Как быть с долгом по услугам ЖКХ в данном случае?

Рассрочка на услуги ЖКХ и реструктуризация долга 2019

Как быть с долгом по услугам ЖКХ в данном случае?

В соответствии с Жилищным кодексом, каждый собственник недвижимости обязан своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги. Причем возникает эта обязанность сразу после регистрации права собственности на жилое помещение. Более того, не имеет значения проживает ли владелец квартиры (дома) там реально или нет. Если вы хозяин жилья – обязаны за него заплатить.

Квитанции на оплату «коммуналки» приносят каждый месяц, но из-за постоянного роста тарифов на электроэнергию, воду, газ и отопление платить становится все сложнее. Таким образом, одновременно с увеличением сумм в платежках растет и размер задолженности за коммунальные услуги.

Юридический портал Украины разобрался в последствиях, которые грозят владельцам домов и квартир, если они не будут вовремя оплачивать свет, тепло и газоснабжение. Юрист по жилищным вопросам также дал советы о том, как провести реструктуризацию долга за ком. услуги, либо получить рассрочку на их уплату.

Чем грозит неуплата коммунальных платежей?

Если потребитель имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги и отказывается платить ее в добровольном порядке или заключить договор реструктуризации, то такая задолженность взыскивается в судебном порядке. При этом судебный процесс проходит в «упрощенном» порядке (ст. 95 Гражданского процессуального кодекса) путем выдачи судебного приказа, без вызова должника.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 625 Гражданского кодекса Украины, кредитор имеет право требовать уплату задолженности с учетом индекса инфляции за все время просрочки, а также 3% годовых от суммы долга.

Неисполнение должником требований судебного приказа может привести к аресту движимого и недвижимого имущества с последующей их реализацией (ст. 56 Закона Украины «Об исполнительном производстве») или при наличии умысла должника — к открытию уголовного производства по статье 382 Уголовного кодекса Украины — «невыполнение судебного решения».

Какой штраф за задолженность по ЖКХ?

В соответствии с ч 2 ст 625 ГК, должник, который просрочил выполнение денежного обязательства — оплату коммунальных платежей, по требованию предприятия, предоставляющего услуги, обязан выплатить сумму долга с учетом установленного индекса инфляции за все время просрочки, а также 3% годовых от просроченной суммы, если иной размер процентов не установлен договором или законом.

При этом требование компании (предприятия) по уплате штрафных санкций может быть заявлено в любое время, как в судебном, так и в досудебном порядке.

Существует ли исковая давность по уплате долга?

Исковая давность — это срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса, а не период, за который кредитор (жкх предприятие) имеет право на предъявление требования к должнику (потребителю) о погашении задолженности.

Согласно ч. 3 ст. 267 Гражданского кодекса, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения им решения. Таким образом, пока судом не установлено, что к требованиям кредитора наступили последствия истечения исковой давности, кредитор имеет право требовать у должника погашения всей суммы задолженности даже за период более 3-х лет.

За какую сумму задолженности по ЖКХ на должника подадут в суд?

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса, каждый человек имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов без каких-либо ограничений.

Следовательно, коммунальное предприятие, как и физлицо, имеет право заявлять требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг независимо от размера долга. Это может быть любая сумма задолженности в рамках принципов «целесообразности» и «разумности».

В случае несогласия должника с суммой коммунальной задолженности, у него есть возможность оспорить решение суда. Сделать это можно путем подачи заявления об отмене судебного приказа.

Срок обжалования составляет 10 дней со дня получения решения суда.

Впрочем, в случае отмены судебного приказа задолженность по оплате коммунальных платежей не списывается, а требования о взыскании долга по жкх могут в дальнейшем рассматривать в порядке искового производства.

Важно! Чтобы не потерять право на оспаривание из-за пропуска срока обжалования судебного приказа, не зависимо от места выдачи решение суда (исполнительная служба, почта или суд), четко указывайте реальную дату получения документа.

Можно ли уменьшить сумму взыскиваемого долга?

Украинское законодательство предусматривает право должника на защиту своих прав и интересов, в частности, у него есть возможность снизить размер платы за коммунальные услуги в случае их непредоставления или предоставления не в полном объеме, а также снижения их качества (п. 5 ч. 1 ст. 20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»).

При возникновении спора с поставщиком услуги, уменьшить сумму долга можно через суд, подтвердив свои возражения доказательствами, которые будут свидетельствовать о безосновательности взыскании задолженности. Подтверждением непредоставления или ненадлежащего предоставления ЖКУ является:

  • акт-претензия, подписаный представителем исполнителя. В случае неявки должностного лица компании или его отказа подписать акт, претензия считается надлежащим образом оформленной, если ее подпишет не менее двух соседей
  • копия жалоб, отправленных предприятию
  • письменный ответ поставщика ЖКУ
  • квитанции за оплату коммуналки

Какое имущество могут забрать за долги по жкх?

Для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг может быть произведена конфискация имущества с его последующей реализацией. Госисполнители в этом случае действуют в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», в котором четко прописана очередность взыскания имущества должника.

Так, в первую очередь, происходит списание активов, то есть денежных средств должника в национальной и иностранной валютах. Наличные средства, обнаруженные у должника, изымаются и зачисляются на соответствующие счета органов государственной исполнительной службы, частного исполнителя, о чем составляется акт.

Если у должника отсутствуют денежные средств и другие ценности, способные погасить долг, идет обращение взыскания на ценное движимое имущество — например, автомобили, дорогую бытовую технику. При этом, должник вправе предложить виды имущества или предметы, которые необходимо реализовать первоочередно, однако, окончательное решение принимает исполнитель.

И только в самом крайнем случае идет взыскание недвижимого имущества, поскольку оно является самым проблематичным объектом для погашения коммунальной задолженности.

За какой размер долга по ЖКУ могут отобрать квартиру?

Арестовать единственную недвижимость или землю у должника можно только в том случае, если долг превышает 20 размеров минимальной заработной платы (ч. 7 ст. 48 ЗУ «Про виконавче провадження»). В остальных случаях исполнительная служба взыскивает средства за счет другого имущества.

Забрать квартиру, дом или землю за долги могут только при отсутствии достаточных финансовых средств или движимого имущества. При этом в первую очередь аресту подлежит отдельный от дома земельный участок, другое помещение, принадлежащие должнику. В последнюю очередь обращается взыскание на жилой дом или квартиру, в котором фактически проживает должник.

Наличие в квартире (доме) прописанных детей или инвалидов усложняет процедуру выселения и продажи квартиры, поскольку потребуется разрешение органов опеки и попечительства или соответствующее решение суда.

Как избавиться от долга за коммуналку без суда?

Должник может урегулировать вопрос задолженности на любом этапе. Если дело на должника уже рассматривается в суде, то должник на любой стадии судебного процесса, согласно статье 175 ГПК, по договоренности с кредитором может заключить мировое соглашение.

Если же на должника не было подано в суд, он может воспользоваться правом на реструктуризацию задолженности в соответствии с Законом Украины «О реструктуризации задолженности по квартирной плате, плате за жилищно-коммунальные услуги, потребленные газ и электроэнергию».

Что такое реструктуризация долга?

Реструктуризация (рассрочка) задолженности — добровольные выплаты долгов за жилищно-коммунальные услуги (за содержание жилья и коммунальных услуг: водо-, тепло-, газоснабжение, услуги водоотведения, электроэнергию, вывоз бытового мусора и жидких нечистот), равномерно распределенные на определенный срок. Порядок ликвидации задолженности за жилищно-коммунальные услуги и квартплату регулируется Законом Украины № 554-IV.

Как оформить рассрочку на коммунальные платежи?

Для того, чтобы оплачивать ЖКХ-счета в рассрочку, необходимо заключить с предприятиями — поставщиками жилищно-коммунальных услуг договора о реструктуризации, согласно которым будет производиться ежемесячное равномерное погашение задолженности и своевременная уплата текущих платежей за коммуналку.

Какой размер коммунальных платежей по рассрочке?

Общая сумма платежей, вносимых гражданами на оплату текущих счетов и платежей по погашению реструктуризированной задолженности не должна превышать 25% совокупного дохода всех членов семьи, а для пенсионеров и других лиц, получающих какие-либо виды социальной помощи — 20%.

На какой срок оформляется коммунальная рассрочка?

Задолженность за ЖКУ реструктуризируется на срок до 60 месяцев в зависимости от суммы долга и уровня доходов граждан на дату оформления рассрочки.

 Если семейного бюджета не хватает на полное погашение этой задолженности, срок действия договора может продлевается до полного ее погашения.

Кроме того, после подписания договора о реструктуризации есть возможность оформить субсидию на жилищно-коммунальные услуги.

Как получить рассрочку на отопление?

Порядок и условия предоставления рассрочки на оплату услуг централизованного отопления (ЦО) определен постановлением Кабинета Министров Украины №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».

Оформление рассрочки на отопление позволяет гражданам пользоваться ЦО в зимнее время, а платить равными частями в течение года: 50% — в отопительный период (например, с октября по апрель) и 50% — межотопительный (с мая по сентябрь).

Расчет и распределение равными частями в течение каждого месяца межотопительного периода суммы неоплаченных в течение отопительного периода 50 процентов стоимости за услугу по централизованному отоплению осуществляется предприятием, предоставляющим данный сервис — обогрев жилых помещений.

Для получения рассрочки по оплате отопления необходимо обратиться с письменным заявлением к исполнителю услуги по централизованному отоплению и предоставить договор на ЦО. Если у Вас нет заключенного договора с поставщиком услуги, необходимо приложить оригиналы и копии следующих документов:

  • право собственности или пользования жильем
  • паспорт владельца жилья
  • ИНН владельца жилья

Обратите внимание, что рассрочка предоставляется лицам, которые не участвуют в программе государственного субсидирования.

Как оформить рассрочку на электроэнергию?

Для оформления соглашения на рассрочку коммунальных платежей за электроэнергию необходимо обратиться в обслуживающую компанию со полным пакетом документов:

  • гражданский паспорт
  • справка о присвоении идентификационного номера
  • справка о лицах, зарегистрированных в квартире (форма-3)
  • документ, подтверждающий право собственности на жилье или право пользования жильем
  • справки о доходах всех совершеннолетних лиц, прописанных в квартире (для пенсионера — справка из управления пенсионного фонда Украины)
  • если лица, зарегистрированные в квартире официально не трудоустроены, это нужно указать в заявлении и отметить общий совокупный доход семьи, а также предоставить оригинал и копии трудовых книжек этих лиц

Для заключения договора о погашении долга за свет необходимо будет оплатить 30% задолженности. Образец типового договора о реструктуризации задолженности за потребленную электроэнергию (свет) можно просмотреть или скачать – здесь.

Можно ли рассрочить долг за воду?

При возникновении задолженности за холодное водоснабжение (ХВС) и водоотведение можно реструктуризировать (рассрочить) платежи. Это поможет снизить риски и последствия неуплаты жилищно-коммунальных услуг. Заключение договора реструктуризации производится в расчетном департаменте водоканала при подачи следующего перечня документов:

  • документ, подтверждающий личность
  • ИНН (или страницы паспорта с отметкой об отказе в его получении)
  • документ, подтверждающий право собственности или пользования жильем (свидетельство о приватизации, договор купли-продажи, выписка из госреестра прав собственности, ордер, договор найма или аренды и т.д.)

Основное требование водоканала, при предоставлении рассрочки — соблюдение клиентом согласованных сроков возврата частей долга, а также полная и своевременная уплата текущих начислений. В противном случае, при неуплате долга в установленный период, предприятие вынуждено взыскать его в судебном порядке с учетом штрафных, финансовых санкций и судебного и исполнительного сбора.

Источник: https://www.lawportal.com.ua/rassrochka-kommunalnyh-uslug-restrukturizacija-dolga.html

Чувство долга: россияне не оплатили услуги ЖКХ на полтриллиона рублей

Как быть с долгом по услугам ЖКХ в данном случае?

Долги россиян за услуги ЖКХ по итогам I квартала нынешнего года достигли 564,5 млрд рублей. Это на 5,4% больше, чем за тот же период 2018-го, сообщили «Известиям» в Минстрое. Больше всего физические лица не перечислили за теплоснабжение — 146,4 млрд рублей.

Число злостных неплательщиков, чьи долги приходилось взыскивать через суд, увеличилось в этом году на 16%, отметили в Национальном бюро кредитных историй. Эксперты считают, что проблема связана в первую очередь с невысокими доходами граждан.

Обеспокоенность этим вопросом ранее выразил президент Владимир Путин –– он поручил правительству добиться более устойчивого роста экономических показателей. Также одна из причин сложившейся ситуации — низкая платежная дисциплина управляющих компаний.

Переход на прямые договоры населения с поставщиками ресурсов должен решить эту проблему, полагают в Минстрое.

В неоплатном долгу

По итогам I квартала 2019 года задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг увеличилась на 28,7 млрд рублей по сравнению с аналогичным периодом 2018-го. Общая сумма достигла 564,5 млрд рублей, рассказали «Известиям» в пресс-службе Минстроя.

В эту категорию неплательщиков входят не только физические лица, но и товарищества, кооперативы, некоммерческие объединения граждан, а также их управляющие компании. Собирались данные о долгах за услуги по водоснабжению, водоотведению, тепло- и электроснабжению, а также газоснабжению и плате за жилое помещение.

При этом, по данным Росстата за I квартал, только по прямым договорам с ресурсоснабжающими организациями (РСО) физические лица задолжали более 300 млрд рублей за коммунальные услуги (без учета жилищных). Причем больше всего — за тепло –– 146,4 млрд рублей. Оставшиеся средства –– это долги управляющих компаний перед сбытовыми.

В пресс-службе Росстата «Известиям» пояснили, что с 2019 года информация по задолженности населения рассчитывается по новым показателям. Служба стала разделять граждан, у которых прямые договоры с РСО, и тех, у кого контракты с управляющими компаниями. Поэтому структуру долга за январь–март 2019-го сложно сравнить с аналогичным периодом прошлого года.

Между тем, добавили в пресс-службе Минстроя, долги промышленных и прочих потребителей (юридические лица, кроме бюджетных организаций. — «Известия») по оплате ЖКУ в I квартале 2019 года увеличились на 1,2%. Их долг составил 530,2 млрд рублей. Таким образом, население и промышленные потребители суммарно должны за жилищно-коммунальные услуги почти 1,1 трлн рублей.

Власти стремятся улучшить платежную дисциплину. Как пояснили в Минстрое, в апреле прошлого года были внесены изменения в Жилищный кодекс, что позволяет потребителям переходить на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями.

— После перехода на прямые договоры деньги будут перечисляться напрямую поставщикам ресурсов, а на счета управляющих компаний будет попадать только плата непосредственно за жилое помещение, — отметили в ведомстве.

Таким образом, из расчетов можно убрать посредника, что, как планируется, снизит задолженность перед поставщиками ресурсов. В рамках прежней схемы до РСО от управляющих компаний не дошла существенная сумма — речь идет о сотнях миллиардов рублей.

В части регионов переход на прямые договоры уже состоялся, в том числе в Белгородской области, Дагестане, Северной Осетии — Алании, Еврейской автономной области, Тыве, Ямало-Ненецком автономном округе.

Двойная нагрузка

Впрочем, пока существенных успехов в борьбе с растущей задолженностью у властей нет, сказал «Известиям» генеральный директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин.

Доходы граждан остаются невысокими, при этом тарифы на ЖКУ растут. Как писали «Известия», в 2019 году произошло их двухэтапное повышение: с 1 января — на 1,7% и с 1 июля — на 2,4%. Как поясняли в Федеральной антимонопольной службе, в январе тарифы индексировали вслед за повышением НДС, а в 2020 году изменения снова будут проходить только один раз — с 1 июля.

26 августа Владимир Путин провел совещание с кабинетом министров, на котором высказал свои опасения по поводу медленного роста доходов граждан. Он также поручил правительству добиться более устойчивого увеличения экономических показателей.

При этом, по данным Минтруда, реальные заработные платы россиян за прошлый год выросли на 6,8%, что стало самым высоким показателем с 2012-го.

Алексей Макрушин напомнил, что в этом году в части регионов ввели новую коммунальную услугу: сбор и вывоз отходов. Как правило, россияне при появлении новшеств сначала не оплачивают счета, такое было и в случае с капитальным ремонтом. Это тоже повлияло на ситуацию с долгами, заметил эксперт.

— В первую очередь долги за коммунальные услуги создают дополнительную нагрузку на ресурсоснабжающие организации, которые в перспективе станут хуже обслуживать инфраструктуру, а в некоторых случаях банкротиться, — сказал он. — Основная зона риска в этом вопросе –– теплоснабжение, где уже участились аварии на сетях.

В Национальном бюро кредитных историй (НБКИ) «Известиям» сообщили, что средняя сумма долга за ЖКУ, который взимают по суду с одного неплательщика, составляет в этом году 43 тыс. рублей. Таких ответчиков — 31,5 тыс.

человек, хотя еще год назад их было 27 тыс. В НБКИ добавили, что задолженность за коммунальные услуги может сказаться на кредитной истории граждан.

В связи с этим у неплательщиков могут возникнуть проблемы с получением займа в банке, пояснил директор по маркетингу бюро Алексей Волков.

Источник: https://iz.ru/914701/evgeniia-pertceva/chuvstvo-dolga-rossiiane-ne-oplatili-uslugi-zhkkh-na-poltrilliona-rublei

Верховный суд: долги за ЖКХ не повод отменять льготы

Как быть с долгом по услугам ЖКХ в данном случае?

Верховный суд РФ вступился за права социально незащищенных категорий граждан на получение льгот по оплате коммунальных услуг и взносов за капремонт: суд рассмотрел спор инвалида II группы с чиновниками Смоленской области, которые из-за долга всего в 825 рублей лишили ее дотации.

ВС подчеркнул, что программа помощи определенным категориям граждан является федеральной, поэтому местные законы по ограничению в выплате компенсаций не являются главными.

Высшая инстанция также призвала суды более человечно относиться к жильцам, имеющим долги за ЖКХ, и изучать причины, по которым они не платят по счетам. Сама по себе задолженность не может являться основанием для лишения гражданина социальной поддержки, указывает ВС РФ.

Суть дела

Жительнице Смоленской области предоставлялась мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и частично — на капитальный ремонт.

Женщина исправно оплачивала все счета, но отказывалась вносить плату за четыре месяца на капитальный ремонт по принципиальным соображениям.

Из-за этой задолженности местные власти вовсе лишили инвалида II группы компенсации.

Заявительница сочла эти решения незаконными, но поддержки в Ярцевском городском суде, а позднее и в Смоленском областном суде она не нашла.

Отказывая истице в удовлетворении иска, суд в том числе сослался на региональный закон о мерах социальной поддержки инвалидов, согласно которому задолженность по оплате ЖКХ уже за два месяца является основанием для прекращения выплаты льготы. У истицы же была пропущена оплата за четыре месяца, значит, чиновники лишили ее компенсаций правомерно, посчитал суд.

Он также указал, что раз гражданин не выполняет своих платежных обязательств, то у него отсутствуют соответствующие расходы, значит и компенсировать ему нечего.

Позиция ВС

Верховный суд подчеркнул, что право определённых категорий граждан, в том числе инвалидов, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлено не региональными властями, а федеральными законами.

Порядок и условия компенсации расходов имеют целевое назначение — уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату ЖКХ предоставляются при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, по уплате взносов на капитальный ремонт, а наличие долгов может являться основанием для приостановления или прекращения предоставления льготы, признает ВС РФ.

Однако, как указано в пункте 47 постановления пленума Верховного суда от 27 июня 2017 года No 22, само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

«Суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период её образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении», — говорится в постановлении.

ВС отмечает, что при наличии уважительных причин отсутствия оплаты ЖКХ в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

К таким причинам могут быть отнесены невыплата заработной платы в срок, тяжёлое материальное положение жильца и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, болезнь, нахождение на стационарном лечении собственника или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др., поясняет ВС.

Нормами смоленского законодательства установлен перечень оснований для приостановления и прекращения выплаты компенсаций, к которым относится и наличие долгов по оплате коммунальных услуг в течение двух месяцев, а также отсутствие мер по погашению задолженности в течение месяца после приостановки перечисления средств. Если же собственник перестал платить за ЖКХ по уважительным причинам, то выплата компенсации возобновляется.

Однако приведённый в местном законе перечень уважительных причин исчерпывающим не является, указывает ВС РФ.

Между тем судебные инстанции, решавшие спор по иску инвалида II группы, не учли взаимосвязь регионального и федерального законодательства, которые касаются этого вопроса.

Выводы судебных инстанций сделаны без учёта фактических обстоятельств дела и выяснения причин образования задолженности. Суды даже не стали устанавливать достоверный период образования долга, удивилась высшая инстанция.

Из материалов дела следует, что в течение более полутора лет инвалид оплачивала коммунальные услуги в полном объёме. Женщина столкнулась с трудностями лишь при оплате взносов за капитальный ремонт: региональный оператор составил договор таким образом, что из него вытекала обязанность оплатить эти взносы за уже прошедшие четыре месяца.

Жительница с таким подходом не согласилась и заключать договор не стала, а компании отправила претензию, на которую та так и не ответила. Но при получении первой же квитанции взносы на капремонт заявительница перечислила.

А по оплате предшествующего до рассылки квитанций периода между жительницей и региональным оператором до сих пор имеется судебный спор.

То есть задолженность в 825 рублей у жительницы образовалась по уважительным причинам, к тому же суду следовало учесть состояние здоровья истицы и тот факт, что впоследствии она регулярно и вовремя вносила оплату, отмечает ВС.

Таким образом, у департамента Смоленской области по социальному развитию отсутствовали правовые основания для отказа инвалиду в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт,отмечает ВС РФ.

Высшая инстанция сочла возможным не только отменить все состоявшиеся по делу решения, но и принять новое: об удовлетворении исковых требований, о признании незаконными действий Департамента Смоленской области по социальному развитию и о возложении на чиновников обязанности возобновить выплату инвалиду II группы, включая период, на который ее необоснованно лишили льготы.

Неформальный подход

«Я поддерживаю позицию ВС РФ. Считаю её оптимальной и правильной в ситуации, которая разбиралась. Законодательство не терпит формального подхода к разрешению спорных ситуаций, ведь за этими ситуациями стоят люди, их реальные беды и реальные ситуации», — отмечает член Ассоциации юристов России Александр Самарин.

На его взгляд, суды нижестоящих инстанций не стали вникать в саму суть проблемы и не устанавливали причину неоплаты, хотя ВС РФ указывал неоднократно на то, что такой подход недопустим.

Он напомнил пункт постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», в котором ВС указывает, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как видно из определения Верховного суда РФ, суды нижестоящих инстанций неполно рассмотрели дело, что, в свою очередь, привело к нарушению прав получателя субсидии.

«И такое, к сожалению, не редкость. Вызвано это как загруженностью суда, так и формальным подходом к рассмотрению споров.

Данное определение полезно в первую очередь получателями субсидий на оплату ЖКХ, капитального ремонта.

Теперь при наличии уважительных причин, по которым образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги или капитальный ремонт, в суде можно ссылаться на данное определение для того, чтобы напомнить суду, что нужно не просто учесть наличие задолженности, но и выяснить почему задолженность за ЖКУ образовалась.

В перспективе это поможет получателям субсидии отстоять своё право на получение компенсации за ЖКУ и не допустить формального рассмотрения своего спора с органом, выплачивающим данную субсидию», — подчеркивает Самарин.

Кроме того, на его взгляд, по мере накопления судебной практики, увеличения оспаривания отказов в выплате субсидии, возможно уже на этапе решения социальными органами наличия оснований для выплаты субсидий, чиновники будут самостоятельно учитывать причину возникновения задолженности, что приведет к уменьшению нагрузки на суды за счет снижения числа споров.

Также, возможно, последуют изменения в региональном законодательстве с целью определения какие случаи являются уважительными в качестве основания образования долгов за ЖКУ и в методике определения уважительности причин неоплаты за ЖКУ, выразил надежду член АЮР.

Алиса Фокс

Источник: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20181015/289264376.html

Вс рф: субсидия на оплату жкх может быть назначена и должникам, если причины долга заслуживают внимания

Как быть с долгом по услугам ЖКХ в данном случае?

Отказ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из-за имеющихся долгов по оплате ЖКХ возможен только после изучения причин, по которым образовалась эта задолженность, и если эти причины не являются уважительными (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 августа 2018 г. № 48-КГ18-14).

К такому выводу пришел ВС РФ, разбирая спор между челябинским управлением соцзащиты и хозяйкой однокомнатной квартиры: дама обратилась в собес за назначением ей субсидии на оплату жилья и ЖКХ, но получила отказ из-за “висевшего” на ней долга по ОДН и установке общедомового счетчика холодной воды.

Дама объяснила, что спорная сумма начислена ей незаконно, вопреки нормам Жилищного кодекса, она с этим “долгом” категорически не согласна и оплачивать его, разумеется, не собирается.

На управление соцзащиты это не произвело никакого впечатления, и тогда дама обжаловала отказ в суде.

Районный, а затем и областной суды встали на сторону собеса:

Дополнительно областной суд коснулся обстоятельств начисления спорной задолженности, и даже пришел к выводу, что спорный платеж начислен верно и согласуется с нормами ЖК РФ, да и в суд с оспариванием этого долга истица не обращалась. А значит, задолженность возникла у истца в связи с несогласием оплачивать долг, а не по каким-либо иным причинам.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ посмотрела на дело иначе:

  • субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг является мерой социальной поддержки граждан, ведь Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. Региональные субсидии в Челябинской области также установлены в целях соцподдержки отдельных категорий малоимущих граждан при проведении реформы ЖКХ (постановление Правительства Челябинской области от 12 апреля 2006 г. № 61-П);
  • субсидия предоставляется, если жилищно-коммунальные расходы граждан, рассчитанные с применением региональных стандартов жилплощади и стоимости ЖКУ, превышают максимально допустимый порог расходов в совокупном доходе семьи (п. 1 ст. 159 ЖК РФ);
  • Порядок определения размера субсидий, их предоставления, условия приостановки и прекращения предоставления и т. п. устанавливаются Правительством РФ (п. 7 ст. 159 ЖК РФ). В региональном челябинском нормативном акте о субсидиях указано, что субсидии предоставляются в порядке и на условиях, определенных федеральным Порядком;
  • этим Порядком предусмотрено (п. 56 Правил), что предоставление субсидий может быть приостановлено при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилье или ЖКУ в течение 2 месяцев или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности;
  • но при этом субсидии сначала всего лишь приостанавливают на месяц (п. 57 Правил), с обязательной целью выяснить, каковы причины возникновения (непогашения) указанной задолженности. И если выяснится, что долги появились по причинам уважительным (стационарное лечение, смерть близких, задержка зарплаты и другие), то предоставление субсидий должно быть возобновлено (п. 58 Правил);
  • следовательно, решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении субсидии допускается только в случае, если им будет выяснено, что отсутствуют уважительные причины образования задолженности по оплате жилья и комуслуг. А если эти долги образовались по уважительным причинам, то отказать гражданину в предоставлении субсидии нельзя. Потому что действующее правовое регулирование отношений по предоставлению субсидий на оплату ЖКХ, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой субсидии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом. И само по себе наличие у гражданина “коммунального” долга не может служить безусловным основанием для приостановления мер социальной поддержки или для отказа в их предоставлении;
  • указанная правовая позиция изложена также в п. 47 постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 22 “О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности”;
  • из материалов дела следует, что сам челябинский собес причины задолженности не выяснял, их уважительность не устанавливал,
  • а значит, и у суда не было основания для выводов о том, что у собеса были основания отказать в назначении субсидии.

Дополнительно Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отмела довод апелляционной инстанции о том, что спорный долг возник в связи с несогласием оплачивать водоснабжение на ОДН и установку общедомового счетчика, а не по каким-либо иным причинам: по мнению ВС РФ, довод сделан без установления и исследования обстоятельств, имеющих значение для дела.

Источник: https://www.garant.ru/news/1221159/

Россияне не спешат рассчитываться с долгами по коммуналке

Как быть с долгом по услугам ЖКХ в данном случае?

16.03.2018 00:01:00

Средний размер неплатежей за услуги ЖКХ достиг 50 тысяч рублей

Судебным приставам приходится изымать за долги самое разнообразное имущество. Фото с сайта www.fssprus.ru

Задолженность граждан за жилищно-коммунальные услуги продолжает увеличиваться. Только за последний год число злостных неплательщиков, то есть не погасивших долг за услуги ЖКХ по решению суда, увеличилась более чем в два раза.

Такие данные приводит Национальное бюро кредитных историй (НБКИ). Рост числа коммунальных должников эксперты объясняют продолжающимся падением доходов населения.

Для выбивания долгов власти используют службу судебных приставов, которые изымают у граждан все ценные предметы – от мебели до домашних питомцев.

Оперативная статистика по неплательщикам собирается в бюро кредитных историй на основе данных самих коммунальных предприятий. По состоянию на начало 2018 года число злостных неплательщиков за услуги ЖКХ достигло 24,2 тыс. человек, увеличившись в годовом выражении в 2,2 раза.

На столько же за год «подросла» и общая сумма задолженности, которая в целом составила 1,3 млрд руб. Год назад долгов было куда меньше – всего 600 млн руб. При этом средний размер задолженности изменился мало и составляет сегодня около 50 тыс. руб. Заметим, что это сумма не всех коммунальных долгов населения, а лишь тех, по которым имеется решение суда о взыскании.

На рост численности злостных должников, вероятно, повлияло и общее увеличение источников данных о неплатежах. Только за последний год количество источников информации, передающих в организацию данные о неплательщиках, с начала года увеличилось на 66,7% и достигло сотни предприятий ЖКХ из 40 регионов РФ.

Об увеличении числа злостных неплательщиков говорит и судебная статистика. Ранее Верховный суд обнародовал данные по росту задолженности за услуги ЖКХ. Всего в прошлом году было рассмотрено 5,4 млн исков к неплательщикам коммунальных услуг.

Для сравнения: в 2016 году разбиралось 4,2 млн подобных дел, а в 2014-м – 2,1 млн. Увеличилась за три года и общая сумма взыскания – с 60 млрд руб. в 2014-м до 120 млрд в 2017-м. В то же время средняя сумма взыскания за этот период сократилась – с 28,5 тыс. руб.

в 2014 году до 22 тыс. руб. в 2017-м.

Наличие проблемы низкой платежной дисциплины потребителей признают и сами ресурсоснабжающие организации.

В частности, в пресс-службе Московской объединенной энергетической компании (МОЭК) «НГ» сообщили, что только за первые семь дней марта этого года компания подала в суды различной инстанции новые иски против потребителей-неплательщиков на сумму более 224 млн руб.

За это же время компания выиграла в судах  12 дел на сумму более 63 млн руб. При этом в компании подчеркивают, что в большинстве случаев неплательщиками выступают недобросовестные управляющие компании, которые собирают платежи с потребителей, но не доводят собранные средства до поставщика.

Проблема задолженности за коммунальные услуги в стране существует. «В 2017 году платежная дисциплина потребителей энергоресурсов и услуг ЖКХ продолжает оставаться сложной. Общий объем задолженности превышает триллион рублей», – напоминает предправления ассоциации «Надежный партнер» Андрей Романчук.

В октябре прошлого года глава Минстроя Михаил Мень оценивал общий объем дебиторской задолженности в сфере ЖКХ в 1,24 трлн руб. Причем большая часть из этих денег – это долги юридических лиц. По словам министра, долги управляющих компаний – это почти 350 млрд руб.

Примерно такую же сумму составляют долги населения.

По данным Минстроя, среди неплательщиков преобладают в основном платежеспособные граждане.

Михаил Мень сообщал, что среди неплательщиков есть владельцы так называемых инвестиционных квартир, в которые люди вложили свои средства, но за обслуживание которых не торопятся платить.

И лишь очень немногие из неплательщиков – люди в трудной жизненной ситуации, не имеющие финансовой возможности для своевременной оплаты услуг (см. «НГ» от 17.08.17).

Малообеспеченных должников – не более 26% от общего числа, а временно безработных – 15%, рассказывали ранее в коллекторском агентстве «Секвойя Кредит Консолидейшн». При этом каждый четвертый должник имеет работу и в состоянии полностью и в срок оплачивать ЖКУ, указывали в компании.

В итоге властям приходится прибегать к неординарным способам выбивания долгов. Так, в Минфине предложили улучшить собираемость платежей за ЖКУ за счет расширения функций ломбардов.

Согласно новому законопроекту, через ломбарды можно будет переводить средства на спецсчета, что позволит в числе прочего оплачивать коммунальные услуги. Для получения такого права ломбарду потребуется заключить договоры с банком и с организациями, которым будут переводиться средства граждан.

Граждане смогут как просто перевести через ломбард деньги, так и заложить какое-либо имущество и оплатить долги.

Пока же судебным приставам приходится изымать у должников самое разнообразное имущество.

Так, у жительницы Екатеринбурга приставы арестовали автомобиль Range Rover, после того как она накопила долгов за коммуналку на сумму в 130 тыс. руб. Под изъятие может попасть и куда менее ценное имущество.

К примеру, в Мурманске у должника забрали диван и телевизор, а в Бердске в качестве имущества арестовали двух лошадей.

Теоретически изъять у должника могут и квартиру, сообщают эксперты «НГ». «Действующее законодательство запрещает выселение собственника из его единственного жилья. Однако если он имеет в собственности две и более квартиры, то на них можно обратить взыскание.

Но и в этом случае размер долга должен быть соразмерен хотя бы половине от стоимости принадлежащего жилья», – рассказывает юрист земельно-имущественного департамента Heads Consulting Илья Шахмейстер. Иначе обстоит дело с квартирами, которые предоставлены в соцнайм.

«В данном случае наниматель и члены его семьи, которые не оплачивают жилое помещение более шести месяцев, могут быть выселены в судебном порядке», – указывает он, подчеркивая, что такая мера тем не менее на практике применяется не очень часто. «Тем не менее случаи выселения все же встречаются.

Такой инцидент произошел год назад в Петербурге: семья из трех человек накопила долг за ЖКХ в четверть миллиона рублей. Решением суда их выселили из просторной квартиры в центре города в восемнадцатиметровую комнату в коммуналке», – рассказывает управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и Партнеры» Владимир Старинский.

Не последнюю роль в росте числа неплательщиков за коммуналку играют падающие доходы населения, уверен эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) Игорь Кокин.

В регионах отмечается практика «расшивки» долгов за счет региональных субсидий. Так, администрация Приморского края сообщала, что компенсировала почти 45 тыс. жителей расходы на жилищно-коммунальные услуги с помощью субсидий. На эти цели было направлено более 220 млн руб. из краевого бюджета.   

Источник: http://www.ng.ru/economics/2018-03-16/4_7191_dolgi.html

Меры к должникам за услуги ЖКХ

Как быть с долгом по услугам ЖКХ в данном случае?

Долг за услуги ЖКХ можно оплатить в рассрочку

Специалисты городской системы расчетов и начислений за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) призывают москвичей не «копить» долги за «коммуналку», а в случае невозможности оплаты ЖКУ обратиться в управляющую организацию за рассрочкой платежа.

Требование жилищного кодекса производить оплату жилищно-коммунальных услуг до 10 числа месяца, следующего за расчетным, соблюдают далеко не все москвичи.

Кто-то привык «копить» квитанции и платить за несколько месяцев сразу, кого-то подводит элементарная забывчивость.

Есть и те, кто не может оплатить жилищно-коммунальные услуги из-за затруднительной жизненной ситуации (потеря работы, временные экономические трудности и т.д.).

В этом случае специалисты городской системы расчетов и начислений советуют не игнорировать долговые платежные документы и уведомления о наличии долга, а обратиться в управляющую организацию за рассрочкой платежа.

Возможность поэтапной оплаты задолженности за жилищно-коммунальные услуги предусмотрена гражданским законодательством и постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

В зависимости от ситуации специалисты управляющей организации предложат заключить договор о реструктуризации и «разобьют» долг на суммы, которые потребитель в состоянии оплатить наряду с текущими начислениями, расскажут о возможности получения субсидии на услуги ЖКХ и т.д.

Соглашения о реструктуризации долга заключило уже несколько десятков тысяч москвичей.

Также специалисты городской системы расчетов и начислений напоминают, что к неплательщику могут быть применены меры принудительного взыскания задолженности. При долге свыше 2-х месяцев, управляющая организация имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг (электроснабжение, канализация, горячая вода) без решения суда.

Должников, которые и после вынесения решения суда не торопятся оплатить долги, ждет визит судебных приставов.

В счет погашения долга судебные приставы могут:

– изъять машину, дачу, гараж, другое движимое и недвижимое имущество,

– «заморозить» счета и вклады в банках (кроме социальных выплат) и в одностороннем порядке списать с них денежные средства в счет погашения долга

– ограничить выезд за границу (при образовании суммы задолженности от 10 тыс. руб.).

Что будет, если не платить за «коммуналку»?

Согласно Жилищному кодексу РФ своевременная и полная оплата за жилые помещения и коммунальные услуги является обязанностью собственников и нанимателей. Оплатить услуги ЖКХ необходимо до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Однако не все москвичи относятся к этому ответственно и с пониманием.

Несвоевременная оплата услуг ЖКХ наносит ущерб жилищно- коммунальному хозяйству в целом, а также конкретному дому и подъезду в частности.

Жилищный кодекс и действующие нормативные акты устанавливают следующие меры ответственности в отношении неплательщиков за услуги ЖКХ:

1. Отключение или приостановление коммунальных услуг.

В соответствии с Постановлением №354 от 6 мая 2011 года, в случае образования задолженности свыше 2-х месяцев, управляющая организация имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг (электроснабжение, канализация, горячая вода) без решения суда.

2. Взыскание долга через суд.

В данном случае с должника взыскивается не только сумма задолженности, но также пени за просрочку платежа и судебные расходы.

3. После вынесения решения суда судебные приставы располагают полномочиями:

– изъять машину, дачу, гараж, другое движимое и недвижимое имущество,

– «заморозить» счета в банке и в одностороннем порядке списать с него сумму долга,

– приостановить регистрационные действия в отношении недвижимого имущества,

– ограничить выезд за границу (при образовании суммы задолженности от 10 тыс. руб.).

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ, что:

при образовании долга за жилищно-коммунальные услуги приостанавливаются выплаты жилищных субсидий.

– если наниматель не платил за жилье свыше 6 месяцев, управляющая организация имеет право подать исковое заявление о выселении неплательщика из квартиры, предоставленной ему городом.

НАПОМИНАЕМ, что узнать о наличии задолженности за услуги ЖКХ можно в абонентском отделе ГКУ ИС/МФЦ района.

Узнать об открытии исполнительного производства, суммы к взысканию, можно с помощью сервиса «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве http://r77.fssprus.ru/iss/ip/

Источник: https://zmsk.mos.ru/housing-and-communal-services-and-improvement/measures-to-debtors-for-utility-services.php

Глав-книга
Добавить комментарий