Может ли заказчик привлекать к выполнению строительных работ, несколько генеральных подрядчиков?

Генподрядчик и субподрядчик

Может ли заказчик привлекать к выполнению строительных работ, несколько генеральных подрядчиков?

Генподрядчик и субподрядчик это два основных участника реализации проекта, после прохождения стадии проектирования:

  • Генеральный подрядчик – это юридическое лицо (организация или гражданин), которое принимает на себя исполнение работ по контракту (договору подряда), привлекая к этому процессу других лиц – субподрядчиков. Генеральный подрядчик может основную часть работ выполнять сам, а может передать для выполнения все задачи субподрядчикам, отставив за собой функцию координатора и посредника между заказчиком и субподрядчиком.
  • Субподрядчик, соответственно, – это лицо (организация со статусом юридического лица или гражданин), привлекаемое генеральным подрядчиком к работе над проектом.

В масштабном строительстве и на линейных объектах (транспортных магистралях, трубопроводах, при возведении линий электропередач и др.

) генподрядчик, как правило, привлекает несколько субподрядных организаций, координируя их и свои действия.

Отношения, в которых состоят генеральный подрядчик и субподрядчик, в первую очередь, регулируются статьёй 706 Гражданского кодекса РФ. Эта же статья определяет ответственность генподрядчика перед заказчиком.

Договор подряда или законодательство может обязать генподрядчика лично выполнить ту работу, которую он на себя принял.

Если такого условия нет, то подрядчик имеет право передать часть своих обязанностей (или все целиком) другим лицам, которые в этот момент приобретают статус субподрядчиков, а сам подрядчик – статус генерального подрядчика. Об этом говориться в пункте 1 статьи 706 ГК РФ. Помимо этого, из текста статьи следует, что:

  1. подрядчик несёт ответственность перед заказчиком за убытки, если такие последовали из-за привлечения субподрядчика с нарушением пункта 1 статьи,
  2. генподрядчик несёт ответственность перед заказчиком за нарушение договорных обязательств со стороны субподрядчика, и наоборот – несёт ответственность перед субподрядчиком за нарушение заказчиком своих договорных обязательств,
  3. заказчик может привлекать для выполнения отдельных работ третьих лиц напрямую (с взаимной ответственностью друг перед другом), но такой прямой договор может быть заключён с согласия генерального подрядчика.

В остальных случаях заказчик и субподрядчик не могут предъявлять друг другу претензий (в том числе – финансового характера), если законом или соглашением не предусмотрено иное.

В статье 707 (регламентирующей участие в работе нескольких лиц) предусмотрена возможность привлечения к работе двух и более субподрядных организаций. Это потребует от заказчика чёткого и скоординированного распределения объёма и графика работ (например, с помощью формы совмещённых графиков строительства).

При этом каждый субподрядчик сам может параллельно выступать генеральным подрядчиком, а может заключать «двойной субподряд» – самостоятельно привлекать для выполнения взятой на себя функции ещё одну субподрядную организацию. Это законодательством не запрещено.

При этом, в структуре проекта, наряду с ролью генерального подрядчика, появляется роль и генерального субподрядчика.

Особенности договорных отношений

Новые форматы договорных связей, которые становятся альтернативой классическим конструктам, возникают как способ найти максимально эффективные пути взаимодействия между участниками проекта с учётом актуальных экономических реалий и конкретных условий, возникших на проекте.

К такой вариантной форме можно отнести, например, трёхсторонний договор между заказчиком, генподрядчиком и субподрядчиком или включение в структуру отношений фигуры субгенподрядчика, который функционально становится агентом генерального подрядчика и работает в его интересах.

При реализации классической схемы заказчик может просто не знать, какие лица, в конечном счёте, участвуют в реализации проекта, что становится ещё одной причиной его вмешательства в договорные отношения «генподрядчик-субподрядчик» на правах третьей стороны.

Чтобы устранить недостатки подобного неведения с сохранением традиционной формы, практикуют создание списков согласованных субподрядчиков. Такие списки становятся составной частью договора генподряда.

Благодаря им заказчик не заключает соглашения с субподрядчиком, но может влиять на его правовое положение.

В данном варианте, заказчик получает возможность отказаться от привлечения какой-либо сомнительной, с его точки зрения, субподрядной компании или ограничить спектр поручаемых ей работ. Это можно трактовать как ограничение свободы договора между генподрядчиком и субподрядными организациями.

Но в судебной практике, судя по прецедентам, составление списка рассматривается в качестве свидетельства осмотрительности субъекта хозяйственной деятельности в выборе контрагента. При этом предполагается, что список представлен на рассмотрение заказчика ещё до заключения договора подряда.

В тех случаях, когда подписанию договора предшествуют тендеры, список субподрядчиков включается в конкурсное предложение генподрядчика, что учитывается заказчиком при выборе участника торгов.

Однако, в данном случае, речь идёт о частных проектах, поскольку объём и содержание пакета документов для участников, отбираемых на строительные работы для муниципальных и государственных нужд, определён Федеральным законом.

Если при таких условиях список субподрядчиков генеральным подрядчиком и представляется, то это рассматривается уже как личная (необязательная) инициатива.

Некоторую сложность составляет и процесс замены субподрядчика в ходе реализации работ (а также перераспределение обязанностей между лицами, задействованными в субподряде).

Если на правовой статус субподрядчика влияет заказчик, то генподрядчику нужно будет брать у него письменное согласие на это или составлять дополнение к договору.

Если же по настоянию заказчика генподрядчик откажет субподрядчику в одностороннем порядке, то заказчик не будет нести ответственность за правовые последствия и, например, выплачивать возмещение субподрядчику, поскольку не связан с ним соглашением.

Финансовые отношения между субподрядчиком и генподрядчиком

В классическом варианте, согласно 706-ой статье ГК, генеральный подрядчик, как посредник между заказчиком и субподрядчиком, несёт ответственность (в том числе – финансовую) перед одним участником за нарушение договорных обязательств со стороны другого участника. Однако условия некоторых договоров требуют разъяснений в следующих ситуациях.

Часто в договорах субподряда вносится пункт, по которому генеральный подрядчик оплачивает субподрядчику его работу спустя определённое время после того, как сам получит оплату от заказчика. Правомерность этого условия ставится под сомнение.

Вопрос актуализируется в тех случаях, когда заказчик задерживает выплату генподрядчику, и эта задержка автоматически отражается на выплатах субподрядчику.

Исходя из судебной практики, сам пункт договора, связывающий оплату субподрядчика с оплатой заказчика, скорее всего, будет признан незаконным (противоречащим п.3 статьи 706). Солидарная обязанность (генподрядчика и заказчика) в этом случае тоже не наступает.

Генподрядчик обязан будет лично оплатить работу субподрядчика в любом случае, если та произведена без нарушений.

Статья 706 в пункте 4 допускает заключение заказчиком (по договорённости с генподрядчиком) прямого контракта с третьим лицом (субподрядчиком). К такому соглашению тоже применим регламент, касающийся договора подряда.

Если субподрядчик, со своей стороны, по каким-либо причинам хочет связать оплату с заказчиком, то он должен напрямую заключить с заказчиком на выполнение отдельных работ или в договорах субподряда и генподряда сразу предусмотреть прямую форму расчёта (минуя генподрядчика).

Речь об оплате субподрядчиком услуг генерального подряда. Такой процент должен компенсировать затраты (расходы) на отдельные конкретные услуги, оказываемые генподрядчиком субподрядчику. расходов здесь – это затраты, связанные:

  • с обеспечением техдокументацией,
  • с координацией работ субподрядчика,
  • с приёмкой работ и сдачей их заказчику,
  • с обеспечением пожарной и сторожевой охраны и др.

Субподрядные договоры такой платёж устанавливают либо в форме перечисления денег на счёт генерального подрядчика, либо (что чаще) в форме зачёта стоимости услуг.

В среднем, размер такого перечисления составляет 1%-4%, в зависимости от вида услуг (по отдельным счетам и ежемесячно). Но некоторые генеральные подрядчики «аппетитами» и взыскивают и с субподрядчика 10%-15%, и с заказчика те же процентные отчисления.

Такие генподрядчики нередко включают в договор субподряда пункт о генподрядном проценте «по умолчанию», что даёт основание субподрядчикам воспринимать данный процент как и аналог «отката».

Альтернативой становится практика внедрения коэффициента снижения цены, который выполняет ту же функцию, что и процент, и позволяет при расчётах скорректировать цену, что юридически не считается изменением договорной цены.

В заключение, надо обратить внимание на отличие субподрядчика от поставщика. Поставщик материалов и оборудования подписывает с генеральным подрядчиком договор поставки (купли-продажи) и, соответственно, их отношения регламентируются законодательством, определяющим права и обязанности сторон по контракту поставки, а не по договору подряда.

Отзывы, комментарии и обсуждения

Источник: https://finswin.com/projects/uchastniki/genpodryadchik-i-subpodryadchik.html

Заключение договора строительного субподряда

Может ли заказчик привлекать к выполнению строительных работ, несколько генеральных подрядчиков?

Ситникова С. И. Заключение договора строительного субподряда // Молодой ученый. — 2017. — №45. — С. 144-147. — URL https://moluch.ru/archive/179/46264/ (дата обращения: 27.12.2019).



При организации строительства крупных объектов проводятся тендеры, на которых заключается договор строительного подряда.

В таком договоре нередко прописывается возможность заключения договора субподряда, который дает возможность привлечь со стороны генерального подрядчика третьих лиц (субподрядчики) к выполнению работ на строительном объекте.

Отметим, что гражданское законодательство в целом и Гражданский кодекс в частности не содержит специальных норм, регулирующих отношения, возникающих в ходе исполнения договора строительного субподряда, что является определенной проблемой.

В основном стороны руководствуются общими нормами главы 28 «Заключение договора» Гражданского кодекса.

Исходя из отсутствия правовых норм в области заключения договора строительного подряда, делаем выводы, что научная литература по данному вопросу также почти отсутствует. Вопросы строительного субподряда отчасти затронуты в диссертации О. Г.

Ершова, который рассматривает строительный подряд в целом. Он отдельно говорит, что литературы по строительному подряду практически нет, есть отдельные исследования по различным элементам договора.

Можно выделить несколько причин такого отношения юридической науки к строительному подряду:

  1. экономика в Советском союзе основывалась на планировании, это накладывало определенные отпечатки и на юридическую отрасль;
  2. многие авторы исследуют договор подряда без анализа нормативно-технической документации в строительстве, а она также влияет и на ответственность сторон по договору;
  3. нормы об ответственности сторон договора стройподряда могут не соответствовать современной экономике, поэтому их применение становится затруднительным.

Важно таким образом проработать нормы заключения договора строительного субподряда, которые позволили бы развить современное строительное законодательство.

Современные договора строительного субподряда имеют как плюсы, так и минусы. Рассмотрим их подробнее.

Таблица 1

Плюсы иминусы договора субподряда

ПлюсыМинусы
Специалист может договориться о более выгодных условиях, если аналогичных сотрудников на рынке немногоСубподрядчики получат оплату только в том случае, если основной заказчик оплатил работы по договору, таким образом есть риск возникновения споров по оплате работ
У генерального подрядчика возникают расходы на техническое оснащение строительных работ
Субподрядчик получает более низкую оплату, чем генеральный подрядчик, поскольку тот является посредником
У субподрядчика есть возможность заключить выгодный договор на строительство, когда нет выхода на прямого заказчика, что особенно характерно для договоров, заключаемых на торгахСубподрядчик постоянно ищет новые заказы, поскольку договоры строительного субподряда часто заключаются на конкретные небольшие работы и на непродолжительный период.
Субподрядчик может работать без допуска СРО, если он есть у генерального подрядчика

Особенности заключения договора строительного субподряда

Субподряд в строительстве характерен тем, что генеральный подрядчик привлекает специалистов в области строительства со стороны, заключая с ними субдоговор. У генерального подрядчика в основном договоре не должно быть прописано никаких запретов на заключение субподряда. При этом заказчик рискует:

– привлечением к работе над строительством таких субподрядчиков, качественные услуги которых вызывают сомнения;

– отказом субподрядчиков от выполнения работ по договору из-за неоплаты основным подрядчиком их работ.

Как же нивелировать эти риски?

Риск 1. Оказание некачественных услуг по договору субподряда

При заключении основного договора строительного подряда на крупный объект заказчик практически всегда уверен в качестве работ основного подрядчика, поскольку такие договоры оформляются по итогам тендеров.

Но подрядчик, если нет запрета на выполнение работ генеральным подрядчиком, вправе привлечь третьих лиц по договору субподряда. И эти лица уже не настолько мотивированы оказывать качественные услуги.

Данного риска можно избежать следующим образом:

  1. установить запрет в основном договоре строительного подряда на привлечение к выполнению работ третьих лиц самостоятельно, без согласования с основным заказчиком;
  2. ограничить подрядчика привлекать других специалистов по субдоговору для выполнения конкретных работ (генеральный заказчик может сам выбирать субподрядчика);
  3. установить контроль работ субподрядчиков;
  4. прописать в основном договоре субподряда возможность предъявить претензию субподрядчику.

Разберем эти случаи подробнее.

Установление запрета восновном договоре строительного подряда на привлечение других лиц квыполнению работ самостоятельно.

В основном договоре риск оказания некачественных услуг можно нивелировать установлением запрета на самостоятельный подбор генеральным подрядчиком субподрядчика, при этом генеральный подрядчик должен согласовать с основным заказчиком кандидатуры и компании, которые хотят работать по договору субподряда. Например, можно прописать такую формулировку «Подрядчик обязан согласовать в письменной форме кандидатуры привлекаемых им к работам по основному договору специалистов. При этом Подрядчик обязан предоставить Заказчику расценки потенциальных субподрядчиков (не менее пяти)».

По итогам реквизиты выбранных специалистов генеральный подрядчик отсылает в соответствующем письме, также генподрядчик прикладывает документы, свидетельствующие о предполагаемом качестве выполняемых работ (свидетельства, сертификаты и др.). Заказчик должен направить ответное письмо, в котором сообщает о своем решении. Если такое письмо не получено — субподрядчик приступает к работе, при этом его кандидатура считается выбранной основным заказчиком.

Ограничение подрядчика вправе привлекать других специалистов по договору для выполнения конкретных работ.

В данном случае можно указать конкретный объем работ, который должен выполнить субподрядчик по договору субподряда, а также привести список конкретных организаций, с которыми можно заключить договор субподряда.

Желательно прописать в договоре признаки субподрядчика, который качественно выполняет возложенный на него объем работ (например, указать, что субподрядчик должен иметь необходимую квалификацию, обладать необходимыми лицензиями и сертификатами).

Наконец, данное ограничение действует и в отношении конкретных задач по договору субподряда — то есть можно прописать необходимые работы, которые требуют привлечения специалистов, обладающих всеми навыками для их выполнения.

Интересный момент: Гражданский кодекс прямо не запрещает заказчику выступать в роли субподрядчика по договору.

Однако если стороны в договоре субподряда установили соответствующее ограничение на право подрядчика заручиться поддержкой субподрядчиков в выполнении нужного объема работ, но данное положение в договоре было нарушено (а именно подрядчик все-таки привлек сторонних специалистов для исполнения сделки), то:

  1. суд признает такой договор ничтожным;
  2. либо же подрядчик понесет ответственность за причиненный убыток, который может возникнуть из-за участия субподрядчиков в договоре субподряда;
  3. заказчик вправе расторгнуть договор субподряда в суде на основании пп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ (то есть на основании существенного нарушения условий договора генеральным подрядчиком). Однако заказчик должен доказать существенность такого нарушения, то есть доказать, что в результате привлечения сторонних лиц в качестве субподрядчиков он понес значительные убытки;
  4. заказчик может применить к генеральному подрядчику санкции за привлечение сторонних специалистов, например, назначить штраф по договору. При этом штраф может быть установлен в договоре без предварительного согласования с генеральным подрядчиком.

В качестве доказательства привлечения сторонних специалистов как субподрядчиков по договору может быть договор субподряда, переписка между сторонами, отчеты подрядчика и субподрядчика и т. д.

Установить контроль за работой субподрядчиков.

В договоре субподряда сторонам необходимо предусмотреть контроль за исполнением договора субподрядчиками с предоставлением отчета по выполненным работам.

Генеральный подрядчик вправе давать указания субподрядчику по выполнению работы в рамках договора субподряда, а также получать необходимую информацию по соответствующему запросу о ходе выполнения договора.

Генеральный подрядчик также вправе осуществлять контроль качества за поставляемым субподрядчиком оборудованием, инвентарем, материалов и конструкций, различной документации, сертификатов и технических паспортов.

Установление претензионного порядка разрешения споров ссубподрядчиком. По общему правилу за действия субподрядчиков перед основным заказчиком отвечает генеральный подрядчик (п. 3 ст. 706 ГК РФ).

Для установления правильного претензионного порядка разрешения споров с субподрядчиком необходимо изменить как основной договор подряда, так и договор субподряда либо заключить трехстороннее соглашение между генеральным подрядчиком, субподрядчиками и заказчиком.

Риск 2. Отказ субподрядчиков от выполнения работ по договору из-за неоплаты основным подрядчиком их работ

В первую очередь такой риск возникает из-за того, что генеральный подрядчик не получил вовремя оплату от основного заказчика или заказчик вовсе не рассчитался с генеральным подрядчиком, мотивируя это претензиями к качеству и сроку выполнения оказанных работ. Кроме того, генеральный подрядчик рискует лишиться предоплаты по договору, если не согласует указанный объем работ.

Подрядчик может получить оплату по договору, если докажет, что сложившиеся подрядные отношения имели место еще до заключения договора подряда. При этом фактическое отсутствие договора не освобождает заказчика от обязанности совершить оплату по нему.

Пожалуй, наиболее надежный способ избежать этих рисков — подписание сторонами технической документации, которая прилагается сторонами к договору. Также в самом договоре необходимо прописать конкретный объем работ и их содержание, тогда договор будет считаться заключенным. При этом в самом договоре необходимо точное указание состава и содержания технической документации.

Если предмет договора субподряда подробнее описан в дополнительных соглашениях, то лучше их подписывать одновременно с основным договором.

Заключение

В ходе заключения договора строительного субподряда рекомендуем сторонам:

  1. документировать все просрочки сторон. Это поможет избежать многочисленных проблем, начиная от отсутствия доступа к объекту и заканчивая внесением оплаты за выполненные услуги. Более того, сторонам стоит подробно составлять техническую документацию — это послужит основным доказательством заключения договора, если стороны еще не успели его подписать, а уже столкнулись с проблемами по сделке;
  2. проверить, установлены ли в договоре его предмет и срок выполнения работ. Крайне желательно обозначить цену договора — в некоторых судах такое условие признается существенным. Что касается предмета договора, то лучше всего подробно расписать, какие конкретно работы планируется проводить субподрядчиком. Если в договоре имеются ограничения на привлечение субподрядчиков, необходимо указать признаки, которым должны отвечать сторонние специалисты, работающие на объекте в рамках договора субподряда. Срок выполнения работ по договору субподряда должен включать как его начало, так и окончание. При этом должны быть установлены конкретные даты начала и окончания работ, иначе есть риск признания договора субподряда незаключенным.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/archive/179/46264/

Необходимость получения допусков СРО, Консультация от 31 января 2012 года

Может ли заказчик привлекать к выполнению строительных работ, несколько генеральных подрядчиков?

Вопрос:

Для выполнения какихвидов работ по организации строительства, оказывающих влияние набезопасность объектов капитального строительства, реконструкции икапитального ремонта, Генеральный подрядчик должен получать от СРОдопуски по п.33Приказа Минрегиона N 624?

Обоснование вопроса:

1.

В соответствии состатьями702, 740Гражданского кодекса РФ договор строительного подрядазаключается между Заказчиком и Подрядчиком. Другие стороны:Застройщик, Генподрядчик, Субподрядчик, а тем более Субсубподрядчики Субсуб-далее, – Гражданским кодексомРФ не предусмотрены. Только Заказчик и Подрядчик.

Вкачестве Заказчика могут выступать:

-Застройщик – при подрядном способе строительства.

Застройщик приобретаетстатус Заказчика в момент подписания договора подряда сПодрядчиком.

Застройщик,обеспечивающий на принадлежащем ему земельном участкестроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства собственными силами – хозяйственнымспособом, не привлекая подрядчиков (а по сути – не заказывая работусторонним организациям), Заказчиком не является.

-Подрядчик, как сторона, заключившая с Заказчиком договор подряда,из которого не вытекает его (Подрядчика) обязанность выполнитьпредусмотренную в договоре работу лично, и вследствие этогопривлекший к исполнению своих обязательств других лиц(Субподрядчиков) по договору подряда, и выступающий в этом случае вроли Генерального подрядчика (см. п.

1ст.706 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст.702,ст.740Гражданского кодекса РФ, в момент подписания договора подрядасо своими Подрядчиками (Субподрядчиками) Генеральный подрядчикприобретает статус Заказчика.

Вчем заключается роль Генерального подрядчика – нормативно неопределено, однако на основании п.2,п.3ст.

706 эта роль могла бы заключаться в ответственности передЗаказчиком за последствия неисполнения или ненадлежащего исполненияобязательств Субподрядчиком, а перед Субподрядчиком – занеисполнение или ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств подоговору подряда.

Другой обоснованной роли генерального подрядчика,в том числе, как организатора строительства, не установлено.

-Технический заказчик – физическое лицо, действующее напрофессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномоченызастройщиком и от имени застройщика заключать договоры остроительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектовкапитального строительства (Закон РФот 28.11.2011 N 337-ФЗ).

2. Лицами,осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов капитального строительства на основании п.3ст.

52 Градостроительного кодекса РФ, могут являться:

-Застройщик – выполняющий работы своими силами при хозяйственномспособе строительства;

-привлекаемое застройщиком на основании договора физическое илиюридическое лицо, соответствующие установленным требованиям -Подрядчик (который при определенных условиях может статьГенеральным подрядчиком), привлеченный застройщиком-заказчиком -при подрядном способе строительства;

-привлекаемое Техническим заказчиком на основании договорафизическое или юридическое лицо, соответствующие установленнымтребованиям – Подрядчик (который при определенных условиях можетстать Генеральным подрядчиком) – при подрядном способестроительства.

3. Заказчик, как лицо,осуществляющее строительство, не рассматривается и, соответственно,допуски получать не должен. И для осуществления функций Заказчикадопуски от СРО не требуются. Это вполне согласуется сзаконодательно установленными видами СРО (изыскатели,проектировщики, строители).

4. К требованиям к лицу,осуществляющему строительство, отнесено, что виды работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту объектовкапитального строительства, которые оказывают влияние набезопасность объектов капитального строительства, должнывыполняться только индивидуальными предпринимателями илиюридическими лицами, имеющими выданные СРО свидетельства о допускек таким видам работ. Иные виды работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту объектов капитальногостроительства могут выполняться любыми физическими или юридическимилицами.

5. Базовыеорганизационные функции Подрядчика и Генерального подрядчика, каклица осуществляющего строительство, идентичны, не различаются ни поформе, ни по содержанию, и определены п.4.6 СП48.13330.2011 (СНиП12-01-2004), при этом Приказом N 624 на Подрядчика невозлагается обязанность по получению допусков от СРО наосуществление всех указанных организационных функций.Следовательно, эти функции выполняются без допуска, и,соответственно, Генеральный подрядчик, как лицо осуществляющеестроительство, должен выполнять эти функции без допуска от СРО.Дополнительных организационных функций для Генподрядчика, как этосделано для Проектировщика (п.4.7 СП48.13330.2011 (СНиП12-01-2004), ни законодательно, ни нормативно неустановлено.

Таким образом, извышеизложенного следует:

1. Единственным вменяемымкритерием отнесения любого Подрядчика к “сообществу Генеральныхподрядчиков” является привлечение Субподрядчиков на установленныхзаконодательно условиях.

2.

“Выступить в роли”Генерального подрядчика можно, только заключив договор с Заказчикомв качестве Подрядчика, а затем на основании анализа ужезаключенного договора определить возможность и необходимостьпривлечения Субподрядчиков. Возможен вариант, когда все этоОБСУЖДАЕТСЯ на этапе тендеров, но все равно первичным договоромподряда, определяющим статус, будет договор с Заказчиком.

Таким образом, иметьпостоянный статус генподрядчика невозможно, только если заранее невступить в сговор с потенциальными Заказчиками, и знать, чтобудущие тендеры будут всегда выигрываемы. Соответственно, получатьдопуски на длительное время, как Генподрядчик, – нельзя.

3.

Генеральный подрядчик,как Заказчик для своих Субподрядчиков, не обязан получатьсвидетельство от СРО о допуске к работам, при этом обязан выполнятьв отношении своих Подрядчиков функции Заказчика, установленныезаконодательно и нормативно.

4.

Генеральный подрядчик,как лицо, осуществляющее строительство, должен получить допуски отСРО на выполнение установленных видов работ, как лицо,осуществляющее строительство.

5.

Дополнительныхорганизационных функций Генподрядчика, которые в отношениивыполнения видов работ по строительству, реконструкции,капитальному ремонту объектов капитального строительства, которыеоказывают влияние на безопасность объектов капитальногостроительства, не установлено.

6. Приказ N624 видов работ для генерального подрядчика не содержит, аперечисляет направления, названные почему-то работами, и объектыстроительства.

7. Необходимостьполучения допусков на осуществление работ по организациистроительства Генеральным подрядчиком по факту является разрешениемна заключение договоров субподряда и нарушает (ограничивает)законные права огромного количества строительных организаций.

Ответ:

Источник: http://docs.cntd.ru/document/902325194

HELPER.BY

Может ли заказчик привлекать к выполнению строительных работ, несколько генеральных подрядчиков?

Регулирование отношений участников строительства независимо от форм собственности при заключении и исполнении ими договоров (контрактов) строительного подряда (далее – договоры подряда) на территории Республики Беларусь является весьма важной задачей.

Предметом договора подряда обычно являются:

  • строительство, реконструкция организации (предприятия), здания, сооружения или иного объекта; 
  • выполнение строительных и иных специальных монтажных работ (далее – строительные работы).

Рассмотрим работы по капитальному ремонту объектов. Хотя в договоре подряда с согласия сторон может быть предусмотрена обязанность подрядчика выполнить проектные и изыскательские работы, а также обеспечить эксплуатацию объекта после принятия его заказчиком.

Договор подряда является основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения участников строительства.

Договор подряда должен соответствовать обязательным для заказчика и подрядчика требованиям, установленным Правилами заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450) (далее – Правила) и другими актами законодательства Республики Беларусь.

Если после заключения и до прекращения действия договора подряда принят акт законодательства Республики Беларусь, устанавливающий обязательные для заказчика и подрядчика требования, отличные от действовавших при заключении договора подряда, его условия должны быть приведены в соответствие с этим актом законодательства, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Основные понятия:

  • заказчик в строительной деятельности (далее – заказчик) – инвестор или уполномоченное им лицо, привлекающие подрядчика для реализации инвестиционного проекта и (или) выполнения других работ в рамках строительной деятельности на основании заключенного договора;
  •  государственный заказчик – государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная правом распоряжаться такими ресурсами, которые заключают с подрядчиком государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд;
  •  подрядчик в строительной деятельности (далее – подрядчик) – физическое или юридическое лицо, имеющее право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и (или) заключившее договор с заказчиком, застройщиком в целях осуществления этой деятельности;
  •  генеральный подрядчик – подрядчик, привлекающий для выполнения отдельных своих обязательств других лиц по договорам субподряда; 
  • субподрядчик – лицо, заключившее с генеральным подрядчиком договор на выполнение отдельных видов строительных работ;
  •  инженер (инженерная организация) – физическое или юридическое лицо, привлекаемое заказчиком по договору об оказании инженерных услуг в порядке, установленном законодательством, для выполнения части функций заказчика по реализации инвестиционного проекта, в том числе по контролю и техническому надзору за строительством, а также для оказания услуг по инженерно-техническому сопровождению инвестиционного проекта и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком;
  •  подрядные торги – форма размещения заказов на строительство объектов, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения строительных работ на основе конкурса; 
  • консервация объекта незавершенного строительства – приостановление строительства на срок свыше трех месяцев, оформленное в установленном порядке и влекущее за собой расторжение договора, на основании которого осуществлялось строительство;
  •  прекращение строительства объекта – отказ инвестора или заказчика от дальнейшего продолжения строительства объекта, влекущий расторжение договора подряда; 
  • некачественно выполненные строительные работы – работы, выполненные с нарушением требований утвержденной в установленном порядке проектной документации и технических нормативных правовых актов;
  •  технические нормативные правовые акты – государственные и межгосударственные стандарты, государственные строительные нормы и правила, государственные классификаторы технико-экономической информации, формы государственной статистической отчетности и указания по их заполнению, отраслевые стандарты, утвержденные (введенные в действие) в установленном законодательством Республики Беларусь порядке;
  •  объект строительства – здание, сооружение или инженерная система, на строительство (расширение, реконструкцию, реставрацию, благоустройство или ремонт) которых разрабатывается проектная документация; 
  • вид строительных работ – совокупность трудовых процессов, направленных на создание отдельных элементов строящегося объекта; 
  • этап (комплекс) работ – совокупность технологически связанных между собой видов строительных работ, образующих законченный элемент строящегося объекта, определенный в проектной документации или договоре подряда.

Заказчиками и подрядчиками (генеральными подрядчиками, субподрядчиками) могут быть юридические и физические лица Республики Беларусь, других государств.

Выбор подрядчика осуществляется:

  • для объектов, по которым согласно законодательству Республики Беларусь проводятся подрядные торги, – по их результатам; 
  • для объектов, по которым не проводятся подрядные торги, – по усмотрению заказчика.

Заказчик часть обязанностей, возлагаемых на него законодательством Республики Беларусь и договором подряда, а также полномочий по принятию от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может передать инженеру (инженерной организации). Отношения между ними регулируются договором на оказание услуг, где отражаются права и обязанности каждой из сторон. Согласие подрядчика на заключение такого договора не требуется.

Подрядчик вправе привлекать на основании договоров субподряда, в том числе на конкурсных условиях, для выполнения отдельных видов строительных работ субподрядчиков, если условиями подрядных торгов или договором подряда не предусмотрена обязанность подрядчика производить работы только собственными силами.

Выполнение обязанностей заказчика по работам, на которые генеральным подрядчиком заключен договор субподряда, возлагается на генерального подрядчика, а обязанностей подрядчика – на субподрядчика.

Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за все работы, выполняемые им и субподрядчиками. Субподрядчики несут ответственность перед генеральным подрядчиком за выполнение видов строительных работ в объемах и в сроки, определенные в договорах субподряда, их соответствие требованиям действующих нормативных актов и утвержденной проектной документации.

Заказчик может привлекать к выполнению строительных работ несколько генеральных подрядчиков, самостоятельно осуществляющих эти работы по договору подряда с заказчиком.

Договоры подряда на строительство объектов на территории Республики Беларусь с участием иностранных юридических и физических лиц заключаются и выполняются в порядке, предусмотренном Правилами. В этом случае договоры подряда составляются на белорусском или русском языке и на языке иностранного участника.

На принятые в эксплуатацию объекты и выполненные строительные работы, являющиеся предметом договора подряда, устанавливается гарантийный срок два года. При заключении договоров подряда стороны вправе устанавливать более длительный гарантийный срок. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Исчисление гарантийного срока начинается со дня утверждения решением (приказом, постановлением) юридического лица либо органа, назначившего приемочную комиссию, акта приемки объекта в эксплуатацию, если предметом договора строительного подряда является строительство определенного объекта, либо акта приемки-сдачи строительных и иных специальных монтажных работ, являющихся предметом указанного договора. Гарантийный срок на работы, выполненные субподрядчиками, исчисляется со дня приемки в установленном порядке заказчиком объекта и (или) строительных работ от генподрядчика. Если объект и (или) строительные работы, являющиеся предметом договора подряда, не принимаются заказчиком по независящим от подрядчика причинам, то гарантийный срок исчисляется со дня, когда заказчик должен был их принять.

При сдаче заказчику законсервированных или прекращенных строительством объектов (строительных работ) гарантийный срок не устанавливается, если иное не определено договором подряда.

В случае завершения строительства указанных объектов (строительных работ) гарантийный срок исчисляется в общем порядке после их сдачи заказчику подрядчиком по новому договору подряда, если иное не предусмотрено этим договором. ?

Источник: http://www.helper.by/pravila-zaklyucheniya-i-ispolneniya-dogovorov-kontraktov-stroitelnogo-podryada-obshie-polojeniya.html

Глав-книга
Добавить комментарий