Как добиться подключения к газовым сетям?

Регламент подключения к газу упрощению не подлежит

Как добиться подключения к газовым сетям?

Газификация «под ключ» за три месяца: на фоне проблем владельцев частных домов в Подмосковье развивается рынок посредников.

Они готовы взять на себя сбор всех документов и существенно сократить сроки подключения к сетям. У обычного собственника этот процесс занимает около года.

Почему же подключить недвижимость к газовым сетям так сложно? И кто зарабатывает на трудностях? Об этом — продолжение расследования Григория Колганова.

Екатерина потратила на подключение газа к своему подмосковному дому два года, в основном из-за нерасторопности чиновников. Но могла бы и больше, если бы не пошла нестандартным путем.

«Порядка трех месяцев не могли получить финальную подпись чиновника из районной администрации: то он уехал, то он заболел. Я, будучи беременной, написала письмо на имя Путина и копию принесла в администрацию.

Села и сказала: “Я буду рожать здесь у вас, потому что у меня дома очень холодно”», — рассказала Екатерина.

Один-два года — стандартный срок, который называют опрошенные “Ъ FM” собственники газифицированных домов. При этом на сайте «Мособлгаза» говорится, что проектирование и строительство трубы до границы участка занимает минимум 90 дней, предел ожидания не указан.

Зато гарантированно уложиться в три месяца предлагают многочисленные посредники, нужно лишь немного доплатить за скорость. Почему же им удается сделать все в 5 раз быстрее? “Ъ FM” связался с одной из таких компаний. «Мы являемся прямым подрядчиком Мособлгаза», — указано на сайте.

Может, ее клиенты обслуживаются вне очереди? Выяснилось, что это не так. Но газифицировать дом обещают очень быстро.

— Мы работаем по директиве и у нас есть лицензия. То есть мы можем проводить газификацию.

— То есть не каждая фирма еще может этим заниматься?

— Да, чтобы получать разрешения все, лицензии, договора.

— Сколько по времени это все займет?

— 70 дней после получения всех условий. Можно за вас получить. Они где-то 20-30 дней получают.

— То есть я пришел к вам, заплатил, и через три месяца у меня газ?

— Да.

Неужели опыт и профессионализм позволяют подобным конторам значительно сокращать сроки газификации частного дома? В этом не уверен директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Вероятно, между чиновниками и бизнесом существуют какие-то неформальные отношения.

«Процедура сложная, обычному гражданину разобраться практически невозможно. Конечно, находятся в этой мутной воде те, кто готов поймать золотую рыбку. Это компания, как правило, либо бывших сотрудников районных подразделений газовых служб, либо аффилированы так или иначе.

То есть здесь, конечно, не обходится без тесного взаимодействия», — пояснил Пикин.

Топографическая карта участка, акт обследования дымохода, смета и множество других документов, согласий и разрешений — все это ждет гражданина, который решит самостоятельно заниматься газификацией.

Для чего нужна такая кипа бумаг? Жительница Подмосковья Марина задавала этот вопрос тем, кто подключал ее дом к сетям в рамках губернаторской программы, потому что даже с поддержкой властей процесс растянулся почти на год. Объяснение забюрократизированности простое — безопасность.

«Каждая бумажка требует подписи каждого специалиста, а подписей там от 12 до 17. Когда я задала начальнику “Красногорскмежрайгаза” вопрос, почему же они так долго каждую подпись ставят, они ответили, мол, вы же понимаете, это же газ, это безопасность наших граждан.

Поэтому каждый специалист может поставить подпись за свой участок работы», — рассказала Марина.

С другой стороны, регламент подключения к электричеству, например, некоторое время назад существенно упростили. Почему с газом так нельзя? “Ъ FM” обсудил это с авторитетным экспертом в энергетике, который пожелал остаться неназванным. Он сам недавно строил дом, и поделился своими предположениями о значимости бюрократии:

«Когда ко мне приезжает мастер бригады, которая проводит газопровод, на новом большом Mercedes, у меня возникает вопрос, какая же у него зарплата.

Вот я, например, себе не могу позволить за год заработать на такой джип. А он их меняет каждый год».

Долго, дорого и не совсем прозрачно — так сейчас выглядит газификация частного дома. Возможно, ситуация изменится, когда в России появится полноценный рынок газа. Но готова ли к нему страна? Об этом — в следующей части расследования.

Сложности и перспективы газификации в России

Читать далее

Источник: //www.kommersant.ru/doc/3917135

Сокращение сроков подключения к системам коммунальной инфраструктуры | ИТП Град

Как добиться подключения к газовым сетям?

Международные рейтинги инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности однозначно указывают на то, что инвестиционный климат в России в последние годы имеет позитивную, но невысокую динамику. В Индексе глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума на 2016-2017 годы Россия занимает 43 место из 140 стран. За год позиция России улучшилась на 2 места.

Ключевыми проблемами остаются административные барьеры, недостаточная эффективность деятельности органов власти и качество трудовых ресурсов.

Однако показатели отдельных субъектов Российской Федерации значительно превосходят результат России.

К примеру, сокращение требований к регистрации собственности до трех процедур, на которые требуется 13 дней, как это сделано в Хабаровске, могло бы привести к тому, что Россия может занять в рейтинге 12-е место по количеству требований и 28-е по срокам.

Если же будет обеспечена такая же низкая цена подключения к системе электроснабжения как в Омске, то это окажется дешевле, чем в 75% стран, рассматриваемых в исследовании. Одновременно приведенные данные свидетельствуют также о значительном разрыве в условиях ведения бизнеса между субъектами Российской Федерации.

В 2016 году АСИ провело исследование лучших практик в субъектах Российской федерации и на основании полученного анализа сформулировало систему стимулов для улучшения инвестиционного климата в России, в целом, и в регионах страны, в частности.

Результатом данной работы является распоряжение Правительства РФ от 31.01.

2017 N 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации», направленное в том числе на обеспечение доступности коммунальных услуг для потребителей.

В частности, были сформулированы целевые модели технологического присоединения к системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Технологическое присоединение к электрическим сетям

“Модельным объектом” является технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.

Целевой срок подключения к сетям электроснабжения составляет 90 дней (Рисунок 1), в том числе:

–       заключение договора о технологическом присоединении – 10 дней;

–       выполнение работ – 70 дней;

–       оформление факта технологического присоединения – 10 дней.

Рисунок 1. Целевая модель подключения к сетям электроснабжения

Для достижения целевой модели определены следующие основные факторы оптимизации процесса технологического присоединения:

на этапе заключения договора о технологическом присоединении:

–       удобство подачи заявки на технологическое присоединение;

–       наличие личного кабинета заявителя на официальных сайтах сетевых организаций;

–       прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя;

на этапе выполнения мероприятий по технологическому присоединению:

–       наличие упрощенной системы осуществления закупок по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства;

–       наличие упрощенной процедуры проведения работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства;

–       наличие упрощенной процедуры строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства;

–       оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства;

на этапе оформления факта технологического присоединения к электрическим сетям:

–       быстрая процедура формирования и выдачи документов (актов) для подписания, в том числе посредством электронного документооборота;

–       заключение договора энергоснабжения через сетевую организацию до завершения процедуры технологического присоединения без взаимодействия заявителя с энергосбытовой организацией.

В настоящее время более половины регионов отстают от целевой модели по 3 основным факторам:

  1. Наличие упрощенной системы осуществления закупок – 17 отстающих регионов (в малом количество субъектов применяются “рамочные” договора).
  2. Упрощенная процедура проведения работ по строительству (реконструкции) – 14 отстающих регионов. (на региональном уровне часто отсутствует утверждённый перечень объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство.
  3. Упрощенная процедура размещения объектов электросетевого хозяйства – 15 отстающих регионов (в малом количестве муниципалитетов имеется регламент применения Постановления Правительства РФ №1300).

 Технологическое присоединение к газовым сетям

В качестве модельного объекта определено газоиспользующее устройство с максимальным расходом газа от 15 до 42 куб. метров в час (мощность от 125 до 350 кВт), с проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе-вводе не более 0,3 Мпа и расстоянием от земельного участка заявителя до сети газораспределения, измеряемым по прямой линии, не более 150 метров.

Целевой срок подключения к сетям газоснабжения составляет 90 дней (Рисунок 2), в том числе:

–       заключение договора о технологическом присоединении – 30 дней;

–       выполнение работ – 90 дней;

–       пуск газа – 15 дней.

Рисунок 2. Целевая модель подключения к сетям газоснабжения

Для достижения целевой модели определены следующие основные факторы оптимизации процесса технологического присоединения:

на этапе заключения договора о технологическом присоединении:

–       удобство подачи заявки на технологическое присоединение;

–       наличие вариантов платы;

–       автоматизация;

на этапе выполнения мероприятий по технологическому присоединению:

–       достаточность финансирования перспективного развития и оптимизация стоимости строительства газораспределительных сетей;

–       упрощенное получение разрешения на строительство;

–       гибкость механизмов согласования земли;

–       степень взаимодействия муниципалитетов;

–       оптимизация договорных процедур.

на этапе пуска газа:

–       быстрая процедура выдачи акта о ТП;

–       сокращение сроков регистрации имущества.

Технологическое присоединение к системам тепло-, водоснабжения, водоотведения

Целевая модель “Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения” (далее – целевая модель), разработанная на основе лучших региональных практик, определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее – подключение).

Целевая модель сформирована на базе “модельного объекта” со следующими параметрами:

–       объект в сфере теплоснабжения с нагрузкой до 1,5 Гкал/час при наличии технической возможности подключения;

–       объект в сфере водоснабжения и водоотведения с нагрузкой не более 10 м3/час при наличии технической возможности подключения.

При этом возможно распространение на всех заявителей вне зависимости от величины подключаемой нагрузки.

Целевой срок подключения к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения составляет включает в себя:

–       заключение договора о технологическом присоединении – 40 дней;

–       выполнение работ – 18 мес.;

–       пуск – (нет данных).

Для достижения целевой модели определены следующие основные факторы оптимизации процесса технологического присоединения:

на этапе до заключения договора о технологическом присоединении:

–       информационное обеспечение;

–       автоматизация.

на этапе заключения договора о технологическом присоединении:

–       удобство подачи заявки;

–       информационное обеспечение.

на этапе выполнения мероприятий по технологическому присоединению:

–       упрощенное получение разрешения на строительство;

–       оптимизация договорных процедур.

на этапе пуска:

–       быстрая процедура выдачи акта о ТУ;

–       быстрая процедура выдачи акта о ТП.

Для успешной реализации целевых моделей технологического присоединения к системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения необходимо выполнение организациями коммунального комплекса и органами власти на региональном и местном уровне определенных условий.

Сетевые организации должны заключать договоры на выполнение работ по строительству объектов электроснабжения на планируемые объемы технологического присоединения (“рамочных” договоров”) до получения заявок на технологическое присоединение, а также обеспечить развитие электронных сервисов, обеспечивающих подачу и отслеживание реализации выполнения заявки на технологическое присоединение в электронном виде.

Органам власти необходимо предусмотреть в региональном законодательстве возможность строительства объектов и распределительных сетей инженерной инфраструктуры без получения разрешения на строительства, образовывать единые региональные интернет-порталы с легкодоступной информацией, а также обеспечивать доступ к ИСОГД в режиме просмотра для сетевых организаций.

Таким образом, уже в течении нескольких лет можно добиться существенного снижения сроков подключения к системам коммунальной инфраструктуры, обеспечив тем самым повышение инвестиционной привлекательности территорий городов для предпринимательского сообщества.

Источник: //itpgrad.ru/node/2550

Фас россии усовершенствовала порядок подключения к газораспределительным сетям

Как добиться подключения к газовым сетям?

Фас россии усовершенствовала порядок подключения к газораспределительным сетям

30 января 2018 года Правительство Российской Федерации утвердило постановление1, которое изменяет порядок подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

Новые правила подключения ФАС России разработала в рамках исполнения «дорожной карты» по повышению доступности энергетической инфраструктуры. Постановление охватывает более 75% мероприятий, предусмотренных «дорожной картой»2.

Одним из ключевых направлений деятельности антимонопольного органа стала выработка нового порядка осуществления технологического присоединения к газораспределительным сетям.

Первой и ключевой задачей поставленной перед ФАС России являлось реализация принципа недискриминационности к потребителям, имеющим намерение использовать газотранспортную инфраструктуры, а также снизить стоимость и продолжительность осуществления присоединения.

Общая логика осуществления технологического присоединения была сохранена, по сути, новый порядок исправляет имевшиеся ранее неточности, и приводит к гармонизации отраслевого законодательства, что положительно сказывается на доступности энергетической инфраструктуры.

Внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства России, направленные на сокращение сроков и совершенствование процедуры подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В частности, установлена возможность приема заявок потребителей на технологическое присоединение через интернет с возможностью отслеживания исполнения запроса о предоставлении технических условий, заявки о заключении договора на подключение и мероприятий по подключению.

Усовершенствована система учёта и раскрытия информации о подключении потребителей к сетям газораспределения. На газораспределительные организации возложена обязанность по раскрытию информации в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей на подключение.

Кроме того, за газотранспортной организацией закреплена обязанность по раскрытию информации о дефиците пропускной способности в точках выхода из системы магистральных газопроводов.

Общедоступность сведений о дефиците пропускной способности позволяет дополнительно сократить срок осуществления присоединения ввиду отсутствия необходимости проводить анализ наличия технической возможности присоединения для отдельного заявителя.

Значительно был расширен перечень заявителей3, относящихся к первой категории , и сокращены сроки осуществления технологического присоединения для этой группы до 9 месяцев.

Также были сокращены сроки выдачи проектов договоров на подключение между заявителем и газораспределительной организацией с 20 до 15 рабочих дней (в случае отсутствия необходимости строительства сети газораспределения до участка заявителя до 5 рабочих дней), а также утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с 30 до 22 рабочих дней.

Снижены предельные сроки подключения, когда требуется только фактическое присоединение.

«Эти нововведения позволят добиться положительной динамики увеличения количества подключений к газораспределительным сетям.

Существенная оптимизация порядка подключения, сокращение сроков, снижение стоимости подключения, а также повышение прозрачности раскрываемой субъектами естественной монополии информации, предусмотренное изменениями, позволит добиться целей Дорожной карты «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» в части развития предпринимательства и обеспечения конкуренции в Российской Федерации. В рамках постоянной работы ФАС России по совершенствованию законодательства в сфере газоснабжения в ближайшее время будут приняты новые формы раскрытия информации инфраструктурных организаций», – пояснил начальник Управления регулирования ТЭК Дмитрий Махонин.

Кроме того, изменения усовершенствовали механизм перераспределения неиспользуемой (но забронированной потребителем) мощности в адрес других заявителей, порядок оформления (переоформления) документов, подтверждающих факт технологического присоединения и соответствующие максимальные объёмы потребления газа газоиспользующим оборудованием, порядок внесения платы за технологическое присоединение в случае задержек заявителем выполнения мероприятий по договору о подключении.

Установлена возможность определения предварительного размера платы за технологическое присоединение по объектам, относящимся к категории «индивидуальный проект», на основании укрупненных цен строительства сети газораспределения. Кроме того, отменена возможность корректировки платы определяемой по стандартизированным тарифным ставкам в большую сторону после разработки проектной документации.

Также в части определения стоимости подключения определено, что необходимость выполнения мероприятий по прокладке газопроводов с применением бестраншейных методов не является основанием для утверждения стоимости подключения по «индивидуальному проекту», соответствующие виды работ учитываются при установлении платы за технологическое присоединение по стандартизированным тарифным ставкам. В случае если размер экономически обоснованной платы за технологическое присоединение для «льготной категории» ниже минимального уровня платы за технологическое присоединение, размер платы устанавливается на экономически обоснованном уровне, то есть ниже 20 тысяч рублей.

Соответствующие изменения внесены в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям4, Стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам5, Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения6.

«Принятие изменений обеспечит доступность подключения к газораспределительным сетям, будет способствовать снижению стоимости подключения, что благотворно отразится на развитии бизнеса и социальной сферы. Параллельно ФАС России проводит работу по реализации в Тюменской области «пилотного проекта» в рамках программы эффективной газификации», – отметил замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин.

«ФАС России продолжит системную работу по совершенствованию нормативных актов, регламентирующих подключение, в том числе закреплению положительных результатов «пилотного проекта» в части сокращения сроков подключения и обнуление его стоимости, которая позволит увеличить темпы газификации потребителей России, – продолжил замглавы службы. – Кроме того, ФАС России разработана методика расчета платы за подключение, которая в настоящее время проходит апробацию в нескольких субъектах Российской Федерации и будет рассмотрена на ближайшем заседании Методического совета по тарифному регулированию ФАС России».

[2] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» [3]  К первой категории относятся заявители с максимальным часовым расходом газа газоиспользующего оборудования не более 20 куб.

м/час включительно при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давление не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой составляет не более 200 метров

[4] Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021

Источник: //fas.gov.ru/news/23731

Льготы на подключение газа к частному дому

Как добиться подключения к газовым сетям?

Процесс проведения газа весьма трудоемкий, но о его пользе говорить излишне, так как высокая стоимость комплекса работ в конечном итоге окупится дешевизной эксплуатации самого теплоносителя (газа). Трудоемким процесс можно назвать для обеих сторон-участниц.

Для монтажников он заключается в проведении труб под землей (особенно это тяжело сделать вновь, то есть где газовые магистрали не развиты), а для потребителей сложности заключаются в оформлении большого пакета документации. Но в нашем материале будет подробно описан оптимальный план действий для рядового гражданина.

Кроме того, нельзя не отметить, что после принятия новых правил по подключению частных домов к газовой системе, занимаются данным вопросом только государственные газовые службы. Также не стоит забывать о Федеральном законе «О газоснабжении», который разделяет на категории всех газопотребителей.

Но в подавляющем большинстве случаев собственники частных домов, площадь домов который не превышает 250 м², попадают под 1-ю категорию, потребляющую не более 5 м³/час газа (чего собственно и хватает для оптимального обогрева дома указанной площади).

Пошаговый порядок действий

Изначально необходимо определиться со свободным временем, которым обладает собственник частного дома, так как процесс сбора и оформления документации очень долгий и включает в себя обход многих инстанций.

Сейчас на рынке услуг имеется достаточное количество компаний, которые занимаются оформлением документации, но расценки на стоимость работ целиком зависят от характера и сложности предстоящих работ.

Так, средняя стоимость услуг по оформлению полного пакета начинается от 100 000 рублей.

Этап №1: Получение технических условий проекта газификации.

Получение ТУ проходит в государственной газовой службе, это может быть облгаз или горгаз. Именно они отвечают за прокладку газопроводов, а также ввод их в эксплуатацию. Кроме того, они имеют исключительное право на реализацию газа для населения. При обращении при себе необходимо иметь ряд документов:

  1. Заявление в установленной форме с просьбой о выдаче технических условий для проекта;
  2. Ксерокопия паспорта гражданина РФ;
  3. Документы, подтверждающие право собственности на дом или участок под него. Здесь необходимо уточнить, что если дом уже введен в эксплуатацию, то достаточно будет любого документа, подтверждающего право собственности: договор купли-продажи, технический паспорт и так далее. Если же дом еще не построен, то необходимо представить договор о покупке земельного участка и оформлении его в собственность;
  4. Подробный план расположения дома на местности.

Важным моментом является тот факт, что подключение частного дома к газу возможно лишь в случае попадания местности (где расположен дом) в общий план по газификации данного района. Причем газовые службы обращают внимание на то, чтобы подключение нового потребителя было технически возможным.

То есть, потребление в 5 м³/час газа новой точкой потребления не должно снижать давление в сети (другие потребители не должны пострадать). Также учитывается фактор удаленности участка земли (или дома) от имеющейся газовой магистрали, которая не должна превышать 200 метров.

Срок составления проекта длится около месяца, а стоимость его составит от 1500 до 3000 рублей.

Этап №2: Техническое подключение.

После составления и утверждения пакета документов, описанных выше, происходит непосредственное подведение газа к участку.

Техническое подсоединение осуществляется от действующей магистрали с газом до участка земли (либо участка с домом).

Примерная стоимость такой работы зависит от ее сложности и особенностей местности и может составлять от 23000 до 50000 рублей. Но это еще не завершающий этап в подключении, проведение газа в дом еще невозможно.

Этап №3: Составление проекта по газификации дома.

Потраченные деньги в двух первых этапах это, так сказать, «цветочки». Самый сложный и затратный этап это составление и утверждение проекта по газификации частного дома.

Здесь тоже возможны два варианта: личное обращение в горгаз или облгаз, но чаще всего государственная газовая служба затягивает процесс оформления на срок более полугода, либо обращение в специальную компанию, которая имеет разрешительные документы по осуществлению данного вида деятельности.

Вариант два более затратный, но более быстрый и надежный. В любом случае конечный вариант документов должен содержать:

  1. Подробные технические характеристики подключаемых приборов и их полный перечень;
  2. План-схема по расположению приборов в доме с точным соблюдением всех правил соответствия – организация дымохода и соблюдение правил техники безопасности.

После получения «на руки» этих документов остается выбрать подрядчика для выполнения работ по конечному монтажу газовой магистрали в доме.

Этап №4: Реализация проекта.

После оформления всей документации приходит время для конечного монтажа трубопроводов и приборов.

Лучше всего поручить выполнение работ одной организации, специализирующейся на универсальных работах (заведение газопровода в дом и монтаж приборов).

Как только все работы будут завершены, необходимо вновь обратиться в горгаз или облгаз с просьбой о проведении проверки смонтированного вновь оборудования.

Этап №5: Проверка оборудования и пуск газа.

Представители горгаза после личного обращения собственника частного дома должны осуществить проверку. На это может уйти до 3-4 недель. Если проверка прошла успешно, то выдается справка о произведенном техническом надзоре.

Далее нужно собрать абсолютно все документы (с 1 по 5 этапы) и вновь подать их в горгаз. В течение 21-го дня в частный дом должны придти работники горгаза для пломбировки газового счетчика и оформления договора по поставке газа в дом.

Ввод газа осуществляется путем открытия задвижки, расположенной перед распределительной газовой арматурой, причем открывать задвижку без работника газовой службы запрещено.

Далее, во избежание возможных неприятных ситуаций, лучше заказать и оплатить услугу по проверке газовой арматуры, после чего будет выдан документ, подтверждающий исправность оборудования.

В итоге имеем суммарные затраты на оформление документации от 300000 до 700000 рублей (без учета средств, пошедших на покупку газового оборудования: котел, колонка и т.д.

), 6-9 месяцев потраченного времени и полностью газифицированный дом. Звучит немного страшновато, но газовый способ обогрева дома окупается не за такое уж долгое время.

Эксплуатация и затраты на теплоноситель стоят гораздо дешевле чем твердые теплоносители или обогрев за счет электричества.

Льготы по газификации частного дома

В нашей стране большое количество категорий населения, которые активно поддерживаются государством, путем предоставления различных льгот.

К ним относятся малоимущие семьи или отдельные граждане, ветераны ВОВ или других боевых действий, многодетные семьи или одинокие многодетные родители, инвалиды.

Но действующее федеральное законодательство, к сожалению, не предоставляет никаких льгот и поблажек при газификации частных домов. Имеются различные льготы по оплате того же газа и на услуги жкх, но при проведении трубопроводов льгот нет.

Региональные льготы по подключению газа

Отсутствие федеральных льгот не значит, что их не может быть вообще. Краями и областями России на региональном уровне все же выделяются отдельные категории граждан, которым предоставляются льготы на проведение газа. Данная льгота выражается в компенсации затрат на подключение.

Как правило, такими категориями являются ветераны труда, многодетные семьи, герои Советского Союза и России, инвалиды всех 1-2 группы, участники Великой Отечественной Войны, чернобыльцы.

Для получения компенсации необходимо собрать все документы, подтверждающие проведенные работы и оплату за них.

Рассмотрим более подробно льготы по подключению газа на примере Ростовской области.

Так, областным законом Ростовской области льготы по газификации в виде компенсации имеют:

  • Инвалиды Великой отечественной войны.
  • Участники Великой Отечественной войны.
  • Инвалиды I и II групп.
  • Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
  • Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
  • Труженики тыла.
  • Вдовы погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
  • Многодетные семьи

Размер компенсации составляет не более 50 % от уплаченной суммы за подключение. Но максимальная сумма, которая может быть выплачена ограничена 20 000 рублей (по состоянию на 2015 г.). То есть если фактические затраты на подключение газа, например, составили 100 000 рублей – то сумма компенсации составит – 20 000 рублей.

Компенсация может быть предоставлена только один раз в жизни. Для получения компенсации необходимо обратиться в местное отделение Управления социальной защиты населения с заявлением, а также приложить документы, подтверждающие льготный статус и выполненные работы по газификации объекта недвижимости.

Источник: //personright.ru/gazosnabzheniye/28-lgoty-na-podklyucheniye-gaza-k-chastnomu-domu.html

Наши публикации

Как добиться подключения к газовым сетям?

Подключение к сетям естественных монополий – электроэнергии, водоснабжения и газоснабжения, теплосетям – по-прежнему остается большой проблемой для бизнеса.

Отсутствие конкуренции создает благоприятную почву для всевозможных нарушений, самые распространенные из которых – незаконный отказ в выдаче технических условий на подключение к инженерным сетям или необоснованное взимание платы за это подключение.

Впрочем, добиваться справедливости можно и нужно – вооружившись законом и заручившись поддержкой контролирующих органов.

По опросам предпринимателей, высокие тарифы на электроэнергию вкупе с низкой доступностью новых энергетических мощностей – это основные слабые стороны бизнес-климата в нашем регионе и в стране в целом. Хотя, отчитывается правительство, на законодательном уровне уже действуют правила, благодаря которым плата за подключение к электросетям сократилась за последние годы почти вдвое.

Кроме того, ограничены необоснованные доходы сбытовых организаций, регламентированы и условия договора на подключение. «Но это касается электроэнергетики. Аналогичные подходы должны быть распространены и на взаимодействие с другими монополистами, а этого пока не сделано.

Видимо, у них лоббистский ресурс повыше, чем у электроэнергетиков», – признал Дмитрий Медведев в одном из своих недавних выступлений.

Тем не менее, практика показывает, что, несмотря на эти шаги, проблемы в электроэнергетике есть, и весьма серьезные. По мнению предпринимателей, там, как и в других сетях, так и не побеждена коррупция.

 Сложнее всего получить газ и электричество

Владимир Жуйков, заместитель председателя правления Торгово-промышленной палаты Татарстана, отмечает: больше всего вопросов и проблем у предпринимателей возникает при технологическом присоединении именно к электрическим и газовым сетям.

– Водоснабжение и водоотведение, по моей информации, уже на третьем месте, однако и здесь есть проблемы, особенно в Казани, где сети перегружены.

Стоит отметить, что в республике в рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса затраты предпринимателей по подключению к электросетям частично компенсируются – в размере 50 процентов произведенных затрат по оплате технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства. Подробнее – кому и сколько компенсируется – можно узнать на сайте Агентства инвестиционного развития РТ.

Жуйков говорит, что проблемы во взаимоотношениях с монополистами возникают не только у малого бизнеса, но и у крупных предприятий и у населения. Есть много вопросов по формированию тарифов, ведь, как известно, они рассчитываются по методикам на основе информации, которую монополисты подают в Комитет по тарифам.

А насколько данная информация соответствует действительным расходам монополистов, нет ли там непрофильных затрат и сколько их – большой вопрос. Здесь нужно учитывать два аспекта – как формируется тариф и насколько верно монополисты обосновывают затраты. В Татарстане по сравнению с многими соседними регионами стоимость затрат на передачу электроэнергии выше.

А это отражается на стоимости электроэнергии в целом.

Конечно, нельзя забывать о том, что эта стоимость определяется и количеством объектов энергообеспечения, надежностью передачи электроэнергии, минимализацией количества аварийных ситуаций, «качеством» электроэнергии.

Но, несмотря на проводимые меры по повышению энергоэффективности своей деятельности, у многих предпринимателей доля стоимости электроэнергии в структуре цены товаров и услуг довольно высока (доходит до 15-20 процентов).

И здесь каждый процент завышенной стоимости отражается на конкурентоспособности товаров и услуг наших предпринимателей.

Скатились

Столица Татарстана теряет ранее завоеванные лидерские позиции в плане удобства для ведения бизнеса. Об этом свидетельствуют результаты исследования «Ведение бизнеса в России – 2012» (Doing Business in Russia 2012), подготовленного Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией (IFC).

В тридцати городах России исследователи сравнили следующие показатели: регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, подключение к электросетям, а также регистрация собственности. Тройка городов-лидеров выглядит так: Ульяновск, Саранск и Владикавказ.

Казань занимает лишь пятое место, тогда как три года назад возглавляла рейтинг. Есть о чем задуматься.

О том, что ситуация в нашей республике далека от идеала, говорят и итоги опроса «Предпринимательский климат в России», проведенного Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и охватившего сорок регионов страны.

22 процента опрошенных бизнесменов из Татарстана назвали подключение к инфраструктуре (энергетика, тепло, газ) коррумпированной процедурой.

Кроме всего прочего, среди актуальных проблем предпринимательства опрошенные выделили низкую доступность новых энергетических мощностей – по этому показателю мы аж на тридцатом месте из сорока возможных.

По доступности же тарифов на электроэнергию Татарстан занимает скромное шестнадцатое место.

и – это хорошо и информативно, но мы предлагаем вам реальную историю казанского предпринимателя – владельца небольшого производства, которому пришлось на собственной шкуре испытать все «прелести» общения с монополистами. Это просто Дантовы круги ада, не иначе.

Хождение по мукам

Своей историей с «Татарстаном» бизнесмен поделился на условиях анонимности.

– Купив новое помещение под производство, мы столкнулись с необходимостью подключения газа, электричества и воды. Из всех монополистов самыми сложными в общении, по моим ощущениям, оказались газовщики. У всех газовых организаций в Казани нехорошая репутация.

Опытные бизнесмены, которые проходили всю цепочку сами, советуют: не лезь сам, лучше найми фирму, которая все сделает «под ключ», у них есть связи и наработки. Сначала мы попытались справиться самостоятельно, но уже на первых этапах встретили сопротивление.

В итоге обратились к посреднической фирме (эти фирмы, как правило, представлены одним-двумя людьми).

Суть процесса сводится к следующему. Нужно сделать тепловой расчет (узнать, сколько нам нужно потреблять газа для того, чтобы держать нормативные температуры) и написать письма в четыре инстанции, среди которых Татгазинвест (ТГИ), Горгаз, Топливная инспекция.

Срок их рассмотрения – от пяти дней до бесконечности. В первый раз нас «развернули» в Горгазе, потому что на тот момент у нас были недооформлены документы на собственность. Во второй раз – потому что человек, отвечающий за этот этап, был в отпуске, в третий – еще по какой-то причине.

Чтобы ускорить движение писем, обычно приходится заплатить, так сказать, за срочность: ТГИ и Горгазу – около 5000 рублей, Топливной инспекции – около 3000 рублей.

Мы не платили, так как времени было с запасом, но чаще предприниматели платят, поскольку поджимают сроки – представьте, отопительный сезон на носу, а документы в очередной раз зависли.

Не знаю, виноват ли наш посредник, или кто-то из чиновников упрямился, но письма были согласованы только через полгода. Далее мы получили техусловия и начали проектирование. Следующая стадия – согласовать проект во всех инстанциях, среди которых ТГИ, Горгаз и Ростехнадзор. За последним конечное решение.

На этом этапе выявилось огромное количество нестыковок, проект был откровенно нерабочий. После получения всех подписей (еще через месяц) мы приступили к реализации. На это ушло два месяца.

Далее специалист привозил всех участников приемочной комиссии на место, они должны были писать замечания к реализации, контролировать правильность исполнения согласно проекту – это были представители двух-трех отделов Горгаза и Ростехнадзора. Этот процесс занял еще месяца четыре.

Причем подписи все равно были собраны под честное слово, что «обязательно исправим недоделки». В итоге нам выдали разрешение на врезку, которую мы ждали еще месяц. После нее должны были приехать специалисты обслуживающей организации, в данном случае Горгаза, и запустить оборудование.

Они приехали уже в середине февраля и за небольшую компенсацию (за работу на морозе) все сделали. Итого, на решение этой задачи (с посредником!) ушел год, и хорошо еще, что нам удалось получить тепло в разгар отопительного сезона.

Подытоживая свой рассказ, наш собеседник называет основные болевые точки монополизма и делится своим видением того, как их преодолеть.

– Должна быть одна надзорная организация, которая либо сама выдает разрешения на подключения, либо сама согласовывает вопросы со всеми остальными.

То есть предприниматель должен подавать документы в «одно окно», и в разумные сроки получать мотивированный отказ или согласование, а не носиться по всем ведомствам.

К тому же, внутри сетей должны быть ликвидированы все организации с дублирующими функциями – то есть федеральный надзор, региональный надзор.

Я считаю, что надо навести порядок с расценками. Например, ценообразование на топливо прописано в законе, а на обслуживание – нет. Получается, что за газ я плачу фиксированно, а за обслуживание котлов – цену, зависящую не от уровня конкуренции или качества, а от внутренних тарифов монополистов.

Почем бесплатное подключение?

Если в одних случаях бизнес сталкивается с бюрократической волокитой в сетях естественных монополий и теряет время, которое – деньги, то в других он встречается с откровенным мошенничеством.

Вот недавний пример. Управление Федеральной антимонопольной службы России по РТ возбудило в июне дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Заинское предприятие тепловых сетей».

В этом и в прошлом году общество выдало семи заявителям технические условия на подключение к системе водоснабжения, незаконно взимая за это плату. Для некоторых предпринимателей и хозяйствующих субъектов она составляла 6 186 рублей, для других – 1 997 рублей.

В то время как по закону организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана определить и предоставить техусловия в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса, либо предоставить мотивированный отказ при отсутствии возможности подключения объекта к сетям. ФАС РТ предупреждает, что выдача техусловий должна осуществляться без взимания платы.

Что касается платы за подключение к инженерным сетям, то, по словам Руслана Тагирова, руководителя практики юридического агентства ЮНЭКС, ее взимание предусмотрено в строго определенных случаях:

– Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными Правительством РФ, установлено, что плата за подключение предусмотрена только в одном случае – при наличии в инвестиционной программе исполнителя (организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения) мероприятий, связанных с увеличением мощности или пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства. При этом если инвестиционная программа исполнителя не утверждена, или при отсутствии в утвержденной инвестиционной программе мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети, к которой будет подключаться объект, плата за подключение не взимается.

Отказы не принимаются

А вот материалы другого дела: 23 мая этого года Арбитражный суд РТ оставил в силе решение Татарстанского управления ФАС России в отношении МУП «Водоканал». В ходе плановой выездной проверки в МУП «Водоканал» антимонопольщики установили, что ОАО «Органический синтез» неоднократно обращалось в адрес МУП «Водоканал» с целью выдачи технических условий.

На это они получали один и тот же ответ: технические условия на присоединение к существующим городским сетям водопровода не могут быть выданы из-за отсутствия достаточного напора в водопроводе.

Кроме того, в связи с недостаточной мощностью существующих сетей и сооружений МУП «Водоканал» не выдавало технические условия на подключение объектов ООО «Фарм-Фрэнд» и ООО «Варикус».

– Однако, говоря простым языком, имеющиеся ограничения в резервах не могут повлечь за собой отказ в выдаче техусловий, если устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, – поясняет Руслан Тагиров.

– Казанской гордумой утверждены инвестиционные программы МУП «Водоканал» и «Казэнерго», ОАО «Казанская теплосетевая компания». Аналогичные инвестиционные программы приняты в отношении монополистов не только в Казани, но и в других муниципальных районах Татарстана.

Если этими программами предусмотрено, что ограничения в резервах пропускной способности сетей или мощности будут устранены, то отказ в выдаче технических условий незаконен.

Тагиров убежден, что произвол монополистов – не повод опускать руки.

На подобные нарушения, говорит он, УФАС по РТ в случае соответствующего обращения потребителя реагирует достаточно оперативно, вынося решение о признании недобросовестного монополиста нарушившим антимонопольное законодательство.

Также по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства ФАС выносит так называемые оборотные штрафы, весьма ощутимые для нарушителя. Учитывая это, говорить о полном бесправии бизнеса уже не приходится.

Источник: //www.uneks.ru/content.php?oid=1874

Глав-книга
Добавить комментарий