Куда обратиться если прокуратура провела плохую проверку о бездействии судебных приставов

Возбуждение уголовного дела: пособие для «чайников»

Куда обратиться если прокуратура провела плохую проверку о бездействии судебных приставов

Любому расследованию – будь то дело о хищении миллиарда долларов или о простой карманной краже – предшествует этап, называемый стадией возбуждения уголовного дела. На первый взгляд, здесь нет ничего сложного: чтобы возбудили уголовное дело, достаточно сообщить «куда следует», а уж «компетентные органы» сами разберутся.

Но глубоко заблуждается тот, кто так считает – действительность далека от идеала. Причем реального представления о ней не получишь, сколько бы ни прочитал детективов или даже специальной литературы.

Визит к Минотавру

Не знаю, как вам, уважаемые читатели, а автору с большим трудом удается представить себе человека, радостно спешащего на прием к прокурору или на допрос к следователю. Да и профессиональные сутяжники – это явление, пока не характерное для нашей страны.

Остальные всеми правдами и неправдами стараются по возможности избегать общения с отечественной правоохранительной системой. Но, с одной стороны, это иногда просто невозможно, о чем прекрасно знают предприниматели, которых постоянно посещают незваные гости из ОБЭП и ему подобных подразделений.

А при осуществлении, например, охранно-детективной деятельности или внешнеторговых сделок постоянный контакт с правоохранительными органами подразумевается изначально.

С другой стороны, сплошь и рядом возникают ситуации, когда человеку самому приходится обращаться в правоохранительные органы за помощью и защитой.

Но гражданин, выстрадавший заявление и принесший его в ближайшее отделение милиции, не застрахован от неожиданностей.

Прежде всего будет удивлен тот, кто наивно полагает, что в милиции его с распростертыми объятиями встретят идеальные сотрудники образца советского телесериала «Следствие ведут знатоки».

Не в меньшей мере заблуждаются и те, кто надеется увидеть там «Робокопа» или, например, слегка нетрезвых суперменов из бесконечных сериалов про «Ментов».

Нет, уважаемые, в «дежурке» вы увидите обычных людей, для которых вы сами, как и принесенное вами заявление, – это дополнительная работа, от выполнения или невыполнения которой размер зарплаты не зависит.

А потому бурной радости приход очередного заявителя обычно не вызывает.

Дальнейшие же события развиваются по сценарию, зависящему от порядочности и исполнительности сотрудника, к которому вы обращаетесь, а также от организации работы в данном конкретном подразделении.

«Это неправильно, – возможно, подумает читатель, которого Бог миловал от общения с нашими правоохранителями. – Не должно быть так, чтобы в каждом отделении к гражданам относились одинаково неприветливо. Ведь правоохранительные органы не частная лавочка, а существующая на средства налогоплательщиков государственная структура».

И хотя такое мнение вполне обоснованно, проблема приема обращений от граждан сотрудниками правоохранительных органов все же имеет место.

Причем ситуация настолько серьезна, что, несмотря на регулярно проводимые проверки и наказания нарушителей, факты «отфутболивания» заявителей или непринятия должных мер по обращениям граждан и организаций остаются обычным и широко распространенным явлением.

Общение с людьми, обращения которых в компетентные органы были проигнорированы адресатом, показывает, что многие из них убеждены в несовершенстве закона, регламентирующего процедуру разбирательства по обращениям граждан.

Но они заблуждаются – процедура прохождения обращения гражданина в любой правоохранительный орган и принятия по нему решения регламентированы законом довольно четко (имеется в виду заявление о преступлении и ином правонарушении).

Однако так уж повелось, что для любого чиновника, к числу которых относятся и сотрудники правоохранительных органов, на первом месте не закон, а инструкция, приказ.

Понимая эту российскую (и не только) специфику, руководители ряда правоохранительных органов в последнее время провели важную работу – издали соответствующие инструкции, регламентирующие каждый шаг чиновника, к которому с соответствующим заявлением обратился гражданин.

Ниже мы проанализируем некоторые из положений упомянутых инст­рукций и, поскольку читателям на практике может понадобиться более подробная информация, перечислим документы такого рода. Это:

  • приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений»;

Источник: http://www.delo-press.ru/articles.php?n=6371

Судебная практика по оспариванию органами прокуратуры действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей

Куда обратиться если прокуратура провела плохую проверку о бездействии судебных приставов

Бюллетень Федеральной службы судебных приставов, № 2, 2010.

Шевченко Светлана Игоревна
советник отдела судебной защиты и судебно-аналитической деятельности Правового управления ФССП России

Ефимова Валентина Николаевна

заместитель начальника Правового управления ФССП России

Проверка органами прокуратуры деятельности судебных приставов-исполнителей проводится чаще всего по заявлениям граждан и организаций – сторон исполнительного производства, обратившихся в органы прокуратуры. При этом в случае выявления в действиях судебных приставов-исполнителей нарушений закона прокурор применяет меры прокурорского реагирования.

Как правило, до обращения в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей прокурор вносит руководителю территориального органа ФССП России представление об устранении нарушений закона.

Данное полномочие предоставлено прокурорам ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре).

Представляется, что обращение в суд является крайней мерой, которую применяет прокурор.

Полномочия по обращению в суд предоставлены прокурорам ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Кроме того, по вопросам полномочий по обращению прокуроров в суд издан приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.12.2003 № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве».

Согласно данному приказу прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В порядке реализации предоставленных ч. 3 ст. 45 ГПК РФ полномочий обязательным является участие прокурора в рассмотрении следующих дел:

  • о выселении без предоставления другого жилого помещения;
  • о восстановлении на работе в связи с прекращением трудового договора;
  • о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении трудовых и служебных обязанностей, а также в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В иных случаях прокурор вступает в процесс и дает заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, если истец или ответчик по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы либо спор приобрел особое общественное значение в субъекте Российской Федерации или муниципальном образовании.

Однако в судах общей юрисдикции не выработана единая позиция по вопросу возможности оспаривания действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей прокурором.

Так, в соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.

2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу п. 1 ст. 49 Закона об исполнительном производстве взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом.

Закон о прокуратуре также не предусматривает возможность оспаривания прокурором постановлений судебных приставов-исполнителей в порядке ст. 441 ГПК РФ и Закона об исполнительном производстве.

Согласно толкованию, данному в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства.

Функция осуществления прокурором надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в ходе осуществления судом правосудия по гражданским делам, ГПК РФ не предусмотрена и, следовательно, не распространяется на стадию исполнения судебных постановлений как на составную часть судебного разбирательства.

Данной позиции придерживаются, в частности, Котласский районный суд Архангельской области и Саратовский областной суд.

Вместе с тем право прокурора на обжалование действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, как правило, не ставится судами под сомнение в случаях, когда прокурором подано заявление:

  • в интересах Российской Федерации и муниципальных образований о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительных производств по взысканию административных штрафов;
  • в интересах несовершеннолетних о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительных производств по взысканию алиментных платежей.

Данное обстоятельство обусловлено тем, что право прокурора на обращение в суд в указанных случаях предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Оспаривание бездействия судебных приставов-исполнителей

Как правило, основанием для оспаривания прокурорами бездействия судебных приставов-исполнителей служит непринятие мер по исполнению исполнительного документа, в том числе:

  • ненаправление запросов в регистрирующие органы;
  • неналожение ареста на имущество должника;
  • непроведение проверки имущественного положения должника;
  • необъявление розыска должника или его имущества;
  • непроведение проверки кассы должника-организации.

Так, Балтийским районным судом города Калининграда рассмотрено заявление прокурора о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного листа о взыскании алиментов, поданное в защиту интересов несовершеннолетнего Г.

Судом установлено, что алименты с должника не взыскивались с момента возбуждения исполнительного производства, меры принудительного исполнения не применялись, место нахождения должника и его имущества не установлено.

Прокурором было внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области – главному судебному приставу Калининградской области, который, в свою очередь, направил поручение о постановке исполнения данного исполнительного производства на контроль начальнику отдела – старшему судебному приставу. Однако какие-либо меры по исполнению исполнительного документа предприняты не были.

С учетом указанных обстоятельств бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа о взыскании алиментов признано незаконным.

Источник: https://fssprus.ru/in_an_prokuror/

Жалоба на бездействие судебных приставов — образец заявления

Куда обратиться если прокуратура провела плохую проверку о бездействии судебных приставов

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Выиграть дело в суде — это, как оказывается, еще далеко не весь путь к успешному исходу событий для истца. После того, как судебное решение вступит в законную силу, оно направляется в службу судебных приставов для исполнения. На этой стадии граждане часто сталкиваются с тем, что в течение длительного времени деньги так и не поступают, или срок исполнения вообще истекает.

Происходят подобные моменты по одной простой причине — бездействие судебного пристава. Так как быть в такой ситуации? Существуют ли какие — либо рычаги воздействия на орган, уполномоченный исполнять судебное решение? Как составлять жалобу в прокуратуру, и в какие сроки? Обо всем этом и пойдет речь в данной статье.

В каких случаях можно подать жалобу в прокуратуру на бездействие судебного пристава

Служба Судебных приставов — это федеральный орган, уполномоченный исполнять решения судов.

Для того чтобы выполнить свои функциональные обязанности судебный пристав прибегает к различным способам: накладывает арест на счета, вводит ограничения на выезд за границу, имеет право списывать с банковской карты денежные средства в счет погашения неоплаченных штрафов, кредитов либо алиментов, изымает движимое и недвижимое имущество.

Однако несмотря на то, что судебный пристав имеет различные рычаги воздействия на должника, бывают ситуации, при которых он халатно относится к своим обязанностям. В таком случае есть масса способов воздействия на служащего.

Стоит отметить, что большинство подобных проблем решается написанием жалобы непосредственно к вышестоящему руководству пристава.

Если же и эта мера не принесла должного результата, то стоит уделить особое внимание подаче жалобы в прокуратуру на его бездействие.

Написать заявление в прокуратуру можно в отношении любого долга, будь то алименты, возмещение ущерба и т. д. Зачастую быстрота исполнения судебного решения зачастую зависит от своевременно принятых мер должностным лицом.

Стоит отметить, что заявление в прокуратуру — это очень серьезный шаг, и прежде чем его принимать, необходимо иметь четкое представление о том, какие из норм законодательства были нарушены. Для решения этого вопроса, можно обратиться к специалисту, либо же самостоятельно изучить все правовые нормы.

Деятельность Федеральной Службы Судебных Приставов (ФССП) полностью регламентируется Законом «Об исполнительном производстве». Глава 18 данного нормативного акта разъясняет в каких же случаях можно подать жалобу на пристава. К ним относятся:

  1. Если должностное лицо игнорирует исполнение решения суда;
  2. Если в течение 2 месяцев, судебный пристав так и не принял никаких мер для обеспечения взыскания:
    • Не установил место работы, размер доходов, наличие банковских карт должника;
    • Не направил исполнительный лист в адрес бухгалтерии работодателя должника, а так же не осуществил контроль совместно с ними по перечислению сумм на присужденные выплаты;
    • Не проинформировал злостного неплательщика о том, что в случае его уклонения от уплаты долга, в том числе и алиментов, в отношении него может быть возбуждено административное или уголовное дело;
    • Не выезжал по месту жительства должника с целью описи и ареста его имущества;
    • Не наложил запрет на выезд за пределы РФ;
    • Не объявил в розыск злостных неплательщиков алиментов;
    • Не принял необходимых мероприятий по поводу розыска движимого и недвижимого имущества, с последующим его арестом и т.д.
  3. Пропущен срок исполнения судебного вердикта;
  4. Если имеются факты, указывающие на то, что при исполнении своих обязанностей судебный пристав нарушил права и интересы;
  5. Если должностное лицо необоснованно отказывает в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
  6. Если судебный пристав принимает меры принудительного характера, без возможности добровольно погасить долг и т. д.

Обзор кредитной карты Visa Air ЮниКредит Банка

Если сторона дела столкнулась хотя бы с одним из вышеперечисленных фактов, то это серьезный повод обратиться с жалобой в прокуратуру.

Как правильно составить жалобу в прокуратуру, и порядок ее подачи

Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов не имеет какого — то установленного образца. Написать заявление можно в письменном или печатном виде в свободной форме. Вместе с тем, существует определенный порядок составления документа.

Итак, заявление содержит вводную часть, основную, заключение и приложение. Рассмотрим каждый раздел подробнее.

Вводная частьРаздел включает в себя наименование, почтовый адрес прокуратуры, в которую подается заявление, а так же ФИО прокурора, который будет рассматривать бумагу.
ФИО заявителя, его почтовый адрес и номер телефона.
Основная частьСодержит суть изложения. С первых слов необходимо указать номер судебного решения, а так же ФИО судебного пристава, принявшего документ на исполнение. Затем следует подробно описать совершенное правонарушение.
Важно! Жалоба должна содержать факты, и доказательства бездействия судебного пристава, с обязательной ссылкой на законодательные акты.
Необходимо так же указать, какие меры были приняты, для того чтобы заставить пристава выполнять свои обязанности. Например, составлялись ли жалобы начальству, велась ли переписка и т.д.
ЗаключениеВ этом разделе нужно подвести итоги, и четко сформулировать просьбу. Например, провести проверку, наказать виновного, и обеспечить исполнение судебного акта.
ПриложениеДанный пункт содержит перечень дополнительно прилагаемой документации. Это может быть: ксерокопия паспорта заявителя, копия постановления, жалоба старшему судебному приставу, переписка с должностным лицом и т.д.

Скачать образец жалобы на бездействие судебных приставов

«Образец жалобы на бездействие судебных приставов»
Скачивание начнётся сразу после клика

После того, как все заявление в прокуратуру составлено, необходимо поставить число и подпись.

Писать заявление лучше в двух экземплярах. Один документ направляется непосредственно прокурору, а второй с отметкой о приеме остается на руках у заявителя.

Подавать жалобу нужно в прокуратуру того района, в котором находится ФССП. Вместе с тем, порядок подачи жалобы на бездействие судебного пристава регламентирован законом. Ст. 122-128 Закона «Об исполнительном производстве» гласит, что при составлении заявления должен быть сохранен следующий алгоритм:

  1. Для начала заявитель должен обратиться с ходатайством к непосредственному руководителю судебного пристава, с просьбой принять меры по исполнению судебного акта. После этого на адрес заявителя должна прийти бумага, подтверждающая факт проведения служебного расследования. Если же этот этап так и не дал результатов, то на очереди жалоба в прокуратуру.
  2. Заявление на бездействие ФССП подается непосредственно в прокуратуру. В ней должны быть указаны ФИО руководителя, и ФИО самого пристава. После получения бумаги, прокурор тщательно исследует материалы, и выдает предписание. Неисполнение прокурорских требований влечет за собой ответственность, в том числе и уголовную.
  3. Следующая стадия — это подача иска в суд. При наличии неоспоримых доказательств, суд признает правоту заявителя, а поведение пристава незаконным.

На сегодняшний день существует несколько способов подачи жалобы в прокуратуру:

  1. С помощью самой обычной почты. Единственное условие — письмо должно быть заказным, с обязательным включением описи пересылаемых документов;
  2. Жалобу можно лично принести и вручить дежурному сотруднику прокуратуры. Как уже оговаривалось выше, уполномоченное лицо должно проставить на бумаге отметку о приеме;
  3. С помощью онлайн — сервисов. На официальном сайте прокуратуры есть раздел «Обращения граждан». Если пользователь пройдет по этой ссылке, то ему станет доступна стандартная форма для заполнения. В ней необходимо кратко указать суть проблемы, и при необходимости вложить отсканированные документы.

Стоит так же отметить, что хотя этот способ является самым удобным, некоторые нюансы все таки имеются. Например, многие сайты государственных структур связаны с порталом госуслуг.

И как только пользователь вносит свои данные, ему поступает сообщение о том, что сервис доступен только для тех лиц, кто прошел регистрацию на портале госуслуг. Другими словами, обработка обращений может происходит только если заявитель подтвердил свою личность.

Поэтому при выборе такого способа подачи нужно на всякий случай иметь при себе логин и пароль от портала государственных услуг.

Допустим заявитель, решил проигнорировать установленный законом порядок подачи жалобы, и сразу обратиться в прокуратуру.

В таком случае, прокурор все равно перенаправить обращение к непосредственному руководителю «виновного» судебного пристава, и поручит провести проверку. Отстаивать свои права нужно поэтапно.

Именно такое поведение заявителя сможет повысить шансы на успех, и значительно сэкономит его время.

Сроки рассмотрения жалобы прокуратурой на бездействие судебного пристава

Жалоба на бездействие судебного пристава должна быть рассмотрена в установленные законом сроки. Получив заявление, сотрудник прокуратуры обязан в течение 30 дней принять необходимые меры. А именно: затребует материалы дела, изучит их, проверит действия, которые были приняты приставом.

Если в работе сотрудника ФССП будет обнаружено какое-либо правонарушения, то предпишет их устранить, причем сделать это необходимо в определенный срок. Виновник, естественно понесет наказание, обычно оно выражается в дисциплинарном взыскании.

После проделанной работы прокурор обязательно поставит в известность заявителя, о том какие меры были предприняты.

Не стоит так же забывать, что первоначальный шаг на пути к разрешению сложившейся ситуации — это ходатайство, направленное к старшему судебному приставу. Он же в свою очередь, обязан рассмотреть претензию в течение 10 дней, со дня ее получения. Однако такой срок, в случае необходимости, может быть продлен еще на 10 дней.

Например, если руководитель затребует от пристава дополнительную документацию. Для того, чтобы не «растягивать» время, рекомендуется приобщить к жалобе весь необходимый пакет документов. После того, как руководитель ФССП рассмотрит поступившее заявление, он обязан вынести соответствующее постановление.

Срок исполнения такой бумаги составляет 10 дней, а оповещение заявителя происходит в течение 3 дней.

Современный интернет-банкинг: его особенности и преимущества

Указанные сроки действуют, если заявитель принес ходатайство лично. Если же жалоба была направлена по почте, или посредством интернета, то срок рассмотрения уже составит 33 дня.

3 дня отводится на работу регистрирующего органа, уполномоченного принимать такие сообщения. Обычно в качестве такового выступает Управление делопроизводства, которое проводит централизованную регистрацию поступивших писем.

А 30 дней отводится на рассмотрение жалобы, все с той же оговоркой, что указанный срок при необходимости может быть увеличен на срок не более 30 дней, о чем заявитель будет оповещен должным образом.

Стоит отметить, что у взыскателя так же имеются определенные временные рамки для защиты своих прав и интересов.

Ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ говорит, что срок обжалования действий или бездействий судебного пристава равен 10 дням. Причем отсчет времени начинается именно с того момента, когда взыскателю стало известно о факте бездействия сотрудника ФССП. Поэтому при выявлении явного нарушения, заявителю не стоит откладывать дело в «долгий ящик», а начать действовать сразу.

А что же делать, если срок для обжалования все таки пропущен? Законодательство говорит, что восстановить пропущенный срок можно, правда только при наличии уважительных причин. Например, если заявитель находился на лечении в больнице, или в долгой командировке. В любом случае, причину пропуска нужно будет документировано доказать, и приобщить бумаги к претензии.

Опытные юристы сходятся во мнении, что жалоба в прокуратуру на бездействие судебного пристава — это мощный рычаг воздействия. Ведь ни одно должностное лицо не осмелится проигнорировать предписания прокурора.

Как видно из статьи, написать заявление прокурору можно и самостоятельно. Однако каждый конкретный случай уникален, поэтому для того чтобы получить положительные результаты при защите своих прав и интересов, лучше обратиться за помощью к юристу.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/zhaloba-v-prokuraturu-na-bezdejstvie-sudebnyh-pristavov

Глав-книга
Добавить комментарий