отца снять ребенка с регистрационного учета, мать обратилась в отдел УФМС России по одному из субъектов Российской Федерации, просила снять ребенка с регистрационного учета.

В письме начальник отдела сообщил об отказе в снятии ребенка с регистрационного учета по месту жительства, поскольку отсутствует согласие отца ребенка на снятие его с регистрационного учета; заявителю рекомендовано получить такое согласие.

Мать ребенка решила обратиться в суд.

Правовая позиция УФМС: ссылаясь на положения Семейного кодекса Российской Федерации, считает, что для снятия ребенка с регистрационного учета необходимо получить согласие обоих родителей.

Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Суд первой инстанции надлежащим образом установил фактические обстоятельства, и применительно к рассматриваемому делу, посчитал, что требование о получении согласия отца ребенка для снятия с регистрационного учета несостоятельно, поскольку для этого нет необходимости.

Суд пришел к выводу о том, что обжалуемый ответ (с разъяснением о необходимости для снятия ребенка с регистрационного учета предоставления согласия на это отца ребенка) «фактически является отказом в предоставлении государственной услуги, и является незаконным» (решение Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от 23 декабря 2014 года).

УФМС подало апелляционную жалобу.

Однако, Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда, полагала возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

Вопросы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства относятся к сфере административно-властных отношений, участниками которых, а, следовательно, и обладателями соответствующих прав и обязанностей, являются с одной стороны гражданин, а с другой – орган регистрационного учета или должностное лицо, ответственное за регистрацию.Вопросы регистрационного учета регламентированы Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 Правилами, которые определяют регистрацию по месту пребывания и жительства как способ учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт местонахождения гражданина.Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Административный регламент).Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей; не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер.

В соответствии с подп. “а” п.

31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в трехдневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

При этом, вышеназванные нормативные акты не содержат правил, что для снятия ребенка с регистрационного учета по месту жительства требуется согласие именно обоих его родителей. Пункт 27 Административного регламента, на который ссылается заявитель апелляционной жалобы, устанавливает, что заявления от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны). При этом, прямо не указано, что требуется именно одновременное предоставление заявлений обоих родителей.

В рассматриваемой ситуации, отказ в предоставлении государственной услуги действительно не был основан на положениях Административного регламента.

В результате, решение суда I-й инстанции было оставлено без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица УФМС – без удовлетворения (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 01.04.2015 г. по делу № 33-4463/2015).

Нарушенное право было восстановлено.

Ещё один пример спора в современной судебной практике – в снятии с регистрационного учета и в регистрации в приобретенной квартире несовершеннолетних ТП УФМС России отказал, указывая на отсутствие согласия второго законного представителя детей – отца.

Правовая позиция УФМС: в соответствии с п. 27 приказа ФМС России от 11 сентября 2012 г.

№ 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны). Исходя из буквального толкования указанной нормы, для осуществления регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства необходимо согласие обоих родителей. Специальные нормы, регламентирующие процедуру снятия с регистрационного учета, не могут применяться в отрыве от иных норм, и в частности, семейного законодательства Российской Федерации, которое предусматривает равные права и обязанности родителей в решении вопросов в отношении детей, обязывает родителей заботиться и защищать своих детей.

Суд I-й инстанции удовлетворил требования заявителя.

Однако, УФМС была подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда, исходила из принципа равенства прав и обязанностей родителей (п. 2 ст.

31 СК РФ), являющихся законными представителями своих несовершеннолетних детей, и отсутствия в законе установленной формы соответствующего соглашения, предполагается, что при совершении одним из родителей действий по вселению детей по месту своего жительства он действует с согласия другого родителя..

В случае спора по этому вопросу любой из родителей в силу положений п. 3 ст. 65 СК РФ вправе обратиться в суд с заявлением об определении места жительства детей. Если конфликтов и несогласий нет, то и оснований для отказа нет.

При этом следует отметить, что регистрация по местожительству носит уведомительный, а не разрешительный характер (ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”).

Для проведения регистрации требуется лишь заявление и документ-основание для вселения (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ).

Представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое является его местом жительства.

Таким образом, для регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства одного из родителей письменное согласие другого родителя не требуется (Решение Макарьевского районного суда от 19 декабря 2014 г.).

С учетом изложенного выше, решение суда I-й инстанции было оставлено без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица УФМС – без удовлетворения (Апелляционное определение Костромского областного суда от 02.03.2015 г.).

Нарушенное право было восстановлено.

Иногда сами родители просят нарушить Правила регистрации, ошибочно полагая, что необходимо согласие обоих родителей для снятия с регистрационного учета.

Например, иск подаётся одним из родителей, действующим в интересах несовершеннолетнего ребенка, к другому родителю и Управлению по делам миграции ГУ МВД России по г.

Москве о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета по месту жительства, по присуждении к исполнению обязанности восстановить регистрацию по этому месту жительства.Суд I-й инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Однако, заявитель (родитель), не согласившись с судебным решением, подал апелляционную жалобу.

Источник: https://ooo-uss.ru/1/public/341-spory-o-registracii-i-snyatii-s-registracionnogo-ucheta-nesovershennoletnih-detey.html

Глав-книга
Добавить комментарий