Имеет ли право охранник закрывать запасной выход?

«Запасные выходы закрывают из-за профилактики терроризма»

Имеет ли право охранник закрывать запасной выход?

К большому числу жертв в кемеровской трагедии привело «разгильдяйство» и «халатность» — так отчитываются власти перед населением, заслушав доклады ревизоров. Следователи рассказали о множестве нарушений в системе безопасности ТЦ «Зимняя вишня». Но это — типичный торговый центр российского региона.

Как обстоят дела с безопасностью посетителей таких ТЦ в целом по стране? С этим вопросом «Новая газета» обратилась к Дмитрию Борощуку — независимому эксперту, разработчику систем безопасности для промышленных и торговых помещений.

За десять лет работы около пятидесяти ТЦ в российских городах (Москва, Владивосток, Волгоград, Екатеринбург и Калининград) построили системы безопасности по его рекомендации. Борощук выступает и как консультант для госструктур.

Дмитрий Борощук. Анастасия Тихонова

— В чем на ваш экспертный взгляд причина трагедии в Кемерове?

— Судя по опубликованным записям с камер видеонаблюдения, можно говорить о вине персонала, в том числе охраны, которая не смогла обеспечить эвакуацию.

По регламенту, во время пожара или другого ЧП показ фильма в кинотеатре прекращается, двери запасного выхода должны быть оборудованы замками «антипаника» (перекладина, нажав на которую в любом месте дверь можно открыть). Обслуживающий персонал должен сразу включить свет в зале и открыть двери выходов, в том числе запасных.

Все технические системы перемещения должны быть принудительно остановлены, а лифты опущены на нулевой этаж, остановлены эскалаторы. Исходя из существующей информации, этого сделано не было.

— СК заявил, что система оповещения в торговом центре «Зимняя вишня» была отключена охранником. Как такое возможно?

— Разгильдяйство и халатность. Пожарная сигнализация априори включена всегда. Но охранники могут выключать систему. Чаще всего причина в неисправном датчике, который ложно срабатывает. Регламент говорит, что при неоднократных ложных срабатываниях датчик необходимо заменить, тем более что он стоит рублей 300.

При установке правильной системы безопасности кроме датчиков дыма есть тепловые датчики, которые включаются от высокой температуры, и дублирующие системы, в которых, например, есть детектор открытого огня — видеокамера замечает огонь или задымление и «говорит» системе: что-то происходит.

Есть не только звуковое, но еще и мультимедийное оповещение — в таком случае экраны в ТЦ должны синхронизироваться и показывать ближайший путь к выходу. Совсем хорошо, если сигнализация аппаратно-программно связана с системой управления доступом к дверям запасных выходов и автоматически их открывает.

— Какова вероятность, что в другом ТЦ охранники поведут себя так же, как и в «Зимней вишне»?

— Большая. Тут еще вот в чем дело: при организации каких-то мероприятий по обеспечению безопасности главное внимание уделяется борьбе с терроризмом. А она, по сути, противоречит пожарной безопасности.

Если при пожарной безопасности мы должны обеспечить свободные проходы и выходы, то при антитеррористических мероприятиях, наоборот, должны как можно сильней заблокировать все входы, а у тех, которые разблокированы, установить досмотр, рамку и контроль.

Из-за этой антитеррористической безопасности закрывают «на лопату» запасные выходы. Они управляются не автоматикой, а завхозом. У него хранится ключ от «амбарного замка», который на этих дверях висит.

У нас плохая культура работы с ЧОПами. Сами охранные предприятия всячески минимизируют расходы. К тому же работа охранника в первую очередь направлена на то, чтобы сохранить «товарно-материальные ценности», проще говоря — собственность его работодателя.

То есть ЧОПовец будет блокировать двери магазинов, сохранять оборудование — и только потом будет заботиться об эвакуации людей.

— Насколько системы безопасности в разных торговых центрах отличаются друг от друга по уровню защиты?

— Есть необходимый минимум, который должен быть обеспечен и без которого тебе просто не дадут открыться. Если ТЦ заботится о своем имидже, то пытается сделать действительно качественную систему, и это недешево. Но в целом, если мы говорим о больших моллах и общественных пространствах, уровень защиты больше, чем тот необходимый минимум.

— Сколько в среднем стоит система безопасности торгового центра?

— Все зависит от площади. Например, стоимость всей системы безопасности для здания площадью 15 тыс. кв. м. составит минимум 20 млн рублей. Это разовое вложение. Ежемесячное поддержание системы в среднем требует около 200–300 тыс. рублей.

— Кто-то проверяет компании, которые разрабатывают системы безопасности?

— Организации, которые занимаются проектированием и обслуживанием систем, должны иметь лицензию МЧС. После этого их деятельность особо не проверяют. Однако где-то может быть достаточно серьезный подход: в Москве построже, в некоторых регионах — совсем легко.

— Как устроены системы безопасности торговых центров в России и Европе, есть ли какие-то отличия?

— У всех по-разному. Все боятся террористов и борются с этим в первую очередь. На Западе другая система лицензирования — что охранников, что технических систем. У нас правила надзирающих органов — пожарных, полицейских и др. — зачастую друг другу противоречат, причем достаточно сильно.

Если говорить о технических системах, то у нас есть некие ГОСТы и нормы, которые не всегда соответствуют действительности. Где-то они правильные, где-то немного оторваны от реальности. Если почитать британские нормативные акты, то там все привязано к конкретным случаям.

Они более понятны и менее формальны.

Источник: https://novayagazeta.ru/articles/2018/03/27/75956-zapasnye-vyhody-zakryvayut-iz-za-profilaktiki-terrorizma

Защищаем права ребенка в школе

Имеет ли право охранник закрывать запасной выход?

Как правило,  с одной стороны, — незнание, а, с другой стороны, — нарушение прав школьников приводит к конфликтным ситуациям «школа — ученик – родитель».

Как родители могут защитить права ребенка в школе? Рассмотрим несколько примеров.

Гендерное равенство

Гендерное равенство – это когда  каждый человек имеет равные права, независимо от того, принадлежит он к мужскому или женскому полу.

Возможный вариант нарушения – дискриминация по половому признаку: девочкам было приказано мыть полы, а мальчиков отпустили домой.

Справка. Если человека ограничивают в правах и возможностях по половому признаку, то это ничто иное, как дискриминация. Международным правом и российским законодательством дискриминация категорически запрещена.

Что делать?

Попытайтесь решить проблему мирным путем: обратите внимание классного руководителя, что  нельзя налагать больше обязанностей на девочек, чем на мальчиков, предложите не делить учащихся на юношей и девушек, а обратиться за помощью ко всем ребятам.

Если это не поможет, то действуйте по схеме: администрация — управление образования — суд.

Школа и религия

Школа не имеет права принуждать учеников заявлять о своей принадлежности к той или иной религии – это личное дело каждого.

Возможный вариант нарушения – представим себе, что Планом общешкольных или классных мероприятий предусмотрено посещение православного монастыря. Среди учеников есть не только православные, но и мусульмане, буддисты или последователи других религий и это мероприятие может противоречить их религиозным убеждениям.

Справка. Каждый человек имеет право на свободу совести и вероисповедания, т.е. каждый имеет право сам решать, верить в Бога или нет, и какую религию выбрать. Каждый имеет право не только верить или не верить, но и поступать так, как диктуют ему вера или убеждения. Также по разным причинам не все могут открыто сказать о своих религиозных убеждениях и чувствах.

В законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» говорится: «Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих».

Что делать?

Школе необходимо отказаться от проведения мероприятий, имеющих религиозную окраску, ибо  школа не может проводить никакие мероприятия, связанные с религией, например, собирать пожертвования на нужды религиозных общин,  вовлекать учеников в религиозные обряды, т.к. при этом нарушается норма Закона о светском характере образования.

Ученики имеют полное право отказаться от участия в мероприятиях, имеющих отношение к религии.

В случае, если учеников пытаются привлечь к этим мероприятиям принудительно, то следует подать письменную жалобу директору школы, обратиться в управление образованием, к  уполномоченному по праваам ребёнка.

Уважение чести и достоинства школьника

Обучающиеся имеют право на уважение своей чести и  достоинства.

Возможный вариант нарушения разбирательство учителя с учеником в присутствии всего класса или вынесение  на суд класса обсуждение мнений, убеждений ученика без его согласия.

Справка. Публичные разбирательства входят в противоречие с правом обучающихся на уважение своего человеческого достоинства, которое закреплено в Законе «Об образовании» (статья 50, пункт 4), являются оскорбительными и недопустимыми.

 Конституция России устанавливает право на свободу мнений и убеждений: «Никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них» (статья 29, пункт 3). Кроме того подобные «судилища» наносят детям огромный моральный ущерб.

Применение таких методов воспитания педагогом не допустимо.

Что делать?

Выяснить у учителя суть  конфликта. Переговорил ли заранее педагог с учеником  и получил ли его согласие на публичное обсуждение  его действий.

В случае нарушения законодательства обращайтесь с жалобой к директору школы.

Вы также имеете право обратиться в суд о защите чести и достоинства ребёнка.

 Право на охрану здоровья

Школа несёт ответственность за жизнь и здоровье детей во время учебного процесса.

Возможный вариант нарушения – ученик освобождён от физических нагрузок и об этом имеется справка. Однако учитель физкультуры не принял это во внимание  и поставил  школьнику двойку.

Что делать?

 Учителю физкультуры можно объяснить, что ученику бегать и прыгать после операции – опасно для здоровья.

Обратиться за помощью к классному руководителю и завучу. «Двойка» должна быть отменена, и в будущем таких случаев повторяться не должно.

Если не помогают устные обращения, то пишите заявление директору школы с требованием провести по этому факту дисциплинарное расследование.

Если всё же учитель заставил заниматься ребенка и такая «физкультура» нанесла  вред его здоровью — запаситесь необходимыми документами, и смело идите в суд.

Обязательные  дополнительные занятия, факультативы 

Все дополнительные занятия, такие как кружки, факультативы,  секции и т.д.  могут быть только добровольными.

Возможный вариант нарушения – иногда в школе принуждают детей посещать дополнительные занятия.

Справка. В каждой школе есть учебный план. В нём записано, какие предметы изучаются в данном классе и сколько на эти предметы уделяется времени. Поэтому  никто не может заставить школьника посещать дополнительные занятия. Например, если в учебном плане нет «физики твердого тела» как обязательного предмета, то этот спецкурс можно не посещать.

Что делать?

Исходим из  того, что любой преподаватель высоко оценит ученика, который имеет дополнительные знания, полученные на спецкурсе. При сдаче экзамена по основному предмету, это только пойдёт ученику на пользу.

Если вы опасаетесь, что все же учитель будет относиться к ребенку предвзято, обсудите ситуацию с учителем, завучем школы, напишите заявление директору.

Общественно полезный труд

«Привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается» — записано и в статье 50 Закона «Об образовании».

Возможный вариант нарушения – детей заставляют дежурить по  классу, по школе, убирать территорию и т.д.

Справка. Статья 37 Конституции РФ гласит: «Принудительный труд запрещён».

Обратите также внимание на формулировку статьи 50 Закона «Об образовании»:  школа должна получить не только согласие самих учеников на помощь школе своим трудом, но и согласие их родителей. Это означает, что школа не имеет права приказывать школьникам брать тряпки в руки и отправляться вытирать лужи в школьных коридорах, участвовать в дежурстве, мести улицы, чистить остановки и лесопарки.

Если следовать букве закона, то даже, если бы сами ученики стояли с тряпками и метлами в руках и умоляли бы разрешить им участвовать в трудовом десанте, то директор не смог бы им этого позволить, пока они не принесут письменное согласие родителей.

Что делать?

Если школа всё же принуждает ученика дежурить, убирать территорию школы или общественные места, то родители  могут обжаловать действия школы.

Можно обратиться к директору с письменной жалобой на действия классного руководителя, который заставляет детей выполнять работу, дежурить по классу, мыть полы, заступать на «пост номер один». Если директор откажется освободить ребенка от дежурств, работ – пишите жалобу в управление образования и органы по защите прав ребёнка.

Если и это не поможет, родители могут подать на школу в суд.

Иногда ссылаются на  Устав школы. Прочитайте его и убедитесь, что такая норма там действительно есть. Очень вероятно, что её там не окажется. Но в любом случае Устав школы не может противоречить Закону и Конституции.

Если противоречие есть, то нужно руководствоваться не Уставом (или приказом директора, или неким положением), а именно Конституцией и Законом. При этом родители могут обратиться к учредителю, а также в прокуратуру.

Если школе действительно требуется помощь, то она может обратиться к ученикам  с  просьбой, а не приказывать. Школьники вправе самостоятельно решить, откликнуться на просьбу школы или нет.

Также заранее следует  выяснить позицию родителей по вопросу привлечения их детей к труду. Это относится не только к экстренным случаям, но и к обычным дежурствам, генеральным уборкам и прочим «трудовым десантам».

Обратите внимание, что даже если ребёнок трудится на благо школы по своему собственному желанию,  согласие родителей необходимо.

Если родители не согласны с привлечением детей к общественно  полезному труду, то у них есть все основания жаловаться на школу не только в органы управления образованием, но и подать в суд.

Самообслуживание в школе, конечно,  должно быть, но искать решение этой проблемы нужно вместе с учениками, правозащитниками и родителями обучающихся,  руководствуясь действующим законодательством.

Право на образование

Все граждане России имеют конституционное право на образование.

Возможный вариант нарушения – удаление ученика с урока или не допуск до занятий.

Справка. Учитель не имеет права не пускать ученика на урок или выгонять его из класса. У учителя нет права произвольно решать это.

Если ученик пришёл в нетрезвом виде или начал громить школьную мебель – тогда учитель обязан реагировать: вызывать администрацию школы, полицию и других специалистов, которые из рук в руки примут ученика у педагога и продолжат с ним работать.

Но когда поведение школьника не представляет никакой опасности, учитель обязан пустить его в класс. Учить школьника — это его обязанность, работа, за которую ему платит деньги государство.

Что делать?

Если такое произошло, постаратесь выяснить все обстоятельства конфликта.

Если вы установили, что ваш школьник всё же нарушил Правила для учащихся, то почитайте Устав вашей школы, и узнайте, какие меры наказания за это предусмотрены. Такого наказания как отстранение от урока в них не должно быть.

Напишите жалобу директору школы. Если и после этого ситуация не изменится, подайте жалобу в управление образования с ходатайством о проведении дисциплинарного расследования. Закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» даёт на это право.

Уважаемые родители! Не позволяйте унижать себя и своих детей! Научите детей постоять за себя.

При подготовке были использованы материалы ряда интернет-сайтов

Защищаем права ребенка в школе

Источник: https://eduinspector.ru/2012/10/06/uvajaem-i-soblyudaem-prava-rebenka/

На что не имеет права охранник в магазине? — Meduza

Имеет ли право охранник закрывать запасной выход?

Российские магазины и офисы охраняют сотрудники вневедомственной охраны и работники частных охранных предприятий. Вневедомственная охрана — это подразделение МВД, его сотрудники выезжают на место по тревоге. А люди в форме, которых можно встретить у входа в любой торговый центр, — это, как правило, сотрудники частных охранных предприятий, «чоповцы». 

Нет. Охранник не имеет никакого права досматривать ваши вещи — ни в магазине, ни в офисе, ни в театре. Ни на входе, ни на выходе. Он может попросить вас показать, что у вас хранится в сумке, но вы имеете полное право отказаться.

Он может вызвать полицию и задержать вас до ее приезда.

Но на это у охранника должны быть серьезные основания — например, если он своими глазами видел, как вы положили товар в карман, или сработала сигнализация.

Полицейские могут досмотреть ваши вещи, но только с соблюдением закона — при понятых, с составлением протокола и т. д. При этом полицейские тоже должны обосновать, почему они подозревают вас в нарушении. 

Да. По закону охранник вправе применить физическую силу, чтобы предотвратить преступление или для самообороны. Но это не значит, что он может повалить человека на пол, если поймет, что тот украл пачку печенья. Если дело дойдет до судебного разбирательства, суд должен учитывать, соразмерны ли действия охранника ущербу, от которого он пытался уберечь магазин или офис. 

Звоните в полицию. В Уголовном кодексе есть специальная статья — о превышении полномочий сотрудниками частных охранных предприятий. Нарушение наказывается штрафом или тюрьмой. 

Нет, не имеет. Но охранники так часто делают — запрещают входить с сумкой и требуют оставить ее в специальных ящиках.

Если вы все-таки хотите пройти в магазин с сумкой, а вас не пускают, позовите администрацию и выясните — кто дал охране такое право? В каком законе написано, что в магазин запрещено входить со своей сумкой? Спойлер: ни в каком.

Начнут ссылаться на внутренние инструкции — напомните, что никакие инструкции не могут противоречить законодательству. Гражданский кодекс не позволяет администрации магазина выдумывать собственные правила — кого пускать, а кого не пускать. Если уговоры не помогают, позвоните в полицию и объясните ситуацию. 

Нет. Очень многие попадали в такую ситуацию: фотографируете на телефон в магазине одежду чтобы отправить кому-то и посоветоваться — брать или не брать.

Охранник, ссылаясь на правила магазина, говорит, что фотографировать товары запрещено.

В этот самый момент он нарушает ваше конституционное право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гражданский кодекс не запрещает фотографировать товары в магазинах. 

Если охранник запрещает вам снимать или как-то иначе нарушает ваши законные права, первым делом можно попросить его предъявить личную карточку охранника — этот документ должен быть у каждого сотрудника ЧОПа. По закону охранник обязан предъявить вам документ. Запомните имя и фамилию охранника.

Спокойно объясните собеседнику, что его ввели в заблуждение, и никакие правила магазина не могут запрещать вам фотографировать. Если видно, что охранник очень серьезно относится к авторитету начальства, сошлитесь на премьер-министра Дмитрия Медведева, который еще в 2013 году выступил против запретов на фотосъемку в магазинах.

Если все совсем плохо, пригрозите судом — практика по таким делам существует. 

Телефон с включенной камерой — хороший инструмент в борьбе за свои права. Гражданский кодекс позволяет снимать человека в местах, открытых для свободного посещения, без его согласия, если он не является основным объектом съемки.

Так что лучше снимать не только хамящего вам охранника, но и других сотрудников магазина, покупателей и товары. Кроме того, Гражданский кодекс позволяет снимать человека без согласия, если «использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах».

К этой категории вполне можно отнести желание использовать видеосъемку в качестве доказательства в суде. Такое бывало в судебной практике.

Имеет, но только с вашего согласия. Если вы не хотите показывать паспорт, убедитесь, что у вас просят документы на законных основаниях. Свяжитесь с администрацией офисного центра и выясните — есть ли в должностной инструкции сотрудников охраны положение, которое позволяет пускать посетителей только по паспорту.

Если такое положение есть, убедитесь, что охранник, с которым вы разговариваете, имеет право на обработку персональных данных гостей — перечень таких сотрудников составляется в специальном документе.

Не нашли никаких нарушений — имейте в виду: вы можете отказаться давать свой паспорт охраннику, но в этом случае он имеет законное право не пускать вас. 

Россия — страна охранников. Они встречают нас на работе, в школах, аптеках, театрах и магазинах. Только по официальной статистике в России в 2014 году охранниками работали полтора миллиона россиян — целый мегаполис. Достаточно ли вы изучили охранников, чтобы понять — какое название ЧОПа настоящее, а какое мы выдумали? Пройдите тест «ЧОП или не ЧОП?»

Источник: https://meduza.io/cards/na-chto-ne-imeet-prava-ohrannik-v-magazine

Инструкция для охранника общежития

Имеет ли право охранник закрывать запасной выход?

Сотрудник охраны должен нести службу в установленной форме одежды, иметь необходимую экипировку, опрятный внешний вид, неукоснительно выполнять настоящую инструкцию.

Сотрудник охраны подчиняется руководителям охраны ЧОП '___', а по вопросам пропускного режима, вноса и выноса, коменданту общежития, директору студгородка и его заместителю.

1. Сотрудник охраны отвечает за:

1.1. Четкое выполнение установленного пропускного режима.

1.2. Сохранность документов, принимаемых у посетителей и проживающих, за имущество общежития, принятое под охрану.

1.3. Выполнение установленного порядка вноса и выноса материальных ценностей общежития и личного имущества.

1.4. Поддержание чистоты и порядка на своём посту. Ведение документации поста, правильное хранение и (при необходимости) использование специальных средств.

2. Сотрудник охраны должен знать:

2.1. Охраняемый объект и его особенности.

2.2. Руководителей объекта, их служебный и домашний телефоны (адреса), порядок их вызова.

2.3. Номера телефонов дежурных служб института, руководства охраны, дежурной службы милиции, скорой помощи, пожарной охраны и порядок их вызова.

2.4. Документы, дающие право прохода на охраняемый объект, порядок вноса и выноса материальных ценностей и личного имущества.

2.5. Места нахождения средств пожаротушения и правила их использования.

3. Сотрудник охраны обязан:

3.1. Своевременно прибыть на место службы, осмотреть охраняемый объект (путём обхода внешнего и внутреннего), обращая особое внимание на целостность дверей, замков (запоров), состояние окон и решёток.

3.2. Принять по описи имущество, закреплённое за постом охраны, документацию, спецсредства, средства связи, ключи, целостность печатей на дверях, принимаемых под охрану помещений, уточнить наличие и проживание гостей, выяснить законность нахождения их в общежитии.

3.3. Письменно оформить прием (сдачу) дежурства и в установленное время доложить непосредственному начальнику, а также обо всех замечаниях, которые не могут быть устранены силами охранника.

3.4. Вход лиц, проживающих в общежитии, осуществлять при предъявлении студенческого билета, удостоверения аспиранта, зачётной книжки при наличии пропусков соответствующего образца.

3.5. Пропуск лиц, не проживающих на территории студгородка и являющихся студентами, осуществлять при наличии студенческого билета, удостоверения аспиранта, зачётной книжки, с оставлением документов на посту и возвращением их владельцу при выходе.

3.6. Пропуск гостей (в том числе родителей и родственников) осуществлять по документам, удостоверяющим личность (паспорт, военный билет) с записью в журнале посещения. Документы оставляются на посту и возвращаются владельцу при входе из здания. (Основание: Распоряжение ГУООП МВД РФ)

3.7. Оставаться на ночь у проживающего в общежитии родители, родственники и гости могут только с письменного распоряжения коменданта (в нерабочее время, выходные и праздничные дни) в исключительных случаях с разрешения старшего смены охраны или представителя Студсовета с последующим докладом коменданту общежития.

3.8. Пропуск рабочих, выполняющих ремонтные работы в общежитии (подрядные организации) по списку, утверждённому комендантом (директором, зам. директора студгородка) с предъявлением паспорта рабочего.

3.9. В случае прибытия бригад для проведения электрогазосварочных работ в здании, охранник обязан: – доложить старшему смены; – зав. общежития и убедиться, что у старшего бригады имеется акт-допуск на проведение указанных работ, утверждённого инженером.

3.10. Вход лиц, проживающих в общежитии разрешать круглосуточно, но выходные двери держать в закрытом состоянии с 01:00 до 06:00 часов.

3.11. Вход гостей осуществлять с 07:00 до 23:00 часов (после 23:00, а так же лиц, прибывших без документов возможен только с личного разрешения члена Студсовета или начальника смены с записью в журнале посетителей).

Выход проживающих осуществлять с 06:00 до 1:00 часов, в период с 1:00 до 6:00 разрешать при уважительной причине (выезд в командировку, на каникулы и т.п.) с обязательной записью в журнал Ф.И.О. времени выхода и причины.

3.12. В случае обнаружения в общежитии незаконно находящихся лиц (без соответствующих документов, после 23:00) – принять меры по выдворению их из корпуса (ст. 241 АК РФ).

3.13. Документы на право входа предъявляются в развёрнутом виде, в случае необходимости (в целях установления их подлинности и принадлежность владельцу) документы необходимо брать врать в руки и подвергать более тщательной проверке.

3.14. Вынос имущества из общежития разрешать по материальным пропускам, подписанным комендантом или директором студгородка или его заместителем. Личные вещи выносятся после записи в журнале учёта проживающим под контролем сотрудника охраны.

Внос личных вещей осуществляется беспрепятственно, но в случаях, когда их владелец или сама ручная кладь вызывают подозрение, путём устного опроса узнать, что находится в личных вещах или потребовать предъявить их содержимое.

В случае отказа, доложить по команде и в общежитие не пропускать. (Ст. 243 АК РФ).

3.15. Иностранные граждане дальнего зарубежья, не являющиеся студентами в общежития не пропускаются. По каждому данному факту докладывать по команде.

3.16. В период интенсивного передвижения студентов, а так же за 2-3 часа до закрытия входных дверей, сотрудник охраны обязан осуществлять проверку документов на право входа непосредственно у турникета.

3.17. Сотрудник охраны обязан постоянно находиться на служебном месте, отлучаться только с разрешения старшего охраны, оставляя за себя вахтёра, а в случае его отсутствия – входные двери на это время закрывать.

3.18. Лиц из числа проживающих, нарушающих установленный порядок, допускающих хулиганское действие, оскорбления и т.п. задерживать, вызывать руководителей охраны, коменданта или представителя Студсовета и через них принимать меры, вплоть до передачи в органы милиции.

3.19. Обо всех лицах, допускающих правонарушения, докладывать письменно с указанием фамилий или номеров комнат их проживания, когда и кому сообщено по факту происшедшего.

3.20. Сотруднику охраны запрещается на посту отвлекаться от службы чтением, просмотром телепередач, посторонними разговорами по телефону и т.п.

3.21. Без разрешения администрации общежития не разрешать проживающим и другим лицам вскрывать служебные помещения, запасные выходы, люки, распределительные коробки, щиты и т.д. находящиеся в зоне видимости сотрудника охраны или передавать находящиеся на посту ключи.

3.22. При возникновении чрезвычайных ситуаций (пожара, затопления, нападения, угрозы взрыва и т.п.) вызвать все необходимые службы, зафиксировать дату, время. О происшествии и принятых мерах срочно доложить руководителю охраны, директору студгородка, оповестить проживающих и принять меры к ликвидации ситуации.

Источник: https://hr-portal.ru/doki/instrukciya-dlya-ohrannika-obshchezhitiya

«Ключи от аварийного выхода ищите в 25-й комнате»

Имеет ли право охранник закрывать запасной выход?

Народный пожнадзор: как соблюдаются требования безопасности в казанских торговых центрах

Прокуратура РТ накануне открыла горячую линию, призвав жаловаться на замеченные нарушения правил пожарной безопасности в торговых объектах. «БИЗНЕС Online» решил организовать свой импровизированный рейд и обнаружил, что даже трагедия в ТЦ «Адмирал» мало изменила отношение к проблеме: многие недостатки, которые бросаются в глаза, можно исправить за три копейки — было бы желание.

ЗВОНИТЕ ДО ПОЖАРА

После пожара на «Адмирале» ожидаемо начались проверки в местах массовых скоплений людей. Такое поручение дал президент РТ Рустам Минниханов в первые же дни после трагедии. По требованию прокуратуры РТ до 16 апреля ревизоры МЧС побывают на 239 объектах.

Есть возможность «выпустить пар» и у обычных граждан: накануне прокуратура запустила горячую линию (843) 291-19-25, с помощью которой можно пожаловаться на замеченные нарушения требований пожарной безопасности. Сообщения о нарушениях и предложения в указанной сфере можно отправлять по электронной почте: rt.prok@tatar.ru либо обратиться в интернет-приемную на официальном сайте прокуратуры www.prokrt.ru.

Не подменяя контролирующих органов, корреспондент газеты «БИЗНЕС Online» решил пройтись по нескольким торговым центрам города и выяснить, насколько эти объекты хороши в плане пожарной безопасности, по крайней мере, на вид.

В помощь мы пригласили независимых экспертов, пожелавших остаться анонимными.

Это бывший сотрудник пожарной инспекции с 27-летним стажем (он попросил называть его Михаилом) и специалист по организации службы охраны и безопасности на различных объектах (Евгений).

Обойти решили вещевые торговые центры, по формату так или иначе напоминающие сгоревший «Адмирал». В нашу задачу входило по внешним признакам определить, насколько здание отвечает требованиям пожарной безопасности. Для анализа взяли «Муравейник», что находится в центральной части города, базар XL рядом с одноименным торговым центром и рынок «Бик Зур», что на Журналистов.

Чувствовалось, что даже угроза возможной проверки со стороны прокуратуры после «Адмирала» не сильно напугала руководство ТЦ.

ПОКУПАТЕЛЬ И ТАЙНАЯ КОМНАТА

Первым, на что обратил внимание бывший пожарный уже на входе в «Муравейник», это в какую сторону открываются входные двери. «Если вы выходите из торгового центра, то они всегда должны открываться от себя.

В противном случае при экстренной ситуации, если дверь нужно тянуть на себя, это может заблокировать вход или создать давку».

Михаил отметил, что, несмотря на трагические ситуации, которые происходили как в Казани, так и по всей стране, в подсознании у нашего человека не выработался инстинкт самосохранения.

«Мы не смотрим при входе на план эвакуации, находимся в расслабленном состоянии и делаем покупки в случае, если пришли на рынок, или отдыхаем — если в развлекательный центр».

План эвакуации из «Муравейника» нам пришлось поискать. Располагался он не всегда на видном месте. Еще одно нарушение мы обнаружили при переходе из одного корпуса здания в другое: «Двери внутри помещения на пути к пожарному выходу должны закрываться за человеком так же, как и входные.

А мы видим, что администрация торгового дома преднамеренно оставила их распахнутыми для удобства покупателей. Делать это ни в коем случае нельзя. Дело в том, что двери являются барьером для распространения огня и дыма из одной части торгового комплекса в другой. В зависимости от интенсивности пожара, пламя может быть сдержано до получаса».

Кстати, такой же недочет позже был и на рынке «Бик Зур».

Следующее грубое нарушение — это запасный выход. Во всех трех торговых центрах они были закрыты. В «Муравейнике» у одного из выходов красовалась надпись: «Ключи находятся в 25 комнате у охраны». Где искать эту потайную комнату с ключами в случае ЧС, указаний не было.

По версии Михаила, администрация закрывает на ключ эти двери для охраны от несанкционированного доступа. Но по противопожарной безопасности это делать строго запрещено. «Можно установить видеокамеру, которая фиксировала бы все передвижения, и снабдить дверь самозакрывающимся замком.

Так, чтобы изнутри здания дверь можно было бы открыть, а вот снаружи — нет…»

«НЕ КУЛАКОМ РАБОТАТЬ НАДО, А БЕЖАТЬ»

Под потолком мы обнаружили систему пожарной сигнализации. Однако разглядеть заветный маленький огонек, который должен мерцать, сообщая, что сигнализация находится во включенном состоянии, мы, как ни пытались, не смогли.

Некоторые руководители сигнализацию отключают, потому что система оповещения часто срабатывает из-за ложных вызовов. Следующим элементом, который привлек наше внимание, оказался шкаф, в котором хранились противогазы.

Для того чтобы их достать, нужно сначала выдавить стекло и дальше по тексту…

— Вот как вы будете выбивать стекло в случае пожара? — спросил Михаил нашего фотографа.

— Кулаком.

— Бежать надо, а не выбивать стекло. На это можете потратить драгоценное время. С одной стороны, вроде бы все законы в данном случае соблюдены. Однако, по моему мнению, первичные средства пожаротушения должны находиться в открытом доступе. А чтобы люди не растаскивали их себе «на сувениры», должна нормально работать охрана.

Специалисту службы по организации охраны удалось выяснить, что в «Муравейнике» на посту вместо сотрудников частного охранного предприятия находятся обыкновенные администраторы. То есть в штате торгового дома они числятся в службе безопасности, а по сути выполняют другие функции.

«ЧОПовцу каждые два года нужно постоянно повышать квалификацию, — говорит Евгений. — Кроме того, чтобы получить лицензию для работы охранником, кандидат проверяется по базам МВД. Он проходит специальное обучение, в числе которого и организация эвакуации из здания в случае ЧС. Кого набирают в администраторы — остается загадкой.

И далеко не факт, что эти люди смогут вовремя мобилизоваться и вывести посетителей из горящего здания».

В итоге по пожарной безопасности эксперты по пятибалльной системе поставили «Муравейнику» тройку.

«С виду капитальное строение, а внутри есть элементы сгораемой строительной конструкции, — резюмирует Михаил. — Плюс запасные выходы закрыты, по правилам, любой человек без ключа должен их беспрепятственно открыть.

Далее: огнетушителей визуально маловато. Непонятно, в каком состоянии пожарная сигнализация. План эвакуации размещен не всегда на видном месте.

Подъездные пути к рынку заставлены автомобилями, что затруднит доступ пожарных машин в случае непредвиденного обстоятельства».

ДВЕРЕЙ МНОГО, ВЫХОД ОДИН

«В идеале для рынка должно быть капитальное строение первой или второй степени огнестойкости.

Первая степень: кругом железобетон и кирпич; вторая степень: допускаются чердачные помещения с деревянной конструкцией, — объясняет Михаил, пока мы двигаемся ко второму месту проверки — базару XL, и дает оценку недавнему ЧП.

— По сути, к трагедии в «Адмирале» привела обыкновенная человеческая жадность. Владельцы пожадничали денег на возведение капитального строения для торгового центра, торговцы пожалели свой товар, за что некоторые, к сожалению, поплатились жизнью».

«Базар» произвел двойственное впечатление, хотя и видно, что пожарной безопасностью там занимались. Во-первых, смутил единственный вход на цокольный этаж торгового центра. Во-вторых, низкие потолки помещения.

В случае пожара весь дым как раз будет скапливаться на уровне дыхательных путей, ему просто некуда дальше подниматься, что может привести к отравлению угарным газом.

В-третьих, аварийные выходы так же оказались закрытыми, а один снаружи был вовсе завален снегом.

«То есть в случае паники люди могут остаться внутри торговых залов, не успеть выбежать, — говорит Михаил, напоминая при этом про трагедию пермской «Хромой лошади». — Представьте, сколько людей ринется к единственному выходу.

А если учесть, что продавцы, как это случилось в «Адмирале», так же будут пытаться спасти свой товар, то возникнет давка. Правда, это произойдет в том случае, если не сработает система пожаротушения. Она, как мы видим, тут в наличии. Даже на табло написано, что автоматическая система пожаротушения включена.

Если она в исправном состоянии, то это действительно может спасти ситуацию».

План эвакуации оказался в наличии, огнетушители так же находились в торговых павильонах, правда, часто убраны подальше от глаз или завалены товаром. Кого нам вообще не удалось обнаружить посредине рабочего дня, так это охранника или администратора.

Возможно, он есть в наличии, но на момент нашего визита мы его не нашли. Не дай бог случись какое ЧП, кто будет координировать действия людей — непонятно.

Инструктаж, как вести себя во время пожара, по опросам продавцов, был с арендаторами торговых точек только в прошлом году.

Учитывая специфику помещения, в котором расположен рынок, эксперты так же выставили тройку базару XL.

«Вроде бы все первичные элементы пожаротушения соблюдены, однако закрытые аварийные выходы сильно усложняют ситуацию с возможной эвакуацией людей», — заявил Михаил.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — КАК РЕМЕНЬ В АВТОМОБИЛЕ

«Бик Зур» приятно удивил. Новое капитальное здание с широким входом вовнутрь, высокие потолки, что позволяет дыму в случае пожара уйти на верх, тем самым дать дополнительный шанс для спасения людей, наличие огнетушителей, подробный план эвакуации и различные памятки в разных местах, на охране вместо администратора — сотрудник ЧОП.

Однако систему пожаротушения нам удалось обнаружить не во всех павильонах. Дернув дверь запасного выхода, мы вначале обрадовались, что она оказалась открыта. Однако, вела она на лестничный проем. Ориентируясь по «зеленым стрелкам», мы спустились на первый этаж и обнаружили, что аварийная дверь на улицу снова заперта.

«Но в любом случае это уже прогресс», — говорит Михаил. Человек, оказавшийся на лестничном проеме, будет отделен от дыма и огня, и у спасателей будет возможность его спасти.

Единственное, чего тут не хватает, это обозначения, у какого именно выхода находится человек.

Это нужно для того, чтобы пострадавший мог позвонить по телефону родственникам или в экстренную службу, и сообщить, где именно он находится.

Данный торговый центр по результатам нашей поверхностной народной проверки получил самую высшую оценку — твердую четверку.

На наш вопрос, как же угнаться за всеми изменениями в правилах безопасности, Михаил ответил: «По закону, за всю пожарную безопасность отвечает руководитель. Он может назначить заместителя или инженера ответственными за данный вопрос, но в первую очередь именно он берет все риски на себя.

Есть интернет, где четко прописаны все нормы пожарного режима. Так же существуют фирмы, которые устанавливают специальное программы по пожарной безопасности и технике безопасности, там вся информация обновляется в режиме реального времени.

Можно ввести в штат бывшего пожарного, который сможет правильно организовать процесс обеспечения пожарной безопасности».

Комментируя результаты рейда, наши эксперты сошлись во мнении, что любые проверки после ЧП в «Адмирале» улучшат ситуацию с пожарной безопасностью только на какое-то время.

Контролирующие органы пожарной охраны постоянно сокращаются, а сами предприниматели не горят желанием вкладывать в систему безопасности деньги, потому что никакой прибыли, по их мнению, это не приносит.

Исправить ситуацию можно только рублем.

В пример эксперты привели ситуацию с автомобильными ремнями безопасности. Еще несколько лет назад большинство людей их не пристегивало, однако после увеличения штрафов ситуация резко поменялась. Видимо, то же самое в конце концов будет и с пожарными требованиями.

«РУКОВОДИТЕЛИ НАДЕЮТСЯ НА АВОСЬ»

Источник: https://www.business-gazeta.ru/article/128308

Глав-книга
Добавить комментарий