Административное выдворение мужа за нелегальное нахождение в стране

Выдворение и депортация из РФ. Отмена выдворения

Административное выдворение мужа за нелегальное нахождение в стране

Законодательство в целях предупреждения правонарушений в миграционной сфере предусматривает в качестве наказания административное выдворение. Альтернативной мерой ответственности является штраф. В редких случаях мигрант, допустивший нарушение, может избежать выдворения и отделать уплатой штрафа.

Например, если иностранец совершил незначительный проступок впервые, как правило, назначается штраф без выдворения за пределы РФ. Однако данное правило применяется во всех регионах России. Исключение составляют — Москва и Санкт-Петербург, а также их области. Однако именно в них и проживает большая часть иностранцев.

По закону выдворение в этих субъектах является обязательной мерой и назначается безальтернативно наряду с административным штрафом. Во всяком случае так было до недавнего времени, а именно, пока Государственная Дума не приняла пакет поправок к ст.18.

8 КоАП РФ, разрешив столичным судам ограничиваться назначением одного лишь штрафа без применения выдворения при исключительных обстоятельствах. В отдельной статье мы подробно рассказывали о поправках в закон о выдворении мигрантов, поэтому не будем касаться этой темы в настоящей статье.

Несмотря на наличие механизма, позволяющего при наличии определенных обстоятельств не назначать выдворение, все же в Санкт-Петербурге и Москве достаточно часто суды высылают из страны даже тех мигрантов, у которых в РФ проживают близкие родственники. Многие иностранцы, подвергнутые выдворению, не могут вернуться в РФ из-за запрета на въезд.

Это вынуждает их серьезно озадачиться вопросом об отмене выдворения.   Подобная тема весьма популярна среди посетителей миграционного форума, и мы решили уделить ей отдельное внимание в настоящей статье. Мы коротко расскажем о том, что такое выдворение и депортация, в чем состоят их отличия.

Прочитав статью, Вы также узнаете о причинах выдворения и депортации и возможности их законной отмены. В свете сказанного, хотелось бы предупредить благоразумных читателей о том, что выдворение и депортация могут быть отменены только в установленном законом порядке. Не   вступайте в контакты с лицами, обещающими Вам гарантировано снять депортацию и выдворение в обход законных способов. Это невозможно. Если Вас интересует то, как законно добиться отмены выдворения, тогда эта статья будет Вам полезна.

Выдворение из РФ — один из способов предотвращения и профилактики миграционных правонарушений. Сам процесс выдворения может быть, как принудительным, так и самостоятельным. В первом случае выдворение мигрантов обеспечивается судебными приставами на основании решения суда.

В процессе принудительного выдворения иностранца препровождают в аэропорт и сажают на самолет. А до исполнения принудительного выдворения нарушитель содержится в специальном учреждении – Центре временного содержания мигрантов. В Санкт-Петербурге таких центров два, один расположен в г.

Красное село, другой в Гатчинском районе.

Самостоятельное выдворение позволяет мигранту покинуть территорию РФ самому в течение установленного законом срока. Как правило, иностранцам, совершившим правонарушение впервые, при отсутствии оснований полагать, что они уклоняться от выезда из РФ, назначается выдворение в форме самостоятельного выезда за пределы страны.

Важно отметить, что исполнение выдворения возможно лишь на основании вступившего в законную силу постановления суда.

Для того, чтобы постановление о выдворении вступило в силу необходимо дождаться истечения 10 суток, отведенных законом на его обжалование.

В последующем, постановление о выдворении может быть исполнено только при условии, что оно не обжаловалось мигрантом и не было отменено вышестоящим судом.

Отмена выдворения – это сложный процесс. Минимизировать риски, и успешно справиться с вопросом отмены выдворения поможет специалист. Выбирая миграционного юриста, обратите внимание на наличие у него опыта решения подобных вопросов, наличие статуса адвоката.

Учитывая специфику миграционных споров, участие в деле опытного специалиста, разумеется увеличит шансы на положительных исход дела. А наличие у Вашего защитника статуса адвоката будет удобно Вам по многим причинам, так как адвокат имеет более широкий ряж полномочий наряду с обычным юристом.

Это особенно важно, если дело касается обжалования выдворения.

Последствия административного выдворения

Одним из самых существенных последствий применения к мигранту наказания в виде административного выдворения – это 5-ти летний запрет на въезд. По российскому законодательству, выдворение в обязательном порядке влечет ограничение права въезда в РФ на пятилетний срок.

Поэтому мигранту в момент его выезда за пределы РФ сотрудниками погранслужбы вручается письменное уведомление о том, что он не вправе въезжать в РФ в течение срока запрета на въезд.

  Разумеется, запрет на въезд, в свою очередь, автоматически влечет аннулирование любых разрешительных документов, будь то патент, РВП или вид на жительство.

За что может быть назначено административное выдворение и как его избежать?

Причины выдворения указаны в федеральном законе. В основном, причиной выдворения может послужить нарушение мигрантом порядка въезда, пребывания или проживания в РФ.

Причиной выдворения из РФ может быть:

  • Отсутствие у мигранта медицинской страховки
  • Непостановка на миграционной учет или непродление регистрации
  • Незаконное осуществление трудовой деятельности
  • Неподача уведомления о проживании в РФ по РВП и виду на жительство
  • Использование подложных документов или сообщение недостоверных сведений о себе
  • Нарушение сроков пребывания в РФ и пр.

Как отменить выдворение?

Избежать выдворения можно, если правонарушение совершено мигрантом, у которого в РФ проживают близкие родственники, супруг (а), малолетние дети. Также выдворение может не применяется к иностранцам, нарушившим закон впервые при наличии постоянного места работы, недвижимости в РФ и пр.

Решение о возможности применения выдворения выносит суд, основываясь на названных обстоятельствах с учетом характеристики личности иностранца. Последнее стало возможным, после внесения поправок в закон о выдворении мигрантов в конце 2016 года.

Как правило, при наличии подобных обстоятельств, суд не назначает мигранту выдворение и ограничивается применением штрафа.

Основания для отмены выдворения в судебном порядке

Также основанием к отмене выдворение может послужить наличие существенных нарушений со стороны УФМС (ныне Управление по вопросам миграции), допущенных при составлении протокола, а также нарушение самой процедуры привлечения мигранта к ответственности. Дело в том, что административный процесс весьма формализован. Закон предъявляет жесткие требования к вопросу доказывания вины мигранта, а потому устанавливает ряд ограничений и правил, не соблюдение которых, может развалить все дело.

Как правило, особое значение суды придают следующим нарушениям: отсутствие переводчика при составлении протокола, неверное указание времени и места правонарушения, описки в установочных данных лица, отсутствие необходимых процедурных документов и пр.

Отмена выдворения в судебном порядке

Чтобы отменить выдворение из РФ необходимо обжаловать постановление суда. В случае подачи жалобы постановление не вступает в законную силу до рассмотрения дела вышестоящим судом, и процесс выдворения приостанавливается. Правом на подачу жалобы обладает не только сам мигрант, но и его адвокат.

Адвокат, согласно закону, вправе не только обжаловать постановление, но и осуществлять защиту в суде, собирать доказательства, встречаться с подзащитным, если тот содержится не на свободе. Основания, в силу которых выдворение может быть отменено, мы рассматривали выше, и не будем еще раз их повторять.

Окончательно избежать выдворения и запрета на въезд можно, лишь добившись отмены постановления вышестоящим судом.

Срок подачи жалобы на постановление о выдворении – 10 суток с момента вручения постановления. По истечению 10 суток постановление вступает в законную силу, но может быть обжаловано в надзорном порядке.

Вопреки заблуждению, постановление о выдворении может быть обжаловано не только в 10-дневный срок.

Если Вы пропустили данный срок, закон не исключает возможности дальнейшего обжалования постановления, однако уже в специальном «надзорном» порядке. Кроме этого, закон не ограничивает возможность подачи «надзорной жалобы» каким-либо сроком.

Именно поэтому жалоба не вступившее в законную силу постановление о выдворении может быть подана по истечению любого количества времени.

В процессе рассмотрения жалобы суд изучает ее основания, проверяет соблюдение процедуры привлечения мигранта к ответственности, исследует обстоятельства, исключающие возможность применения административного выдворения, такие как, наличие семьи, недвижимости в РФ, близких родственников или обучение в ВУЗе и пр. По результатам рассмотрения жалобы суд вправе:

  • Отменить постановление о выдворении и прекратить производство по делу. Это возможно, если будет установлены существенные нарушения процедуры привлечения к ответственности или вследствие недостаточности доказательств вины мигранта.
  • Отменить постановление и направить дело о выдворении на новое рассмотрение. Подобное совершенно не означает то, что мигранта будут заново судить. Как правило, возвращая дело на новое рассмотрение судья указывает на недостатки дела и просит их устранить. Нижестоящий суд, в свою очередь, не имея возможности восполнить материалы дела, возвращает его и на этом все заканчивается.
  • Оставить постановление в силе, но исключить из наказания выдворение, ограничившись применением штрафа. Данный исход дела возможен, если у мигранта в РФ проживают близкие родственники.

Отличия выдворения от депортации

Выдворение может быть назначено только на основании постановления суда. В редких случаях выдворение исполняется в силу постановления органа погранконтроля, который наделен законом правом применять к гражданам подобную меру наказания.

В этом и состоит одно из отличий выдворения от депортации, которая не является видом наказания, а представляет лишь процесс принудительной высылки из страны мигранта, нахождение которого представляет опасность и угрожает правам и законным интересам граждан.

Рассмотрим порядок и основания депортации, а также процедуру обжалования решения о депортации в судебном порядке

Основания депортации указаны в законе. Как правило, депортации подлежат мигранты, страдающие опасный инфекционным заболеванием, лица, вышедшие из мест лишения свободы, а также те, кто находится в РФ без законных оснований.

Для депортации не требуется составления протокола, а сам вопрос о депортации решается начальником органа по вопросам миграции, а не судом.

И несмотря на то, что сам процесс депортации схож с выдворением, производиться депортация на основании решения начальника миграционной службы или его зама.

Отмена депортации

Процесс отмены депортации во многом отличается от отмены выдворения: другая процедура, сроки, иной порядок обжалования. По закону, на обжалование депортации отводиться 3 месяца.

Отмена депортации возможна только в судебном порядке, для чего мигранту необходимо подать административный иск в районный суд по месту нахождения миграционного органа и просить признать решение о депортации незаконным.

Важно отметить, что суд вправе на время рассмотрения доводов жалобы приостановить депортацию, чтобы у мигранта была возможность лично участвовать в судебных заседаниях и полноценно защищать своим права.

Как уже было отмечено, отменена депортация может быть только на основании решения суда, в том числе, если будет установлено, что у мигранта в России проживают близкие родственники. В данном случае суды заявляют о недопустимости чрезмерного вмешательства в личную и семейную жизнь иностранца. Однако наличие семьи не является безусловным иммунитетом и не всегда обеспечивает защиту от депортации из РФ. Прочность семейных связей должен доказать иностранец. Помимо этого, суд также будет интересовать и характеристика личности мигранта.

Последствия депортации из РФ

Также, как и выдворение, депортация влечет 5-летний запрет на въезд и аннулирование всех ранее выданных документов: патента, РВП или вида на жительство.

Учитывая процессуальную сложность обжалования решений о депортации, самостоятельно справиться с этим, мигранту не под силу. Успешно провести судебное дело и выиграть спор с УФМС поможет профессиональный защитник – адвокат, специализирующийся на подобных вопросах и хорошо знающий все тонкости миграционного законодательства

Статья подготовлена совместно со специалистами Специализированного адвокатского бюро по миграционным спорам «Проверки.НЕТ»

Источник: https://ufms.spb.ru/vydvorenie-i-deportaciya-iz-rf/

«Пшел вон!», или Что такое высылка, депортация, экстрадиция?

Административное выдворение мужа за нелегальное нахождение в стране

Иллюстративное фото

Белорусские правозащитники не один год борются за возможность для иранца Мехрдада Джамшидияна не быть депортированым и остаться жить вместе со своей семьей в Беларуси. Не так давно, его освободили после очередного долгого содержания в ИВС и позволили оставаться еще год в стране по “гуманистическим” причинам.

В феврале 2018 года в Беларусь смогла вернуться правозащитница Елена Тонкачева, которую белорусские власти выслали из страны на три года якобы за многократные превышения скоростного режима.

В очередном ликбезе от “Весны” разбираемся, в чем разница между высылкой, депортацией и экстрадицией, а также, что делать, если вас или ваших близких больше не хотят видеть в стране.

Что такое депортация? Депортация – административное взыскание в виде выдворение за пределы Республики Беларусь, которое применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства. Может наступать в случаях утраты или прекращения у иностранца законных оснований для дальнейшего пребывания или проживания на территории Республики Беларусь и быть сопряжена с совершением административного правонарушения по определенным статьям КоАП.  Депортация по ходатайству иностранца может быть добровольной, или принудительной, если у госорганов есть основания полагать, что человек не покинет Беларусь в установленный срок. Депортация регламентируется “Положением о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства”.
Что такое высылка?    Высылка – выдворение иностранца за пределы Республики Беларусь в соответствии с Законом “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь”Высылка назначается за несколько административных нарушений, совершенных в течение года, например, нарушение режима пребывания, правонарушения, связанные с правилами дорожного движения и др. Высылают по решению суда. Высылка, также как и депортация, может быть контролируемой, когда человек выезжает самостоятельно, но его отъезд отслеживается, и принудительной — по решению суда помещают в изолятор временного содержания и выдворяют оттуда под конвоем.
Чем отличается экстрадиция?Экстрадиция – форма международного сотрудничества государств, заключающаяся в аресте и передаче одним государством другому (по запросу последнего) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления для судебного разбирательства, либо лиц, уже осуждённых судебными органами другого государства, для исполнения приговора.
За что иностранца могут депортировать или выслать из страны?Иностранного гражданина или лицо без гражданства могут депортировать за совершение административных правонарушений таких, как:
  • сокрытие источника заражения венерическим заболеванием либо уклонение от обследования (ст. 16.2 КоАП);
  • нарушение законодательства об иностранной безвозмездной помощи (ст. 23.24 КоАП);
  • незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь (ст. 23.29 КоАП);
  • нарушение пограничного режима (ст. 23.30 КоАП);
  • нарушение режима Государственной границы Республики Беларусь (ст. 23.31 КоАП )
  • нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (ст. 23.32 КоАП);
  • нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 23.55 КоАП).

Иностранец может быть подвергнут высылке из Республики Беларусь в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан, а также после освобождения из арестного дома, если он не может быть подвергнут депортации.Основанием для высылки, например, правозащитницы Елены Тонкачевой стало якобы неоднократное нарушение правил дорожного движения, которые суд посчитал угрозой для национальной безопасности, здоровья населения, прав и свобод граждан Беларуси.

В каких случаях депортация или высылка могут быть приостановлены?Высылка или депортация приостанавливаются в случае:

  • обращения иностранного гражданина с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь — на срок до принятия решения по такому ходатайству и истечения срока для обжалования принятого решения либо до вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы;
  • обращения иностранного гражданина с ходатайством о предоставлении убежища в Республике Беларусь — до принятия решения по такому ходатайству;
  • если иностранный гражданин является жертвой торговли людьми, а равно свидетелем по уголовному делу о торговле людьми или преступлению, связанному с торговлей людьми, либо оказывает помощь органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, при наличии мотивированного ходатайства такого органа — до принятия решения по уголовному делу в отношении лиц, виновных в торговле людьми;
  • если иностранный гражданин является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу — до прекращения уголовного преследования или постановления оправдательного приговора;
  • в случае подачи жалобы на решение о высылке — на срок до принятия решения вышестоящим государственным органом об отказе в удовлетворении жалобы либо до вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы.
В каких случаях иностранцев не могут выслать из Беларуси?Иностранцы не могут быть выдворены за пределы Республики Беларусь в иностранное государство, где:
  • их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы, вероисповедания, гражданства, национальной принадлежности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
  • им угрожают пытки;
  • им угрожает смертная казнь или существует угроза их жизни по причине насилия в условиях вооруженного конфликта международного или немеждународного характера.

Положение первого пункта не распространяется на иностранцев, которые создают угрозу национальной безопасности Республики Беларусь или осуждены за совершение преступления, отнесенного Уголовным кодексом к категории особо тяжких.

Где содержатся задержанные иностранцы?Так как высылка и депортация связаны с административными процедурами, то все иностранные граждане, которые задерживаются для принудительной высылки/депортации, помещаются в центр временного содержания иностранцев (которых фактически нет в Беларуси) или центр изоляции правонарушителей, а в случае их отсутствия – в изолятор временного содержания.
Сколько они могут находится в ИВС в ожидании выдворения?Согласно Процессуально-исполнительному кодексу об административных правонарушениях, физическое лицо, в отношении которого применена депортация или высылка, с санкции прокурора может быть задержано на срок, необходимый для исполнения постановления о депортации/высылки.Были случаи, когда иностранцы в ожидании выдворения из Беларуси проводили более полугода в ИВС без связи с родными и без необходимой одежды и средств гигиены, как в случае гражданина Демократической Республики Конго Патрика Мангалуа. Или удерживались по несколько месяцев в год в застенках, как в случае иранца Мехрдада Джамшидияна (в последний раз он провел в ИВС более 11 месяцев).При этом ни ЦИП, ни ИВС непригодны для содержания людей продолжительный срок, так как условия там предусмотрены только для краткосрочного заключения (до 15 суток). Поэтому содержание иностранных граждан и лиц без гражданства в ЦИП и ИВС правозащитники расценивают как жестокое и унижающее человеческое достоинство заключение и обращение.
Как скоро человек, подвергнутый высылке/депортации сможет въехать в Беларусь снова?Одновременно с постановлением о депортации или высылке госорганами принимается решение о запрете въезда в Республику Беларусь для иностранца на определенный срок: от шести месяцев до пяти лет в случае депортации и от шести месяцев до 10 лет в случае высылки.Иностранец, в отношении которого исполнено постановление о депортации или высылке, включается в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.
Кого еще могут не впустить в Беларусь?Иностранцу отказывается в выдаче визы для въезда или во въезде в Республику Беларусь, если:

  • иностранец включен в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен;
  • Республика Беларусь объявила иностранца неприемлемым или нежелательным (persona non grata);
  • имеются сведения, что иностранец является или являлся лицом, осуществляющим экстремистскую, в том числе террористическую, деятельность, имеет или имел отношение к деятельности, направленной на причинение ущерба национальной безопасности Республики Беларусь, к незаконному обороту оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, взрывных устройств, предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, радиоактивных материалов, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, организации незаконной миграции, торговле людьми;
  • иностранец имеет заболевание, включенное в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения.

А также иностранному гражданину или лицу без гражданства в том числе может быть отказано во въезде в страну, если он:

  • осужден в Республике Беларусь или другом государстве за совершение преступления, признаваемого таковым в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь, и судимость не снята или не погашена;
  • во время своего пребывания в стране неоднократно (пять и более раз) в течение одного календарного года привлекался к административной ответственности и не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию;
  • не уплатил в срок штраф, к которому был подвергнутый во время своего пребывания в Беларуси;
  • имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от выезда из Республики Беларусь по окончании срока временного пребывания или временного проживания либо использовать территорию Республики Беларусь для незаконной миграции в третье государство;
  • пребывание иностранца в Республике Беларусь противоречит интересам национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц.
И что же со всем этим делать?Решение о депортации или высылке можно обжаловать в течение пяти суток со дня объявления постановления и в течение одного месяца со дня ознакомления иностранца с таким решением соответственно.Поданная жалоба на постановление о депортации рассматривается судом в трехдневный срок со дня поступления.Жалобы на решение о высылке рассматриваются вышестоящим государственным органом в течение месяца со дня их подачи.Постановление о высылке иностранца из Республики Беларусь может быть отменено вышестоящим органом или судом, если установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконном или необоснованном решении о высылке, или не соблюден порядок высылки.Срок запрета на выезд можно обжаловать отдельно, вне зависимости от обжалования самой депортации или высылки.За помощью в составлении жалоб можно обращаться к белорусским правозащитникам.

Если у вас остались вопросы, пишите на почту «Весны» – viasna@spring96.org 

*При подготовке материала в том числе использовалась информация из «Аналитической записки о том, что может произойти с задержанными в Беларуси иностранцами», подготовленной Human Constanta.

Источник: http://spring96.org/ru/news/93376

Административное выдворение за пределы РФ (депортация). Нежелательность въезда

Административное выдворение мужа за нелегальное нахождение в стране

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст.3.10 КоАП).

Административное выдворение применяется при совершении иностранным гражданином или ЛБГ противоправных действий, противоречащих интересам государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка, а также в целях  охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц, и в случае нарушения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, иного законодательства РФ.

Законодательное регулирование вопросов выдворения из РФ (законы о выдворении): Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г., Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 25 июля 2002 г.

N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г.

N 40 “О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, иные законодательные и подзаконные акты.

Административное выдворение производится в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Решение об административном выдворении за пределы РФ принимает суд (гл. 18 КоАП РФ).

В настоящее время около 80% от всего объема административных дел в районных судах занимают дела о выдворении (депортации) иностранных граждан.

Рассматривается дело в среднем 5 минут.

Выявлены случаи непредоставления переводчиков либо предоставления их с требованием переводчиком оплаты услуг, чтобы избежать “неверного перевода”, который может привести к утяжелению участи мигранта, а также игнорирования информации о наличии близких родственников- граждан РФ, наличия трудовых документов и иных оснований, которые “сводят к нулю” все основания для назначения такого рода наказания.

Единственным способом избежать ответственности является подача апелляционной жалобы в соответствии с требованиями КоАП РФ либо административной апелляционной жалобы по требованиям КАС РФ ( в последнем случае оплачивается госпошлина в размере 150р.)

Жалоба на постановление суда об административном правонарушении (выдворили, депортировали из России, РФ) рассматривается положительно при наличии близких родственников (супруг, родители, дети) – граждан Российской Федерации.

Исключение, которое подтверждено практикой: при наличии злостного нарушения законодательства о порядке пребывания в РФ иностранных граждан в течение нескольких лет постановление о выдворении (депортации) может быть оставлено без изменения (отказано в удовлетворении апелляционной жалобы).

Жалоба адвоката на постановление об административном правонарушении (жалоба по выдворению) подается в течение 10 дней с момента вручения копии такого постановления.

Если Вы опоздали с обжалованием выдворения (депортации) в суде первой инстанции, то есть возможность обжаловать выдворение (депортацию) в суде надзорной инстанции уже вступившего в законную силу постановления о выдворении из страны пребывания.

Необходимо не опускать руки и использовать данную возможность.

Особо! Не пропускайте 10-дневный срок обжалования Постановления о выдворении за пределы РФ!

Особое внимание обращаю на то, что при пропуске 10-дневного срока имеет смысл подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, если причины пропуска считаются уважительными заявителем и могут быть признаны уважительными судом. Практика свидетельствует о том, что даже при наличии значительного срока пропуска дело может быть принято к рассмотрению, но при условии удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков.

Последствия применения административного выдворения иностранных граждан:

1) Исходя из ст. 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок выдворения составляет пять лет, т.е.

мера административной ответственности в виде выдворения за пределы РФ (выдворения из страны) подлежит применению по отношению к иностранному гражданину либо лицу без гражданства и представляет собой запрет въезда на территорию РФ в течение 5 лет со дня выдворения.

Исключение: при  выдворении должностными лицами Пограничной службы ФСБ России – в течение одного года.

При выявлении указанными органами попытки ранее выдворенного гражданина снова пересечь границу по документам, но с иными данными (н-р, паспорт на другую фамилию), лицо не допускается на территорию РФ и въезд закрывается уже по новым паспортным или иным данным на срок выдворения компетентными органами.

Помимо того, Кроме того, при выявлении очередного факта предоставления документов с измененными данными органами дознания Пограничной службы ФСБ России может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».

2) Исходя из Федерального закона ФЗ-115 от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», последствием принятия решения судом о выдворении иностранных граждан и ЛБГ является отказ в выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства и др.

Согласно ст.33 данного закона иностранец, незаконно находящийся в России либо подлежащий передаче или приему в соответствии с международным договором о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

Административная ответственность в виде административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства является в настоящее время безальтернативным видом наказания в связи со внесением изменений в КоАП РФ.

Ваши действия в случае  административного выдворения за пределы РФ

Нет нарушения закона с Вашей стороны

Поскольку постановление о выдворении иностранного гражданина и ЛБГ за пределы РФ выносится судом, то обжалование постановления суда о выдворении из РФ производится посредством подачи апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции (вышестоящий) через суд, который вынес данное постановление, с просьбой об отмене  как незаконно вынесенного. Обязанность предоставления доказательств невиновности возложена на Вас.

Особо: при пропуске 10-дневного срока на обжалование решения о выдворении при наличии особых обстоятельств (рассматриваются отдельно адвокатом) возможно восстановление срока на обжалование. 

Вы нарушили закон

В данном случае Вам может помочь наличие близких родственников, которые являются гражданами РФ. В список входят родители, дети, супруги (-а).

Апелляционная жалоба подается также в течение 10 дней с момента вынесения постановления о выдворении в вышестоящий суд через суд, вынесший постановление.

В жалобе формулируется просьба об отмене постановления суда о выдворении из страны как нарушающего Ваши права, закрепленные в международных правовых актах.

В связи с ужесточением мер иммиграционного контроля при нарушении миграционного законодательства иностранным гражданином или лицом без гражданства серьезные нарушения законодательства могут привести к наступлению ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.

Возможна отмена выдворения как дополнительного наказания в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ при наличии существенных оснований (н-р, наличия близких родственников- граждан РФ).

Различие выдворения и неразрешения въезда (запрета на въезд)

1) Сроки : 5 лет- выдворение, 3 года  – запрет на въезд.

2) Орган, выносящий решение: выдворение – суд, запрет въезда – территориальный орган  ФМС РФ.

3) О принятом решении о запрете на  въезд сообщается лицу только на границе РФ, о об административном выдворении –  при участии в суде по вопросу выдворения из страны.

4) Сроки обжалования: решения о выдворении – 10 дней – в административном порядке, решения о запрете въезда – три месяца с момента, когда лицо узнало о существующем запрете – в гражданско-правовом порядке.

5) Отмена решения: решение суда о выдворении не отменяется в досудебном порядке, решение о запрете на въезд в РФ- может быть отменено в досудебном порядке.

Различие депортации и решения о выдворении

Согласно ФЗ-115 от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация –  принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решение о депортации принимается органом исполнительной власти и имеет принудительную форму исполнения в отличие от административного выдворения, исполняемого самостоятельно.

Иностранный гражданин или ЛБГ подлежит депортации, если срок проживания или пребывания в РФ официально сокращен, то лицу необходимо выехать в течение 3-х дней, а при аннулировании  РВП или ВНЖ – в течение 15 дней.

Решение о депортации принимается руководителем территориального органа ФМС  России на основании мотивированного представления начальника подразделения ПВСлужбы ОВД либо руководителя подразделения по делам миграции ОВД, о чем должно быть сообщено во время личного приема со вручением копии заключения о депортации под роспись.

Реализация решения о депортации возложена на территориальные органы ФМС и ОВД либо другими органами в рамках их компетенции.

В связи со вступлением  в силу с 01 января 2014 года изменений в Федеральные законы 114-ФЗ и 115-ФЗ, срок пребывания в РФ иностранного гражданина , прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом , а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с федеральным законом. Если же иностранец во время своего предыдущего пребывания в России превысил срок пребывания, ему запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года со дня выезда из России.

Если Вам или Вашим близким понадобилась юридическая помощь в связи с административным выдворением — Вы всегда можете обратиться за защитой в наше адвокатское бюро «Антонов и партнеры». Работаем круглосуточно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Первоисточник — http://ms-advokat.ru/migracionnye-voprosy/administrativnoe-vydvorenie-za-predely-r/

Источник: https://pravo163.ru/administrativnoe-vydvorenie-za-predely-rf-deportaciya-nezhelatelnost-vezda/

Депортация иностранных граждан из России

Административное выдворение мужа за нелегальное нахождение в стране

По словам сотрудников ГУ по вопросам миграции МВД РФ в 2020 году из России могут депортировать более 200 тыс. иностранцев.

Общая информация

Высылка иностранцев из России – обычное явление. Чаще всего их депортируют из-за нарушения режима пребывания в стране. Ещё одна причина – нарушение порядка  миграционного учёта иностранных граждан в РФ.

Депортацию иностранцев регулирует Закон «О пребывании иностранных граждан в Российской Федерации».

По закону депортация – это принудительная высылка иностранца в страну его гражданской принадлежности. Запрет на въезд в страну не может быть установлен её гражданам.

Депортация – административное наказание иностранцев. Это принудительная мера. Иммигрантов, подлежащих депортации, содержат в специальных учреждениях до исполнения решения о выдворении (ч. 9, ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Кого могут депортировать

Высылке в 2020 году подлежат иностранцы:

  • проживающие в России по поддельным документам;
  • пересекшие гос. границу нелегально;
  • нарушившие правила нахождения в России;
  • утратившие законные основания для нахождения в РФ;
  • нарушившие законы РФ.

Ещё одно основание для депортации – нежелательность нахождения человека в России. Лицо, отказавшееся добровольно покинуть страну, выдворяют под конвоем.

Если закон предусматривает сокращение сроков нахождения в РФ, то человек обязуется покинуть пределы страны в течение 3 дней. Если РВП или ВНЖ иностранного гражданина аннулированы, он обязан выехать из России не менее, чем через 15 дней.

Рекомендуем прочесть: что делать после аннулирования РВП.

Кого нельзя депортировать

Из страны не выдворяют:

  • сотрудников консульств и дипломатических представительств;
  • беженцев и иностранцев, обратившихся за временным или политическим убежищем (читайте на нашем сайте: получение временного убежища в РФ);
  • лиц, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам (в их стране голод, эпидемия, военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований).

Депортация лиц без гражданства из РФ

По закону лицо без гражданства – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее гражданства иного государства. Установить принадлежность лица без гражданства к той или иной стране невозможно.

Обычно депортируют лиц без гражданства, нарушивших закон и отбывших наказание в России. Их выдворение основывается на нежелательности нахождения в России.

Если установить принимающую сторону невозможно, то депортация лица без гражданства трансформируется в бессрочное заключение.

Принудительная высылка лица без гражданства из России не всегда законна. Если человек уверен, что подвергается преследованию со стороны властей незаконно, он может обжаловать решение о депортации в административном порядке или через суд.

Особенности высылки иностранных граждан

Окончательное решение относительно высылки иностранца принимают на государственном уровне.

Порядок депортации по российскому законодательству:

  • если срок пребывания или проживания иностранного гражданина сокращён, он должен покинуть РФ в течение 3 календарных дней;
  • при аннулировании документов иностранца сроки выезда увеличиваются до 15 суток;
  • иностранца высылают на основании судебного решения;
  • депортируемое лицо содержат в специальном учреждении до его выезда из страны.

Иностранцы и лица без гражданства имеют право на обжалование решения о выдворении. На подачу апелляционной жалобы предоставляется 10 рабочих дней после получения решения суда первой инстанции.

Образец апелляции на обжалование решения суда о депортации можете скачать по ссылке.

Оплата выезда на родину

Иностранца высылают из России за счёт:

  • самого иностранца;
  • физического лица или организации, пригласившей иностранца;
  • дипломатического представительства страны, гражданином которой является депортируемый;
  • Российской Федерацией (если первые три пункта невозможны).

Условия отмены высылки

Депортация иностранного лица отменяется в случае:

  • наличия близких родственных связей с гражданами РФ;
  • необходимости экстренного лечения в РФ;
  • вступившего в силу решения суда об отмене депортации.

Особенности проверки паспорта

Если человека депортировали из Российской Федерации, въезд в страну ему будет запрещён на 3, 5 и 10 лет. Нарушителям не всегда сообщают о сроках санкций. Это нередко приводит к недоразумениям и нежелательным последствиям для депортированного.

Чаще всего неприятности возникают при пересечении иностранцем государственной границы по прилету в Россию. При прохождении паспортного контроля лицу, узнавшему о том, что запрет на въезд ещё не снят, приходится возвращаться обратно.

Чтобы этого избежать, нужно заранее проверить наличие запрета на въезд в РФ на официальном сайте ГУ по вопросам миграции МВД России.

Проверить запрет на въезд в РФ можно здесь .

Для получения информации иностранец заполняет электронную форму. Ответ на запрос обычно приходит через несколько секунд.

Сервис МВД России по вопросам миграции – часть программы российских властей по контролю за нелегальными эмигрантами.

Ответ на запрос носит справочный характер. Получить юридически значимую информацию иностранец может при личном обращении в ГУ по вопросам миграции МВД России на их официальном сайте, направив электронное обращение.

  1. Из списка предложенных подразделений для приёма обращений нужно выбрать – ГУ по вопросам миграции и нажать «Продолжить».
  2. Далее потребуется ознакомиться с информацией, поставить галочку в поле ознакомлен.
  3. Потом нужно нажать «Подать обращение», заполнить поля «Сервиса приёма обращений» и изложить интересующие вопросы.

В разделе «Сервис приёма сообщений» вводят личные данные иностранного гражданина:

  • фамилия и имя, как указано в переводе паспорта на русский язык;
  • пол;
  • дата рождения;
  • страна гражданской принадлежности;
  • тип проверяемого документа (национальный паспорт или заграничный);
  • страна или организация, выдавшая документ;
  • номер паспорта.

После этого нужно ввести указанный рядом цифровой код и нажать на кнопку отправки данных. Строки, отмеченные звёздочками, обязательны для заполнения. В остальные информацию можно не вносить. Ответ приходит в течение нескольких секунд.

Самостоятельная проверка на сайте МВД России позволяет обезопасить себя от нежелательных последствий. Начинать подготовку к поездке в Россию нужно с проверки паспорта в чёрном списке.

Как не допустить депортации

Каждый иностранный гражданин может избежать унизительной процедуры принудительной депортации из России. Не подвергнуться преследованию российских властей просто.

Для этого иностранец обязуется соблюдать следующие правила:

  • правильно указать цель визита в миграционной карте при въезде в РФ;
  • по приезду в РФ встать на миграционный учёт в территориальном органе ГУ по вопросам миграции МВД России в установленные законодательством РФ сроки;
  • оформить патент или заключить трудовой договор (для граждан стран-участников ЕАЭС), если заявленная цель визита в РФ в миграционной карте – работа;
  • придерживаться правил безвизового пребывания в России;
  • не осуществлять деятельность, не соответствующую заявленной цели визита в РФ;
  • иметь на руках оригиналы действительных документов.
  • своевременно выехать из РФ в случае отсутствия законных оснований для нахождения в стране.

От выдворения из России не застрахован ни один иностранный гражданин. В случае депортации и невозможности личного присутствия в уполномоченных органах для обжалования судебного решения следует обратиться к юристу. Он будет по доверенности представлять права иностранца в уполномоченных органах.

Источник: https://visasam.ru/russia/migraciya/deportaciya-iz-rossii.html

Глав-книга
Добавить комментарий