Могут ли отказать в приёме в школу по месту жительства?

Записать ребенка в школу – у родителей не должно быть оснований для беспокойства

Могут ли отказать в приёме в школу по месту жительства?

Ежегодно с началом кампании по зачислению детей в первые классы в ряде территорий возникает определенный ажиотаж: порой в ночные бдения, ожидания в многолюдных очередях и т.п.

  А между тем, согласно Конституции РФ, законодательству об образовании у родителей не должно быть оснований для беспокойства, ибо наше государство гарантирует гражданам общедоступность общего образования, и к 1 сентября все дети, подлежащие обучению, обязательно должны быть приняты в школу.

Родители выбирают школу
Согласно закону об образовании органы местного управления ведут учет детей, проживающих на территории муниципалитета, и своим распорядительным актом не позднее 1 февраля закрепляют за школами определенные территории.Родители будущего первоклассника вправе дать образование как в образовательной организации, так и вне её путем семейного образования, самообразования (10-11 классы).Для получения ребёнком образования в школе у родителей (законных представителей) есть право:

1. Определить ребенка в школу «по месту жительства» (в прикрепленную школу), куда его обязаны принять в приоритетном порядке, без дополни-тельных условий, проведения отбора и вступительных испытаний.

2. Выбрать любую другую школу, независимо от места жительства, и поступить на «свободные места».Для зачисления ребёнка в школу родители (законные представители) могут подать заявление двумя способами:

— обратиться лично,

— через сайт «Госуслуги».Примерная форма заявления размещается школой на информационном стенде и (или) на её официальном сайте в сети «Интернет».

О выборе обучения в форме семейного образования

При выборе получения образования в форме семейного образования родители (законные представители) ребёнка уведомляют об этом местный орган управления образованием по месту проживания ребёнка.

Орган управления образованием прикрепляет ребёнка к школе для прохождения промежуточной и итоговой аттестации. Родители обращаются в закреплённую школу для зачисления ребёнка экстерном. Экстерн пользуется всеми правами что и обучающиеся школы.

Когда можно подавать заявление

Заявление можно подать:

— для зачисления в школу по месту жительства – с 1 февраля по 30 июня; в некоторых территориях запись может начаться и ранее;

— для зачисления в другую школу – с 1 июля по 5 сентября, при этом если школа примет всех прикрепленных детей до 30 июня, то прием может быть начат раньше 1 июля.Факт получения документов о приеме подтверждается распиской, выдаваемой образовательным учреждением.После приёма заявления в школе в течение 7 дней должен быть издан приказ о зачислении ребенка в 1 класс. Информация об этом размещается на информационном стенде школы.

Какие документы предоставляются родителями (законными представителями) при подаче заявления

При подаче заявления для зачисления ребёнка в школу родители (законные представители) детей предъявляют оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства, а также дополнительно предъявляют:
— родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, — оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;
— родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, — свидетельство о рождении ребенка;
— родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, — документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в РФ на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык;— документы по своему усмотрению.

Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в школу не допускается.

Может ли школа отказать в зачислении в 1 классШкола обязана принять всех, кто проживает на закрепленной территории. В идеале при закреплении территорий за школами должно быть запланировано соответствующее количество классов-комплектов и учащихся в них.

Школа может отказать в приеме по причине:

отсутствия свободных мест в случае, если поступающих «по месту жительства» окажется больше, чем количество мест (ошибки в учете, прибытие детей в течение лета, обращение после 30 июня и др.). В этом случае родители должны обратиться в орган управления образованием для решения вопроса об устройстве ребенка в другую школу.
— нарушения правил приема в школу (не по месту проживания, фиктивная регистрация, неполный комплект документов).В этом случае школа должна принять заявление и дать ответ в письменном виде об отказе в зачислении в первый класс, указав причину отказа. Если родители не согласны с ответом, то они могут обжаловать отказ в прокуратуру.

Ответственность должностных лиц за нарушение правил приёма в школу

За нарушение конституционного права ребёнка на образование должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Могут ли родители выбирать учителя

Комплектование классов и расстановка кадров относится к компетенции школы. Администрация школы по возможности может учесть просьбу родителей.

Есть ли льготы при зачислении детей в первые классы

При приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории, преимущественным правом обладают дети граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в школе в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Попасть в число учащихся по льготной очереди возможно при предъявлении справки-основания о праве на эту льготу.

Как выбрать школу — советует Министр просвещения РФ

По мнению Министра просвещения О.Ю. Васильевой, которое она высказала на «Деловом завтраке» в «РГ», поднимать первоклассника в шесть утра, вести его через весь город, а вечером домой стоять с ним в пробках, неприемлемо. Малышей нужно больше беречь, и выбирать школу на расстоянии пешей доступности.

«Первые четыре года ребенок адаптируется, ему нужно создать максимально комфортные условия обучения. И различные рейтинги, показатели или баллы ЕГЭ — тут совершенно не главное.

А главное — первый учитель, который станет вашему ребенку близким человеком, поможет ему пережить стресс, полюбить школу, найти друзей», — заявила Министр.

Источник:

Источник: https://eduinspector.ru/2019/01/20/zapisat-rebenka-v-shkolu-u-roditelej-ne-dolzhno-byt-osnovanij-dlya-bespokojstva/

Не берут в школу. Когда это законно?

Могут ли отказать в приёме в школу по месту жительства?

Нарушение прав ребенка: почему отказ в записи украинца в первый класс обернулся судебным процессом?

В этом году День знаний маленький Арсений из Украины снова праздновал не на линейке с одноклассниками, а дома. Прошлым летом руководство столичного ГБОУ Школа № 2065 не приняло мальчика в первый класс, объяснив родителям-иностранцам, что это невозможно, пока они не предоставят РВП или Вид на жительство в России.

Доказывая неправомерность подобного запроса, семья Ковпан дошла до суда, где представители образовательного учреждения стали утверждать, будто причина отказа на самом деле была другой – отсутствие свободных мест.

Плюс ко всему, несмотря на то, что ребенок до сих пор не записан в школу, юрист ГБОУ настаивает на том, что истцом пропущен срок на защиту прав в суде.

28 августа, за четыре дня до начала нового учебного года, Московский городской суд оставил без изменения решение Мещанского суда Москвы по вопросу доступа Арсения Ковпан к образованию. Судебная коллегия Мосгорсуда руководствовалась статьями 308 и 311 КАС РФ («Пределы рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции» и «Судебный акт суда апелляционной инстанции»).

Мещанский районный суд в апреле этого года отказал Ирине Ковпан в удовлетворении административного иска к директорам двух московских школ и Департаменту образования о незаконных действиях руководства учебных заведений и бездействия чиновников при решении вопроса о записи ее сына в первый класс.

Официальная формулировка отказа была такой: действия должностных лиц административных ответчиков «в полной мере соответствовали требованиям действующего законодательства» плюс «истек срок давности по делу», который составляет три месяца.

Хронология событий:

— Летом 2014 года семья Ковпан (Юрий, Ирина, дочь Ярослава и сын Арсений) приехали в Москву.

Накануне 1 сентября дочь пошла в школу №2065 (с которой теперь судится семья): ни РВП, ни Вид на жительство, ни регистрацию по месту пребывания или проживания, у них не спрашивали.

Все было в рамках закона: 43 статья Конституции РФ гарантирует всем (и россиянам, и иностранцам) общедоступность и бесплатность дошкольного и школьного образования.

— 24 июня 2016 года Ковпан пришли записывать в первый класс школы №2065 сына Арсения.

Внезапно родителям отказали в приеме заявления на основании отсутствия регистрации по месту жительства, которая выдается обладателям Разрешения на временное пребывание (РВП) или Вида на жительство.

У семьи была стандартная постановка на миграционный учет, которая также зовется регистрацией по месту пребывания. Юрий объяснил в школе, что даже если бы у него не было никакой регистрации, то и в этом случае ребенок имел бы право на образование.

Более того, он уточнил, что живет и работает в России абсолютно законно, имеет трудовой патент – документ, который наравне с РВП и ВЖ позволяет иностранцу легально жить и работать на территории РФ. Сотрудники школы, не разбирающиеся в миграционных законах, но взявшие на себя функции органа, который контролирует режим пребывание мигрантов в России, на эту информацию внимания не обратили.

Юрий Ковпан попросил предоставить отказ о приеме ребенка в школу в письменной форме. Бумагу родителям не дали и попросили прийти на следующий день к директору.

На встрече с главой школы Ковпан снова услышали, что их ребенка в первый класс не запишут, так как «предоставлен неполный пакет документов».

Письменно отказ директор не оформил, уверив родителей, что и не отказывает вовсе, а просто просит донести некоторые бумаги.

— 26 июня 2016 года Юрий Ковпан написал письмо (по электронной почте) в Департамент образования Москвы с просьбой дать оценку действиям представителей школы № 2065 и подсказать, как быть дальше. Департамент переслал обращение в ГБОУ, поручив сформулировать ответ.

— 5 июля 2016 из образовательного учреждения пришло письмо, в котором говорилось, что Арсения не записали в школу, так как родители якобы не предоставили сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на территории города Москвы.

Это не так. Регистрацию ребенка по месту пребывания Юрий Ковпан в школу принес, хотя это было и не обязательно.

В Приказе № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» прописано, что «Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации».

То, что слово «дополнительно» нужно читать как «необязательно» в августе 2015 года подтвердил Верховный суд России.

Высший судебный орган страны, хоть и отказал Комитету «Гражданское содействие» в удовлетворении иска о признании частично недействующими абзацев Приказа №32, где говорится о регистрации, но в своем решении указал, что регистрация носит «дополнительный характер по отношению к личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка, в том числе подаваемому в форме электронного документа (абзацы первый – третий пункта 9 Порядка), не может являться основанием для отказа в приеме ребенка в образовательную организацию при наличии в ней свободных мест». Иными словами, интерпретация слова «дополнительно» как «обязательно» – неправомерна, а единственная законная причина, по которой может быть отказано в приеме ребенка в школу – отсутствие в ней свободных мест.

В Приказе № 32 прописано, что до 1 июля принимаются заявления на обучение детей, родители которых предоставили регистрацию по месту пребывания или проживания в соседних со школой домах. А вот после 1 июля принимать должны всех детей – и тех, кто зарегистрирован в другом районе или городе, и тех, кто регистрацию не предоставил.

— 28 августа 2016 года Ирина Ковпан написала письменное заявление в школу № 2065 с просьбой зачислить Арсения в первый класс, и получила отказ в связи «с отсутствием свободных мест».

В этот же день родители Арсения сделали скриншот страницы сайта школы, на которой была размещена информация о наличии свободных мест в двух первых классах образовательного учреждения.

К началу суда сервер сайта был заменен, и эти данные пропали.

Теперь в суде представители школы настаивают на том, что именно это обращение было первым, и отказ был абсолютно законным.

— Осенью 2016 года Ковпан написали письмо в Министерство образования, но там обращение рассматривать не стали и направили бумагу вниз, в Департамент, откуда пришел ответ: «родители (законные представители) должны подтвердить факт регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории».

Тогда родители обратились в Комитет «Гражданское содействие», и при помощи юриста Сети «Миграция и право» Михаила Кушпеля написали письмо в прокуратуру Новомосковского административного округа. Там подтвердили, что Арсению было «неправомерно отказано в принятии заявления и в последующем зачислении» в первый класс.

Казалось бы, на этом конфликт должен был исчерпаться, но в школе, несмотря на документ, снова повторили: свободных мест нет.

Почему Департамент образования в ответ на это не предоставил информации о том, где же свободные места есть, стало понятно на заседании в Московском городском суде. В ходе своего выступления там, представитель Департамента образования Полосин М.

сказал: «На каждое обращение Ковпан мы давали ответы, и разъясняли, в том числе, что согласно статье 28 (ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — прим.

ГС), зачисление детей в общеобразовательные организации является исключительно компетенции образовательных организаций».

По окончании суда представитель Департамента, которому родители Арсения хотели задать несколько вопросов относительно того, как же им действовать дальше, мгновенно покинул здание, не задерживаясь ни на секунду. Судя по всему, формальность во всем – лозунг сотрудников ведомства и их защитников.

«Когда я ознакомилась с материалами дела, я была в шоковом состоянии… Судья в своем решении указывает, что «административный истец не предоставил суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемыми действиями административного ответчика».

Получается, что маленький ребенок, который получил отказ в доступе к образованию – это является нарушением прав и законных интересов как самого ребенка, так и его законных представителей», – подчеркивает адвокат «Гражданского содействия» Гульнара Бободжанова, присоединившаяся к отстаиванию права Арсения на образование в России.

Примечательно, что ни представители школы, ни Департамента не способствуют тому, чтобы Арсений начал ходить в школу. Никто не предлагает варианты, как разрешить ситуацию.

Все это время мальчик занимается с мамой дома. Но что примечательно, перевести сына на семейную форму обучения официально не получилось: в ответ на написанное заявление Ковпан получили ответ «мест нет».

«Что значит, мест нет, если нам не нужно место, речь о домашнем обучении. Они что, не читают даже заявления?», – недоумевает Ирина Ковпан.

Вероятно, с момента начала разбирательства с семьей украинцев сотрудники школьной администрации все же обратили внимание на закон и уяснили, что единственное законное основание для непринятия ребенка в школу – отсутствие свободных мест. И теперь эта формулировка кажется им своего рода оберегом.

Дарья Манина, Комитет «Гражданское содействие»

Источник: https://refugee.ru/ru/news/ne-berut-v-shkolu-kogda-eto-zakonno/

Минобразования разъяснило, какие документы необходимы при приеме детей в первый класс

Могут ли отказать в приёме в школу по месту жительства?

Для первоочередного зачисления ребенка в первый класс по месту жительства подтвердить место проживания можно не только регистрацией, но и рядом других документов.

Об этом говорится в письме МОН относительно приема детей в первые классы в 2019 году, которое было разослано во все школы и местные органы власти, сообщается на сайте министерства.

“В прошлом году в соответствии с требованиями нового Закона “Об образовании” мы изменили порядок зачисления детей в первые классы. Теперь каждый ребенок может пойти в школу, ближайшую к его месту проживания, закрепленную за этой территорией – без всяких тестов, собеседований или других испытаний”, – отметил первый замминистра образования и науки Павел Хобзей.

Он пояснил, что для первоочередного зачисления необходимо подтвердить место проживания одним из документов, перечень которых закреплен в Постановлении КМУ №684 “Об утверждении Порядка ведения учета детей дошкольного, школьного возраста и учащихся”.

“Но уже сейчас есть обращения родителей, что для подтверждения места проживания школы требуют исключительно соответствующую регистрацию. Это недопустимое ограничение прав ребенка на первоочередное зачисление”, – подчеркнул первый замминистра.

Як Київ цього року вирішуватиме проблему з садочками та школами

В частности, подтвердить место жительства ребенка можно следующими документами:

– паспорт гражданина Украины (временное удостоверение гражданина Украины, удостоверение на постоянное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, удостоверение лица, нуждающегося в дополнительной защите, удостоверение лица, которому предоставлена временная защита, справка об обращении за защитой в Украине) одного из родителей ребенка или законных представителей;

– справка о регистрации места проживания ребенка или одного из его родителей или законных представителей;

– справка о взятии на учет внутренне перемещенного лица;

– документ, удостоверяющий право собственности на соответствующее жилье;

– решение суда, вступившее в силу, о предоставлении лицу права на вселение в жилое помещение, признание за лицом права пользования жилым помещением или права собственности на него, права на регистрацию места проживания;

– документ, удостоверяющий право пользования жильем (договор найма/поднайма/аренды и т. п.), заключенный между физическими лицами (при условии его регистрации или нотариального удостоверения) или между юридическим и физическим лицами, в частности относительно пользования комнатой в общежитии;

– справка о прохождении службы в воинской части;

– акт обследования условий проживания.

Этот перечень не является исчерпывающим – подтверждением также может быть другой официальный документ, содержащий информацию о месте проживания ребенка и/или одного из его родителей или законных представителей.

Минобразования с января запускает ВНО для учителей начальной школы

Дату начала приема документов  определяют местные органы самоуправления. В некоторых регионах прием уже объявлен. В то же время конечная дата подачи документов едина для всех – 31 мая.

Родители имеют право подать заявление в школу, на территории обслуживания которой они проживают. Зачисление в эту школу ребенку гарантируется законом.

Также родители имеют право подать заявление в любое другое заведение – в него ребенок может быть зачислен на свободные места, в частности, – по результатам жеребьевки.

Если на 31 мая количество поданных заявлений превышает количество мест, то не позднее 1 июня издается приказ о зачислении всех детей. Их список публикуется исключительно в заведении образования.

Когда в школе остаются свободные места, информация о них размещается на информационном стенде заведения и его сайте (в случае отсутствия – на сайте органа, в сфере управления которого находится заведение).

Если на 31 мая количество поданных заявлений превышает количество мест, то до 1 июня зачисляются дети: место проживания которых на территории обслуживания школы подтверждено; которые являются родными (усыновленными) братьями и/или сестрами учеников этого заведения образования, детьми его работников этого заведения образования или выпускниками дошкольного подразделения заведения образования (при его наличии).

До 15 июня зачисляются все остальные дети по результатам жеребьевки. Она проводится с 5 по 10 июня и является публичной.

С 1 до 15 июня заявления о зачислении не принимаются. Но после 15 июня есть возможность подать заявления на свободные места.

“Присутствие ребенка во время подачи заявления, жеребьевка или зачислении не является обязательным, не может быть условием зачисления и этого не могут требовать в заведении образования”, – подчеркнули в Минобразования.

Напомним, Волынская, Ивано-Франковская, Киевская, Тернопольская и Запорожская области могут не успеть закупить оборудование для первых классов до 1 сентября.

Источник: https://lb.ua/society/2019/04/10/424184_minobrazovaniya_razyasnilo_kakie.html

Школа по месту прописки – что делать, если нет мест и не берут

Могут ли отказать в приёме в школу по месту жительства?

На сегодняшний день получение среднего образования является основной задачей любого ребёнка.

Но иногда случается так, что администрация школы отказывает в приёме, мотивируя это отсутствием мест в учебном заведении и другими неправомерными причинами.

Родители ни в коем случае не должны поддаваться на подобные уловки, и важно стараться добиться поставленной цели, поскольку путей для её исполнения предостаточно, точно так же как и мер для наказания директора и его подчинённых.

Имеют ли право школы не принимать учащихся по месту прописки?

Родители должно чётко понимать следующее: абсолютно все школы зарегистрированы в определённых микрорайонах, которые они обязаны обслуживать, поэтому любой ребёнок, проживающий в закреплённом за учебным заведением районе, имеет полное право посещать его, даже в том случае, если там не хватает мест.

Никто не имеет права вам отказать, в противном случае это можно трактовать как «прямое нарушение права на получение бесплатного образования» (выдержка из Конституции РФ).

Почему же многие школы предоставляют совершенно необоснованные причины, чтобы не брать ваше чадо к себе? Всё просто: подобные учебные заведения рассчитывают на взяточничество в особо крупных размерах, что, как известно, является ещё одним нарушением норм Конституции.

Особенно часто подобные ситуации возникают в престижных образовательных учреждениях, где созданы все условия для комфортного обучения (внеклассные кружки, высококвалифицированные учителя, бесплатный спорткомплекс и т. д.

) Попасть в такие учебные заведения достаточно трудно, но постараться и настоять на своём всё же следует.

Отсутствие взятки – основная причина “отказа” приёма в школу

Давайте рассмотрим несколько случаев. Как мы уже говорили ранее, самой распространённой ситуацией является отказ, мотивированный отсутствием свободных мест.

Но теперь-то вы знаете, что имеете полное право отдать ребёнка в данное учебное заведение несмотря ни на что.

Если директор отказывается выслушать вас, то в лёгкой форме пригрозите заявлением в Министерство образования, а после предложите ему следующие варианты:

  1. Подобрать класс в другой параллели, где есть свободные места (т. е. парты).
  2. Если таких классов нет, второй вариант предусматривает переход всех учащихся в более просторное помещение.
  3. Иногда случается так, что школьники посещают несколько кабинетов. В этом случае следует сделать так, чтобы учителя приходили к детям, а не наоборот.

Если такие предложения не помогут решить конфликт (что маловероятно), то директор как минимум должен будет пересмотреть списки учащихся из другого района и предоставить их вам. Но до такого доходит редко.

Иногда главы школ ссылаются и на другие причины, не связанные с отсутствием мест в учебном заведении. К примеру, достаточно часто отказ может быть связан с низкой успеваемостью в предшествующей школе.

В таком случае единственным правильным решением родителей будет обращение в муниципальный орган управления образованием, который контролирует работу учебного заведения.

Однако перед этим не забудьте потребовать письменный отказ от администрации школы с пояснением в двух экземплярах. Один останется у секретаря, а второй передадут вам.

Затем отправьте или отнесите данный документ в районный совет образования и уже через несколько дней вам должен будет прийти ответ. Если по каким-то причинам этого не произошло, советуем обращаться в вышестоящую инстанцию – городской совет. Крайними мерами можно считать суды и прокуратуру.

Также нередко директора просят вас подождать и уверяют, что в августе обязательно найдут место для ребёнка. Но, как показывает практика, такого никогда не случается и обнадёженные обещаниями родители вынуждены тратить своё драгоценное время на поиски других вариантов.

Решить конфликтную ситуацию можно и другим путём: после отказа вежливо попросите предоставить вам устав школы (документ, который по закону имеет каждое учебное заведение). В нём расписываются все права и обязанности администрации, учителей, рабочих и учащихся.

Но это для нас не совсем важно. информация, которую следует почерпнуть из этого документа, находится в разделе «правила приёма в школу».

Будьте уверены, после изучения бумаги вы найдёте для себя немало полезных данных, ссылка на которые позволит быстро решить проблему.

Иногда устав школы можно увидеть и в холле, но лучше попросить официальный документ

В каком случае вы можете получить обоснованный и правомерный отказ?

Сложности могут возникнуть лишь в том случае, если школа, в которую вы хотите отдать ребёнка, имеет статус «специализированная».

Да, по закону для таких случаев исключений быть не должно, поскольку деление по микрорайонам происходило ещё в советские времена, а тогда все учебные заведения были общеобразовательными.

Но за столь длительный период любое учреждение могло дополнить свой устав несколькими важными пунктами, препятствующими принятию даже по месту прописки.

Специализированные школы имеют право принимать по результатам собеседования

Но не стоит отчаиваться, вы можете попробовать отдать ребёнка и в специализированное заведение. Школьнику будет достаточно пройти собеседование, основной целью которого является проверка уровня знаний учащегося. Также в подобных школах возможен рейтинг, который и определит, сможет ли ваше чадо пройти или нет.

Не стоит забывать и о том, что конкурсная основа (согласно пункту 3 статьи 5 закона РФ об «Образовании») возможна лишь для учащихся старше первого класса.

Как видите, проблему отказа приёма в школу по месту прописки легко устранить обычным обращением в вышестоящие инстанции. Все директора прекрасно понимают, что подобные обращения могут обернуться для них не только штрафом, но и реальными судебными разбирательствами, поэтому обязательно пойдут на все уступки и возьмут ребёнка на учёбу!

Источник: https://shkolabuduschego.ru/roditelyam/chto-delat-esli-rebyonka-ne-berut-v-shkolu-po-mestu-propiski.html

Прием в первые классы: инструкция для родителей

Могут ли отказать в приёме в школу по месту жительства?

В российских школах продолжается прием в первые классы. С 1 июля школы «закрывают» свободные места и принимают ребят без регистрации по месту жительства. Именно на этом этапе школы допускают множество нарушений. Разбираемся, как их выявить и предотвратить.

По каким правилам проходит прием в первые классы?

Возраст. В первый класс принимают детей, достигших 6 лет и 6 месяцев и не старше 8 лет. Родители должны иметь постоянную или временную регистрацию в городе.

Полные правила приема

Даты. Прием в первые классы делится на два этапа: с 1 февраля по 30 июня принимают детей, проживающих на закрепленной территории, с 1 июля по 5 сентября — остальных детей. До 1 февраля департамент или министерство публикует документ о закреплении за школах конкретных домов. Через десять дней школа на сайте указывает количество свободных мест.

Документы. Родители подают заявление через МФЦ, департамент образования и в сами школы.

С собой они предоставляют документы — личное заявление, паспорт и копию, свидетельство о рождении ребенка и копию, документ, подтверждающий льготы, если они есть, документ о регистрации ребенка по месту жительства.

Никаких медицинских справок предоставлять не надо. Через 7 дней после подачи документов школа должна издать приказ о зачислении.

Свободные места. С 1 июля начинается второй этап — прием документов от родителей детей, не имеющих регистрации на территории, закрепленной за школой. Еще этот этап называют приемом на свободные места.

Если свободных мест в школе нет, этап не проводится. Если детей с регистрацией набрали до 1 июля, то второй этап начинается раньше. Об этом школа должна объявить на сайте. На втором этапе действует принцип очереди.

Без очереди на свободные места принимают льготников.

Отказать в приеме в школу могут только, если нет мест

На всех этапах в приеме может быть отказано только при отсутствии мест.

Причем на первом этапе этой ситуации даже теоретически не должно возникнуть: план приема определяется исходя из информации о детях, проживающих на участке конкретной школы.

Сбой может возникнуть только если за пару месяцев до начала приема сдадут новый дом, в который постепенно будут въезжать жильцы с детьми-семилетками.

Конкурсный отбор в классы начального общего образования запрещен. Даже в школы с углубленным изучением предметов.

Конкурс в первый класс запрещен законом

Какие возникают трудности и нарушения со стороны школы?

Проводят нелегальный конкурсный отбор. Закон «Об образовании» запрещает проводить конкурсный отбор в первые классы, даже если школа имеет статус гимназии или в ней углубленно изучают ряд предметов. Школам хочется, чтобы поступившие первоклассники уже умели читать, писать, считать.

Для этого проводят собеседование с психологом, проводят тесты на навыки чтения, предлагают решать задачи. Администрация школы не называет это экзаменом, хотя родители прекрасно понимают, что это отбор.

И даже когда в школе составляют рейтинг учеников, прошедших экзамен, администрация говорит, что список нужен только для личного пользования учителей, а прием проведут в порядке очереди, как этого требует закон.

Предоставляют льготы тем, кому они не положены. Льготы на поступление в первый класс предоставлены сотрудникам МВД, УФСИН, судьям, ветеранам войн и некоторым другим. Но некоторые школы решают, что преимущество при поступлении на свободные места есть у детей сотрудников школы.

Не уведомляют о начале и окончании приема. По правилам приема в первый класс школы обязаны объявлять о начале и окончании каждого этапа приема. Иногда школы не предупреждают об окончании первого этапа и не указывают количество свободных мест. После этого можно принимать на свободные места выпускников воскресной школы или других людей.

Размещают на сайте старые документы. В документах, размещенных на сайте, должна быть указана актуальная информация о приеме.

Иногда на сайтах школ вывешены положения о приеме, в которых указана информация, противоречащая законам РФ. Если позвонить в эти школы, администрация скажет, что положения старые и они на днях их заменят.

Хотя размещать «старые» документы с неверной информацией также запрещено.

Требуют медицинские справки. По закону «Об образовании» администрация школ не в праве требовать от родителей медицинские справки. Однако на сайтах некоторых школ указано, что прием без медицинской справки невозможен. Это нарушение — справка понадобится только в сентябре при прохождении медосмотра.

Медицинские справки нельзя требовать даже у детей с ОВЗ. Достаточно справки с подписью лечащего врача и формулировкой «готов к обучению по программам начального общего образования».

Школа не может заставить родителей обучать детей по адаптивным программам и не может заставить проходить ПММК, если нет рекомендаций от лечащего врача.

Какие возникают трудности и нарушения со стороны департамента образования?

Не прикрепляют детей к школе. До 1 февраля каждого года городской департамент образования должен опубликовать информацию о домах, прикрепленных к каждой школе в городе.

В приказе должны быть учтены и недавно построенные дома, если в них живут семьи с первоклассниками. Департамент не может не прикрепить ребенка к школе — это нарушение конституционного права на образование.

Другое дело, что первоклассников может быть больше, чем планировал департамент — тогда место обязаны найти и именно в том районе, где прописан ребенок.

Не дают место «поздноопределившимся». Родители могут воспользоваться правом поступления на свободные места и проигнорировать поступление в «свою» закрепленную школу.

Если на свободные места в другую школу поступить не удалось, ребенок все равно должен учиться. Департамент обязан предоставить место в школе, но уже в любом районе.

Но если департамент отказывает и в этом, то опять нарушает права на образование.

Какие возникают трудности и нарушения со стороны родителей?

Сдают фальшивые справки о регистрации. Родители могут подделывать справки о регистрации по месту жительства. Так ребенок сможет еще на первом этапе приема попасть в ту школу, что выбрали родители, даже если он на самом деле не прикреплен за ней.

В 2018 году многие школы разместили на своих сайтах информацию об административных и уголовных наказаниях за фиктивную регистрацию.

Это правда — за фиктивную регистрацию могут оштрафовать на сумму до 500 000 рублей, привлечь к принудительным работах на срок до трех лет и лишить свободы.

За подделанные справки о регистрации могут лишить свободы

Дают взятки директорам школ. Некоторые родители могут нарушать закон, обещая взятки директорам или их заместителям. Дача взятки ведет к уголовной ответственности обе стороны.

«Давят» на других родителей. В некоторых школах возникает большой конкурс при приеме в первые классы.

Некоторые родители не согласны стоять в очереди и ждать освободившегося места — они вступают в перепалки, угрожают другим родителям или устраивают скандалы прямо в школах.

Иногда родители кичатся тем, что их дети учатся в «воскреске», но это не дает им больше прав, чем детям, которые ее не посещали.

Что может предпринять родитель?

Разговаривать с администрацией и другими родителями. Прежде всего нужно быть вежливым и не «вымогать» справедливое отношение, а договариваться. Администрации выгодно сотрудничать с адекватными родителями и детьми.

Не угрожайте — объясняйте, почему закон на вашей стороне, рассказывайте о нарушениях, спрашивайте о путях решения. Обязательно фиксируйте ваши обращения на бумаге: пишите заявления, письма в администрацию, просите составить акты отказа о приеме.

Просите показать информацию о том, что прием уже закрыт и мест нет.

Обращаться в департамент или министерство образования. Звоните на горячую линию, записывайтесь на прием или пишите обращение на электронную почту — все контакты есть на сайтах ведомств.

В департаменте или министерстве обязаны рассмотреть ваше обращение в течение десяти рабочих дней и дать подробный ответ. Чтобы ответ был конкретным, задавайте вопрос правильно. Прикладывайте копии ответов администрации школы, записи разговоров, если они есть.

Если на сайте школы указана неверная или противоречащая закону информация, сделайте скриншот и приложите к письму в министерство.

Обратиться в прокуратуру или Роспотребнадзор. На сайтах ведомств есть телефоны горячих линий — операторы примут заявление или расскажут, как его правильно составить и подать. В ведомствах должны дать ответ в течение 10 рабочих дней. Если ваше обращение сочтут важным, то проведут проверки и сообщат вам о результатах.

Источник: https://eduregion.ru/k-zhurnal/pervyj-klass/

В каком случае школа может не принять ребенка

Могут ли отказать в приёме в школу по месту жительства?

В четверг Верховный суд России признал законным приказ Минобрнауки о порядке принятия детей в школы. Группа истцов пыталась его обжаловать, так как он, по их мнению, запрещает принимать в школы детей без прописки.

Оговорка “по их мнению” в данном случае имеет принципиальное юридическое значение. Ответчики уверяли, а с их доводами согласился и Верховный суд, что приказ на самом деле не закрывает школьные двери перед иногородними детьми.

Документ, вызвавший споры, вышел в январе прошлого года. Заявители отмечают, что при приеме детей в школу теперь прежде всего требуется регистрация по месту жительства или месту пребывания.

Иначе в приеме отказывают, и подобная ситуация, по словам истцов, возникла с 2014 года. Проблема коснулась детей как мигрантов из других стран, так и россиян, переехавших из одного региона в другой. Так рассказывают истцы.

Но, по словам ответчиков, прописку спрашивают только ради информации.

Эксперты, опрошенные “РГ”, подтвердили, что без прописки попасть в школу не так легко. “Не надо далеко ходить, могу рассказать на личном примере, – поведал один из экспертов. – Мы живем в Московской области.

В этом году моя дочь сдала экзамены в математические классы двух московских школ. Прошла и там, и там. Но в обеих школах нам сказали, что для зачисления нужна прописка, хотя бы временная. Честно говоря, я не увидел в этом большой проблемы.

Тем не менее да – без прописки в школы не берут”.

Более 98 процентов школ в РФ готовы к началу учебного года

В числе прочих заявителем по делу выступает Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и вынужденным переселенцам “Гражданское содействие”.

Заявители и правозащитники считают, что приказ противоречит Конституции России, Конвенции о правах ребенка и закона об образовании.

Данными нормативными документами гарантировано право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств.

В свою очередь, министерство образования и науки России подчеркивает, что “свидетельство о регистрации является только подтверждением факта проживания ребенка вблизи школы, и отсутствие свидетельства о регистрации не может быть причиной для отказа в приеме в образовательную организацию”.

Иными словами, запрета как такового нет. Но есть разные обстоятельства, которые иногда могут помешать ребенку поступить в ту или иную школу.

Генпрокуратура проверит сомнительные обложки тетрадей

Отказать в приеме ребенка могут лишь в том случае, если в школе нет мест. Иных причин отказа не предусмотрено

“Доступ к общему образованию согласно российскому законодательству предоставляется всем детям без исключения, – уверяют в министерстве образования.

– В приеме в конкретную государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, это закреплено ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”, и никаких иных причин для отказа в приказе министерства не содержится”.

Если в конкретной школе отсутствуют места, продолжают в ведомстве, то местные власти в случае поступления обращения родителя обязаны рассмотреть заявление и предоставить место в другой школе. По словам экспертов, так или иначе всегда существовала практика, когда в первую очередь в школу принимаются дети, живущие поблизости.

Вчера в ходе заседания истцы на возражения минобрнауки о неверном толковании норм оспариваемого документа ответили, что указанные пункты приказа расширяют компетенцию министерства в части установления оценки статуса иностранного гражданина на территории России.

А это, по их словам, относится к ведению иного органа исполнительной власти.

На Кубани появится сеть спецшкол для одаренных детей

В свою очередь, представители Минобрнауки отметили, что заявителями не указан нормативно-правовой акт, каким-либо образом вступающий по существу в противоречие с положениями оспариваемого приказа, ведь суть спора – в оспаривании так называемой абстрактной нормы.

К тому же ответчик подчеркивает необходимость соблюдения требований приказа, во-первых, с точки зрения закрепления детей за конкретными школами по территориальному признаку, а во вторых, с целью реализации государственной политики в сфере образования.

Ведомством были предусмотрены различные ситуации при приеме детей в школу, все они зафиксированы в оспариваемом документе, и право на образование гарантировано. А свидетельство о регистрации является лишь подтверждением факта проживания ребенка вблизи школы, не выступая причиной для отказа в приеме в образовательную организацию.

К тому же некоторые оспариваемые нормы, как пояснил ответчик, носят информационный характер и призваны оградить директоров школ от административной ответственности.

Источник: https://rg.ru/2015/08/27/shkola.html

Глав-книга
Добавить комментарий