Как получить разрешение на продолжение строительства дома?

Как получить разрешение на строительство через МФЦ

Как получить разрешение на продолжение строительства дома?

02.11.2017 ‭

Если вы решили построить индивидуальный жилой дом, получить разрешение на строительство можно через многофункциональный центр.

В данной статье мы пошагово разберем эту процедуру, расскажем о трудностях, которые могут возникнуть при обращении и путях их решения.

Что такое объект индивидуального жилищного строительства

Консультация юриста бесплатно

Согласно законодательства РФ, под этой аббревиатурой значится отдельно расположенный жилой дом, при условии, что этажность здания не превышает трех, он является одноквартирным и предназначен для проживания одной семьи.

Выдачей разрешения на возведение таких объектов занимается администрация городов и населенных пунктов, на территории которых будет осуществляться стройка.

Кто может получить разрешение на строительство

В качестве застройщиков могут выступать как физические, так и юридические лица обладающие правами собственности на земельные участки, расположенные в местах, где разрешено возведение индивидуальных жилых домов, в их число входят и лица, желающие осуществить реконструкцию уже построенного дома.

Кроме того, получить разрешение могут законные представители таких лиц, по доверенности заверенной у нотариуса, а также опекуны и попечители недееспособных граждан, которые имеют соответствующие права.

Как получить разрешение на строительство в МФЦ

Шаг 1. Подготавливаем необходимую документацию согласно списка, если возникнут вопросы проконсультируйтесь по бесплатным номерам горячей линии.

Шаг 2. Вам необходимо записаться на прием в ближайший МФЦ, лучше всего обратиться в центр расположенный рядом с местом, где будет происходить строительство, если по какой-то причине предварительная запись не доступна, или нет поблизости отделения, приезжайте в любое и возьмите талон электронной очереди у администратора.

Читать также:  Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда

Шаг 3. Совместно с сотрудником заполняете заявление, пустой бланк выдается на месте, но вы можете скачать образец заранее:

  • бланк для физических лиц;
  • бланк для индивидуальных предпринимателей.

Как только, специалист МФЦ примет и проверит всю документацию, он подготавливает электронное дело, заверяет его своей специальной цифровой подписью и направляет в Администрацию города на рассмотрение.

На руки вы получаете расписку о принятии документации, по регистрационному номеру которой, можно отследить готовность разрешения на строительство.

Получать готовые документы Вы будете в том же отделении, далее представлен образец разрешения на строительство в городе Санкт-Петербург и Ленинградской области.

Какие документы нужны

В список обязательной документации от зявителя, для получения разрешения на строительсво индивидуального жилого дома входит:

  1. Заявление по образцу.
  2. Паспорт гражданина РФ (удостоверение личности иностранного гражданина, апатрида, беженца или вид на жительство).
  3. Документы подтверждающие право собственности на землю.
  4. Установленного образца градостроительный план земельного участка из БТИ.
  5. Если при строительстве или реконструкции вы отклонились от установленных параметров, необходимо разрешение согласно статьи 40 статьи Градостроительного кодекса РФ.
  6. План участка земли в виде схемы, с обозначенным местом объекта строительства.

Консультация юриста бесплатно

Если документы подает доверенное лицо или представитель физического лица, по мимо вышеперечисленного списка:

  • гражданский паспорт или другой документ подтверждающий его личность;
  • доверенность завизированная нотариусом в соотвествии с законодательствам РФ;

Если действует доверенное лицо от индивидуального предпринимателя:

  • гражданский паспорт или другой документ подтверждающий его личность;
  • если такое лицо имеет право согласно закона действовать без доверенности, необходим протокол или приказ (выписка из него) о назначении руководителем, в противном случае нотариальная доверенность.

Срок получения разрешения на строительсво

Время, за которое Администрация должна принять решение и выдать разрешение на строительство составляет —  7 рабочих дней, этот срок не учитывает время на пересылку документов в (из) МФЦ, как правило плюс 1-2 рабочих дня.

Читать также:  Как записаться к стоматологу через Госуслуги?

Максимальное ожидание очереди в многофункциональном центре при подаче документов, не должно превышать 15 минут.

Государственная пошлина за разрешение на строительство

Разрешение на строительство через МФЦ выдается бесплатно, стоимость государственной пошлина не взымается.

Трудности получения и основания отказа

Сотрудник МФЦ обязан принять документы, так как оснований для отказа не предусмотрено, в противном случае Вы можете подать жалобу.

Однако, решение будет принимать Администрация города (населенного пункта), в случае отказа в МФЦ направят специальное уведомление по форме, с указанием конкретных причин:

  • отсутствие необходимой документации, согласно списка;
  • несоответствие предоставленных документов установленным образцам (имеется ввиду схема, план на конкретный участок земли);
  • в случае если вы отклонились от ранее согласованных критериев и превысили территорию земли, которая Вам не принадлежит по праву.

Вообще, этот перечень носит исключительно безапелляционный характер, что подразумевает невозможность отказа по причинам отличным от тех, что указаны в Градостроительном кодексе РФ.

Источник: https://mfc-list.info/kak-poluchit-razreshenie-na-stroitelstvo-cherez-mfc.html

Разрешение на строительство дома в 2018/19

Как получить разрешение на продолжение строительства дома?

Разрешение на строительство – по сути, это не индивидуальный документ, а комплекс нескольких разрешительных и информационных документов.

*Обратим внимание на то, что в 2017 году ввелись нововведения в градостроительной отрасли. Раньше было несколько категорий сложности, на сегодняшний день строительство происходит по классам последствий (СС1,СС2,СС3) и строительному паспорту для малых построек.

Немного информации о новых классах последствий:

Класс последствий CC1 соответствует старой І и ІІ категории сложности;

Класс последствий CC2 соответствует старой ІІІ и ІV категории сложности;

Класс последствий CC3 соответствует старой V категории сложности.

Строительство небольших домов в большинстве случаев происходит по строительному паспорту. В этой процедуре поменялись лишь названия документов. Была декларация о начале строительства, а стало уведомление о начале строительства.

На этот раз, разберем наиболее обширную ситуацию, а именно строительство по строительному паспорту жилого, садового или дачного дома до 300м2.

1. Оформить земельный участок

Первый этап. Перед строительством дома необходимо оформить все документы не землю, если вы это не сделали раньше. Среди документов подтверждающих право собственности на земельный участок может быть: Вытяг из реестра недвижимого имущества,  Государственный акт, свидетельство о праве собственности, договор суперфиция и другие.

Проверьте, присвоен ли кадастровый номер вашему земельному участку. Также убедитесь, что земля внесена в новый Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество, далее – Реестр.

Если действия по земле осуществлялись до 2013 года, вероятнее всего вам необходимо будет внести земельный участок в новый Реестр. Эту процедуру осуществляет государственный регистратор или нотариус. В случае если проводились операции (продажа-покупка и др.

), связаны с землей после 2013 года, скорее всего земля уже находиться в Реестре, поэтому переходим на второй этап.

2. Строительный паспорт

Второй этап – это разрешительный документ, на основании которого необходимо будет подать уведомление о начале строительных работ – строительный паспорт застройки земельного участка.

Строительный паспорт необходимо получить, когда планируется дом до 300м2, до двух этажей без учета мансарды и цокольного этажа. Если в планах дом свыше 300м2, тогда процедура будет сложнее, нужно будет получить градостроительные условия и ограничения, при этом перед вводом в эксплуатацию обязательно оплачивается паевой взнос.

При строительстве индивидуального жилого, садового или дачного дома с хозяйскими постройками, получение строительного паспорта на застройку земельного участка обязательно. Для этого нужно обратиться в местный орган градостроительства и архитектуры с заявлением типовой формы.

До заявления прилагаются:

✓ копии паспорта и ИНН;

✓ нотариально заверенные копии документов на право собственности или пользования на земельный участок;

✓ заверенное согласие совладельцев участка (при необходимости);

✓ эскизные намерения (среди которых схема застройки участка М 1:500 или

М 1:2000, поэтажный и фасадный план, 3D визуализация и пр.

); эскиз может быть в произвольной графической и текстовой форме, где указаны местоположение будущего дома на участке с отступами до границ соседних участков, размерами и перечнем систем инженерного обеспечения и т.д.

; топографическая съемка (1:500, 1:2000, 1:5000, 1:25 и др.) – комплекс геодезических работ. Чтобы сделать геодезию или заказать топосъёмку, необходимо обратиться в геодезическую компанию,

✓ проект для строительства – при желании (наши специалисты рекомендуют изготовление проекта, чтобы безопасно и с расчётами провести строительство);

✓ технические условия на подключение к коммуникациям (газ, вода, канализация, электрика); выдает субъект хозяйствования, который является владельцем инженерной инфраструктуры или имеет соответствующую лицензию на осуществление её эксплуатации (облэнерго, облгаз, Киевводоканал, Киевэнерго, и т.д.); порядок предоставления технических условий, а также порядок определения стоимости услуг определяются центральными органами исполнительной власти;

✓ другие документы при необходимости (индивидуально).

3. Получение права на выполнение строительных работ

Третий этап, который подразумевает разрешение на строительство жилого дома – это подача уведомления о начале строительных работ в центр предоставления административных услуг по месту жительства. Образец уведомления можно взять на сайте Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ).

В таком уведомлении нужно грамотно заполнить всю информацию по объекту. Малейшая ошибка или несоответствие с требованиями повлечет отказ. Время для рассмотрения такого уведомления – до 30 дней. Как правило, если человек не сталкивается с заполнением таких уведомлений и деклараций, могут быть отказы.

После получения отказа, необходимо исправлять предыдущий вариант уведомления и повторно подавать. После того, как уведомление регистрируется, ему присваивается уникальный номер, по которому факт регистрации уведомления можно проверить на сайте ГАСИ, в разделе “реестр разрешительных документов”.

Фактически, регистрация уведомления о строительстве – это и значит получить  разрешение на строительство частного дома. Но смело приступать к строительству дома вы можете сразу же после подачи уведомления. Внимательно относитесь к постройке, не нарушайте Государственные строительные нормы (отступы от соседней постройки, отступы от дороги и т.д.).

4. Строительные работы

Проводятся подрядным или хозяйственным способом с соблюдением строительных норм, государственных стандартов и правил.

5. Техническая инвентаризация – БТИ

И как только дом будет построен, нужно изготовить  технический паспорт (вызвать инженера с коммунального или частного БТИ). Такой технический паспорт на дом изготавливается в среднем до 3 дней.

6. Принятие в эксплуатацию дома

После получения технического паспорта, нужно ввести дом в эксплуатацию (процедура такая же, как и с уведомлением о начале строительных работ, только подается декларация о готовности объекта к введению в эксплуатацию).

 Форму для заполнения можно скачать на сайте ГАСИ. Отследить результат регистрации можно так же на сайте ГАСИ в разделе “Реестр разрешительных документов”. Предварительно приходит смс уведомление о рассмотрении поданной декларации.

Смс приходит на номер, указанный при заполнении формы декларации.

7.  Присвоение почтового адреса

Следующим шагом будет присвоение почтового адреса – процедура регламентируемая местным советом. Документы для получения почтового адреса: заявление, копия паспорта и ИНН, копия документа на земельный участок, копия документа подтверждающий ввод в эксплуатацию, копия технического паспорта, другие. Для садовых и дачных домов дополнительно нужно брать справку в садовом/дачном товариществе.

8. Регистрация прав собственности на недвижимое имущество

Конечным этапом является регистрация права собственности на дом, после которой нотариус выдаст вам Извлечения (Вытяг) из Реестра. Проверить документальное состояние вашего дома можно в любого нотариуса или государственного регистратора, через новый Реестр.

ВЫВОД

Надеемся, что ваше строительство будет удачным! Советуем предварительно изучить более глубоко все этапы оформления разрешения на строительство частного дома на своем участке и дополнительно получить консультацию в экспертов.

Как правило, такая консультация является бесплатной или не очень дорогой, но она убережет вас от получения не нужных документов, уменьшит будущие расходы и что самое главное, планируемое строительство будет полностью безопасное.

Как говориться: “Семь раз отмерь, один раз отрежь”.

Источник: https://news.realt.ua/akcii-i-anonsy-kompaniy-1/anons-7/razreshenie-na-stroitelstvo-doma-v-2018-19-102539.html

Разрешение на строительство дома​. Изменения 2018-2019. Уведомление о строительстве

Как получить разрешение на продолжение строительства дома?

Что нужно знать до начала стройки, чтобы жить в доме с удовольствием?

Перед началом строительства частного жилого дома до 2018 года нужно было получать разрешение на строительство. Но не во всех случаях. С 2019 года вариант только один — подавать уведомление о планируемом строительстве.

Причем теперь такое требование обязательно для строительства не только индивидуальных жилых домов, но и садовых, то есть любых частных капитальных жилых домов. На деле уведомление, несмотря на свое название, подлежит одобрению контролирующими государственными органами.

То есть нужно дождаться получения разрешения — ответного уведомления от государства — о соответствии заявленных параметров дома всем нормам и только потом начинать строительство.

Узнайте, какие документы нужны частному застройщику до начала строительства

Как было раньше: нужно было разрешение на строительство индивидуального жилого дома

Раньше, до 4 августа 2018 года, при строительстве частных домов возникал вопрос о получении разрешения на строительство. Хотя обязанность получать разрешение на строительство была не для всех случаев. Для строительства индивидуальных жилых домов обязанность получать разрешение на строительство была, а для садовых и дачных домов — не было.

Чтобы понять, какой дом можно построить на участке, нужно было смотреть на вид разрешенного использования земельного участка. Если участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, то по общим правилам получение разрешения на строительство требовалось.

Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то получение разрешения на строительство дома не требовалось. Для возведение гаражей и сооружений вспомогательного использования разрешение на строительство получать не требовалось.

При этом многие частные застройщики получали разрешения на строительство дома, которые сейчас называются садовыми, а не только для строительства индивидуальных жилых домов.

Причины могли быть разные: спокойствие застройщика, что дом будет оформлен по всем нормам, договоренность между жителями поселка (на самом деле, просто неформальное требование управляющей компании коттеджного поселка) о том, что все будут получать разрешение, чтобы точно все дома соответствовали требованиям законодательства.

Что теперь нужно получать перед началом строительства дома

Разрешения на строительство индивидуальных жилых домов с 4 августа 2018 года не выдают. Теперь нужно подавать уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома (статья 51.1 Градостроительного кодекса). Если было получено разрешение на строительство, то дополнительно направлять уведомление не нужно.

Если строительство началось до 4 августа 2018 года, но разрешение на строительство застройщик не получал, то до 1 марта 2021 года он вправе направить уведомление о планируемом строительстве.

После окончания строительства застройщику нужно направить уведомление об окончании строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получать не нужно.Федеральный закон от 02.08.2019 N 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» частично отменил действие дачной амнистии.

Этот закон признал утратившим силу часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”. Для оформления права собственности нужно было оформить технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

А ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство. По Федеральному закону N 191-ФЗ до 1 марта 2020 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации.

Теперь, Федеральный закон N 267-ФЗ отменил этот пункт. Значит, единственно возможным вариантом для частных застройщиков является направление уведомления о планируемом строительстве и получение уведомления о соответствии параметров дома требованиям.

Когда оформлять уведомление о планируемом строительстве дома?

Узнайте, что важно при проектировании индивидуального жилого дома

Продление или отмена дачной амнистии в 2019 году

При этом действовала дачная амнистия. Дачной амнистией вообще называют очень широкий круг актов, которые направлены на упрощение процедур оформления домов в собственность. Но не всегда это именно упрощение.

Что касается дачной амнистии в отношении разрешения на строительство индивидуальных жилых домов, то было следующее.

До 1 марта 2020 года не требовалось получение разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. А что это означало? Для оформления права собственности нужен был технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было, по общему правилу, получить разрешение на ввод в эксплуатацию. А разрешение на ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство. И амнистия состояла в том, до 1 марта 2020 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации застройщика. Это все действовало в отношении индивидуальных жилых домов, для садовых домов получение разрешения на строительство вообще не требовалось. Это была часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”, в которую неоднократно вносились изменения и срок продлевался начиная с 2010 года. Так вот новый Федеральный закон, вступивший в силу 3 августа 2019 года N 267-ФЗ признал утратившим силу эту часть 4 статьи 8. То есть дачная амнистия в этой части прекратила свое действие на полгода раньше срока, который был заявлен в начале 2018 года.

Что такое уведомление о планируемом строительстве дома и какие документы еще нужны

Уведомление о планируемом строительстве — это документ, в котором частный застройщик извещает государство о том, что он собирается строить на своем участке именно такой дом, как указывает в уведомлении.

Помимо своих паспортных данных и сведений об участке застройщик указывает в уведомлении сведения о планируемых параметрах индивидуального жилищного дома или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка, а также сведения о том, что дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (то есть, что это будет дом для одной семьи). К уведомлению о планируемом строительстве нужно приложить следующие документы (для граждан):

  1. документы на земельный участок (если право зарегистрировано в ЕГРН, то этот документ не нужен);
  2. доверенность (если не сам застройщик подает документы);
  3. описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения либо указание на типовое архитектурное решение, по которому планируется строительство.

То есть если участок под строительство дома расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к дому на таком участке предъявляются повышенные требования. В Московской области такими историческими поселениями являются города: Бронницы, Верея, Волоколамск, Дмитров, Егорьевск, Звенигород, Истра, Кашира, Клин, Можайск, Ногинск, Озеры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Руза, Сергиев Посад, Серпухов, Талдом, Чехов, Зарайск, Коломна. Однако если строить в соответствии с типовым архитектурным решением, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения, приложение описания внешнего облика дома к уведомлению о планируемом строительстве не требуется. Описание внешнего облика индивидуального жилого или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание: указание на параметры объекта дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик дома, а также описание иных характеристик дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика дома, включая фасады и конфигурацию дома.

Само по себе уведомление о планируемом строительстве, поданное застройщиком, еще не дает право начинать строительство. Нужно дождаться получения уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта. Если участок не в границах исторического поселения, то срок для получения ответного уведомления от госорганов 7 рабочих дней, если нужно проверять соответствие планируемого дома историческим особенностям региона, то срок увеличивается до 20 рабочих дней.

Уведомление о соответствии дает право на строительство дома в соответствии с заявленными и одобренными параметрами в течение десяти лет со дня направления застройщиком уведомления о планируемом строительстве.

Улучшает ли уведомление о планируемом строительстве положение застройщика по сравнению с разрешением на строительство?

Вроде бы на этапе подачи документов преимущества есть — перечень документов сократился.

Если раньше, для получения разрешения на строительство, нужен был градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка, то в списке документов, прилагаемых к уведомлению о планируемом строительстве этих документов нет.

Однако уведомление не смотря на свое название, требует согласовательного ответа от государственных органов. А значит могут и отказать в согласовании. И если посмотреть на причины отказа в выдаче согласовательного уведомления, то можно заметить, что нововведения ухудшили положения частных застройщиков.

Форма уведомления о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения на участке

Будете ли вы довольны своим домом?

Причины отказа: уведомление о несоответствии параметров дома и недопустимости размещения объекта на участке

Раньше выдавали документ об отказе в выдаче разрешения на строительство. Теперь в ответ на уведомление о планируемом строительстве дома (уведомление застройщика) выдают либо уведомление о соответствии параметров дома требованиям (согласовательное уведомление), либо уведомления о несоответствии параметров дома и (или) недопустимости размещения объекта на участке.

Во-первых, откажут, если в уведомлении застройщика были указаны параметры дома, которые:

  1. не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории,
  2. или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом или другими федеральными законами.

Ранее, с разрешением на строительство основанием для отказа в его выдаче было несоответствие заявленной схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана. То есть были два понятных документа: градостроительный план, который можно было бесплатно получить от государства, и схема участка с обозначением места расположения дома. Если раньше никаких противоречий между этими документами не было, то и причин для отказа не было. Нынешняя норма о несоответствии параметров дома широкому кругу федеральных законов и документации по планировке территории может значительно увеличить число отказов в выдаче согласовательных уведомлений, то есть привести к выдаче уведомлений о несоответствии параметров дома и (или) недопустимости размещения объекта на участке. Во-вторых, причиной отказа может быть, если размещение дома, указанного в уведомлении застройщика не допускается в соответствии:

  1. с видами разрешенного использования земельного участка
  2. и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Если первый пункт более-менее однозначен: если участок под огородничество, то на нем нельзя построить никакой жилой дом, только разбивать огород. То во втором подпункте опять идет отсылка ко всему законодательству РФ, что опять же открывает широкие возможности для отказа. Третье основание для отказа, очевидно, с ним не поспоришь — если уведомление было подано лицом, которое не имеет прав на земельный участок. И, наконец, если застройщику «повезло» иметь участок в границах исторического поселения, то проектную часть уведомления могут не согласовать в органе охраны объектов культурного наследия.Несмотря на то, что напрямую градостроительного плана земельного участка нет в перечне документов для официального начала строительства, мы рекомендуем его получать для минимизации рисков выдачи уведомления о несоответствии параметров дома требованиям.

Форма уведомления о несоответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения на участке

Узнать, какие помещения делать в загородном доме 150 – 300 м²

Куда обращаться с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого или садового дома

Получить уведомление о соответствии заявленных параметров дома нормативным требованиям можно там же, где раньше выдавали разрешения на строительство. Обычно нужно обратиться в администрацию муниципального образования, к которому относится земельный участок. Непосредственно составляет проект разрешения подразделение (комитет, управление и т.д.) администрации муниципального образования по градостроительству и архитектуре.В Московской области, как правило, эти вопросы решаются в МФЦ по месту нахождения участка.

Узнать, что мы сделаем для вас
В базу знаний для застройщиков

Источник: https://www.superdoms.ru/kak-sproektirovat-i-postroit-dom/razreshenie-na-stroitelstvo-zagorodnogo-doma

Перечень документов на строительство

Как получить разрешение на продолжение строительства дома?

Любое строительство начинается с земли. Поэтому, прежде всего, необходимо разобраться с тем, каким образом, разрешено использовать земельный участок. Возможность строительства зависит от определенных характеристик участка: категории земель и вида разрешенного использования. Их можно узнать из кадастрового паспорта (плана, выписки) земельного участка.

Со строительством дома на участке, не относящемся к «землям населенных пунктов», могут возникнуть сложности. Если это «земли сельскохозяйственного назначения» можно перевести участок в нужную категорию. Если речь идет о землях особо охраняемых территорий, обороны, связи и иных — разрешение на строительство могут не выдать, а перевод таких земель в другую категорию невозможен.

С назначением (видом разрешенного использования участка) тоже могут возникнуть проблемы. Закон разрешает строить жилой дом на дачном участке или участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (если он расположен в границах населенного пункта), но запрещает делать это на садовом или огородном участке.

Если участок предназначен «для индивидуального жилищного строительства» или «под обслуживание и эксплуатацию жилого дома» — задача упрощается.

Необходимость получения разрешения на строительство

Первым этапом в процессе строительства загородного дома является получение разрешения на строительство. Правовой базой в этом вопросе, является статья 51 Градостроительного кодекса.

Разрешение на строительство — это документ, который удостоверяет соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Перед тем как обращаться за получением разрешения на строительство, необходимо понять требуется ли это в Вашем случае.

Сейчас действует Федеральный закон от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 174-ФЗ о «дачной амнистии».

Ее смысл заключается в том, что для регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом либо объект, созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства не требуется предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для того чтобы получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию необходимо предоставить, в том числе, разрешение на строительство.

В соответствии с «дачной амнистией», для государственной регистрации права собственности нужно предоставить документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание.

До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт индивидуального жилого дома является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта и содержащим его описание.

Таким образом, если строительство планируется завершить и подать документы на государственную регистрацию права собственности до 1 марта 2015 года, то зарегистрировать постройку можно без разрешения на строительство.

Нужно также помнить, что вышеуказанное справедливо, если не планируется совершать сделки с недостроенным домом, иначе для регистрации объекта незавершенного строительства необходимо будет разрешение на строительство.

Рассматривая необходимость получения Разрешения вне зависимости от регистрации объекта, завершенного строительством, необходимо отметить то, что само по себе разрешение на строительство как документ, дающий застройщику право осуществлять строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, необходимо.

За осуществление строительных работ без Разрешения законом предусмотрена административная ответственность.

Общий перечень документов

Часть 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ регламентирует перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства.

В общем случае это следующие документы:

  1. Заявление;
  2. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  3. Градостроительный план земельного участка;
  4. Материалы, содержащиеся в проектной документации:
    1. Пояснительная записка;
    2. Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
    3. Схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
    4. Схемы, отображающие архитектурные решения;
    5. Сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
    6. Проект организации строительства объекта капитального строительства;
    7. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
  5. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
  6. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
  7. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Перечень документов для частного застройщика

Частному застройщику (то есть тому, кто собирается строить жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, высотой не более трех этажей), для получения разрешения нужно всего три документа:

  1. Правоустанавливающий документ на участок (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или иной документ);
  2. Градостроительный план участка;
  3. Схема планировочной организации.

Схема планировочной организации представляет собой условную схему расположения будущего дома на участке. Градостроительный план нужно получать в местной администрации.

Как правило, там вручают длинный список того, что застройщику нужно собрать и принести для оформления такого плана: технические условия на свет, газ, воду и канализацию, свежую топографическую съемку участка, справку от местного органа по охране культурного наследия, некоторые даже проект дома требуют.

Согласно требований нормативных документов ничего этого застройщик собирать не обязан. Ему достаточно лишь написать заявление о выдаче градостроительного плана, все остальные документы будет собирать сама местная администрация. На это указал Верховный Суд РФ.

Нужно помнить, что Разрешение не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев.

Если строится дом, предназначенный для проживания более чем одной семьи (многоквартирный или сблокированный — т.н.

«таунхаус») — такая «упрощенная» процедура получения разрешения к нему не относится, застройщику нужно готовить все документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

  1. Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
  2. Строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
  3. Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
  4. Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган проверяет, во-первых, наличие всех необходимых документов, приложенных к заявлению; во-вторых, соответствие схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения индивидуального жилого дома требованиям градостроительного плана земельного участка.

Если все документы имеются, и никаких несоответствий не выявлено в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство такое разрешение, должно быть, выдано заявителю.

В противном случае должны выдать мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.

Причинами отказа в выдаче разрешения на строительство может быть либо представление неполного пакета документов, либо несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован в суде.

В соответствие с Градостроительным кодексом выдача разрешения на строительство осуществляется бесплатно. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдается на десять лет.

Источник: https://teremguru.com/pravovye-voprosy/perechen-dokumentov-na-razreshenie-na-stroitelstvo.html

Кто дает разрешение на строительство частного дома – Инженерный справочник

Как получить разрешение на продолжение строительства дома?

Законодательной основой индивидуального жилищного строительства является Градостроительный кодекс РФ (ГК). В соответствии с требованиями статьи 51, под разрешением на строительство следует понимать документ, который призван зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части.

Разрешение на строительство — это документ, который позволяет собственнику будущего жилья производить застройку или реконструировать уже существующие здания. Также признаются разрешения на строительство, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Получается, что разрешение на строительство представляет собой вариант договорных отношений, когда одна из сторон принимает на себя обязанности по возведению строения в соответствии с представленными документами, а другая дает на это разрешение и осуществляет контроль соответствия действий застройщика заявленным документам.

Какие документы нужны для начала строительства частного дома

Если строительство осуществляется без договора подряда, то собственник земельного участка готовит следующие документы:

  1. Проект строительства дома или его реконструкции;
  2. Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
  3. Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
  4. Выписка из ЕГРН — документ, подтверждающий право владения землей.

РосРеестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х рабочих дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API РосРеестра — так вы получите готовый документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН РосРеестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API РосРеестра

Если для строительства привлекается организация по подрядному договору, то в дополнение к выше перечисленным документам предоставляется договор о подрядных работах.

Как уведомлять администрацию о начале строительства

С 2015 года начинается внедрение в практику так называемой «уведомительной системы разрешений». Впрочем, слово разрешение здесь уже неуместно. Весь порядок заключается в том, чтобы разослать в организации, которые раньше выдавали разрешение, выписку из ЕРГН, подтвеждающую ваше право владения и проект застройки. Через месяц уведомитель может приступать к строительству.

Согласно изменениям в ст. 51.1 ГрК РФ от августа 2018, необходимо направлять уведомление в уполномоченный орган, а уполномоченный орган направляет вам уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства.

В уведомлении должны содержаться следующие данные:

  1. Сведения о застройщике;
  2. Сведения о правах застройщика на земельный участок;
  3. Сведения о самом земельном участке;
  4. Контактные данные застройщика;
  5. Сведения о планируемых параметрах дома;
  6. Сведения о том, что дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Стандарты разрешения на строительство индивидуального жилого дома, а также порядок осуществления строительства и реконструкции жилых зданий в Московской области регламентируется специальным законом областного уровня, но документы и порядок действий применим и для других регионов РФ.

Процедура согласования будет выглядеть так:

  1. Инспекция ГосАрхСтройНадзора Московской области проводит сверку соответствия заявленной документации реальной ситуации.
  2. После этого орган архитектуры и градостроительства муниципалитета подает документацию на регистрацию в ГосАрхСтройНадзор Московской области.
  3. Пакет документов рассматривается в течение семи дней, после чего объект регистрируется, либо заявка отклоняется.

Не думаю, что нарушением закона будет получение документов в процессе строительства, так как это дело длительное. Нарушением закона будет использование участка не по назначению или же забросить участок и допустить ухудшение его полезных свойств.

Уведомительный порядок был введён с целью уменьшения сроков рассмотрения заявок и увеличения темпов строительства. Однако срок выдачи разрешений сокращен и для тех объектов, которые не попадают под данный порядок. К ним относятся особо опасные, сложные и уникальные строения. Как правило, жилые дома таковыми не являются.

Целесообразность введения уведомительного порядка оспаривается специалистами. Главные аргументы: увеличение жилых строений, не соответствующих нормам безопасности, а также использование земли не по назначению. Новые проблемы, конечно, решаемы с помощью органов государственного контроля. Законодатель предусмотрел переходный период.

Один из комментариев к ст. 51.1 ГрК РФ: направление уведомления по ст. 51.1, не требуется, если заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС подано до 04.08.2018. 

Кто выдает разрешение на строительство

Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов.

Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.

ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.

Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.

Стоимость получения разрешения на строительство

Расходы на исходно-разрешительную документацию в отдельных регионах могут быть разными. Кроме того, многое зависит от особенностей участка и объекта. Что касается общения с чиновниками, то правильнее будет измерять затраты не в деньгах, а во времени.

Однако, если привлекать к оформлению документов фирмы, то, к примеру, в Московской области это может обойтись в 100-150 тысяч рублей не считая подготовки объекта к сдаче комиссии. В регонах стоимость готового пакета редко превышает 30 тысяч.

При самостоятельном получении ИРД планируйте потратить 10-15 тысяч.

Контроль осуществляется на безвозмездной основе, как на протяжении всего строительства, так и по его завершении в установленные сроки (10 лет). Построенный объект должен быть также бесплатно принят специальной комиссией.

Срок действия разрешения на строительство

Разрешение на строительство является юридическим документом и частью прав на недвижимость. Это означает, что участок с недостроенным объектом можно продать и разрешение при этом перейдет к новому владельцу на законных основаниях.

Поэтому, если срок действия разрешение на строительство истек, а дом ещё не введен в эксплуатацию, нужно только уведомить местную администрацию о смене владельца. После того, как разрешение будет получено, в течение десяти дней застройщик обязан представить в разрешающую организацию документы с основными характеристиками объекта.

К примеру, срок действия разрешения на индивидуальное строительство жилого дома — 10 лет.

Какие бывают ограничения при строительтве дома

Обратите внимание, что летом 2018 Правительство России утвердило проекты законов, касающихся самовольной застройки и устанавливающих единые параметры строящегося индивидуального жилья (ИЖС).

По словам главы Минстроя РФ Михаила Меня, ИЖС представляет собой:

  1. Отдельный жилой дом не более трех надземных этажей и высотой до 20 м.
  2. Такой дом не должен состоять из отдельных квартир или блок-секций.
  3. Приведенные ограничения также распространяются на садовые и жилые дома на дачных участках.
  4. Закон устанавливает правовое регулирование возведения ИЖС площадью до 500 и более 500 кв. м.

В каких случаях разрешение на строительство не требуется

Если исходить из принципа «все, что не запрещено, разрешено», то в соответствии с нормами Градостроительного кодекса, разрешение на строительство необходимо только для зданий, которые находятся под действием градостроительного регламента. Для всех остальных объектов такое разрешение не требуется.

Однако уточняющий перечень объектов, свободных от разрешительных процедур, привести все же необходимо. Разрешение на строительство не требуется в случае:

  • строительства гаража, расположенного на землях, не предназначенных для коммерческого использования;
  • возведения зданий на участке с целевым использованием под дачи, садоводство и огородничество;
  • объектов, не являющихся капитальными;
  • строений, выполняющих вспомогательную функцию;
  • внесения не существенных изменений в проекты строительства основных объектов;
  • временных строений, возведенных для обеспечения проведения каких-либо работ (добыча полезных ископаемых, земляные работы, прокладка коммуникаций и т.п.)

Логично было бы внести в этот список здания, построенные без предварительного разрешения и которые удалось легализовать с помощью процедур упрощенного характера, например по дачной амнистии. Однако эта ситуация не совсем вписывается в существующие нормативы и является показателем наличия противоречий переходного периода.

Обратите внимание, что с 1 января 2019 земли находящиеся в пользовании дачников, делятся на два типа: садовые и огороднические. Строительство жилого дома станет возможно лишь на участках первого типа и только с разрешения муниципалитета. Земли для огородничества имеют иное целевое назначение и застройке больше не подлежат.

Выводы

  1. Уведомительный порядок выгоден, казалось бы, застройщикам: во-первых, все процессы ускоряются и упрощаются; во-вторых, вносить изменения в проект по ходу строительства теперь можно без громоздких процедур согласований, которые по срокам и затратам труда сравнимы с получением нового разрешения.
  2. Однако здесь появляются свои подводные камни. Кажущаяся бесконтрольность и свобода действий могут привести к недопустимым отклонениям от существующих норм строительства жилья и использования земли в будущем.
  3. В итоге всё может закончиться для застройщика постановлением о сносе объекта или существенными изменениями в его структуре. Но самым печальным последствием может стать изъятие земли на основании её нецелевого использования. Получается, что свобода должна компенсироваться лишь самоконтролем и самоограничением.

Источник: https://inginiring72.com/kto-daet-razreshenie-na-stroitelstvo-chastnogo-doma/

Глав-книга
Добавить комментарий