Что делать, если отказывают в переселении из аварийного жилья?

Верховный суд разъяснил права жителей ветхих домов

Что делать, если отказывают в переселении из аварийного жилья?

В каких случаях старое здание, приговоренное к сносу, можно не рушить? Какие права есть у тех, кому вместо аварийного жилья предлагают новое? И что будет, если желания перебираться в новую квартиру у жильцов старой – нет. На эти и вопросы ответил Верховный суд РФ в обзоре практики по проблемам аварийного жилья.

Как известно, правительство поставило цель – избавиться от развалюх – бараков, которых еще хватает на просторах родины. Но процесс признания дома аварийным и переселение оттуда граждан оказался болезненным и сложным.

Две стороны – жильцы старых домов и местные чиновники, ответственные за ликвидацию барака и переселение его обитателей, очень часто не могут договориться. Несогласные граждане с одной стороны и обиженные чиновники с другой буквально атаковали суды.

В результате в стране сложилась большая судебная практика по разрешению таких “аварийных” дел.

Поэтому Верховный суд показал коллегам правильный подход к разрешению некоторых спорных вопросов.

Главный вывод , который сделал Верховный суд, проанализировав дела об аварийном жилье, звучит так – в основном судебные споры возникают из-за чиновников.

Выражаясь точнее, из-за “ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления, обязанностей, возложенных на них жилищным законодательством”.

Верховный суд напоминает, по каким документам дом можно признать аварийным. Это сказано в 15-й статье Жилищного кодекса. Дом становится непригодным для проживания только по решению органа исполнительной власти. Есть главный документ – это постановление правительства от 28 января 2006 года N 47.

Этот документ утвердил Положение о признании жилого помещения не пригодным для обитания там людей. Решать, сносить дом или реконструировать, должна межведомственная комиссия. Но ее мнение не окончательное и бесповоротное. Оспорить “приговор” зданию имеет право суд.

Ведь не секрет, что иногда вполне нормальные дома, особенно в исторических центрах крупных городов, признают аварийными в угоду коммерсантам.

Следствие займется регионами СЗФО, сорвавшими реформу ЖКХ

Верховный суд подчеркивает: если оспаривается заключение комиссии о непригодности дома, то местный суд должен обязательно проверить, был ли соблюден порядок принятия такого заключения.

Часто под вопросом оказывается компетентность проверяющих.

В качестве примера приводится иск граждан, которые написали, что к оценке состояния их дома не привлекли специалистов, а чиновники оценили состояние дома “на глазок”.

Есть две ситуации, в которые могут попасть жильцы сносимых домов. Первая – это когда дом попал в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. И вторая – когда дом в такую программу не попал. Если дом идет под снос не по программе, то квадратные метры у хозяина выкупаются.

В таком случае суд не должен заставлять местных чиновников обеспечивать собственника жильем. А вот если дом попал в госпрограмму, тогда собственнику могут на выбор, либо отдать деньги, либо предоставить другое жилье.

Но Верховный суд подчеркивает – есть сложные моменты именно в предоставлении другого жилья.

Главное – нельзя заставлять граждан выбирать что-то одно, то есть действовать насильно. Только по согласованию сторон. Именно практику договариваться Верховный суд считает правильной.

Ну а если договориться все же не вышло? Тогда чиновники требуют переселить насильно. Это болезненный вопрос – иски от граждан, которых не устраивает новое жилье и они отказываются переезжать.

Верховный суд еще раз напоминает – такие иски о принудительном переселении от чиновников суды некоторых регионов удовлетворяют, что называется, “не глядя”. Но по закону новое жилье должно быть лучше старого по уровню благосостояния.

Как пример, ВС приводит отказ в иске чиновникам, которые хотели переселить семью из ветхого дома с паровым отоплением, в “новую” квартиру, но с печным. В любом случае – ухудшения условий жизни при переселении быть не должно. И еще важный момент – место переселения.

Новая квартира должна быть в пределах того же населенного пункта, где была старая. Но и здесь наши чиновники нашли лазейку. Они стали “путать” два понятия – “границы населенного пункта” и “границы муниципального образования”. На это Верховный суд ответил – эти понятия не тождественны.

И привел пример, когда два суда – в Омске и Благовещенске попытались насильно переселить семьи в “пределах муниципального образования”. В итоге оба новых адреса оказались больше чем в полусотне километров от городов, где у граждан было аварийное жилье.

Особый разговор о цене выкупаемого старого жилья. Верховный суд подчеркивает – она должна включать рыночную стоимость жилого помещения, убытки, которые понес собственник при его изъятии, включая упущенную выгоду, а также сумму за непроведенный капитальный ремонт.

Отдельный разговор о сроках переезда из аварийного жилья. Исков о затянутых сроках переезда в судах очень много. В этом вопросе у Верховного суда жесткая позиция.

Если дом из-за ветхости опасен для жизни – решение о переселении надо принимать быстро. А то во многих регионах из года в год чиновники продлевают сроки переселения.

Суд должен признавать незаконным постановление местной власти о переносе сроков и требовать предоставления людям безопасного жилья.

Источник: https://rg.ru/2014/08/05/vs.html

Отказ собственника от переселения

Что делать, если отказывают в переселении из аварийного жилья?

Если жилой дом получил статус аварийного, то, в соответствии с правительственным Постановлением, принятым 28 января 2006 года под № 47, все жильцы, имеющие в его стенах приватизированные квартиры или снимающие жилплощадь согласно договорам соцнайма, должны быть переселены в другое благоустроенное жилье. Является ли обязательным вынужденный переезд и можно ли от него отказаться – это вопросы, которые интересуют многих граждан, попавших в подобные обстоятельства.

Отказ собственника квартиры от переезда

Если квартира находится в частной собственности, региональный орган исполнительной власти или местного самоуправления, в ведомстве которого пребывает аварийное жилое здание, может предложить владельцу один из вариантов (ст. 32 ЖК РФ):

  • переехать в другую квартиру, оформив договор мены;
  • получить за изымаемую из собственности жилую площадь выкупную цену.

В первом случае компетентный орган обязан предоставить собственнику жилье благоустроенное, полностью соответствующее по условиям и площади предыдущему. Также новая квартира должна находиться в том же населенном пункте и в прежнем его районе (но претендент может согласиться и на жилье в другой административно-территориальной единице своего поселка, города). 

Если собственнику изымаемой квартиры предлагается жилплощадь, не соответствующая указанным критериям или гражданина обязывают переехать за пределы своего населенного пункта, он имеет законное право отказаться от переселения, пока не будет устранено нарушение его законных прав. Если после отказа компетентный орган не предоставит надлежащее жилье, собственник может обратиться с иском в суд.

Важно! Судебные органы не рассматривают обращений граждан, если последние в своих заявлениях требуют квартиру исключительно в новостройке или же с улучшенными условиями, поскольку законодательство не предусматривает подобные гарантии. Также будет отклонен иск, в котором претендент выразит несогласие с получением однокомнатной квартиры взамен прежней двухкомнатной, если жилая площадь обеих абсолютно равнозначна.

В случае с выкупной ценой также за человеком остается право отказа, если он считает ее заниженной. Ее размер должен согласовываться с собственником, и когда нет возможности достичь соглашения между сторонами, возможно привлечение судебных органов для определения окончательной стоимости.

Когда же орган власти или местного самоуправления предоставляет владельцу квартиру или выкупную цену в соответствии со всеми нормами закона, а человек все равно отказывается от переезда из дома, подлежащего сносу, по судебному решению может быть произведено выселение в принудительном порядке.

Отказ нанимателя жилья от переселения

Если человек снимал квартиру по договору социального найма в жилом здании, признанном аварийным, у него, согласно ст. 86 ЖК РФ, есть только один вариант переезда – получить новое жилье от органа местного управления или региональной исполнительной власти, которое:

  • должно иметь такую же площадь;
  • быть благоустроенным и обеспеченным условиями, аналогичными прежним;
  • располагаться в том же районе и в пределах того же самого населенного пункта.

При несоблюдении одного из этих критериев наниматель имеет право отказаться от предоставляемого жилья, а при невозможности достичь консенсуса с компетентным органом – обратиться в суд. 

Обратите внимание! Человек, ожидающий в порядке очереди улучшения своих жилищных условий, попавший под расселение, может претендовать на предоставление квартиры большей площади, чем прежняя. Если не имеется такой возможности, ему может быть выплачена на безвозмездной основе разовая целевая субсидия, направленная исключительно на покупку нового жилья. 

Согласно с установленными в 2015 году нормами, граждане, подпадающие под расселение, должны получать другое жилье, в котором площадь на 1 представителя семьи не будет меньшей, чем 18 м2.

Но современное состояние жилищного фонда не позволяет обеспечить всех такими квартирами, поскольку для многих семей новая жилплощадь будет иметь большие параметры, нежели прежняя.

А если учитывать тот фактор, что далеко не все обитатели аварийных домов пребывают в очереди на улучшение жилищных условий, то весь порядок последней процедуры может нарушиться, как и права тех, кто состоит в таком реестре. Поэтому сегодня количество судебных тяжб, связанных с отказом граждан от вынужденного переезда, возросло. 

Снятие с регистрационного учета  производится по инициативе граждан. В данную процедуру может вовлекаться как муниципальное, так и собственное жилье. Специалисты утверждают, что на снятие с учета граждан побуждают р … Оспорить приватизацию квартиры  могут несколько категорий граждан. Во-первых, это лица, которые никогда и ничего не знали о приватизации. Во-вторых, это граждане, которые оказались, зарегистрированы в помещении, кот … Процесс приватизации недвижимости длится уже довольно долго, около 20 лет. За весь этот период возникало множество проблем, которые удалось преодолеть. Но до сих пор люди продолжают сталкиваться с препятствиями, встающим …

gilkod.ru/article/Avarijnoe-zhile/Otkaz-sobstvennika-ot-pereseleniya.html

16.07.2019 – Илья Яковлев

Доброго времени суток. Вопрос у меня следующего характера. Дом был признан аварийным, а если точнее квартира соседей в моем доме (дом на 2-х хозяев).

АКТ о признании дома аварийным составлен технически не правильно и вообще без моего присутствия, а составлен был в добавок и намою квартиру тоже. Переселять пытались в совершенно другой конец города практически в деревню, но в новострой.

от которого я отказался, по присине того что у меня не только квартира, а еще 10 соток земли и хозяйство на нем и много построек. Земля,квартира все в собственности и постройки несть по документам на землю.

Так вот собсвенно вопрос, как мне действовать в случае повторной попытке переселить меня, если я как минимум не хочу пережать. и как максимум куда я дену всех животных и имущество размещенной в 3-х гаражах ,баню и технику

28.10.2018 – Павел Кандауров

Здравствуйте.наш дом не состоит в программах аварийного и ветхого жилья.с нас требуют написать заявление на расселение или отказ от расселения.мы не хотим никуда переселяться.квартиры приватизированы,но ипотеку не потянем .т.к. зарплата в основном минималка .квартиры с ч/у.как нам быть?

Ответ на вопрос дан по телефону.

Источник: http://www.gilkod.ru/article/Avarijnoe-zhile/Otkaz-sobstvennika-ot-pereseleniya.html

Снесите это немедленно: россиян выгонят из бараков

Что делать, если отказывают в переселении из аварийного жилья?

Власти собираются снести почти все аварийные двухэтажные бараки в стране. Об этом заявил в пятницу министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев на парламентских слушаниях по расселению аварийного жилого фонда в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».

«Грубо говоря, в течение шести лет мы будем сносить, как мы привыкли это называть, по-простонародному, двухэтажные бараки. Этот тот фонд, с которым мы будем бороться», — пояснил глава Минстроя.

Старые двухэтажки составляют 68% от всех аварийных домов. По году постройки около половины приходится на дома, возведенные с 1946 по 1970 год, четверть — это дома, построенные до 1995 года, еще 22% — до 1945 года. В аварийный фонд попало и жилье, сданное в эксплуатацию, начиная с 1996 года. Его доля составляет 4%.

За шесть лет планируется переселить 530 тысяч человек, которые сегодня проживают в аварийных домах общей площадью 9,5 млн кв. м. Еще порядка 2,4 миллионов «квадратов» будет снесено в 2025 году.

На эти цели предполагается потратить 507,2 млрд рублей (431 миллиард будет выделен из федерального бюджета, 67,8 миллиардов составят региональные средства). Также планируется задействовать 7,3 миллиарда рублей из внебюджетных источников.

Федеральные власти уверяют, что регионам не придется увеличивать расходы на программу расселения. Софинансирование будет обеспечено за счет дотаций из центра.

Этот вопрос прорабатывается совместно Минстроем, Минфином и регионами.

Владимир Якушев предупредил, что объем региональных средств может меняться, потому как субъектам федерации никто не запрещает находить и привлекать дополнительные деньги на расселение аварийных домов.

По словам Якушева, к 20 июля 2019 года Минстрой должен представить еще ряд механизмов, которые потребуют внесения изменений в нормативные акты, чтобы снять ограничения для реализации программы.

Речь идет о том, чтобы уточнить критерии аварийности домов, а также определить, что относится к ветхому жилью. Термины зачастую путают, во втором случае речь идет о 60-70% износа. Как заметил Якушев, здесь нужна отдельная программа, потому как дома еще возможно «вылечить».

Также может быть рассмотрено предложение наложить ограничения на земельные участки, которые будут освобождаться после сноса аварийного фонда. Министр уточнил, что они должны использоваться под общественные пространства: скверы, парковки.

Если муниципалитет и субъект приняли решение, что квартал пойдет коммерческое использование, то средства, полученные от аукциона должны вернуться в программу.

В ином случае субъект Федерации может потерять квоту при распределении средств на расселение.

Инвесторы должны получать субсидию на освоение участка из государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который, останется оператором программы (соответствующий законопроект о продлении его работы до 2026 года уже внесен в Госдуму). Если же организация, выигравшая аукцион, не собирается ничего строить на участке, то это должен сделать муниципалитет.

Министр отметил, что регионам никто не будет навязывать конкретную программу действий по переселению. Речь идет о том, чтобы законодательно прописать регионам опции, набор инструментов.

«Хотите сносить больше — можете давать социальную ипотеку», — сказал Якушев. При этом создание специализированного фонда может быть неплохим способом решения проблемы «аварийки».

Напомним, что в соответствии с указом президента России Владимира Путина от 7 мая 2012 года, до 1 сентября 2017 года должно было быть расселено более 11 миллионов квадратных метров жилых домов. В мае 2017 года на Госсовете Владимир Путин дал поручение правительству РФ и регионам с 1 января 2019 года ввести постоянный механизм переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

В 2018 году, по сути, по неработающей уже программе переселение продолжилось. «С участием федерального бюджета в 21 субъекте шло расселение домов», — сказал Якушев.

Он добавил, что в 11 из них входят те регионы, в которых не была завершена прошлая программа, в их числе и Московская область, которая изначально числилась в передовиках.

В 13 регионах был выявлен дополнительный объем непригодных для жилья домов.

По итогам этого года, заметил Якушев, будет расселено порядка 216 тысяч «квадратов, новое жилье получат 14,5 тысяч человек. Всего за 10 лет работы было переселено порядка миллиона граждан из 16 миллионов квадратных метров, сообщил глава Фонда ЖКХ Сергей Степашин.

Что касается новых механизмов, которые поручил создать президент, то Якушев отметил, что к 1 января 2019 года, когда должно все заработать, инициативы не будут подготовлены. То есть чиновники продолжат работать по старой схеме и через Фонд ЖКХ. По словам министра, «от добра добра не ищут» и в фонде «есть люди, наработанные компетенции и четно отработанные механизмы».

Эксперты говорят, что на новом этапе программы расселения нельзя допустить прежних ошибок. В новой программе необходимо продумать дополнительные гарантии качества строящихся домов, считает исполнительный директор центра «ЖКХ контроль» Светлана Разворотнева.

«В том числе может быть стоит подумать о контрактах жизненного цикла при строительстве объектов, а также должны появиться требования энергоэффективности», — сказала она.

Эксперт рабочей группы «Качество повседневной жизни» Общероссийского народного фронта (ОНФ) Арсений Беленький в разговоре с корреспондентом «Газеты.Ru» отметил, что из-за низкой цены квадратного метра в домах качество нового жилья было низким.

«В некоторых регионах строили бараки вместо бараков», — говорит он.

Нужен контроль за регионами, уверен Беленький. Например, Московская область фальсифицировала отчетность о темпах строительства. Когда это выяснилось, уволили курирующего министра в области, сказал собеседник издания.

Большая проблема — формирование списков аварийных домов. Как признал глава наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин, в прошлой программе в регионах главы прятали объемы аварийного фонда.

«Иногда чиновники жульничают и не аварийные дома вносят в список, чтобы освободить дорогую землю для коммерческого проекта. Опять же должен быть контроль»,

— добавляет Беленький.

Разворотнева считает, что нужно подумать над созданием маневренного фонда. Должен быть и дифференцированный подход к переселению в больших и малых городах.

В первом случае программа может реализоваться в том числе за счет средств инвесторов в рамках проекта развития застроенных территорий.

В малых городах нужно подумать над созданием механизмов за счет аренды брошенного жилья, за которое люди годами не платят.

С учетом того, что новые механизмы и подходы еще только вырабатываются, к лету мы можем увидеть совсем новую программу переселения, не исключает Арсений Беленький.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2018/11/09/12053341.shtml

Переселенцы пошли в отказ

Что делать, если отказывают в переселении из аварийного жилья?

Жители ветхих и аварийных домов не хотят переезжать в «омское гетто»

На самом деле называется это место красиво — Рябиновка. Здесь, на заболоченном пустыре, компания «Красный квадрат» возвела в рамках президентской программы переселения из аварийного и ветхого жилья трехэтажные жилые дома.

Как рассказала «Новой» пенсионерка Любовь Ивановна Муравицкая, 31 марта, когда внезапно начался снос дома, она спала на диване и, если бы вовремя не проснулась, услышав грохот, едва ли бы этот разгром пережила.

«Крушили все — стены, потолки. Ванны сверху вытаскивали, батареи и унитазы, на меня ручьями вода потекла. Звоню в полицию — там будто не слышат: дом, говорят, на расселение — освобождайте жилье.

Куда же, кричу, я ночью пойду?! Но суд мы выиграли».

Семья Бегун вернулась на руины своего жилища со школьных каникул, которые провела в деревне. «Приехали — глазам не верим, — говорит хозяйка квартиры Вера. — Ни дверей, ни окон, ни лестницы, только ключи у меня в руке».

Из-под завалов выглядывают мебель, одежда, посуда, игрушки детские. «В панике мечемся — что делать, куда идти? Спасибо родственникам мужа моего — приютили, хотя сами в «двушке» живут вчетвером.

А у меня нет родни, я — круглая сирота, в детдоме воспитывалась».

Стало быть, Вере Бегун по закону тем более положено нормальное благоустроенное жилье — из расчета 18 кв. м на человека (напомним: в ее семье пятеро, легко посчитать). Но в Рябиновке им предложили «однушку» площадью 30 квадратов.

В департаменте жилищной политики поясняют: программа переселения из аварийного жилья не обязывает улучшать жилищные условия граждан — речь в ней идет только о безопасности их проживания. Кто нуждается в большей жилплощади — становитесь в отдельную очередь.

Чтобы встать на учет по договору соцнайма, семья Бегун «должна подтвердить не только нуждаемость в увеличении площади жилья, но и малоимущность», пояснила журналистам начальник отдела расселения Евгения Скворцова.

В снесенном доме у семьи Бегун была комната площадью 22,5 кв. метра. Район неплохой — от центра города не так далеко, с Рябиновкой по крайней мере не идет ни в какое сравнение. Оттуда в город ходит только одна маршрутка, до работы придется добираться с тремя пересадками.

Если умножить на 20 рублей — туда и обратно, получится 300 рублей, а еще надо дочку отвезти в детский сад. Для школьников проезд — 12 рублей за поездку.

Если бы Вера Бегун и ее муж зарабатывали столько же, сколько чиновники (зарплаты начальников департаментов омской мэрии, например, судя по их декларациям, — от 100 тысяч рублей), они бы могли, наверное, позволить себе такие затраты.

Кроме того, активисты движения против переселения в «гетто» переживают из-за пожарной безопасности. «Это типовые дома 20-й серии, обшиты пенополистиролом.

На 12 сантиметров стена бетонная, остальные 18 — обычный пенопласт, в какой пакуют бытовую технику», — говорит один из лидеров «сопротивления» Александр Болсун.

По схожей технологии строилась сгоревшая осенью прошлого года красноярская высотка, а до этого — пермская «Хромая лошадь».

Однако 7 апреля назначенная судом строительно-техническая экспертиза признала дома в Рябиновке «пригодными для проживания».

Правозащитник Ринат Карымов, отстаивающий в судах интересы «отказников», объяснил «Новой», почему так получилось: «Проблема в том, что наших экспертов суды отвергают, а доверяют тем, которых предлагает «Красный квадрат». Но мы это решение, конечно, обжалуем». При этом судебные споры с мэрией пока заканчиваются чаще в пользу жильцов.

Задача горадминистрации — как можно скорее переправить в Рябиновку 526 семей и отрапортовать о выполнении президентской программы. А заселились в «омское гетто» на сегодняшний день чуть более сотни семей. Большинство — жители городских окраин.

Рябиновка, по наблюдениям Карымова, нравится тем, кто жил в коммуналках, развалюхах, где удобства на улице, то есть в совсем уж невыносимых условиях. А те, у кого они более-менее приемлемые, переезжать не хотят.

В том числе и по той причине, что среди добровольно переселившихся может быть «неблагополучный контингент», за которым, кстати, никакого присмотра нет: на 23 построенных дома — ни одного полицейского поста.

Впервые омичи оказывают исполнению госпрограммы массовое сопротивление.

180 «отказников» 7 апреля подали областному прокурору коллективное обращение с требованием «вынести предостережение мэру Омска Вячеславу Двораковскому о недопустимости сноса домов, в которых проживают граждане на законных основаниях». Однако мэр заверил журналистов, что в «сносе дома на ул. Ушинского не было ничего противозаконного».

По заявлениям двух семей, попавших под снос, следственное управление СКР проводит проверку.

Источник: https://novayagazeta.ru/articles/2015/04/22/63933-pereselentsy-poshli-v-otkaz

Как переехать из аварийного жилья?

Что делать, если отказывают в переселении из аварийного жилья?

Агентство Москва / Иванко Игорь

До конца июня на рассмотрение Госдумы может быть внесён законопроект, разработанный Минстроем и предусматривающий новые правила расселения из аварийных домов. При этом предлагается законодательно определить степень ветхости домов, не представляющих угрозу жильцам с их последующим «усиленным» ремонтом, чтобы строения не разрушались раньше срока.

Какие дома признают аварийными?

В каждом регионе существуют свои программы переселения граждан из помещений, не отвечающих нормам. В субъекте Федерации формируют перечень аварийного и ветхого жилья, затем принимается решение о его полном сносе или реконструкции.

Аварийными считаются дома, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан и требуют обязательного переселения жильцов. Ветхие дома — это здания с изношенными коммуникациями, но в которых ещё можно жить.

Согласно законодательству, людей нужно выселять, если в доме имеются деформации конструкций, если он расположен в опасной зоне или в нём не соблюдаются санитарные требования, например, не работают системы водоснабжения или канализации.

Читайте по теме Основания для признания жилья аварийным приведены в Постановлении Правительства РФ №47. Это:

  1. Расположение объекта на территории с предрасположенностью к оползням, снежным лавинам, селевым потокам и паводкам.
  2. Нахождение здания в местности, где высока вероятность разрушения при техногенных авариях.
  3. Размещение дома в чрезмерной близости к линиям электропередач переменного тока.
  4. Повреждение строения в результате геологических явлений с невозможностью восстановления объекта.
  5. Размещение здания вблизи магистрали, когда шумовые показатели превышают дозволенные нормативы (не больше 55 децибел).
  6. Нарушение гигиенических требований и санитарно-эпидемиологических норм.
  7. Физический износ здания, основательная деформация фундамента или несущих элементов конструкции.

Куда обращаться?

Если снос инициируют сами жители, то они должны обратиться в межведомственную комиссию по признанию дома аварийным. Техническую экспертизу жилья в Москве проводит ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ». В регионах также есть аналогичные госпредприятия.

Собственникам нужно написать заявление с просьбой признать дом аварийным и приложить пакет документов:

  1. Техпаспорт жилья, полученный в БТИ, где должны быть указаны такие данные, как технический износ здания и его конструкций.
  2. Заключение или акт осмотра Роспотребнадзора, санэпидемстанции, противопожарной службы.
  3. Планировку здания и помещения, выданную в БТИ.
  4. Заключение специализированной организации о техническом состоянии дома, строительных конструкций и помещений с указанием категории непригодности здания.
  5. Акты осмотра дома инспекцией, отчёты и акты обо всех проведённых ремонтных работах.
  6. Заключение городской жилищной инспекции о соблюдении жилищного законодательства.

Если комиссия не признала дом аварийным, это решение можно оспорить в течение трёх месяцев через суд.

Жители аварийных домов, подлежащих сносу, не платят взносы за капремонт. В случае, если здание будут сносить, власти ищут равноценную жилплощадь. Вместо нового жилья собственнику по его желанию могут выплатить компенсацию.

Как правило, квартиру подбирают там же, где ранее проживали граждане, и той же площади, что и и у прежнего помещения. Но по желанию граждан, на основании полученного от них заявления, может быть принято решение о переселении в другое место жительства.

Если же человек хочет улучшить жилищные условия, придётся доплатить из своего кармана.

Читайте по теме С 2019 года переселение из аварийного жилья выполняется в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда». В соответствии с паспортом проекта, к 2024 году предстоит расселить 9,54 миллиона квадратных метров квартир, из которых переедут около 531 тысячи человек.

Ветхому жилью уделят особое внимание

Законопроект Минстроя предлагает закрепить в законодательстве понятие «ветхое жильё». Это дома, которые ещё не стали аварийными по своим эксплуатационным параметрам. Они не создают угроз для жизни и после ремонта могут эксплуатироваться.

По словам зампреда Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павла Качкаева, законопроект разработан в соответствии с поручением Президента РФ, которое было дано ещё год назад.

«Сегодня в законодательстве нет понятия «ветхое жильё», поэтому им никто не занимается и должным образом не ремонтирует, — сказал депутат «Парламентской газете».

— Там надо делать усиленный капитальный ремонт, чтобы конструктивные элементы доводить до кондиции».

Обычного капремонта для ветхого дома недостаточно, поэтому нужно прописать, как с таким жильём обращаться, какие элементы прежде всего ремонтировать, чтобы оно как можно позже перешло в разряд аварийных домов или вообще не переходило в эту категорию, подчеркнул депутат.

В проекте закона также предусмотрены меры господдержки для инвесторов и для жителей аварийных домов, которые при расселении хотят переехать в квартиры большей площади.

С 2018 года граждане получили право при переселении доплатить из собственных средств за улучшение жилищных условий.

Нынешний законопроект даёт возможность воспользоваться для этих целей государственной субсидией, например для снижения ставки по ипотеке.

Что касается инвесторов, они могут получить компенсацию 25 процентов своих затрат на расселение жителей аварийных домов. Также предлагается расширить перечень земельных участков, на которых инвесторы смогут строить новые дома.

Сегодня в законодательстве нет понятия «ветхое жильё», поэтому им никто не занимается и должным образом не ремонтирует.

По словам министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева, законопроект позволит закрыть лазейки для злоупотреблений со стороны местных администраций и застройщиков, которые планируют использовать землю в коммерческих целях.

Сейчас нередки ситуации, когда только несколько домов на участке реально являются аварийными, а сносят все строения. Так происходит, потому что часть средств от реализации участка для коммерческого использования идёт в местный бюджет.

«Мы прописываем в законе, что в случае изъятия такого земельного участка для использования в коммерческих целях все деньги от его реализации должны вернуться в программу сноса аварийного жилья», — пояснил Владимир Якушев.

Сейчас эта законодательная инициатива находится на рассмотрении в Правительстве, и к концу июня она может быть внесена в Госдуму.

Источник: https://www.pnp.ru/top/site/kak-pereekhat-iz-avariynogo-zhilya.html

Переселение из аварийной квартиры

Что делать, если отказывают в переселении из аварийного жилья?

В целях безопасности и благоприятных условий проживания человека в нашей стране действует специальная Программа переселения из ветхого и аварийного жилья, которая действует с 2006 года.

Данная программа предусматривает переселение граждан из непригодного жилого помещения в равнозначное по площади жилье, которое в свою очередь отвечает всем техническим требованиям и санитарно-эпидемиологическим нормам.

Помещение, в которое будет переселены граждане из аварийного дома будет равно по площади тому, которое было у них ранее. Кроме того, жилье могут предоставить и в другом районе города, но переселение в него зависит исключительно от согласия гражданина. Если гражданин не согласен с переселением в другой район, он обязан выразить отказ в письменной форме.

Программа переселения из аварийного жилья

Данная поддержка государства предусматривает переселение граждан из аварийного жилого помещения в равнозначное по площади жилье, которое в свою очередь отвечает всем техническим требованиям и санитарно-эпидемиологическим нормам. Программа по переселению граждан начала свое действие еще в 2006 году.

Положения, которыми регулируется федеральная программа переселения граждан, содержатся в Федеральном законе от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» .

В каждом регионе Российской Федерации действует своя собственная программа по переселению граждан из непригодного для жизни помещения.

Все регионы нашей страны образуют единую базу, состоящую из списка жилых домов, которые подлежат сносу, либо реконструкции.

Порядок переселения из аварийной квартиры

Признание жилья аварийным осуществляется путем принятия решения специальной комиссией о признании такого помещения непригодным, имея на это основания.

Такими основаниями могут выступать:

  • деформация стен, фундамента строения, жилые дома, которые находятся на территории, где превышены санитарно-эпидемиологические нормы,
  • жилые помещения, которые находятся вблизи опасных зон: оползней, снежных лавин, а также которые часто затапливаются,
  • жилые помещения, которым грозит разрушение в случае техногенной аварии и т.д.

Весь перечень оснований содержится в разделе 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В каждом регионе России жилые дома предоставляются местной администрацией города, либо поселения. В программе каждого города определен список жилых домов, которые признаны по своему состоянию аварийными.

Кроме того, граждане непригодных жилых домов имеют право подать свое требование о признании жилых помещений аварийными. Для этого потребуется собрать необходимую документацию:

  • заявления от жильцов дома, в которых следует указать причины- основания признания дома аварийным;
  • копию технического паспорта строения и план помещений (этот документ можно получить в БТИ);
  • акты осмотра жилых помещений;
  • сертификат санэпидстанции;
  • экспертное заключение о техническом состоянии жилого помещения и др.

После изучения всех необходимых документов и проведении технической экспертизы межведомственная комиссия принимает соответствующее решение:

  • признать дом пригодным для дальнейшего проживания;
  • признать необходимость реконструировать дом (т.е. произвести ремонт, после которого жилище будет пригодным для проживания);
  • признать дом непригодным по своим условиям для проживания и реализовать его снос.

Нужно ли приватизировать аварийную квартиру

В нашей стране многие граждане проживают по договору социального найма и могут выкупить у государства жилое помещение по заниженной стоимости. При приватизации, гражданин, проживавший в квартире становится его полноправным собственником и соответственно имеет право распоряжаться этим жильем по своему усмотрению.

Ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указаны запреты приватизации на:

  • комнаты, находящиеся в общежитиях;
  • аварийные квартиры и другие объекты недвижимости, которые находятся в непригодном состоянии;
  • служебные квартиры;
  • жилье, которое расположено в закрытых городах.

Таким образом, приватизация недвижимого имущества, которое в свою очередь находится в аварийном состоянии, российским законодательством запрещена.

Ст. 89 ЖК РФ упоминает про размер площади заменяемого помещения в случае выселения. В статье говорится что, заменяемое жилое помещение должно быть:

  • благоустроенным;
  • равнозначным по своей площади тому жилому помещение, в котором гражданин проживал ранее;
  • отвечать всем установленным требованиям;
  • находиться в границах данного населенного пункта.

Что касается количества комнат, то их число должно быть также, равным. Не допускается уменьшать жилую площадь, а также количество комнат посредством увеличения площади других, вспомогательных помещений (коридора, кухни), даже в том случае, если общая площадь предоставляемого жилого помещения была больше по своим размерам

Источник: http://kvartirniy-expert.ru/vladenie-i-polzovanie/pereselenie-iz-avarijnogo-zhilya/

Вс разъяснил права граждан в программе по расселению аварийного жилья

Что делать, если отказывают в переселении из аварийного жилья?

Расселение бараков и прочих плохо пригодных для проживания людей зданий – процесс сложный. Расселение нередко порождает конфликты жильцов аварийных квартир с чиновниками. Какие права есть в таком случае у будущих новоселов и какие у чиновников, разъяснила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

Толкование норм закона высокой судебной инстанцией очень актуально, так как по статистике подобных исков немало по всей стране. Один из них – иск жительницы Якутска к городским чиновникам.

В суде гражданка потребовала от местной администрации предоставить ей в собственность жилье взамен того, что идет под снос. Истица рассказала, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает.

В ответ на иск в суде чиновники рассказали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, – выселить. Истица же была уверена, что ей должны выделить “равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение”.

Но городской суд Якутска принял решение не в пользу жительницы аварийного жилья и в иске отказал. Судебная коллегия Верховного суда республики поддержала коллег. Пришлось истице обращаться в Верховный суд РФ.

ВС разъяснил, как победить застройщика, сдавшего жилье с дефектами

В Верховном суде РФ спор изучили и с доводами гражданки согласились, так как, по мнению высокой инстанции, в деле “имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений”. Нарушения Верховный суд РФ нашел в решениях и городского суда, и в апелляции.

Вот что увидел в материалах дела Верховный суд. Наша героиня купила квартиру в доме в 2014 году. За несколько лет до этого здание было признано аварийным и попало в республиканскую программу переселения. Вместе с истицей в квартире была зарегистрирована ее дочь.

В документах суда есть распоряжение администрации города о выделении гражданке квартиры, куда она должна была переселиться. Это жилье давалось взамен “подлежащего изъятию для муниципальных нужд” квадратных метров в аварийном доме. Но истица не согласилась переселяться в предложенное жилье.

И захотела другую квартиру, оговорив, что жилье хочет “без дополнительной платы”. Городской суд, отказывая истице, исходил из того, что предоставление собственникам жилья взамен изымаемого “допускается только по соглашению с органом местного самоуправления”. А такое соглашение “достигнуто не было”, так как гражданка от предложенного помещения отказалась.

Апелляция с формулировкой отказа согласилась. А вот Верховный суд РФ оказался не согласен.

Сначала Верховный суд РФ напомнил жилищные права собственника в доме, который признан аварийным. Об этих правах написано в статье 32 Жилищного кодекса.

И там сказано следующее – в случае, когда собственник жилья в аварийном доме “не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором стоит аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждой квартиры в доме”.

Возмещение за аварийное жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.

Верховный суд РФ процитировал еще раз статью 32 Жилищного кодекса, в которой сказано – принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье. Это опять Жилищный кодекс, статья 32.

Если жилой дом, признанный аварийным, включен в региональную программу по переселению, то собственник жилья в таком доме по закону “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, подчеркивает Верховный суд РФ, собственник имеет право выбора любого из этих способов обеспечения его жилищных прав.

ВС разъяснил, когда нельзя строить торговый центр рядом с жилым домом

Вывод из всего сказанного Верховным судом РФ такой – наша истица по своему выбору имеет право требовать либо выкупа своего помещения, либо предоставления ей другого жилья в собственность.

Истица правильно известила администрацию города, что выбрала способ реализации своих жилищных прав, требуя предоставить другое жилье в собственность. От предложенного жилья гражданка отказалась.

Но вот что важно: этот отказ не является отказом от выбранного гражданкой способа реализации жилищных прав “в виде предоставления другого жилья в собственность”.

И вот что еще напомнил коллегам Верховный суд: вступил в законную силу отказ Якутского городского суда на иск администрации – принудительно переселить нашу героиню в то жилье, которое предложила администрация.

Вывод: по Закону “О Фонде содействия реформированию ЖКХ” у местной администрации “имеется обязанность” предоставить истице в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье. Но местные суды при вынесении решения об отказе гражданке в иске эти положения закона не применили, хотя они “подлежали применению”.

И еще, в нарушение 196 статьи Гражданского кодекса якутские суды “ошибочно исследовали вопрос о наличии (отсутствии) оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем по правилам 57-й статьи Жилищного кодекса, поскольку таких требований истица не заявляла”.

Источник: https://rg.ru/2018/11/14/vs-raziasnil-prava-grazhdan-v-programme-po-rasseleniiu-avarijnogo-zhilia.html

Глав-книга
Добавить комментарий