Как срочнику отказаться от контракта, если он подал рапорт о желании служить?

Профессиональная армия – в будущем

Как срочнику отказаться от контракта, если он подал рапорт о желании служить?

Министерство обороны Казахстана в течение ближайших двух лет планирует полностью отказаться от призыва и перейти на профессиональную армию. Для этого уже сегодня по всей стране развёрнуты десятки вербовочных пунктов, а военное руководство пересматривает нормативно-правовые основы и готовит социальную базу для контрактников.  

 На сегодняшний день казахстанская армия комплектуется по смешанному принципу. В вооружённых силах служат как солдаты срочной службы, так и военнослужащие по контракту. Причём в процентном соотношении последних больше. По данным министерства обороны, 65 процентов военнослужащих рядового и сержантского состава служат по контракту.

Тогда как солдат срочной службы в министерстве обороны насчитали порядка 12 тысяч. Сокращать численность военнослужащих-срочников планируется постепенно за счёт снижения числа новобранцев с каждым новым призывом.

«Мы этой осенью увольняем 6 тысяч и набираем 1,5 тысячи, весной 2014 года увольняем ещё 6 тысяч и снова набираем 1,5 тысячи», – об этом заявил первый заместитель министра обороны Казахстана – начальник генерального штаба ВС РК генерал-полковник Сакен Жасузаков. Со временем ежегодный набор 1,5 тысячи призывников планируется сократить до 500 человек.

«Я думаю, что к 2016 году 99 процентов армии будут составлять профессионалы», – добавил начальник генерального штаба ВС РК. При этом важно отметить, что наравне с сокращением призыва министерством обороны проводится работа по привлечению граждан, отслуживших в армии, на контрактную службу.

Активно задействуют ресурс офицеров запаса, военнослужащих сержантского и рядового состава. Например, если призывник имеет высшее образование, то через шесть месяцев он может перейти на контрактную службу, рядовые со средним образованием – только через год.

Кроме того, на период так называемой вербовочной кампании по всей стране действуют пункты приёма на воинскую службу по контракту.

Как пояснили в пресс-службе министерства обороны, в целях увеличения охвата населения и упрощения получения информации создан 61 пункт набора на воинскую службу по контракту, из которых 34 стационарных пункта развёрнуты на базе департаментов и управлений по делам обороны, 11 пунктов действуют в центрах обслуживания населения.

Кроме того, по республике организована работа 15 передвижных пунктов набора на воинскую службу по контракту.Только в 2013 году в рамках первой вербовочной кампании, по данным военного ведомства, более 7 тысяч человек изъявили желание служить на контрактной основе. Из них более 900 офицеров запаса подали рапорта о принятии на службу.

Из всех кандидатов, изъявивших желание продолжить службу в вооружённых силах, были отобраны около 300 наиболее подготовленных офицеров запаса. Причём все они прошли централизованный отбор, что, как отмечают в военном ведомстве, позволило сократить сроки рассмотрения документов и повысить качество комплектования вооружённых сил.

Для привлечения наиболее квалифицированных кадров для контрактной службы министерство обороны планирует улучшить их социальное положение. Как утверждают официальные представители военного ведомства, к 2017 году предполагается полностью обеспечить жильём всех военнослужащих.

В переходный период офицеры, сержанты и рядовые, которые служат меньше 10 лет, получают денежную компенсацию за аренду жилья, а в отдалённых гарнизонах строятся дома служебного фонда. В 2014 году будет построено 500 таких домов. В министерстве обороны также делают акцент на возможности для контрактников получить достойное образование.

Например, офицеры и сержанты через восемь лет службы имеют право получить образование за счёт министерства обороны, в том числе и в зарубежных вузах. Кроме того, по данным военного ведомства, к 1 сентября 2014 года в Астану из Щучинска будет переведён национальный университет обороны.

В ближайших планах министерства обороны Казахстана также создание академии или института сержантов. Наряду с повышением социального статуса контрактников возрастут и требования к ним. Для этого планируется пересмотреть существующую нормативную базу, программы обучения и боевой подготовки войск.

«Это веление времени, потому что сейчас изменилось искусство ведения военных действий. Сегодня успех операции решают новые вооружения, технологии, техника. Для того чтобы владеть этим оружием и применять его, нужны специалисты высокого класса с соответствующей подготовкой», – обращает внимание генерал-полковник Сакен Жасузаков.В связи с переходом на профессиональную армию возрастает, по его словам, необходимость поиска новых путей совершенствования боевой учёбы войск, прежде всего в качественном изменении параметров боевой подготовки, способов её организации и проведения с учётом современных тенденций развития. С целью совершенствования системы боевой подготовки вооружённых сил министерством обороны уже проработан ряд новых программ, которые в ближайшее время планируется проверить на практике.

Все эти особенности контрактной службы будущего, по информации министерства обороны, отражены в послании верховного главнокомандующего вооружёнными силами страны, в котором казахстанская армия описывается как «немногочисленная, подготовленная, профессиональная и оснащённая самой современной военной техникой».

Источник: http://archive.redstar.ru/index.php/component/k2/item/12529-professionalnaya-armiya-v-budushchem

Новости в России и в мире — Newsland — информационно-дискуссионный портал. Новости, мнения, аналитика, публицистика

Как срочнику отказаться от контракта, если он подал рапорт о желании служить?

В ближайшие дни станет понятна судьба нескольких российских военнослужащих из Новороссийска, отказавшихся от “командировки” в Сирию.

Они сослались на отсутствие письменного приказа и другие нарушения закона.

Однако вместо защиты их прав военное командование обратилось в Федеральную службу безопасности, по инициативе которой контрактников могут обвинить по разным статьям УК, вплоть до государственной измены.

18 сентября интернет-издание “Газета.Ru” рассказало, что в Новороссийске на железнодорожной станции Тоннельная находится так называемая сводная рота из 20 военнослужащих-контрактников Вооруженных сил РФ, которых командование, предположительно, готовится направить в Сирию.

Их прислали сюда якобы для выгрузки военной техники. Однако на командировочном удостоверении не была поставлена дата возвращения, а перед отправкой в Новороссийск командир сказал военным, что их готовят к командировке в “жаркую страну”. Четыре контрактника во главе с лейтенантом Алексеем Н.

также сообщили, что у всей сводной роты взяли документы на оформление служебных загранпаспортов, после того как 16 сентября они встретились с представителем Генштаба. Этот человек выступил перед военнослужащими в гражданской одежде, заявив, что приказ о командировке за границу “секретный”.

Также он подтвердил, что роту отправляют в сирийский город Латакия.

Узнав, что их отправляют в Сирию, военные решили официально отказаться от командировки, однако в местной военной прокуратуре, по их словам, заявления не только не приняли, но и подключили к делу Федеральную службу безопасности (ФСБ). По данным “Газеты.

Ru”, военные тогда обратились в Совет по правам человека при президенте России, который направил запрос в министерство обороны с просьбой проверить эти жалобы. Одновременно пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя публикацию “Газеты.

Ru”, заявил, что в Кремле не располагают данными о российских военных-контрактниках, которые обращаются с жалобами на то, что их якобы отправляют в Сирию.

Адвокат Иван Павлов, взявшийся защищать интересы этих военнослужащих, отмечает, что военная прокуратура бездействует, в то время как контрактники переживают период “проверок, допросов и угроз вплоть до уголовного преследования”:

– Известно ли вам, что сейчас происходит с этими военнослужащими? О скольких именно людях идет речь?

– Я не могу назвать ни количество, ни имена тех лиц, которых я представляю, чисто из соображений их безопасности. Лишь могу сказать, что ко мне обратилась группа военнослужащих, которых “втемную”, не предоставив им никакой информации, пытались перебросить в одну из горячих точек.

Они, получив косвенные сведения о том, что такая отправка может состояться, обратились сначала в военную прокуратуру, которая совершенно бездействовала в этой ситуации. И вместо того, чтобы защищать права военнослужащих, натравила на них армейских особистов и представителей ФСБ.

Сейчас ситуация после того, как поднялся шум в СМИ, начала, вроде бы, улучшаться, этих военнослужащих начали переводить обратно, в место постоянной дислокации их части. В данный момент они находятся как раз в пути – но пока не доехали. Поэтому мы внимательно наблюдаем за происходящим.

И если к этим военнослужащим будут применять какие-то проверки и допросы, или налагать на них какие-то взыскания, мы юридически войдем в этот процесс и будем отстаивать их права и интересы.

– А им угрожали, по вашей информации?

– Им угрожали уголовным преследованием. Речь, как они мне объяснили, шла чуть ли не об обвинении в государственной измене.

​– В чем состоят нарушения законов в этом случае, причем на каждом этапе, со стороны минобороны, со стороны военной прокуратуры, со стороны других официальных инстанций?

– В данном случае, на мой взгляд, речь идет об игнорировании прав военнослужащих, которые предоставлены и Конституцией, и законодательством о военной службе. Контрактники такие же люди, как и мы с вами, они граждане! Несмотря на то что они должны “выполнять приказ”.

Но любой приказ должен быть четким и понятным, для того чтобы они могли принять решение – их ли это война или нет.

Если людей отправляют в командировку, не называя им конечный пункт назначения, и они уже в самом конце начинают понимать, что едут в горячую точку, то это, конечно, нарушение как условий контракта, так и действующего законодательства.

– Поскольку все считают, что этих людей собирались отправить за границу, за пределы РФ, а именно в Сирию, то многие указывают на то, что эти военные были бы абсолютно бесправны потом, если бы они вернулись благополучно из этой т. н.

“загранкомандировки”, в смысле каких-то компенсаций возможного ущерба здоровью, выплат и так далее.

А если бы они вообще не вернулись, то их семьи никогда не смогли бы получить не то что какого-то пособия, но и даже доказательств того, что их родственник погиб, выполняя воинский долг.

– При абсолютно туманных обстоятельствах – куда их направляли, зачем их направляли, какие цели перед ними ставили – конечно, возникает благодатная почва для всякого рода злоупотреблений со стороны военного командования.

Эти военнослужащие лишаются социальных гарантий, чего не произошло бы, если бы все приказы были оформлены надлежащим образом. Их бы ознакомили с этими приказами и предоставили возможность выбора. Потому что у каждого военнослужащего есть возможность выбора.

Он может просто при несогласии с каким-то приказом положить рапорт на стол и сказать: “Извините, но в таких условиях я служить не буду!”

​– В какой степени то, что нарушается закон, понимают чиновники минобороны, военной прокуратуры, ФСБ? В стране десятилетиями существовал один подход – что военный не рассуждает, никогда ни о чем не спрашивает, лишь “защищает Родину ценой собственной жизни”.

И любое отступление, особенно в сторону публичной защиты собственных прав, огласка, обращения в любые вышестоящие инстанции вызывали не только в армейских рядах, но даже в большой части общества очень сильное удивление и неприятие. Вы говорили, что прозвучало словосочетание “измена родине”.

С точки зрения понимания и соблюдения законов и понимания прав военнослужащих, хоть какие-то изменения с советских времен в головах военачальников произошли?

– Если и произошли, то мы их не замечаем. Потому что к людям как во времена СССР и Советской армии относились как к пушечному мясу, как к бесправным рабам, так и продолжают относиться.

Несмотря на то что всем здравомыслящим людям понятно, что современную и эффективную армию можно построить только из свободных людей, путем нормальной контрактной системы, когда каждая из сторон, а не только нижестоящий военнослужащий, знает свои обязанности.

“Отцы-командиры” должны понимать, что на них также лежат определенные обязанности перед своими подчиненными, – подчеркивает адвокат Иван Павлов.

Источник: http://newsland.com/user/4297818246/content/4758940

Направление военнослужащего на ВВК — право или обязанность командира?

Как срочнику отказаться от контракта, если он подал рапорт о желании служить?

(Криштопа М. В.)

(«За права военнослужащих», 2006)

НАПРАВЛЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО НА ВВК — ПРАВО

ИЛИ ОБЯЗАННОСТЬ КОМАНДИРА?

М. В. КРИШТОПА

Криштопа М. В., старший лейтенант юстиции, начальник юридической службы войсковой части 30778.

На практике нередко возникают споры между командованием части и военнослужащим, суть которых сводится к решению вопроса о правомерности направления военнослужащего на обследование военно-врачебной комиссией. В этой связи хотелось бы отметить следующее.

Право на охрану здоровья военнослужащих установлено ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», нормами гл. 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Условия и порядок направления военнослужащих на медицинское освидетельствование на предмет годности к военной службе регламентированы Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 (с последующими изменениями).

Следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров.

Однако следует выяснить, что понимается под «заботой о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих», кем и посредством каких мероприятий данная забота должна осуществляться, в каких случаях у командира возникает такая обязанность.

Ведя речь о формах реализации обязанности командира заботиться о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих, следует отметить, что военное законодательство четко устанавливает исчерпывающий перечень событий, когда командир (начальник) обязан направить военнослужащего и членов его семьи на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию (ВВК).

Полномочия командиров по направлению на освидетельствование определяются п.

124 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 20 августа 2003 г. N 200 (с изменениями от 2 августа 2004 г.).

Направление на освидетельствование может быть подписано командиром, начальником штаба (от начальника штаба полка и выше) или начальником кадрового органа (от начальника отдела кадров соединения и выше) со ссылкой на решение соответствующего командира (начальника).

Для наиболее всестороннего исследования данного вопроса целесообразно рассмотреть права и обязанности командования части по направлению военнослужащего и членов его семьи на медицинское обследование при выполнении мероприятий, предусмотренных Положением о порядке прохождения военной службы (далее — Положение).

При заключении военнослужащим нового контракта. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает рапорт по команде.

По рассмотрении рапорта, в соответствии с п. п. 1, 3, 4 ст. 6 Положения командир воинской части должен дать указание о проведении медицинского освидетельствования кандидата.

Данное требование является императивным, а потому обязательным к исполнению командиром (начальником).

В отличие от указанного случая в соответствии с п. 6 ст.

10 Положения решение о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, принимается с учетом его состояния здоровья, а потому, при необходимости, указанный военнослужащий может быть направлен для прохождения военно-врачебной комиссии.

Соответственно требование военнослужащего, достигшего предельного возраста пребывания на военной службе и желающего заключить новый контракт, основанное только на волеизъявлении самого военнослужащего, командир вправе оставить без удовлетворения.

При переводе к новому месту военной службы. Согласно п. 2 ст. 15 Положения военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.

Непосредственно из формулировки рассматриваемого основания перевода следует, что он правомерен постольку, поскольку необходимость в нем имеет служебный характер, вызвана интересами службы.

Осуществление перевода к новому месту службы по служебной необходимости без согласия военнослужащего можно считать общим правилом данного вида перевода.

Однако командир обязан при переводе учесть те случаи, когда в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии прохождение военной службы в местности, куда осуществляется перевод, невозможно для военнослужащего и/или членов его семьи (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним). Перечень медицинских противопоказаний установлен приложением N 13 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы только для отдельных районов и местностей с неблагоприятными климатическими условиями.

Таким образом, при решении вопроса о переводе того или иного военнослужащего к иному месту службы командир (начальник) должен выяснить у него данные обстоятельства.

При этом обязанности командира направлять на медицинское освидетельствование родственников данного военнослужащего не возникает: сам военнослужащий должен доказать командованию невозможность такого перевода, для чего написать рапорт с просьбой о направлении его и/или членов его семьи на медицинское освидетельствование для проведения соответствующей военно-врачебной экспертизы. Только утвержденное заключение соответствующей экспертизы является основанием для признания военнослужащего негодным к прохождению военной службы в данной местности. В случае если такое заключение не будет получено или уведомленный о готовящемся переводе военнослужащий не обратится к командованию с такой просьбой, командир уполномочен представить соответствующему начальнику, имеющему право издания приказа о переводе к новому месту службы, необходимые документы на подчиненного.

Рассматривая отдельный вид перевода — перевод в порядке плановой замены, т. е. перевод в местности, где установлен срок военной службы, — следует отметить, что согласно п.

7 Руководства по организации и проведению плановой замены офицеров, прапорщиков (мичманов), проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, медицинское освидетельствование военнослужащих, а также членов их семей для установления возможности прохождения военной службы (проживания) в местностях, где установлен срок военной службы, производится на основании рапортов военнослужащих о наличии у них или членов их семей заболеваний, препятствующих прохождению военной службы (проживанию в этих местностях). Согласно абз. 2 ст. 182 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы наличие у членов семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, болезней или дефектов развития, требующих длительного (более 12 месяцев) лечения в специализированных медицинских учреждениях или обучения (воспитания) в специальных учебных заведениях, которые отсутствуют в местностях, куда переводится военнослужащий, является противопоказанием к проживанию членов семьи военнослужащего в этих местностях.

Непредставление командиром военнослужащему, членам его семьи возможности прохождения ВВК на предмет годности к прохождению военной службы в местностях, перечень которых установлен Постановлением Правительства Российской Федерации «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации» от 5 июня 2000 г. N 434, равно как неуведомление военнослужащего о готовящемся переводе, является основанием для отмены как приказа соответствующего начальника о переводе, так и изданного на его основе приказа об исключении из списков личного состава воинской части. Именно на наличие данных обстоятельств, предшествующих переводу, обращают внимание военные суды при рассмотрении подобных дел.

Таким образом, осуществляя подбор военнослужащих для направления в местности, где установлен срок военной службы, командир обязан предоставить время и возможность военнослужащему для написания соответствующего рапорта, а не просто поставить последнего перед фактом, ознакомив с приказом уполномоченного начальника о переводе.

При увольнении военнослужащих. Согласно подп. «а» п.

21 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации (Приложение к Приказу Министра обороны Российской Федерации «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 30 сентября 2002 г. N 350 (с изменениями от 20 ноября 2004 г.) командир (начальник) воинской части обязан за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта направить военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в гарнизонную или госпитальную военно-врачебную комиссию. Таким образом, в направлении на ВВК военнослужащему не может быть отказано при увольнении по указанным основаниям, если он подал соответствующий рапорт.

Командир вправе, не учитывая мнения военнослужащего, уволить его досрочно при признании его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность), однако увольнение производится не в связи с состоянием здоровья военнослужащего, а в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения. Следовательно, командир (начальник), учитывая деловые качества и состояние здоровья конкретного военнослужащего, уполномочен принять решение о направлении его на медицинское освидетельствование по своей инициативе, однако военнослужащий вправе отказаться от такого направления.

Нередко на практике встречаются ситуации, когда военнослужащий подает командиру рапорт с просьбой направить его на ВВК, обосновывая это резким ухудшением здоровья, плохим самочувствием и т. д.

Дожидаясь наступления срока для принятия решения по своему рапорту, данный военнослужащий обращается за защитой своего права в военный суд с заявлением, в котором обжалует отказ командования в подписании направления на медицинское освидетельствование или непринятие решения по его рапорту.

Источник: http://center-bereg.ru/f1904.html

Глав-книга
Добавить комментарий