Должен ли я по закону выполнять ремонтные работы за свой счёт?

За ветхость заплатят сами жители

Должен ли я по закону выполнять ремонтные работы за свой счёт?

Минстрой предложил ввести новую норму закона, согласно которой живущие в ветхом жилье россияне будут проводить ремонт самостоятельно — за свой счет.

По плану ведомства, речь идет о домах, износ которых превышает 70%. Предполагается, что таким образом удастся ремонтировать здание вплоть до тех пор, когда оно будет признано аварийным.

По сведениям Росстата, по всей стране сейчас насчитывается примерно 25 млн кв. м жилья, которого касается идея Минстроя.

Ветхое здание отличается от аварийного тем, что даже при серьезной изношенности конструкций все же нет риска обрушения. Аварийное жилье опасно и может обернуться жертвами.

Почва для подозрений

Идея вызвала широкий общественный резонанс. Во-первых, россияне волнуются, что государство вообще откажется решать проблему расселения ветхого и аварийного жилья.

Во-вторых, предложение Минстроя вызывает особый скепсис на фоне недавнего выступления Счетной палаты, заявившей, что программа капремонта не справляется с возложенными на нее задачами, а значит, толку от нее не так много, как хотелось бы. По информации Росстата, объем жилого фонда, имеющего износ от 66 до 70% и выше, не только не сокращается, но даже, наоборот, растет: в 2015 году этот показатель был равен 19,6 млн кв. м, в 2018-м — уже 25,5 млн кв. м.

К тому же многих беспокоит перспектива роста тарифа. На это Минстрой подготовил ответ: роста не будет, поскольку законопроект «не создает предпосылок увеличения уровня взносов».

Впрочем, мнения по этому поводу разделились. Так, опрошенные газетой «Известия» эксперты полагают: если разговор идет лишь о поддерживающем ремонте, роста взносов и не потребуется.

Более того, по их мнению, подпрограммы ремонта ветхого жилья смогут софинансировать региональные и муниципальные бюджеты.

Сейчас программы капремонта софинансируются только в 29 регионах — жители остальных и так оплачивают ремонт за свой счет.

Но есть и другой аспект: целесообразность капремонта. Например, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева утверждает, что вложения в ремонт сильно изношенных домов часто вообще бессмысленны: они «не улучшают их техническое состояние, а денег требуют очень много», говорит эксперт.

Все отлично понимают, что уплаченные за эти напрасные работы деньги уже не вернутся — лучше бы их сразу потратить на расселение.

Аналогичного мнения придерживается и член общественного совета при Минстрое Рифат Гарипов.

Ремонт сильно изношенных домов выходит в два-три раза дороже обычного, уточняет он и призывает обратить повышенное внимание не на ремонт ветхого жилья, а на его расселение.

Учитывая, что фонда для всех расселяемых не хватает, есть смысл задуматься об альтернативных вариантах — допустим, о создании спецфонда жилья для социального найма или о запуске целевых программ льготной ипотеки.

Кроме того, Рифат Гарипов считает правильным отказаться от традиционного деления на ветхое и аварийное: суть у него одна и та же — для жизни такое жилье непригодно.

А Счетная палата — против!

Буквально за пару дней до предложения Минстроя выступила и Счетная палата.

По словам аудитора Светланы Орловой, ведомство выяснило, что «проблемы с организацией технического учета приводят к тому, что органы местного самоуправления и управляющие компании предоставляют недостоверные данные о состоянии многоквартирных домов и износе их конструктивных элементов». В свою очередь такая дезинформация негативно влияет на качество формирования региональных программ — в том числе, на очередность проведения капремонта.

К тому же, указывает Орлова, в списки на капремонт попадают дома, которые вообще нецелесообразно ремонтировать — за последние три года Фонд ЖКХ насчитал 10 тыс. таких домов.

Еще одна серьезная проблема программы капремонта — невыполнение плана. К примеру, в прошлом году удалось капитально отремонтировать более 42 тыс. домов, но это лишь 78% намеченного на этот период.

Светлана Орлова рассказала и о недостаточности финансовой устойчивости программ капремонта в регионах. На 2019–2021 годы они обеспечены финансированием всего на отметке 82% — следовательно, в любой момент могут быть заморожены.

Причина такой ситуации кроется в размерах взносах на капремонт в регионах, в большинстве из которых тот самый минимум едва ли не вдвое ниже экономически обоснованного размера, объясняет аудитор.

Но доходы людей таковы, что региональные власти требовать большего не могут.

Правильная или странная инициатива?

Генеральный директор АО «Конструкторско-технологическое бюро бетона и железобетона», кандидат технических наук Артем Давидюк называет инициативу Минстроя абсолютно правильной. Он напомнил, что программа направлена на то, чтобы не допустить обрушений или аварийных ситуаций в ветхих и аварийных домах.

Как заявил Давидюк ЦИАН.Журналу, есть нюанс: «На сегодняшний день нет официальной методики признания дома аварийным, но сейчас мы участвуем в ее разработке. После слушаний она сможет войти в государственный оборот, но на это потребуется время».

Получается, Минстрой решил ремонтировать такие дома еще до появления методики, потому что дома с 70% износа, по всей вероятности, окажутся аварийными. «Делается этого для того, чтобы уберечь людей, проживающих в зданиях с большой долей износа.

У нас по стране большая доля жилья старого фонда. Такой ремонт восстановит процент износа.

К примеру, ремонт здания с 70% износа снизит этот показатель до 30–50%, а то и вовсе до нуля — это зависит от того, какой ремонт будет делаться», — комментирует Артем Давидюк.

Отвечая на вопрос, не проще ли снести такие здания, он признает, что, вероятно, это было бы проще. Но придется оценивать это в каждом конкретном случае только после того, как методика признания дома аварийным будет принята и вступит в законную силу.

Активистка общественной организации «Ревизор ЖКХ» Лада Юрьева назвала инициативу Минстроя странной.

Она напоминает, что собственники ежемесячно платят за текущий ремонт (он должен проводиться каждый год) и капитальный ремонт (во время него заменяются коммуникации, обновляются стены и проводится ряд других основательных работ).

При этом, отмечает Юрьева, советские обязательства по капремонту домов так и не выполнены — выходит, людям практически навязали односторонние обязательства.

Смысл предложения Минстроя, полагает Юрьева, заключается в том, чтобы заставить платить за капремонт ветхих домов отдельно.

«Люди и так платят. И эти деньги растворяются в черной дыре Фонда капитального ремонта».

Лада Юрьева,активистка общественной организации «Ревизор ЖКХ»

«Существует программа расселения аварийного жилья: если дом признан аварийным по четким критериям, ее надо выполнять. При этом не следует множить сущности и придумывать «ветхое» жилье, для которого критериев нет, иначе получится как в Зеленодольске, где 30% домов признали подлежащими сносу без внятной экспертизы — это абсолютно непрозрачная коррупциогенная сфера», — уверена Лада Юрьева.

Мыслить шире 

Руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики Александр Моор говорит, что на сегодняшний день региональная программа капремонта направлена, в первую очередь, на сохранение и поддержание надлежащего состояния жилищного фонда и недопущение роста ветхого и аварийного жилья. При этом сейчас программа не эффективна и не набирает тех оборотов, которые необходимы, поэтому Минстрой и предлагает ее усовершенствование. Вместе с тем, уверен эксперт, министерство смотрит на эффективность работы всех программ и проектов (в частности, начатых ранее) в совокупности.

«Власть признала программу не эффективной в должной мере. Те планы, которые ставились при ее создании, на сегодняшний момент не отражают в полной мере тех задач, которые должны выполняться, — признает Моор.

— Речь идет о том, что жилье ветшает быстрее, чем его ремонтируют, и программа просто не успевает за обветшанием. Здесь нужны оперативные глобальные решения, которые позволили бы эффективно использовать все собирающиеся средства и развернули ситуацию в обратную сторону.

Именно поэтому сейчас идет модернизация программы, ремонта жилья с учетом современных текущих условий и эффективного использования».

Глава комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты РФ Игорь Шпектор заявил «Известиям», что ему инициатива не нравится. По его словам, нереально заранее подсчитать, сколько именно придется платить жильцам каждой квартиры: ведь конечная сумма должна зависеть от этажности, изношенности здания и результатов экспертизы.

В итоге счет для одного многоквартирного дом способен составить несколько миллионов рублей, и затраты жителям придется делить между собой. Маловероятно, что собственники ветхого жилья выбирают его по доброй воле — значит, столь существенные траты лягут на плечи и без того бедствующих людей.

Хромая система учета

Адвокат коллегии адвокатов «Домбровицкий и партнеры» Станислав Станкевич в громко заявленных якобы нововведениях вообще не увидел никаких принципиальных изменений в подходе к системе осуществления капитального ремонта жилья в нашей стране: и сейчас граждане платят за капремонт, если дом ветхий, и будут платить, пока дом не объявлен аварийным.

«Капитальный ремонт — это, упрощая его определение в законе, восстановление свойств дома до исходного состояния, — объясняет Станкевич.

— Но главная проблема с ремонтом наших домов помимо качества работ состоит в том, что разрушен учет состояния домов как таковой.

Нынешняя система совершенно не обеспечивает достоверности сведений о том, что уже было сделано в доме, каково действительное состояние дома».

«Не имея достоверного учета, мы не знаем, что действительно надо ремонтировать — значит, неизвестна и истинная стоимость этих работ. Потому непонятно, на чем основан другой вывод Счетной палаты — о том, что взносы на капремонт слишком малы. Опасаюсь, что вместо устранения реальной причины проблемы (повсеместной недостоверности системы учета состояния жилых зданий) власти заметят именно его: удобно же — просто возложить очередное увеличение поборов на граждан!»

Станислав Станкевич,адвокат коллегии адвокатов «Домбровицкий и партнеры» 

Именно поэтому, считает адвокат, повсеместно делается ремонт того, что выгодно не собственникам дома (а ими являются согласно ст. 36 Жилищного кодекса, 289/290 Гражданского кодекса собственники квартир и нежилых помещений), а то, что решили чиновники. Нередко в ход идут фальсифицированные протоколы собраний собственников о выборе тех или иных работ.

Более того, говорит собеседник ЦИАН.Журнала, дома, где почти не осталось приватизированных квартир в государственном учете, повсеместно до сих пор отражены как государственные, а не частные (копии подобных документов есть в редакции). Из-за этого собственникам на практике очень сложно остановить ненужные и порой опасные (вроде утепления горючим пенопластом) работы.

«Никаких улучшений не предвидится, пока государство и сами собственники не будут знать истинное, а не нарисованное положение дел.

А для этого надо понимать происходящее с системой учета технического состояния жилых зданий по всей стране», — резюмирует адвокат, добавляя, что это именно это и есть истинная проблема, которую никак не решают нововведения.

 Счетная палата в этом смысле абсолютно права по части выводов о нерациональности устройства капремонтов в России.

Источник: https://www.cian.ru/stati-za-vethost-zaplatjat-sami-zhiteli-299865/

Капремонт: сами и за свой счет

Должен ли я по закону выполнять ремонтные работы за свой счёт?

Регоператор капитального ремонта жилых домов Челябинской области предложил собственникам жилья самим принимать участие в ремонте дома.

В ведомстве говорят, что это поможет улучшить и ускорить процесс ремонта. Эксперты отмечают полезность данной возможности, так как многие исполнители выполняют работы некачественно или слишком долго.

Каким образом собственники будут ремонтировать свое жилье, узнал Chelfin.ru

Многие подрядчики не заинтересованы в некоторых видах работ по проведению капремонта. Причины разные: объем работ может быть совсем небольшой и не дает особой экономической выгоды, либо объект муниципалитета находится слишком далеко, пишет сайт БФМ74.

ru, ссылаясь на начальника челябинского участка регионального оператора капремонта Виктора Тихоненко. Поэтому регоператор предложил южноуральцам самим участвовать в работе по благоустройству своих домов. Для этого ведомство будет устраивать тендеры на проведение капремонта.

«У нас достаточно лоялен перечень требований к подрядным организациям, поэтому даже если у кого-то из собственников имеются друзья, знакомые, близкие или прямо соседи, которые проживают в этом же доме, которые имеют возможность заниматься такими строительными работами, мы никого не ограничиваем»,— цитирует издание Виктора Тихоненко.

Специалисты говорят, что в целом идея правильная и собственники на общем собрании вправе сами решать, кто и на каких условиях будет производить те или иные виды работ, а также порядок расчетов и приемки выполненных работ.

Руководитель организации «ЖКХ контроль» Артем Первушин уточняет, что данное предложение может стать лишь дополнением к правилам проведения капремонта для тех собственников, которые желают и видят возможность в осуществлении такого ремонта под собственным контролем.

«В целом необходимо передавать полномочия по проведению капремонта на места, в том числе и за счет участия представителя собственников в конкурсной комиссии или в тендере по аналогии с конкурсами по 185-ФЗ, – говорит Артем Первушин.

– Тогда собственники участвуют в конкурсах и подписывают протоколы о выборе подрядчика. Часто выигрывают компании, которые уже имеют нарекания со стороны собственников, таких нужно не допускать к конкурсу, создавая черные списки».

Эксперт отмечает, что сегодня у собственников и так есть возможность проводить капремонт самостоятельно в рамках сумм и видов работ, включенных и утвержденных регоператором. По его словам, регоператор в таком случае запрашивает правильно оформленные документы.

«Необходимо придерживаться только одного правила. Все работы должны выполнять организации, имеющие соответствующую квалификацию, опыт, хорошие отзывы и разрешения СРО.

Надо внести правила, например, обоснованные жалобы, тогда такие компании и их собственники лишаются права делать капремонт на пять лет», – рассказывает Артем Первушин.

Он вспоминает, что есть опыт проведения капремонтов и за счет частных инвесторов, но, по его словам, эта тема очень сложно развивается по причине нежелания УК и жителей заниматься этим сложным направлением.

«В целом, я выходил с предложением внести закон о льготном долгосрочном кредитовании собственников (по аналогии с кредитами для сельхозпроизводителей) для проведения капремонтов, – рассказывает Артем Первушин. – Люди не должны ждать 30 лет ремонта кровли. Жить нужно сегодня».

Генеральный директор УК «Ремжилзаказчик» Владимир Кудряшов объясняет, что на самом деле конкурсная документация регионального оператора предусматривает большое число серьезных требований для подрядных организаций, соответствовать которым не так-то просто.

Так, у претендента на участие в конкурсе по выполнению работ по капитальному ремонту не должно быть задолженности по обязательным платежам, претендент не должен состоять в реестре недобросовестных исполнителей.

Для выполнения отдельных видов работ требуется допуск саморегулируемой организации и так далее.

«Опыт управляющей организации показывает, что собственники не торопятся привлекать своих знакомых к выполнению капитального ремонта. За два года лишь однажды собственники попытались привлечь к работам “свою” фирму, но вскоре отказались от этой затеи, так как организация не соответствовала необходимым требованиям», – поясняет Владимир Кудряшов.

Руководитель Центра общественного контроля по вопросам ЖКХ в Челябинской области Анатолий Вершинин считает, что самый идеальный вариант – когда создается ТСЖ.

«Если жильцы сами хотят принимать участие в проведении капремонта дома, то им нужно сформировать спецсчет для сбора средств, а ТСЖ должно являться владельцем спецсчета – тогда контроль находится у собственников, – говорит Анатолий Вершинин. – Далее собственники жилья участвуют в конкурсной процедуре по выбору подрядной организации.

Есть еще механизм, когда жители сами собирают средства на ремонт (в случае, например, если капремонт запланирован через 20 лет, а неисправность уже есть). Тогда регоператор может перенести работы на более ранний срок и сделать перерасчет на взимание платы за капремонт».

Условия, при которых возможен зачет работ по капитальному ремонтуСобственники формируют фонд капитального ремонта своего дома на общем счете регионального оператора.Выполненные работы предусмотрены региональной программой капитального ремонта Челябинской области.

Работы произведены до наступления срока капремонта, установленного регпрограммой для этого дома.Оплата работ была осуществлена без использования средств бюджета и регионального оператора.

Повторное выполнение работ по капитальному ремонту в срок, установленный регпрограммой, в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта в доме не требуется.

Выполненные подрядной организацией работы оплачены полностью, что подтверждается соответствующими документами.

Представлен полный пакет необходимых документов, оформленный в соответствии с нормами законодательства.

В пресс-службе регоператора пояснили, что зачет средств, затраченных собственниками на проведение работ по отдельным видам капремонта, особенно актуален для старых домов, где накопился целый комплекс проблем.

«Жильцам даже очень большого дома собрать значительную сумму, чтобы справиться со всеми задачами единовременно, практически невозможно.

Если отдельные элементы “пожившего” дома надо незамедлительно приводить в надлежащее состояние, то возможность сбора дополнительных средств на основе посильной и возвратной платы является удобным вариантом», – объясняют в ведомстве.

Схема проста: в процессе накопления необходимой суммы для проведения выбранного вида работ по капитальному ремонту жильцы дома одновременно уплачивают дополнительный целевой взнос на счет, например, управляющей компании, и обязательные взносы на капитальный ремонт на счет регоператора. «Однако это временный критический фактор.

Суть процедуры зачета заключается в том, что средства в размере, равном стоимости работ, принимаются в счет предстоящей уплаты взносов в “общий котел”.

Значит, если зачет будет произведен, в течение определенного времени региональный оператор не будет начислять обязательный ежемесячный платеж, сообщает регоператор», – добавили в пресс-службе.

В целом эксперты сошлись во мнении, что любую работу должны выполнять профессионалы. Только тогда можно рассчитывать на качество, а в случае недоделок – на устранение их за счет исполнителя.

Источник: https://74.ru/text/business/59912951/

‘В классе замерзает вода, а в уборных нет бумаги’: кто должен платить за ремонт в школах Украины

Должен ли я по закону выполнять ремонтные работы за свой счёт?

Закон Украины говорит, что никто не имеет права требовать у родителей деньги за обучение – среднее образование в государстве бесплатное. Но все мы знаем, что на родительских собраниях часто звучат цифры, суммы и список всего, что необходимо сделать для комфортного обучения в классе.

В этой истории всегда есть две стороны: родители и школа. Как правило, родители выступают в роли жертвы, а школа – в роли вымогателя. Однако мы забываем, что еще учитель. И он часто становится козлом отпущения в этой ситуации.

Что говорит НУШ о ремонтах и сборах средств?

“В классе замерзает вода, а в уборных нет туалетной бумаги. Приходится все решать за свой счет – родители собирают деньги, а ругаются на учителя. Но я терплю, потому что еще делать?” – рассказывает Иванна, учительница начальных классов в районной школе

Министр образования и науки Лилия Гриневич отмечает, что исключительно местная власть отвечает за надлежащие условия в школах, оборудование и ремонты. Любые работы должен проводить владелец – а это территориальные общины в городах, областях. И ни администрация школы, ни учителя не могут требовать от родителей взносов или прямого участия в ремонте.

“Местные органы могут попросить школу: “Мы в пределах своих полномочий и денег отремонтируем вам крышу и коридоры. Но нам не хватит на…, поэтому просим, или вы можете нам помочь”. Только такой стиль разговора может быть”, – говорит Лилия Гриневич.

Ежегодно на нужды школы и образования выделяют значительную часть бюджета и после средств для здравоохранение, пожалуй, это самая большая сумма. Но другой вопрос, доходят эти средства к тем, кому они действительно необходимы?

Ведь дирекция школы должна составлять финансовый запрос в органы власти и указывать конкретные потребности – отопление, ремонт классов, техника, ремонт крыши или парт и тому подобное. В этот список входят и бытовая химия или другие хозяйственные мелочи для содержания школы. И только в случае отказа властей, школа может обратиться с просьбой к родителям.

В идеальном мире школы такие добровольные взносы должны зачисляться через банк на отдельный счет. Никакой наличности – только так. Маленькая подсказка всем родителям: вы имеете полное право видеть финансовые начисления для школы и запросы, чтобы понимать распределение государственной помощи и реальные нужды школы. Этим занимается, например, проект ProZorro.

Но довольно часто ремонт становится инициативой самих родителей и комитетов, не так ли?

Родительское собрание и сборы с родителей

  • “Я хочу, чтобы мой ребенок имел нормальную доску, а не реликт Советского союза”.
  • “Мы часто обустраиваем класс и докупаем мебель, потому что наши дети растут, и им здесь еще учиться”.
  • “Малыши проводят здесь больше времени, чем дома – все должно быть удобно, если для этого необходимо сдать немного денег, я не против”.

Далеко не все родители жалуются на сборы средств в школах. Довольно часто сам родительский комитет становится инициатором ремонта или очередных денежных налогов. Это не удивляет: ведь каждый хочет лучших условий для своих детей и комфортного обучения. Но что делать, когда не все соглашаются на подобный “добровольный взнос”? Это прямой путь к буллингу.

Ведь не единичны случаи, когда из-за родительского отказа сдавать деньги на ремонт, страдают дети. То им не дают пить из кулера, на который они не сбрасывались, то угрожают, что оставят сидеть за развалившейся партой, в то время, как всем другим поставят новые.

Бывают и случаи, когда ученикам не позволяют вешать одежду в шкафы, на которые не сдавали средства родители, или пользоваться учебным оборудованием.

Это примеры реального буллинга. В таких случаях страдают не только дети, но и учителя. Как именно? Учитель не имеет права регулировать решение родительского комитета. Ведь все средства и взносы – абсолютно добровольные.

Часто учителя даже выходят из класса, когда родители собирают деньги. Или просят не рассказывать им о суммах и покупки. Лучше не знать, чем попасть под уголовную ответственность.

В таких случаях, учитель становится лишь посредником между потребностями школы и решению родителей.

Что думают сами учителя о ремонте в классах?

“Это достаточно унизительно просить деньги. Иногда, кажется, что тебе это нужно больше других. Но все шишки потом падают тебе же на голову”, – говорит Елена, классный руководитель специализированной школы

“Если кто-то думает, что это приятно – говорить родителям о ремонте – то вы никогда не слушали тонны нареканий. Другого выхода просто нет, ведь разбитые окна не ждут средств бюджета, а сломанные стулья вообще никого не интересуют во власти”, – отмечает Анна, учитель математики и завкабинетом

Хуже всего, что именно учитель занимается ремонтом класса – особенно, когда речь идет о школы в селах и районах. Часто школа не имеет достаточно технического персонала или средств, чтобы нанять бригаду работников. А родители не хотят тратить лишние деньги, что вполне логично. И именно учитель берет на себя ответственность за все проведенные работы.

Как действовать в таких случаях? Если забыть, что местные власти помочь школе с ремонтом, счастливый сценарий выглядит так: командная работа родителей и учителя.

Когда совместная работа в интересах детей меняет классы, школу и само образование. Это может быть продуктивный фандрайзинг и прозрачные взносы, четкий план работ и отчеты.

Но если этим не будет заниматься родительский комитет – опять же эти обязанности падают на плечи учителей.

“Я предпочитаю все делать сам и привлекать профессионалов. Отдал ключи рабочей бригаде в июле, забрал в августе и имею идеальный класс. Учителю не может быть безразлично, он в классе проводит максимум своего времени и лучше всех других знает, каким он должен быть”, – подчеркивает Игорь, директор общеобразовательной школы

А как быть с кабинетами?

“Фонд Максима Степанова” провел опрос более 100 учителей – большинство рассказали, что они собственноручно и за свой счет ремонтируют кабинеты школы. Поскольку школа и администрация никаких средств на это не выделяют. Педагоги отметили, что после такого ремонта руководство часто вручает денежную премию учителям за работу.

Но эта премия слабо покрывает расходы. Соответсвенно – спасение образования, дело рук самих педагогов. Если в кабинете биологии не хватает плинтусов или сыплется потолок – отвечает за это учитель биологии.

Если же в кабинете физики потрескались все колбы для опытов, заменить их имеет учитель физики или ждать следующего года и бюджет от власти, если она его, конечно согласует.

“Мы с коллегами совместно ремонтируем кабинеты и закупаем материалы. В прошлом году я вместе с лаборантом красила стены, чинила окна и доводила до ума парты”, – рассказывает Татьяна, учительница химии районной школы.

Ремонт оборудования или специализированных кабинетов – далеко не первоочередная проблема в школах. Там, где нет комфортных уборных или не хватает классов, дирекция имеет неотложные нужды, чем новые парты или доски. Но все эти проблемы не исчезают и учителям ежедневно приходится с ними сталкиваться и искать выхода – именно поэтому они часто обращаются к родителям с просьбами и вопросами.

Пока законы НУШ начнут действовать в полную силу, учителям еще не год придется терпеть “ремонтные истории” и находиться на фронте ссор и распрей – родителей, школы и власти. Эта история точно будет иметь свой счастливый финал, а мы с “Фондом Максима Степанова” попробуем помочь педагогам решать все эти вопросы законным и удобным способом.

Смотрите видео на тему

Не пропусти молнию! Подписывайся на нас в Telegram

Источник: https://www.obozrevatel.com/moyashkola/news/v-klasse-zamerzaet-voda-a-v-ubornyih-net-bumagi-kto-dolzhen-platit-za-remont-v-shkolah-ukrainyi.htm

Ваш отпуск. Виды отпусков, продолжительность, условия оплаты

Должен ли я по закону выполнять ремонтные работы за свой счёт?

Как не омрачить свой отпуск неприятностями с оформлением и оплатой? Как обойтись без конфликтов и разногласий с коллегами и руководством своего предприятия? Об этом мы сегодня беседуем с директором специализированной юридической консультации по трудовым делам «Андреев и партнеры» Павлом Андреевым.

— Трудовой кодекс РФ четко устанавливает, что любая организация должна иметь график очередности предоставления отпусков. Его необходимо утвердить не менее чем за две недели до начала нового года. В кодексе есть формулировка, что он принимается по согласованию с профсоюзным органом, если, разумеется, таковой имеется на этом предприятии.

Стоит отметить, что форма графика является унифицированной, и работодатель не может писать его в произвольном виде.

В этом графике обязательно должна быть конкретная календарная дата отпуска — день и месяц. Очень часто у работника возникает вопрос, почему не всегда учитывается его желание.

Так вот, в статье123 Трудового кодекса не указывается, что пожелание работника по дате отпуска должно быть обязательным для работодателя, который составляет график отпусков с учетом в том числе производственной необходимости и разумного распределения трудовых ресурсов в течение года.

Законом установлена минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Для всех работников, включая совместителей, он не должен быть менее 28 календарных дней.

Отпуск совместителя оплачивается соразмерно тому рабочему времени, которое он отработал и которое ему оплатили. Отпуск оплачивается из расчета предшествующих 12 месяцев. Обращаю внимание — двенадцати, а не трех, как было раньше.


— Павел Викторович, могут ли предприятия, например коммерческие, произвольно сокращать продолжительность отпуска?

— В практике были случаи, когда работодатели просили своих работников писать заявления, что они согласны на 14-дневный отпуск.

Такие заявления являются недействительными и грубо нарушают трудовое законодательство.

За две недели работник должен быть письменно, под роспись уведомлен о том, что у него приближается отпуск.

Он не вправе передумать и перенести дату отпуска, если нет соответствующих уважительных причин.

Отпуск должен быть оплачен не менее чем за три дня до его начала независимо от установленных дней выдачи зарплаты на этом предприятии.

Статья 120 Трудового кодекса гласит, что нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не входят.

Одним словом, отпуск продлевается как раз на количество праздничных дней.


— Какие еще бывают виды отпусков?

— Во-первых, это отпуск за ненормированный рабочий день. Он устанавливается либо отдельными нормативно-правовыми актами для отдельных категорий работников, либо самой организацией для своих сотрудников.

Но кодекс оговаривает, что такой отпуск должен быть не менее трех календарных дней.
Законодательством предусмотрены и удлиненные отпуска. Например, педагогическим работникам, судьям.

Есть еще такое понятие, как отпуск за особый характер работы, который устанавливается только по постановлению Правительства РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=AYDiLOL0Quk

Еще ряду категорий работников предоставляется дополнительный отпуск за вредные и опасные условия труда. Этот отпуск регулируется статьей 117 Трудового кодекса.

К сожалению, некоторые работодатели, и южноуральские в том числе, забыли, что постановление Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 продолжает действовать.

В нем указан список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, по которому предоставляется гарантированное законом право на дополнительный отпуск. Сюда относятся и медицинские работники, и работники общественного транспорта.

Надо учесть, что этот отпуск предоставляется через 11 месяцев работы во вредных или опасных условиях, причем время пребывания на больничном или в очередном отпуске не будет включаться в этот срок, как разъяснил в 2004 году Верховный суд.

— Когда можно получить свой первый оплачиваемый отпуск?

— Раньше первый отпуск предоставлялся через 11 месяцев, сейчас работник имеет право на него после 6 месяцев работы в данной организации.

Ежегодный очередной оплачиваемый отпуск может быть перенесен на другой срок или продлен в ряде случаев, которые установлены либо Трудовым кодексом, либо локальными нормативными актами. Например, речь идет о временной нетрудоспособности.

Если человек заболел во время отпуска, то он продляется на количество дней нетрудоспособности. А если у вас отпуск с 15 июля, а вы заболели 14 июля, то вы имеете право на перенос отпуска.

Есть категории работников, которые имеют право на предоставление отпуска в удобное для них время. Например, это сотрудники моложе 18 лет, их право закреплено в Трудовом кодексе.

Кроме того, чернобыльцы, почетные доноры, пенсионеры по возрасту вправе претендовать на предоставление отпуска в удобное им время. И это право закреплено за ними другими нормативными актами.


— Кто имеет право на отпуск без содержания?

— Правильно назвать его отпуском без сохранения заработной платы. Обычно он предоставляется по семейным обстоятельствам: при рождении ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней. Пенсионеры по возрасту имеют право на отпуск без сохранения зар¬платы до 14 календарных дней.

В коллективном договоре могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зар¬платы работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери или отцу, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет, в удобное для них время.

— Может ли руководитель отозвать сотрудника из отпуска на работу?

— Отзыв работника из отпуска разрешается только с его письменного согласия. Это определено статьей 125 Трудового кодекса. Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена работнику в удобное для него время в течение текущего года либо присоединена к отпуску за следующий год.

Надо помнить, что есть ряд категорий сотрудников, отзыв которых из отпуска не допускается законом ни при каких обстоятельствах. Это работники до 18 лет, беременные и работники, занятые на вредных или опасных условиях труда.

— Можно ли заменить отпуск денежной компенсацией?

— По письменному заявлению работника часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена ему денежной компенсацией.

Эта норма не распространяется на тех, чья работа связана с вредными и опасными условиями труда, беременных и несовершеннолетних.

Денежная компенсация в обязательном порядке выдается всем категориям в случае увольнения.


— Как предоставляются учебные отпуска?

— Для поступления в вуз работник обязан дать своему сотруднику отпуск без сохранения зарплаты сроком 15 дней.

Сотрудник, совмещающий работу с обучением, имеет право на отпуск с сохранением зарплаты продолжительностью, предусмотренной Трудовым кодексом: на первом-втором курсах до 40 календарных дней, на каждом последующем курсе — по 50 дней. Подготовка и защита выпускной квалификационной работы — четыре месяца.

Эти гарантии даются работнику в том случае, если он получает высшее образование впервые. Если речь идет о втором высшем образовании, то все будет зависеть от желания работодателя.

Надо помнить, что гарантии распространяются на те образовательные учреждения, которые имеют государственную аккредитацию. И еще один немаловажный момент — работник должен обучаться успешно, то есть планомерно переходить с одного курса на другой.

Получать эти гарантии в течение, скажем, десяти лет невозможно.


— Можно ли делить отпуск на части?

— Такое деление возможно по согласованию с работодателем, но при этом одна из частей не может быть меньше 14 календарных дней. Иногда работники пишут заявление: «Прошу дать мне три дня в счет отпуска». Нет такого понятия «в счет отпуска», просто вы берете отпуск на три дня, и оформляется это соответствующим образом.

Источник: https://up74.ru/articles/news/30997/

Ремонт оборудования в квартире собственника: за чей счёт?

Должен ли я по закону выполнять ремонтные работы за свой счёт?

Много спорных ситуаций и вопросов возникает вокруг ремонта инженерных систем, квартирных стояков, радиаторов отопления, приборов учёта коммунальных услуг и прочего оборудования в квартирах собственников помещений в МКД. Жильцы постоянно судятся из-за оплаты ремонта с управляющими компаниями. Сегодня попытаемся разобраться, какое оборудование в квартире собственника управляющая компания должна ремонтировать платно, а какое бесплатно.

Ответственность за содержание общего имущества в доме

По закону ответственность за содержание квартир и общего имущества в МКД несут сами собственники помещений в доме (ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30, ст.39 ЖК РФ). Они ежемесячно перечисляют плату управляющей компании, которая, в свою очередь, обязуется за эту сумму выполнять соответствующие работы и оказывать услуги.

Также собственники помещений в МКД платят УК, РСО и региональному фонду капремонта за текущий и капитальный ремонт общего имущества в доме (ч.2 ст.154, ст.156, 158, 166, 169 ЖК РФ; Постановление Правительства РФ №491 от 13.08.2006).

Получается, что бремя основной нагрузки по содержанию в надлежащем состоянии и текущему ремонту общего имущества в жилом доме ложится на плечи управляющей компании (ст.161 ЖК РФ). Следовательно, УК должна производить ремонт общего имущества в доме, не взимая за это дополнительной платы сверх ежемесячной суммы платежа потребителя ЖКУ.

Поэтому важно определить, какое имущество в квартире относится к общему, а какое к личному пользованию собственника помещений в МКД.Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД

Общее имущество в МКД, которое УК ремонтирует бесплатно

Управляющие компании должны производить бесплатный ремонт следующего оборудования, входящего в состав общего имущества в МКД:

  • внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, включая стояки с ответвлениями до первого отключающего устройства, коллективные (общедомовые) приборы учёта воды, первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков, механические, электрические, санитарно-технические элементы, относящиеся к этим сетям;
  • внутридомовых инженерных систем газоснабжения, включая газопроводы, проложенные от источника газа или места присоединения к сети газораспределения до запорного крана на ответвлениях к внутриквартирному ГО, газоиспользующее оборудование (кроме газоиспользующего оборудования внутри квартиры), технические устройства на газопроводах, регулирующую и предохранительную арматуру, систему контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учёта газа, ОПУ газа, фиксирующий его объём при производстве коммунальной услуги;
  • внутридомовых систем отопления, включая стояки, обогревающие элементы, регулирующую и запорную арматуру, коллективные (общедомовые) приборы учёта теплоэнергии, остального оборудования, относящегося к этим сетям;
  • внутридомовых систем электроснабжения, включая вводные шкафы, вводно-распределительные устройства, аппаратуру защиты, контроля и управления, коллективные (общедомовые) приборы учёта электроэнергии, этажные щитки, осветительные установки помещений общего пользования, электрические установки систем дымоудаления, автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовые, пассажирские и пожарные лифты, автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов МКД, кабели от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта электроэнергии, остального электрического оборудования, относящегося к этим сетям (ПП РФ №491).

Управляющие компании заплатят штрафы жильцам за неправильное начисление КУ

Оборудование, которое УК не должна ремонтировать бесплатно

Управляющая компания не обязана за свой счёт производить бесплатный ремонт следующего оборудования в квартирах собственников помещений в МКД:

  • индивидуальных приборов учёта горячей и холодной воды, газа, электричества;
  • газовых и электрических плит;
  • сантехнического оборудования в квартире (смесителей, кранов, ванн, раковин, унитазов, водонагревателей);
  • труб и отводов, установленных на ответвлениях от стояков после отключающего устройства или запорно-регулировочного крана;
  • домофонов в квартире;
  • электрических кабелей, розеток в квартире;
  • прочего оборудования, не входящего в состав общедомового имущества, предназначенного для обслуживания только одной квартиры.

Как определить ответственность за ремонт собственника и УК

Чтобы решить, платно или бесплатно должен производиться ремонт оборудования в квартире собственника помещений в МКД, необходимо определить внутренние границы систем коммунальных инженерных коммуникаций, по которым разграничивается ответственность за их эксплуатацию между владельцем жилья и УК.

Как вы уже поняли из выше перечисленных списков, например, ответвления от стояков горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры вместе с самим этим элементом в квартире собственника, а также сантехника в зону эксплуатационной ответственности управляющей компании не входят. Поэтому УК не должна ремонтировать это оборудование бесплатно.

Во избежание недоразумений и споров рекомендуем вам закрепить границы эксплуатационной ответственности между вашей УК и собственниками помещений в МКД в договоре управления.

Но если произойдёт авария или поломка оборудования в квартире собственника, которое входит в общедомовое имущество, то управляющая компания обязана сделать ремонт бесплатно (Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2011 №ГКПИ11-1787).

Также следует обратить внимание, если необходимость ремонта оборудования внутри квартиры вызвана ненадлежащим оказанием коммунальных услуг

Источник: https://roskvartal.ru/tekuschiy-remont/6341/remont-oborudovaniya-v-kvartire-sobstvennika-za-chey-schyet

Глав-книга
Добавить комментарий